MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIALPROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

ECUADOR INDICADORES

Dirección Técnica de Investigaciones

Estado constitucional, democrático, Se

organiza en forma de república..

Límites

Norte: Colombia

Sur: Perú

Este: Perú

Oeste: Océano Pacífico

Datos demográficos

Extensión: 283.561 Km2

Población: 14 millones de personas

Regiones naturales: Costa, Sierra,

Amazonía y Galápagos

División política:

1. Provincias: 24

2. Cantones: 226

3. Parroquias: 1.293

Económicos

• PGE (prev. 2011): USD 23.950 millones

• PIB Nominal (2010): 24.983 millones

•PEA (mar 2011): 4’456.993 personas

• Canasta Básica (abr 2011): 555,27 USD

Ocupación

• Desempleo (mar 2011): 7%

• Subempleo: (mar 2011): 56,8%

Pobreza

• Por consumo: 38,3% (ECV 2006)

•Por NBI: 45,8% (ECV 2006)

•Por ingresos: 33% (ENEMDU Jun/2010)

Educación

• Tasa neta de escolarización primaria: 93%

• Tasa neta de educación secundaria: 77%

ENEMDU 2010

Salud

• Tasa de desnutrición primaria: 6,7%

• Tasa de desnutrición crónica: 25,8%

ECV 2006

Pobl. Economía

Popular y SolidariaPobl. Sist. Protección SocialPoblación BDH

de la acción individual a la acción colectiva

Sistema Inclusión y

Equidad Social

Bono de Desarrollo

Humano

Desarrollo InfantilIntegral

Economía Popular

y Solidaria

Modelo deGestión

Sistema de Protección Social:

1. Aseguramiento no contributivo

2. Protección Familiar3. Protección Especial

Sistema Económico

Social y Solidario

Reforma del Estado

Creación de

Capacidades

MIES: Enfoque Político Conceptual

PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL - EVOLUCION

Primera Fase:

1998-2002

Segunda Fase

2003 -2006

Tercera Fase 2007 – mayo 2011

Cuarta Fase A partir de Septiembre 2011

1. Creación del Bono Solidario

Fundamentos para la implementación:a. Se eliminar subsidios

generales regresivos (combustibles, electricidad, gas) y se implementa transferencia directa a las familias más pobres.

1. Bono de Desarrollo Humano.Fundamentos para la implementación:a. Bajo impacto sobre el consumo

de las familias del Bono Solidario, por lo que se incrementa el monto.

b. Errores de focalización en el Bono Solidario, por lo que se cambia el mecanismo de selección.

c. Tasas altas de deserción y no matricula, especialmente a partir de los 11 años.

d. Tasas altas de desnutrición y anemia en menores de 5 años en algunas zonas del país.

1. Crédito de Desarrollo Humano.

Fundamentos para la

implementación:

a. Fuertes barreras de

acceso de la población

pobre a microcrédito.

2. Cobertura de Protección Familiar

(Seguro de vida)

3. Red de Protección Solidaria

(Enfermedades de alta

complejidad).

4. Bono de Emergencia.

Fundamentos para la

creación:

a. Baja cobertura de la

Seguridad Social.

b. Población con escasos

mecanismos de protección

(índice de pobreza por

consumo: 38.3%)

Desafios:

1. Programa Acción Nutrición: Control a madres gestantes, parto institucional y control de niños menores a un año de manera universal en zonas de alta vulnerabilidad. (Incentivo monetario)

2. Programa de Graduación de los beneficiarios del BDH.

COMPONENTES DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

•Protección de un nivel mínimo de consumo de los hogares (35 USD), Condicionado al cumplimiento de las condiciones en educación y salud de los hogares bajo la línea de pobreza

Bono de Desarrollo Humano

•Pensión jubilar para mayores de 65 años sin seguridad social

•Pensión asistencial para personas con discapacidadPensión jubilar y asistencial

•Protección del consumo cuando un hogar presenta una condición particular de vulnerabilidad

Bono de Emergencia

•Inclusión financiera

•Incremento del acceso a microcréditoCrédito de Desarrollo Humano

•Protección social en casos que una persona enfrenta una enfermedad catastróficaRed de Protección Solidaria

•Protección del hogar que recibe la transferencia cuando el beneficiario del BDH fallece

Cobertura de Protección Familiar

BONO DE DESARROLLO HUMANO - COBERTURA

HABILITADOS AL PAGO

Hogares (Madres) 1’195.256

Total 1’195.256

Mujeres 81%

Hombres 19%Beneficiarios por Área

Urbano: 59%

Rural: 41%

BONO DE EMERGENCIA

• Transferencia monetaria a hogares víctimas de situaciones catastróficas colectivas como inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, deslizamientos, entre otros.

• Se activa solamente cuando una zona del país ha sido declarada en estado de emergencia.

• Es de carácter esporádico, se entregan dos transferencias mensuales (USD 45 cada una)

• La transferencia se realiza a través del sistema financiero.

CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO – COBERTURA

CRÉDITOS OTOTORGADOS (Enero- 15 Marzo 2011)

Madres 9.474

Adultos Mayores 1.091

Personas con Discapacidad 238

Total 10.803

Mujeres 88%

Hombres 12%Urbano: 5.220

(73%)

Rural: 1.945(27%)

Beneficiarios por Área

En el año 2010 se entregaron más

de 400.000 créditos

RED DE PROTECCIÓN SOLIDARIA – COBERTURA

22

128

283

284

442

1227

3033

3499

8918

Quemaduras Graves

Otras patologías

Trasplantes

Tumor Cerebral

Discapacidad Física

Malformaciones del Corazón

Insuficiencia Renal

Cáncer

TOTAL

Casos atendidos por patología(A 11 de marzo 2011)

Protege a las personas y hogares que atraviesan por una enfermedad catastrófica. Financia su tratamiento.

COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR

HOGARES ATENDIDOS (Acumulado al 14 de marzo 2011)

Seguro de Vida y exequiales 18.293

Pensión Adultos Mayores 502.828

Pensión personas con discapacidad 68.917

Pensión niños con discapacidad 19.650

Total 609.688

Urbano: 12.294 (67%)

Rural: 5.999(33%)

Beneficiarios por Área

Incluye:• Seguro de Vida• Servicios Exequiales• Pensión Jubilar (adultos mayores)• Pensión asistencial para personas con discapacidad

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.

PROGAMA DE PROTECCIÓN SOCIALUSD $. 810.906.987.00

3.39% del Presupuesto General del Estado

BONO DE DESARROLLO HUMANO

USD. $ 730.444.605.0091%

APOYO EMERGENTE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS

USD. $ 61.032.083.007.5 %

CORRESPONSABILIDAD, EDUCACIÓN, SALUD DEL

BDHUSD. $ 600.000.00

0.1%

SEGURO MORTUORIO PARA BENEFICIARIOS

DEL BDH.USD. $ 12.000.946.00

1.4%

FUENTE DE FINANCIAMIENTO:•INGRESOS TRIBUTARIOS

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (Ministerio de Finanzas)

USD. $ 23.950.249.957,03 Fuente: Ministerio de Finanzas

Presupuesto Codificado Programa de Protección Social.

FINANCIAMIENTO

1. Normativa e institucionalidad (Constitución,leyes, reforma del Estado y reforma de laJusticia)

2. Nueva concepción del Desarrollo (Buen Vivir)y Sistema Económico (Economía Popular ySolidaria)

3. Superación de la pobreza vía inclusióneconómica (graduación del BDH)

4. Disputa del sentido político y generación delconocimiento (Conceptos y discursos desde elsur de la política social)

¿CUAL ES EL EJE CENTRAL DE LA ECONOMIA POLITICA DE LA PS?

1. Estructurales

• Nuevo paradigma conceptual de la política social (antestransferencias + capacidades. hoy capacidades + protección +seguridad + empleo)

• Atención a la dimensión territorial (Ecuador: Sistema Distrital deDesarrollo y Protección Social

• Coordinación, acción intersectorial e interfuncional

• Alineamiento de la cooperación y los socios de desarrollo

• Financiamiento sostenible (redistribución)

2. Del sistema

• Superar la focalización de las transferencias, en tanto, elementode un sistema de protección social que llega a las personas que lonecesitan (garantía de derechos)

• Crear mecanismos de graduación de las familias beneficiariasdada la superación de sus condiciones de pobreza.

• Estructurar un piso de protección social.

DESAFIOS PARA UN SISTEMA DE PS

!! GRACIAS !!

www.pps.gob.ec