mjere strategije regionalnog razvoja … sa seminara/mjere...page 1 state aid management project...

State Aid Management ProjectFunded by the European Union

30/10/2013

MJERE STRATEGIJE REGIONALNOG RAZVOJA CRNE GORE 2014-2020

Lea J. Leko čevićSAM GIZ ekspert za državne pomo ći

Podgorica, 11. februar 2014


STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA

30/10/2013

• Strategija regionalnog razvoja Crne Gore 2014 – 2020

• Okvirni operativni plan


STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA - SADRŽAJ

Sadržaj pokriva :

-postoje će trendove

-prioritete Crne Gore

-viziju i strateške ciljeve

-prioritete regionalnog razvoja

-implementaciju strategije

-finansijski okvir

30/10/2013


STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA -IMPLEMENTACIJA

Resorno zadužena institucija – Ministarstvo ekonomije

Shodno svojim ingerencijama participiraju:

– različita ministarstva

- druge institucije na nacionalnom nivou

- jedinice lokalne uprave

Zakon o regionalnom razvoju definiše institucije, koje trebaju daučestvuju u procesu kreiranja i implementacije strategije.

30/10/2013


UKLJUČENOST U STRATEGIJU

Regionalne šeme državnih pomoći - sastavni dio regionalne strategijerazvoja/jasno opredeljeni ciljevi – usaglašenost sa tim ciljevima/doprinetinjihovom ostvarivanju.

U suprotnom - dokazati je potrebno, da će državna pomoć doprineti kaostvarenju strategije razvoja regiona.

Pojedinaćna državna pomoć – davalac mora ustanoviti i potvrditiusmerenost projekta ka ciljevima strategije razvoja.

30/10/2013


OKVIRNI OPERATIVNI PLAN

Obuhvaća aktivnosti (mjere, projekte) za sprovodenje strategije.

30/10/2013

Redni broj

Naziv aktivnosti

Očekivani rezultat

Indikator ostvarenosti

Potrebna fin. sredstva

Period realizacije

nadležnost

Državna

pomo ć da/ne

Šema ?

Broj,

vrijemeprijave


STUDIJE PREDMETA

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE«

Resorno nadležni organ : Ministrstvo za ekonomiju

Pravni osnov : Zakon o podsticanju neposrednih stranih investicija iinternacionalizaciji preduzeća, Uredba o financijskim podrškama za neposrednestrane investicije (uredba detajlnije definiše ciljeve i vrste financijskih podrška za poćetneulazne strane neposredne investicije te uslove, mjerila in postupke za dodjelu tih podrška).

Trajanje šeme: 29.1.2007 do 31.12.2013

Buđet šeme: 116.841.929,60 EUR

Geografski teritorij : čitavi teritorij države

Vrsta pomo ći: subvencija

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - CILJ

Podsticati strane investitore za investiranje na teritoriju države, koji će:

- kreirati nova radna mjesta primarno onih koja imaju veću dodatu vrijednost,

– doprineti ka prenosu znanja in tehnologija i saradnji znanstveno-iztraživačkih preduzeća i ustanova sa stranim investitorima,

– doprineti ka ravnomernom regionalnom razvoju,

– doprineti ka povećanju sinergijskih efekata u povezovanju stranih investitora sa domaćim preduzećima.

30/10/2013


»FINANCIJSKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - OPIS MJERE

Predmet sofinanciranja su materialne i nematerialne početne investicije:

-kod postavljanja novog preduzeća,

-proširenja postojećeg preduzeća,

-diverzifikaciji proizvoda preduzeća sa novim dodatnim proizvodima

-bitna promena proizvodnog procesa u postojećem preduzeću.

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - OPRAVDANI TROŠKOVI

materialne investicije (zemljište, zgrade i oprema - komunalno iinfrastrukturno opremanje zemljišta, kupovina, gradnja in modernizacijazgrada, kupovina novih mašina i opreme, zajam zemljišta, zgrada iopreme);

nematerialne investicije (kupovina patenata, licenaca, knowhowa)

otvaranja novih radnih mjesta neposredno povezanih sa investiciskimprojektom ( trošak bruto plate za dvije godine).

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« INTENZITETI

Namjena korisnici intenzitet

Poćetne investicije Velika preduzeća Do 30 % opravdanih troškova

Srednje velika preduzeća

Do 40 % opravdanih troškova

Mala preduzeća Do 50 % opravdanih troškova

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - ISKLJU ČENI SEKTORI

primarna proizvodnja, prerada i plasman proizvoda iz Aneksa 1

ribarstvo i akvakultura

ugalj

čelik

transport

brodogradnja

sintetička vlakna

proizvodnja oružja i municije.

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - DODATNI USLOVI

Kumulacija je dozvoljena do maksimalnog intenziteta.

Strani investitor ili projektno preduzeće ne smiju da budu :

-preduzeće u poteškoćama

- insolventni ili kapitalno neadekvatni po Zakonu o finansiskom poslovanjupreduzeća

-pokrenut stečajni postupak ili postupak prinudnog poravnjanja ili likvidacije

- na listi preduzeća, sa kojima državne institucije ne smiju poslovati saglasno sazakonom o sprečavanju korupcije;

- dužnik države - neplaćene obaveze do države;

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - USLOVI DODIJELE

Primalac mora uložiti najmanje 25% opravdanih troškova iz vlastitihsredstava (bez uticaja državne pomoći).

Nematerialne investicije (smatrati kao sredstva koja se amortiziraju) trebajuse upotrijebiti isključivo kod primaoca. Nabavljene moraju biti kod trećeosobe po tržišnim uslovima.

Radna mjesta moraju biti ostvarena u roku od 3 godina od završetkainvesticije.

Kod velikih preduzeća moraju investicija i nova radna mijesta ostati u regijinajmanje 5 godina po zaključenju investicije, kod malih 3 godine.

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - KRITERIJI IZBORA

Vrijednost investicije

Reference stranog investitora

Uticaj investicije na okolinu

Lokacija (sjedište preduzeća)

Doprinos investicije ka razvoju kadrova

Predviđen obim poslovanja

Dodata vrijednost

Prenos tehnologije

30/10/2013


»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - POSTICAJNI EFEKAT

Prijavu za državnu pomoću potrebno je dostaviti prije nego što jebudući koristnik počeo izvoditi investicioni projekat.

Investicioni projekat može startovati, kada Agencija pismeno potvdi,da projekat verovatno ispunjuje sve uslove opravdanosti saglasno sauredbom.

30/10/2013


IZRADA IZVOZNO-RAZVOJNIH PROGRAMA

Državna pomoć za izvoz nije dozvoljena.

Izvoz

finansiranje uspostaviti u djelovanje distribucijske mreže u drugim državama

Ne smatra se kao izvoz

finansiranje prve izložbe na sajmu za SME

30/10/2013


IZRADA IZVOZNO-RAZVOJNIH PROGRAMA

Pomoć koje ne predstavljaju državne pomoći.

Primjer:

- sakupljanje vanjsko-trgovinske informacije

- organizovanje poslovnih delegacija, sajamske pezentacije,seminara, konferencija i drugih promocijskih aktivnost

- poslovno savjetovanje i obrazovanje za sva preduzeća

30/10/2013


BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVOĐENJE NOVIH STANDARDA

U PROIZVODNJI

Budžet šeme: raspoloživi iznos za jednu fiskalnu godinu 300.000 EUR

Opravdani troškovi: troškovi izgradnja ili adaptacija ili rekonstrukcijaprozivodnih objekata malih i srednjih preduzeća ili troškova nabavke proizvodne opreme.

30/10/2013


BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVODJENJE NOVIH

STANDARDA U PROIZVODNJIMogućnosti

1. Po pravilima za zaštitu životne sredine

2. Po regionalnim pravilim

30/10/2013



STANDARDA U PROIZVODNJI

Pravila za zaštitu životne sredine

Uslkađenje sa višim standardima

- usklađenje sa standardom višim od standarda EZ

- usklađenje sa nacionalnim standardom višim od standarda EZ

- usklađenje sa nacionalnim standardom u odsutnosti standarda EZ

Opravdani troškovi moraju biti ograni čeni samo na dodatne troškove investicije za podsticanje mjera za zaštitu okoline.

30/10/2013




investicija veliko pred. srednje preduz.

malo preduz.

Prilagodba na postoje će standarde >3 godine 1-3 years

15%

10 %

20%

15 %

25%

20 %

Prilagodba na više od standarda(eco. investicija)

50% (60%)

60%(70%)

70% (80%)

30/10/2013




Regionalna pravila

- Intenzitet 50% 60% 70%

- Početna investicija

- Opravdani trošak: materialna i nematerialna ulaganje

30/10/2013


HVALA NA PAŽNJI

30/10/2013

mjere strategije regionalnog razvoja … sa seminara/mjere...page 1 state aid management project...

Documents