MODIFICACiOacuteN PLAN GENERAL

MORIANORMAS ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO MODIFICACiOacuteN NUacuteMERO 12 DEL PLAN GENERAL

El vigente plan general de ordenacioacuten urbana de Zaragoza fue aprobado defishynitivamente el 13 de junio de 2001 con texto refundido aprobado el 6 de junio de 2008 (BOA de 30 de junio) Desde el antildeo 2001 ha sido objeto de diversas modificaciones puntuales en la mayoriacutea de los casos para resolver problemas especiacuteficos de determinados aacutembitos urbanos para perfeccionar sus determishynaciones hacieacutendolas maacutes eficaces y evitando interpretaciones ambiguas o contradictorias o para recoger nuevos criterios de la Corporacioacuten

El 23 de diciembre de 2004 se aproboacute definitivamente la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 (expediente 05532472005) redactada de oficio por los servicios teacutecnicos de la Gerencia de Urbanismo y relativa al aacuterea de la antigua estacioacuten de El Portillo La modificacioacuten 12 transformoacute el aacuterea de convenio AC19 delimishytada por la revisioacuten del plan general de 2001 en sector G191 incluyendo su ordenacioacuten pormenorizada y modificando los paraacutemetros generales de aproveshychamiento y uso de acuerdo con lo estipulado en el acuerdo del consejo de administracioacuten de Zaragoza Alta Velocidad de 4 de marzo de 2005 en el que se contemploacute que el plan general se ampliara en las aacutereas AC19 y AC44 para dar cabida a laquoun nuacutemero de 750 viviendas como miacutenimo y un nuacutemero maacuteximo que se determinaraacute de acuerdo con los estudios realizados sobre actividad econoacutemica las necesidades de suelo y la demanda del mercado inmobiliario de Zaragoza al objeto de conseguir los objetivos marcados ) De estas 750 viviendas unas doscientas deberiacutean situarse en el aacuterea AC19

La misma modificacioacuten del plan general sirvioacute para ajustar el aacutembito del secshytor de acuerdo con las posibilidades de este instrumento de planea miento Aparte de la calificacioacuten como suelo urbano consolidado de una pequentildea porshycioacuten de terreno de propiedad particular situada ademaacutes fuera de la manzana de El Portillo se clasificoacute como sistema general extrayeacutendolo del aacutembito del sector propiamente dicho y ordenaacutendolo directamente en la modificacioacuten del plan general aquel suelo que debiacutea integrarse en el viario estructurante de la ciudad sin perjuicio de los compromisos econoacutemicos y de gestioacuten derivados del convenio entre administraciones y de los cometidos de la sociedad Zarashygoza Alta Velocidad 2002

MEMORIANORMAS

Como consecuencia de la modificacioacuten 12 el aacutembito estricto de suelo urshybano no consolidado que quedoacute cal ificado como zona G se dotoacute de una ordeshynacioacuten pormenorizada que delimitoacute dos parcelas con aprovechamientos lucratishyvos -una parcela residencial y otra terciaria- y otras maacutes pertenecientes a las dotaciones locales de comunicaciones zonas verdes y equipamientos entre estas uacuteltimas hubo tres calificadas como equipamiento puacuteblico bajo las que se previoacute la creacioacuten de un estacionamiento puacuteblico

La modificacioacuten nuacutemero 12 afectoacute a una superficie de 160298 m2 de los que

7761054 m2 se clasificaron como suelo urbano no consolidado en su modalishydad de zona G y 1696635 como sistemas generales adscritos a la ejecucioacuten de ese sector Esta superficie quedoacute calificada en las siguientes zonas

ORDENACION EN CASO DE MODIFICACiOacuteN 12 DEL MODIFICACiOacuteN MEDIANTE

PLAN GENERAL I PLAN ESPECIAL SUPERFICIE

TOTAL DEL SECTOR 7761054 m 7761054 m

SUPERFICIE SISTEMAS GENERALES ADSCRITOS

1696635 m 1696635 m

w - 11)11) (J ~wii w fficl~ eL 11)0 ) - 11) 11)

ESPACIOS LIBRES

PUacuteBLICOS 4499217 m 57 del sector

(4423800 m )

VIARIO

Rodado 355983 m

922207 m 10 del sector (7 76105 m ) Peatonal

566224 m

EQUIPAMIENTO PUacuteBLICO

478503 m 15951 56 m 20 del sector

(1552210 m ) 570680 m 440787 m 105186 m

SUPERFICIE PARCELAS USO LUCRATIVO

314405 m 744475 m 14 del sector

(1086548 m ) 430070 m

SUPERFICIE EDIFICABLE EN EQUIPAMIENTOS

957006 m t

2979940 m t 200 m m1141360 m t 881574 m t

000 m t EDIFICABILlDAD

USOS LUCRATIVOS 28000 mt

52000 m t 52000 m t 24000 m t

NUacuteMERO DE VIVIENDAS 220 220

A las parcelas ordenadas en el sector se les dieron los siguientes paraacutemetros de ordenacioacuten

MEMORIANORMAS

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~

-

SUELOS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO

OCUPACiOacuteN SUPERFICIE SUPERFICIE PARCELA I USO PLANTAS PARCELA (m ) ALTURA EDIFICABLE

MAacuteXIMA (m t) SRASANTE (m )

limitada soacutelo por libreTERCIARIO 314405 m 28000 m t ALlT distancias a edificios

exteriores al sector

24000 m t B+1 08+5+2 aacutet RESIDENCIAL 430070 m ALlR 75 (maacutex resid= 345255 m

=22000 m t)

SUELOS DE CESiOacuteN

SISTEMAS I USO OCUPACION SUPERFICIE SUPERFICIE MAXIMA DE SUELO EDIFICABLE

DEPORTIVO 70 sobre rasante CULTURAU 478503 m 957006 mt1906

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSO

l DEPORTIVO 70 sobre rasante ID 1 CULTURAU 1141360m t570680 m 1907Q

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSf2 Z DEPORTIVO

i 1908 CULTURAU 70 sobre rasante E 440787 m 2 881574 m tESPECTAacuteCULOS

100 bajo rasante SANIDAD y SALUD

w sobre rasante soacutelo SERVICIOS DE elementos de 105186 m 000 m t1909 INFRAESTRUCTURA

ventilacioacuten y acceso

LIBRES PARQUE 4499217 m

VIARIO LOCAL 922207 m

7016579 m

Consecuentemente el aprovechamiento medio del sector quedoacute establecido en 05498 m2thm

2s

Superficie del sector 7761054 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 +24000=52000 m2t

De acuerdo con las normas del plan general para calcular el aprovechashymiento medio se considera un coeficiente de homogeneizacioacuten igual a 100 tanto en el uso de oficinas como en el hotelero y residencial comunitario o de vivienda libre Asiacute el aprovechamiento medio del sector del actual sector G191 resulta

Aprovechamiento medio= 1 00x52000 (7761054+1696635) = =05498 m2thm2s

En la modificacioacuten nuacutemero 12 se incluyoacute todo el aacutembito del aacuterea G191 en una uacutenica unidad de ejecucioacuten a la que se adscribieron 1696635 m2 de sisteshymas generales urbanos Se determinoacute la ejecucioacuten por el sistema de compenshysacioacuten en su modalidad de propietario uacutenico de acuerdo con las claacuteusulas se-

MEMORIANORMAS

gunda seacuteptima y novena del convenio suscrito por el Ayuntamiento de Zarashygoza la Diputacioacuten General de Aragoacuten y el Ministerio de Fomento el 23 de marzo del 2002 (BOE de 24 de mayo) que comprometieron al Ministerio a poner a disposicioacuten de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad 2002 SA los teshyrrenos ferroviarios afectados por el convenio y atribuyeron a dicha sociedad la responsabilidad de la gestioacuten y la ejecucioacuten de la urbanizacioacuten del aacutembito incluido en la antigua aacuterea de convenio AC19

CESiOacuteN DE LA PAHCELA -1908 A LA CAIXA

Por razones que no es necesario detallar aquiacute en la fecha en que se redacta esta modificacioacuten 87 del plan general la sociedad Zaragoza Alta Velocidad no ha presentado a traacutemite el proyecto de reparcelacioacuten del aacuterea G191 cuyos terrenos siguen siendo propiedad del ADIF en su mayor parte Desde la aproshybacioacuten de la modificacioacuten 12 se ha otorgado licencia para la segregacioacuten de parcelas de dotacioacuten ordenadas ya por ese instrumento que se consideroacute imshyprescindible ejecutar por diversas razones Este fue el caso de la parcela de infraestructuras 1909 que a instancia del ADIF se segregoacute de la matriz con declaracioacuten de inexigencia de licencia de parcelacioacuten acordada por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo el 12 de diciembre de 2006 cedieacutendose despueacutes al Ayuntamiento que a su vez la puso a disposicioacuten de ENDESA para la construccioacuten una importante subestashycioacuten de transformacioacuten antes de la celebracioacuten de la exposicioacuten internacional de 2008

Maacutes adelante se verificoacute un proceso anaacutelogo en las parcelas de equipashymiento puacuteblico 1906 1907 Y 1908 donde en 2010 se habiacutea previsto construir respectivamente la mediateca y centro de demostracioacuten de la Milla Digital un auditorio de la Sociedad General de Autores y un centro cultural construido por La Caixa La modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general que ordenoacute las tres parcelas habiacutea manifestado la necesidad de definir maacutes adelante el tipo de equipamientos a desarrollar en el aacuterea y de acuerdo con su memoria es evidente que los tres citados resultariacutean muy adecuados contribuyendo a configurar un aacuterea central muy bien comunicada con el resto de la ciudad y el aacuterea metropolitana y dotada de una gran potencia como aacuterea cultural Se entendioacute que el hecho de que La Caixa o la SGAE fueran sociedades privadas no era obstaacuteculo para el fin pretendido ya que en ambos casos se trataba de promover usos de abierto caraacutecter puacuteblico con precedentes acreditados en otras ciudades espantildeolas y que veniacutean a cubrir una necesidad preexistente en la ciudad sin exigir las fuertes inversiones puacuteblicas consiguientes Esto uacuteltimo es algo especialmente valorable en un momento en que los presupuestos de las instituciones estaacuten sujetos a restricciones muy estrictas y deben hacer frente a necesidades sociales maacutes perentorias

En el convenio firmado el 14 de noviembre de 2008 entre el Ayuntamiento y Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona se hizo constar por otra parte que laquopor razoacuten de sus oriacutegenes constitutivos es una institucioacuten de naturaleza no lucrativa beneacutefica y social de patronato privado independiente de cualquier otra empresa o entidadraquo y laquosujeta al cumplimiento de las finalidades beneacuteficoshysociales y culturales que el ordenamiento juriacutedico reconoce a las cajas de ahoshyrrosraquo Seguiacutea exponiendo el convenio que entre estos fines laquose encuentran los

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destinados a promover todo tipo de actividades de divulgacioacuten cientiacutefica teacutecnica artiacutestica y cultural en su maacutes amplio sentido para lo cual dispone enshytre otros medios de sendos edificios ubicados en Madrid y Barcelona exclusishyvamente destinados a la difusioacuten de la cultura denominados CAIXAFORUMraquo donde laquose desarrollan todo tipo de actividades culturales en su maacutes amplio sentido abarcando desde todas las expresiones de las artes plaacutesticas la muacuteshysica la arqueologiacutea y la historia hasta la cinematografiacutea y la fotografiacutearaquo Tamshybieacuten se establecioacute en el convenio de 2008 el compromiso de La Caixa a abrir al puacuteblico el laquoCaixafoacuterumraquo laquomediante el acceso gratuito al recinto sin perjuicio del establecimiento de alguacuten precio para el acceso a determinadas exhibiciones o actividades de caraacutecter no permanente que por sus especiales caracteriacutestishycas de complejidad o coste asiacute lo aconsejenraquo

El 29 de junio de 2010 el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo a instancia del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) acordoacute deshyclarar la inexigencia de licencia para la parcelacioacuten de la finca registral 28047 inscrita en el Registro de la Propiedad 11 de Zaragoza en el tomo 2944 libro 1016 folio 79 y con una superficie de 80173 m2

de forma que resultaran las siguientes fincas

Finca 1 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1907 del aacuterea G191 con una superficie de 537231 m2

Finca 2 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos 1908 del aacuterea G191 con una superficie de 440787 m2

Finca 3 Correspondiente una parcela calificada como viario puacuteblico en el aacuterea G191 con una superficie de 186321 m2

Finca 4 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1906 del aacuterea G191 con una superficie de 429342 m2

Resto de finca Calificada como suelo urbano no consolidado dentro del aacuterea de intervencioacuten G191 con una 6423558 m2

El 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza acordoacute aceptar de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad en concepto de cesioacuten obligatoria y gratuita con caraacutecter anticipado las cuatro fincas 1 a 4 destinadas a equipashymiento y viarios del aacuterea G 191 que se han descrito cuyo ofrecimiento derivashyba de escritura puacuteblica de 16 de ese mismo mes La cesioacuten se efectuoacute de acuerdo con lo previsto por el artiacuteculo 24d de la ley 32009 de urbanismo de Aragoacuten reservaacutendose Zaragoza Alta Velocidad los aprovechamientos lucratishyvos asociados a esos suelos que se materializariacutean en su favor en la ejecucioacuten del planeamiento

Seguacuten el mismo acuerdo de 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza puso a disposicioacuten de la Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona (La Caixa) la finca nuacutemero 2 de las descritas maacutes arriba identificada con el coacuteshydigo 1908 en la modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general dedicada a equipashymiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos con una sushyperficie de 440787 m2 y una superficie edificable de 881574 m2t La cesioacuten se vinculoacute a la edificacioacuten de un laquoCaixafoacuterumraquo previa obtencioacuten de las licencias

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

J ~~~-------J

o

DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

Como consecuencia de la modificacioacuten 12 el aacutembito estricto de suelo urshybano no consolidado que quedoacute cal ificado como zona G se dotoacute de una ordeshynacioacuten pormenorizada que delimitoacute dos parcelas con aprovechamientos lucratishyvos -una parcela residencial y otra terciaria- y otras maacutes pertenecientes a las dotaciones locales de comunicaciones zonas verdes y equipamientos entre estas uacuteltimas hubo tres calificadas como equipamiento puacuteblico bajo las que se previoacute la creacioacuten de un estacionamiento puacuteblico

La modificacioacuten nuacutemero 12 afectoacute a una superficie de 160298 m2 de los que

7761054 m2 se clasificaron como suelo urbano no consolidado en su modalishydad de zona G y 1696635 como sistemas generales adscritos a la ejecucioacuten de ese sector Esta superficie quedoacute calificada en las siguientes zonas

ORDENACION EN CASO DE MODIFICACiOacuteN 12 DEL MODIFICACiOacuteN MEDIANTE

PLAN GENERAL I PLAN ESPECIAL SUPERFICIE

TOTAL DEL SECTOR 7761054 m 7761054 m

SUPERFICIE SISTEMAS GENERALES ADSCRITOS

1696635 m 1696635 m

w - 11)11) (J ~wii w fficl~ eL 11)0 ) - 11) 11)

ESPACIOS LIBRES

PUacuteBLICOS 4499217 m 57 del sector

(4423800 m )

VIARIO

Rodado 355983 m

922207 m 10 del sector (7 76105 m ) Peatonal

566224 m

EQUIPAMIENTO PUacuteBLICO

478503 m 15951 56 m 20 del sector

(1552210 m ) 570680 m 440787 m 105186 m

SUPERFICIE PARCELAS USO LUCRATIVO

314405 m 744475 m 14 del sector

(1086548 m ) 430070 m

SUPERFICIE EDIFICABLE EN EQUIPAMIENTOS

957006 m t

2979940 m t 200 m m1141360 m t 881574 m t

000 m t EDIFICABILlDAD

USOS LUCRATIVOS 28000 mt

52000 m t 52000 m t 24000 m t

NUacuteMERO DE VIVIENDAS 220 220

A las parcelas ordenadas en el sector se les dieron los siguientes paraacutemetros de ordenacioacuten

MEMORIANORMAS

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SUELOS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO

OCUPACiOacuteN SUPERFICIE SUPERFICIE PARCELA I USO PLANTAS PARCELA (m ) ALTURA EDIFICABLE

MAacuteXIMA (m t) SRASANTE (m )

limitada soacutelo por libreTERCIARIO 314405 m 28000 m t ALlT distancias a edificios

exteriores al sector

24000 m t B+1 08+5+2 aacutet RESIDENCIAL 430070 m ALlR 75 (maacutex resid= 345255 m

=22000 m t)

SUELOS DE CESiOacuteN

SISTEMAS I USO OCUPACION SUPERFICIE SUPERFICIE MAXIMA DE SUELO EDIFICABLE

DEPORTIVO 70 sobre rasante CULTURAU 478503 m 957006 mt1906

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSO

l DEPORTIVO 70 sobre rasante ID 1 CULTURAU 1141360m t570680 m 1907Q

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSf2 Z DEPORTIVO

i 1908 CULTURAU 70 sobre rasante E 440787 m 2 881574 m tESPECTAacuteCULOS

100 bajo rasante SANIDAD y SALUD

w sobre rasante soacutelo SERVICIOS DE elementos de 105186 m 000 m t1909 INFRAESTRUCTURA

ventilacioacuten y acceso

LIBRES PARQUE 4499217 m

VIARIO LOCAL 922207 m

7016579 m

Consecuentemente el aprovechamiento medio del sector quedoacute establecido en 05498 m2thm

2s

Superficie del sector 7761054 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 +24000=52000 m2t

De acuerdo con las normas del plan general para calcular el aprovechashymiento medio se considera un coeficiente de homogeneizacioacuten igual a 100 tanto en el uso de oficinas como en el hotelero y residencial comunitario o de vivienda libre Asiacute el aprovechamiento medio del sector del actual sector G191 resulta

Aprovechamiento medio= 1 00x52000 (7761054+1696635) = =05498 m2thm2s

En la modificacioacuten nuacutemero 12 se incluyoacute todo el aacutembito del aacuterea G191 en una uacutenica unidad de ejecucioacuten a la que se adscribieron 1696635 m2 de sisteshymas generales urbanos Se determinoacute la ejecucioacuten por el sistema de compenshysacioacuten en su modalidad de propietario uacutenico de acuerdo con las claacuteusulas se-

MEMORIANORMAS

gunda seacuteptima y novena del convenio suscrito por el Ayuntamiento de Zarashygoza la Diputacioacuten General de Aragoacuten y el Ministerio de Fomento el 23 de marzo del 2002 (BOE de 24 de mayo) que comprometieron al Ministerio a poner a disposicioacuten de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad 2002 SA los teshyrrenos ferroviarios afectados por el convenio y atribuyeron a dicha sociedad la responsabilidad de la gestioacuten y la ejecucioacuten de la urbanizacioacuten del aacutembito incluido en la antigua aacuterea de convenio AC19

CESiOacuteN DE LA PAHCELA -1908 A LA CAIXA

Por razones que no es necesario detallar aquiacute en la fecha en que se redacta esta modificacioacuten 87 del plan general la sociedad Zaragoza Alta Velocidad no ha presentado a traacutemite el proyecto de reparcelacioacuten del aacuterea G191 cuyos terrenos siguen siendo propiedad del ADIF en su mayor parte Desde la aproshybacioacuten de la modificacioacuten 12 se ha otorgado licencia para la segregacioacuten de parcelas de dotacioacuten ordenadas ya por ese instrumento que se consideroacute imshyprescindible ejecutar por diversas razones Este fue el caso de la parcela de infraestructuras 1909 que a instancia del ADIF se segregoacute de la matriz con declaracioacuten de inexigencia de licencia de parcelacioacuten acordada por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo el 12 de diciembre de 2006 cedieacutendose despueacutes al Ayuntamiento que a su vez la puso a disposicioacuten de ENDESA para la construccioacuten una importante subestashycioacuten de transformacioacuten antes de la celebracioacuten de la exposicioacuten internacional de 2008

Maacutes adelante se verificoacute un proceso anaacutelogo en las parcelas de equipashymiento puacuteblico 1906 1907 Y 1908 donde en 2010 se habiacutea previsto construir respectivamente la mediateca y centro de demostracioacuten de la Milla Digital un auditorio de la Sociedad General de Autores y un centro cultural construido por La Caixa La modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general que ordenoacute las tres parcelas habiacutea manifestado la necesidad de definir maacutes adelante el tipo de equipamientos a desarrollar en el aacuterea y de acuerdo con su memoria es evidente que los tres citados resultariacutean muy adecuados contribuyendo a configurar un aacuterea central muy bien comunicada con el resto de la ciudad y el aacuterea metropolitana y dotada de una gran potencia como aacuterea cultural Se entendioacute que el hecho de que La Caixa o la SGAE fueran sociedades privadas no era obstaacuteculo para el fin pretendido ya que en ambos casos se trataba de promover usos de abierto caraacutecter puacuteblico con precedentes acreditados en otras ciudades espantildeolas y que veniacutean a cubrir una necesidad preexistente en la ciudad sin exigir las fuertes inversiones puacuteblicas consiguientes Esto uacuteltimo es algo especialmente valorable en un momento en que los presupuestos de las instituciones estaacuten sujetos a restricciones muy estrictas y deben hacer frente a necesidades sociales maacutes perentorias

En el convenio firmado el 14 de noviembre de 2008 entre el Ayuntamiento y Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona se hizo constar por otra parte que laquopor razoacuten de sus oriacutegenes constitutivos es una institucioacuten de naturaleza no lucrativa beneacutefica y social de patronato privado independiente de cualquier otra empresa o entidadraquo y laquosujeta al cumplimiento de las finalidades beneacuteficoshysociales y culturales que el ordenamiento juriacutedico reconoce a las cajas de ahoshyrrosraquo Seguiacutea exponiendo el convenio que entre estos fines laquose encuentran los

---- - --------------------shy

destinados a promover todo tipo de actividades de divulgacioacuten cientiacutefica teacutecnica artiacutestica y cultural en su maacutes amplio sentido para lo cual dispone enshytre otros medios de sendos edificios ubicados en Madrid y Barcelona exclusishyvamente destinados a la difusioacuten de la cultura denominados CAIXAFORUMraquo donde laquose desarrollan todo tipo de actividades culturales en su maacutes amplio sentido abarcando desde todas las expresiones de las artes plaacutesticas la muacuteshysica la arqueologiacutea y la historia hasta la cinematografiacutea y la fotografiacutearaquo Tamshybieacuten se establecioacute en el convenio de 2008 el compromiso de La Caixa a abrir al puacuteblico el laquoCaixafoacuterumraquo laquomediante el acceso gratuito al recinto sin perjuicio del establecimiento de alguacuten precio para el acceso a determinadas exhibiciones o actividades de caraacutecter no permanente que por sus especiales caracteriacutestishycas de complejidad o coste asiacute lo aconsejenraquo

El 29 de junio de 2010 el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo a instancia del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) acordoacute deshyclarar la inexigencia de licencia para la parcelacioacuten de la finca registral 28047 inscrita en el Registro de la Propiedad 11 de Zaragoza en el tomo 2944 libro 1016 folio 79 y con una superficie de 80173 m2

de forma que resultaran las siguientes fincas

Finca 1 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1907 del aacuterea G191 con una superficie de 537231 m2

Finca 2 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos 1908 del aacuterea G191 con una superficie de 440787 m2

Finca 3 Correspondiente una parcela calificada como viario puacuteblico en el aacuterea G191 con una superficie de 186321 m2

Finca 4 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1906 del aacuterea G191 con una superficie de 429342 m2

Resto de finca Calificada como suelo urbano no consolidado dentro del aacuterea de intervencioacuten G191 con una 6423558 m2

El 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza acordoacute aceptar de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad en concepto de cesioacuten obligatoria y gratuita con caraacutecter anticipado las cuatro fincas 1 a 4 destinadas a equipashymiento y viarios del aacuterea G 191 que se han descrito cuyo ofrecimiento derivashyba de escritura puacuteblica de 16 de ese mismo mes La cesioacuten se efectuoacute de acuerdo con lo previsto por el artiacuteculo 24d de la ley 32009 de urbanismo de Aragoacuten reservaacutendose Zaragoza Alta Velocidad los aprovechamientos lucratishyvos asociados a esos suelos que se materializariacutean en su favor en la ejecucioacuten del planeamiento

Seguacuten el mismo acuerdo de 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza puso a disposicioacuten de la Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona (La Caixa) la finca nuacutemero 2 de las descritas maacutes arriba identificada con el coacuteshydigo 1908 en la modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general dedicada a equipashymiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos con una sushyperficie de 440787 m2 y una superficie edificable de 881574 m2t La cesioacuten se vinculoacute a la edificacioacuten de un laquoCaixafoacuterumraquo previa obtencioacuten de las licencias

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

J ~~~-------J

o

DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

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-

SUELOS CON APROVECHAMIENTO LUCRATIVO

OCUPACiOacuteN SUPERFICIE SUPERFICIE PARCELA I USO PLANTAS PARCELA (m ) ALTURA EDIFICABLE

MAacuteXIMA (m t) SRASANTE (m )

limitada soacutelo por libreTERCIARIO 314405 m 28000 m t ALlT distancias a edificios

exteriores al sector

24000 m t B+1 08+5+2 aacutet RESIDENCIAL 430070 m ALlR 75 (maacutex resid= 345255 m

=22000 m t)

SUELOS DE CESiOacuteN

SISTEMAS I USO OCUPACION SUPERFICIE SUPERFICIE MAXIMA DE SUELO EDIFICABLE

DEPORTIVO 70 sobre rasante CULTURAU 478503 m 957006 mt1906

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSO

l DEPORTIVO 70 sobre rasante ID 1 CULTURAU 1141360m t570680 m 1907Q

100 bajo rasante ESPECTAacuteCULOSf2 Z DEPORTIVO

i 1908 CULTURAU 70 sobre rasante E 440787 m 2 881574 m tESPECTAacuteCULOS

100 bajo rasante SANIDAD y SALUD

w sobre rasante soacutelo SERVICIOS DE elementos de 105186 m 000 m t1909 INFRAESTRUCTURA

ventilacioacuten y acceso

LIBRES PARQUE 4499217 m

VIARIO LOCAL 922207 m

7016579 m

Consecuentemente el aprovechamiento medio del sector quedoacute establecido en 05498 m2thm

2s

Superficie del sector 7761054 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 +24000=52000 m2t

De acuerdo con las normas del plan general para calcular el aprovechashymiento medio se considera un coeficiente de homogeneizacioacuten igual a 100 tanto en el uso de oficinas como en el hotelero y residencial comunitario o de vivienda libre Asiacute el aprovechamiento medio del sector del actual sector G191 resulta

Aprovechamiento medio= 1 00x52000 (7761054+1696635) = =05498 m2thm2s

En la modificacioacuten nuacutemero 12 se incluyoacute todo el aacutembito del aacuterea G191 en una uacutenica unidad de ejecucioacuten a la que se adscribieron 1696635 m2 de sisteshymas generales urbanos Se determinoacute la ejecucioacuten por el sistema de compenshysacioacuten en su modalidad de propietario uacutenico de acuerdo con las claacuteusulas se-

MEMORIANORMAS

gunda seacuteptima y novena del convenio suscrito por el Ayuntamiento de Zarashygoza la Diputacioacuten General de Aragoacuten y el Ministerio de Fomento el 23 de marzo del 2002 (BOE de 24 de mayo) que comprometieron al Ministerio a poner a disposicioacuten de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad 2002 SA los teshyrrenos ferroviarios afectados por el convenio y atribuyeron a dicha sociedad la responsabilidad de la gestioacuten y la ejecucioacuten de la urbanizacioacuten del aacutembito incluido en la antigua aacuterea de convenio AC19

CESiOacuteN DE LA PAHCELA -1908 A LA CAIXA

Por razones que no es necesario detallar aquiacute en la fecha en que se redacta esta modificacioacuten 87 del plan general la sociedad Zaragoza Alta Velocidad no ha presentado a traacutemite el proyecto de reparcelacioacuten del aacuterea G191 cuyos terrenos siguen siendo propiedad del ADIF en su mayor parte Desde la aproshybacioacuten de la modificacioacuten 12 se ha otorgado licencia para la segregacioacuten de parcelas de dotacioacuten ordenadas ya por ese instrumento que se consideroacute imshyprescindible ejecutar por diversas razones Este fue el caso de la parcela de infraestructuras 1909 que a instancia del ADIF se segregoacute de la matriz con declaracioacuten de inexigencia de licencia de parcelacioacuten acordada por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo el 12 de diciembre de 2006 cedieacutendose despueacutes al Ayuntamiento que a su vez la puso a disposicioacuten de ENDESA para la construccioacuten una importante subestashycioacuten de transformacioacuten antes de la celebracioacuten de la exposicioacuten internacional de 2008

Maacutes adelante se verificoacute un proceso anaacutelogo en las parcelas de equipashymiento puacuteblico 1906 1907 Y 1908 donde en 2010 se habiacutea previsto construir respectivamente la mediateca y centro de demostracioacuten de la Milla Digital un auditorio de la Sociedad General de Autores y un centro cultural construido por La Caixa La modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general que ordenoacute las tres parcelas habiacutea manifestado la necesidad de definir maacutes adelante el tipo de equipamientos a desarrollar en el aacuterea y de acuerdo con su memoria es evidente que los tres citados resultariacutean muy adecuados contribuyendo a configurar un aacuterea central muy bien comunicada con el resto de la ciudad y el aacuterea metropolitana y dotada de una gran potencia como aacuterea cultural Se entendioacute que el hecho de que La Caixa o la SGAE fueran sociedades privadas no era obstaacuteculo para el fin pretendido ya que en ambos casos se trataba de promover usos de abierto caraacutecter puacuteblico con precedentes acreditados en otras ciudades espantildeolas y que veniacutean a cubrir una necesidad preexistente en la ciudad sin exigir las fuertes inversiones puacuteblicas consiguientes Esto uacuteltimo es algo especialmente valorable en un momento en que los presupuestos de las instituciones estaacuten sujetos a restricciones muy estrictas y deben hacer frente a necesidades sociales maacutes perentorias

En el convenio firmado el 14 de noviembre de 2008 entre el Ayuntamiento y Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona se hizo constar por otra parte que laquopor razoacuten de sus oriacutegenes constitutivos es una institucioacuten de naturaleza no lucrativa beneacutefica y social de patronato privado independiente de cualquier otra empresa o entidadraquo y laquosujeta al cumplimiento de las finalidades beneacuteficoshysociales y culturales que el ordenamiento juriacutedico reconoce a las cajas de ahoshyrrosraquo Seguiacutea exponiendo el convenio que entre estos fines laquose encuentran los

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destinados a promover todo tipo de actividades de divulgacioacuten cientiacutefica teacutecnica artiacutestica y cultural en su maacutes amplio sentido para lo cual dispone enshytre otros medios de sendos edificios ubicados en Madrid y Barcelona exclusishyvamente destinados a la difusioacuten de la cultura denominados CAIXAFORUMraquo donde laquose desarrollan todo tipo de actividades culturales en su maacutes amplio sentido abarcando desde todas las expresiones de las artes plaacutesticas la muacuteshysica la arqueologiacutea y la historia hasta la cinematografiacutea y la fotografiacutearaquo Tamshybieacuten se establecioacute en el convenio de 2008 el compromiso de La Caixa a abrir al puacuteblico el laquoCaixafoacuterumraquo laquomediante el acceso gratuito al recinto sin perjuicio del establecimiento de alguacuten precio para el acceso a determinadas exhibiciones o actividades de caraacutecter no permanente que por sus especiales caracteriacutestishycas de complejidad o coste asiacute lo aconsejenraquo

El 29 de junio de 2010 el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo a instancia del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) acordoacute deshyclarar la inexigencia de licencia para la parcelacioacuten de la finca registral 28047 inscrita en el Registro de la Propiedad 11 de Zaragoza en el tomo 2944 libro 1016 folio 79 y con una superficie de 80173 m2

de forma que resultaran las siguientes fincas

Finca 1 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1907 del aacuterea G191 con una superficie de 537231 m2

Finca 2 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos 1908 del aacuterea G191 con una superficie de 440787 m2

Finca 3 Correspondiente una parcela calificada como viario puacuteblico en el aacuterea G191 con una superficie de 186321 m2

Finca 4 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1906 del aacuterea G191 con una superficie de 429342 m2

Resto de finca Calificada como suelo urbano no consolidado dentro del aacuterea de intervencioacuten G191 con una 6423558 m2

El 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza acordoacute aceptar de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad en concepto de cesioacuten obligatoria y gratuita con caraacutecter anticipado las cuatro fincas 1 a 4 destinadas a equipashymiento y viarios del aacuterea G 191 que se han descrito cuyo ofrecimiento derivashyba de escritura puacuteblica de 16 de ese mismo mes La cesioacuten se efectuoacute de acuerdo con lo previsto por el artiacuteculo 24d de la ley 32009 de urbanismo de Aragoacuten reservaacutendose Zaragoza Alta Velocidad los aprovechamientos lucratishyvos asociados a esos suelos que se materializariacutean en su favor en la ejecucioacuten del planeamiento

Seguacuten el mismo acuerdo de 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza puso a disposicioacuten de la Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona (La Caixa) la finca nuacutemero 2 de las descritas maacutes arriba identificada con el coacuteshydigo 1908 en la modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general dedicada a equipashymiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos con una sushyperficie de 440787 m2 y una superficie edificable de 881574 m2t La cesioacuten se vinculoacute a la edificacioacuten de un laquoCaixafoacuterumraquo previa obtencioacuten de las licencias

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

J ~~~-------J

o

DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

gunda seacuteptima y novena del convenio suscrito por el Ayuntamiento de Zarashygoza la Diputacioacuten General de Aragoacuten y el Ministerio de Fomento el 23 de marzo del 2002 (BOE de 24 de mayo) que comprometieron al Ministerio a poner a disposicioacuten de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad 2002 SA los teshyrrenos ferroviarios afectados por el convenio y atribuyeron a dicha sociedad la responsabilidad de la gestioacuten y la ejecucioacuten de la urbanizacioacuten del aacutembito incluido en la antigua aacuterea de convenio AC19

CESiOacuteN DE LA PAHCELA -1908 A LA CAIXA

Por razones que no es necesario detallar aquiacute en la fecha en que se redacta esta modificacioacuten 87 del plan general la sociedad Zaragoza Alta Velocidad no ha presentado a traacutemite el proyecto de reparcelacioacuten del aacuterea G191 cuyos terrenos siguen siendo propiedad del ADIF en su mayor parte Desde la aproshybacioacuten de la modificacioacuten 12 se ha otorgado licencia para la segregacioacuten de parcelas de dotacioacuten ordenadas ya por ese instrumento que se consideroacute imshyprescindible ejecutar por diversas razones Este fue el caso de la parcela de infraestructuras 1909 que a instancia del ADIF se segregoacute de la matriz con declaracioacuten de inexigencia de licencia de parcelacioacuten acordada por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo el 12 de diciembre de 2006 cedieacutendose despueacutes al Ayuntamiento que a su vez la puso a disposicioacuten de ENDESA para la construccioacuten una importante subestashycioacuten de transformacioacuten antes de la celebracioacuten de la exposicioacuten internacional de 2008

Maacutes adelante se verificoacute un proceso anaacutelogo en las parcelas de equipashymiento puacuteblico 1906 1907 Y 1908 donde en 2010 se habiacutea previsto construir respectivamente la mediateca y centro de demostracioacuten de la Milla Digital un auditorio de la Sociedad General de Autores y un centro cultural construido por La Caixa La modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general que ordenoacute las tres parcelas habiacutea manifestado la necesidad de definir maacutes adelante el tipo de equipamientos a desarrollar en el aacuterea y de acuerdo con su memoria es evidente que los tres citados resultariacutean muy adecuados contribuyendo a configurar un aacuterea central muy bien comunicada con el resto de la ciudad y el aacuterea metropolitana y dotada de una gran potencia como aacuterea cultural Se entendioacute que el hecho de que La Caixa o la SGAE fueran sociedades privadas no era obstaacuteculo para el fin pretendido ya que en ambos casos se trataba de promover usos de abierto caraacutecter puacuteblico con precedentes acreditados en otras ciudades espantildeolas y que veniacutean a cubrir una necesidad preexistente en la ciudad sin exigir las fuertes inversiones puacuteblicas consiguientes Esto uacuteltimo es algo especialmente valorable en un momento en que los presupuestos de las instituciones estaacuten sujetos a restricciones muy estrictas y deben hacer frente a necesidades sociales maacutes perentorias

En el convenio firmado el 14 de noviembre de 2008 entre el Ayuntamiento y Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona se hizo constar por otra parte que laquopor razoacuten de sus oriacutegenes constitutivos es una institucioacuten de naturaleza no lucrativa beneacutefica y social de patronato privado independiente de cualquier otra empresa o entidadraquo y laquosujeta al cumplimiento de las finalidades beneacuteficoshysociales y culturales que el ordenamiento juriacutedico reconoce a las cajas de ahoshyrrosraquo Seguiacutea exponiendo el convenio que entre estos fines laquose encuentran los

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destinados a promover todo tipo de actividades de divulgacioacuten cientiacutefica teacutecnica artiacutestica y cultural en su maacutes amplio sentido para lo cual dispone enshytre otros medios de sendos edificios ubicados en Madrid y Barcelona exclusishyvamente destinados a la difusioacuten de la cultura denominados CAIXAFORUMraquo donde laquose desarrollan todo tipo de actividades culturales en su maacutes amplio sentido abarcando desde todas las expresiones de las artes plaacutesticas la muacuteshysica la arqueologiacutea y la historia hasta la cinematografiacutea y la fotografiacutearaquo Tamshybieacuten se establecioacute en el convenio de 2008 el compromiso de La Caixa a abrir al puacuteblico el laquoCaixafoacuterumraquo laquomediante el acceso gratuito al recinto sin perjuicio del establecimiento de alguacuten precio para el acceso a determinadas exhibiciones o actividades de caraacutecter no permanente que por sus especiales caracteriacutestishycas de complejidad o coste asiacute lo aconsejenraquo

El 29 de junio de 2010 el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo a instancia del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) acordoacute deshyclarar la inexigencia de licencia para la parcelacioacuten de la finca registral 28047 inscrita en el Registro de la Propiedad 11 de Zaragoza en el tomo 2944 libro 1016 folio 79 y con una superficie de 80173 m2

de forma que resultaran las siguientes fincas

Finca 1 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1907 del aacuterea G191 con una superficie de 537231 m2

Finca 2 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos 1908 del aacuterea G191 con una superficie de 440787 m2

Finca 3 Correspondiente una parcela calificada como viario puacuteblico en el aacuterea G191 con una superficie de 186321 m2

Finca 4 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1906 del aacuterea G191 con una superficie de 429342 m2

Resto de finca Calificada como suelo urbano no consolidado dentro del aacuterea de intervencioacuten G191 con una 6423558 m2

El 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza acordoacute aceptar de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad en concepto de cesioacuten obligatoria y gratuita con caraacutecter anticipado las cuatro fincas 1 a 4 destinadas a equipashymiento y viarios del aacuterea G 191 que se han descrito cuyo ofrecimiento derivashyba de escritura puacuteblica de 16 de ese mismo mes La cesioacuten se efectuoacute de acuerdo con lo previsto por el artiacuteculo 24d de la ley 32009 de urbanismo de Aragoacuten reservaacutendose Zaragoza Alta Velocidad los aprovechamientos lucratishyvos asociados a esos suelos que se materializariacutean en su favor en la ejecucioacuten del planeamiento

Seguacuten el mismo acuerdo de 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza puso a disposicioacuten de la Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona (La Caixa) la finca nuacutemero 2 de las descritas maacutes arriba identificada con el coacuteshydigo 1908 en la modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general dedicada a equipashymiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos con una sushyperficie de 440787 m2 y una superficie edificable de 881574 m2t La cesioacuten se vinculoacute a la edificacioacuten de un laquoCaixafoacuterumraquo previa obtencioacuten de las licencias

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

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DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

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destinados a promover todo tipo de actividades de divulgacioacuten cientiacutefica teacutecnica artiacutestica y cultural en su maacutes amplio sentido para lo cual dispone enshytre otros medios de sendos edificios ubicados en Madrid y Barcelona exclusishyvamente destinados a la difusioacuten de la cultura denominados CAIXAFORUMraquo donde laquose desarrollan todo tipo de actividades culturales en su maacutes amplio sentido abarcando desde todas las expresiones de las artes plaacutesticas la muacuteshysica la arqueologiacutea y la historia hasta la cinematografiacutea y la fotografiacutearaquo Tamshybieacuten se establecioacute en el convenio de 2008 el compromiso de La Caixa a abrir al puacuteblico el laquoCaixafoacuterumraquo laquomediante el acceso gratuito al recinto sin perjuicio del establecimiento de alguacuten precio para el acceso a determinadas exhibiciones o actividades de caraacutecter no permanente que por sus especiales caracteriacutestishycas de complejidad o coste asiacute lo aconsejenraquo

El 29 de junio de 2010 el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo a instancia del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) acordoacute deshyclarar la inexigencia de licencia para la parcelacioacuten de la finca registral 28047 inscrita en el Registro de la Propiedad 11 de Zaragoza en el tomo 2944 libro 1016 folio 79 y con una superficie de 80173 m2

de forma que resultaran las siguientes fincas

Finca 1 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1907 del aacuterea G191 con una superficie de 537231 m2

Finca 2 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos 1908 del aacuterea G191 con una superficie de 440787 m2

Finca 3 Correspondiente una parcela calificada como viario puacuteblico en el aacuterea G191 con una superficie de 186321 m2

Finca 4 Correspondiente a la parcela de equipamiento deportivo cultushyral y de espectaacuteculos 1906 del aacuterea G191 con una superficie de 429342 m2

Resto de finca Calificada como suelo urbano no consolidado dentro del aacuterea de intervencioacuten G191 con una 6423558 m2

El 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza acordoacute aceptar de la sociedad Zaragoza Alta Velocidad en concepto de cesioacuten obligatoria y gratuita con caraacutecter anticipado las cuatro fincas 1 a 4 destinadas a equipashymiento y viarios del aacuterea G 191 que se han descrito cuyo ofrecimiento derivashyba de escritura puacuteblica de 16 de ese mismo mes La cesioacuten se efectuoacute de acuerdo con lo previsto por el artiacuteculo 24d de la ley 32009 de urbanismo de Aragoacuten reservaacutendose Zaragoza Alta Velocidad los aprovechamientos lucratishyvos asociados a esos suelos que se materializariacutean en su favor en la ejecucioacuten del planeamiento

Seguacuten el mismo acuerdo de 20 de septiembre de 2010 el Ayuntamiento de Zaragoza puso a disposicioacuten de la Caixa dEstalvis i Pensions de Barcelona (La Caixa) la finca nuacutemero 2 de las descritas maacutes arriba identificada con el coacuteshydigo 1908 en la modificacioacuten nuacutemero 12 del plan general dedicada a equipashymiento deportivo de sanidad y salud cultural y de espectaacuteculos con una sushyperficie de 440787 m2 y una superficie edificable de 881574 m2t La cesioacuten se vinculoacute a la edificacioacuten de un laquoCaixafoacuterumraquo previa obtencioacuten de las licencias

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

- --- -----------------~~

En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

J ~~~-------J

o

DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

necesarias De ese modo se cumpliacutea el convenio marco firmado el 14 de noshyviembre de 2008 por el Ayuntamiento y La Caixa (seguacuten acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 30 de octubre) para que esta entidad pudiera construir un censhytro de divulgacioacuten cultural (ltltCaixafoacuterumraquo) en la parcela 1908 del aacuterea G191

En virtud del convenio de 2008 La Caixa se obligaba a no enajenar la parshycela a terceros durante un periacuteodo de veinticinco antildeos a contar desde la fecha de adquisicioacuten salvo que el Ayuntamiento lo autorizara expresamente adeshymaacutes el Ayuntamiento mantendriacutea en todo momento sus derechos de tanteo y retracto Asimismo La Caixa deberiacutea mantener en el edificio construido en la parcela durante un miacutenimo de veinticinco antildeos desde la terminacioacuten de la consshytruccioacuten laquolas actividades propias de CAIXAFOacuteRUM u otras de similares cashyracteriacutesticas de intereacutes social de divulgacioacuten cultural e intereacutes cientiacutefico educashytivo y medioambiental abiertas al puacuteblico en generalraquo El incumplimiento de esta obligacioacuten por parte de La Caixa asiacute como la de construir el edificio en el plazo tres antildeos salvo que el Ayuntamiento lo prorrogara facultariacutea a esta insshytitucioacuten para exigir la reversioacuten de la parcela con cuanto en ella se hubiera construido satisfaciendo a La Caixa el importe equivalente al 80 del precio de adquisicioacuten y el coste iacutentegro de construccioacuten e instalacioacuten del edificio inshycrementados por el iacutendice de precios al consumo a que hubiera lugar

El acuerdo de cesioacuten de la parcela a La Caixa incluyoacute la claacuteusula de que una vez aprobados definitivamente el proyecto de compensacioacuten y el proyecto de urbanizacioacuten del aacutembito entre otras condiciones el Ayuntamiento promoveriacutea una modificacioacuten del planeamiento urbaniacutestico para la calificacioacuten de la parcela 1908 como equipamiento privado socio-cultural posibilitando su transmisioacuten a La Caixa mediante el otorgamiento de la pertinente escritura puacuteblica igualshymente quedoacute establecido que si las obras de construccioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo concluyeran sin que se hubiera otorgado esa escritura la parte perjudicada podriacutea requerir indemnizacioacuten por cuantos dantildeos y perjuicios hubiera sufrido

PROYECTO PARA EL CAIXAFOacuteRUM

El 21 de septiembre de 2010 el Consejo de Gerencia otorgoacute a La Caixa licencia ambiental de actividad clasificada y urbaniacutestica e inmediatamente se puso la primera piedra del laquoCaixafoacuterumraquo proyectado por la arquitecta Carme Pinos El proyecto no soacutelo ha de destacarse por una innegable calidad arquitectoacutenica sino por una asimilacioacuten por desgracia poco frecuente de las condiciones de entorno expresada en una oacuteptima adecuacioacuten tanto al programa de usos con que se habiacutean concebido los equipamientos de El Portillo como a la idea volumeacutetrica y la configuracioacuten de los espacios urbanos que se habiacutean propuesto en la modificacioacuten nuacutemero 12 que se vio asiacute confirmada y perfeccionada

2En total el centro cultural se proyectoacute con 6920 m construidos y 6131 uacutetiles ordenados en dos plantas bajo rasante (soacutetano y semisoacutetano) y tres por encima de ella aparte de una entreplanta y un aacutetico teacutecnico con las que se dio lugar a un potente juego de voluacutemenes que expresa de forma muy evidente la voluntad de liberar en la planta baja un amplio espacio libre ajardinado que permite el flujo espacial entre la avenida de Claveacute y el parque de El Portillo En las plantas enterradas se ha dispuesto un auditorio para 250 personas yen las plantas primera y segunda dos salas de exposiciones de 435 y 772 m y una

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

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DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

cafeteriacutea con restaurante en la uacuteltima planta desde la que se domina el paisaje urbano circundante En el apartado 13 de la memoria expositiva del proyecto baacutesico se describiacutea asiacute el nuevo edificio

Empezamos el proyecto planteaacutendonos dos retos uno que el edificio fuese capaz de hacer ciudad ya sea desde su singularidad como desde los espacios puacuteblicos que genere y dos un edificio que al recorrerlo conecte a traveacutes de perspectivas lejanas con la ciudad yel nuevo parque pero que al mismo tiempo proporcione introspeccioacuten en las salas de exposiciones

Es decir un edificio que haga ciudad y que al habitarlo nos sintamos parte de ella

Resolvemos estos dos planteamientos elevando las salas para liberar con ello la planta baja y situar en eacutesta las partes maacutes abiertas y transparentes el lobby u la tienda Nuestra intencioacuten es generar espacio puacuteblico hacer que el parque llegue a la ciudad pasando por debajo del edificio espacio que por la noche quedaraacute iluminado con dibujos que se consiguen perforando la chapa que ademaacutes esconde la estructura que soportaraacute las salas elevadas

Bajo la sala elevada y semienterrado situamos un jardiacuten para dar evacuacioacuten al auditorio pudieacutendose entender tambieacuten como antesala y zona de catering al aire libre Asiacute el auditorio situado en el semisoacutetano conecta directamente a la ciudad gracias a este jardiacuten

Las dos salas suspendidas se enfrentan a niveles diferentes para que al salir de una veas la ciudad por debajo de la otra Creemos que entre una sala y otra tiene que haber zonas de relajacioacuten y descompresioacuten entre una exposicioacuten y la siacuteguiente Por eso la conexioacuten entre salas se resuelve con escaleras mecaacutenicas recorridos que nos regalan vistas lejanas y no como seriacutea a traveacutes de ascensores que te descontextualizan y no ofrecen el estado de descompresioacuten antes mencionado

En lo maacutes alto del edificio y con vistas al nuevo parque urbano y la ciudad se situacutean la cafeteriacutea y el restaurante En cambio en el lado contrario y debido a la diferencia de niveles entre las salas se genera una terraza-bar que en continuidad con el restaurante interior permite fantaacutesticas vistas hacia el meandro de Ranillas y la Expo Zaragoza

Nuestro proyecto gracias a una estructura singular y factible aparece como un elemento escultoacuterico en medio del parque

Queremos que nuestro edificio sea siacutembolo del progreso de la teacutecnica y de la generosidad de la cultura que sea el reflejo soacutelo de lo mejor que tiene nuestra eacutepoca [ ]

El edificio se situacutea orientando su plaza de acceso hacia el sur junto al parque al que dan la sala de exposiciones principal y la terraza de exposiciones exteriores temporales Hacia el norte hacia el parque y hacia la Milla Digital se orientan la sala de exposiciones secundaria las aulas de formacioacuten y la terraza mirador ofreciendo vistas panoraacutemicas de la ciudad desde la tercera planta

El acceso puacuteblico al edificio se produce desde la Av Joseacute Anselmo Claveacute quedando las puertas de acceso junto a la plaza cubierta ubicada aliado del pasaje al futuro parque

El acceso del personal de servicio el personal de las oficinas y el de carga y descarga se produce por la esquina sur-oeste concentraacutendose en este punto un nuacutecleo de comunicacioacuten vertical que permite la distribucioacuten de personal y mercanciacuteas a las diferentes plantas

El acceso al auditorio se puede producir con independencia del resto del edificio a traveacutes de un jardiacuten escalonado situado en el lado oeste de la parcela asiacute mismo este acceso tambieacuten sirve para la entrada de las personalidades a la sala que tienen reservada para su uso exclusivo

En abril de 2012 la estructura estaacute ya en fase avanzada de ejecucioacuten con expectativas de concluir el edificio en 2013

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

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DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

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En este momento no hay expectativas ciertas de que la reparcelacioacuten y la urbanizacioacuten del sector G191 puedan estar concluidas antes de la finalizacioacuten del laquoCaixafoacuterumraquo de modo que se hace precisa para evitar el perjuicio de la entidad promotora del equipamiento y del propio Ayuntamiento que podria vershyse abocado a una indemnizacioacuten una solucioacuten que permita la transmisioacuten de la parcela antes de la verificacioacuten de aquellos requisitos

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DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

DESCRIPCiOacuteN Y JUSTIFICACiOacuteN DE LA ORDENACiOacuteN PROYECTADA MODIFICACiOacuteN DEL AacuteREA G191 Por los motivos expuestos en el apartado anterior se entiende precisa una modificacioacuten del plan general que establezca unas nuevas condiciones para la parcela 1908 ordenada por la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 de modo que sea posible el cumplimiento de lo convenido entre el Ayuntamiento y La Caixa y el funcionamiento del laquoCaixafoacuterumraquo que ya estaacute en avanzado proceso de construccioacuten sin necesidad de esperar a la aprobacioacuten de los proyectos de reparcelacioacuten y de urbanizacioacuten del sector G191

Por lo que atantildee al proyecto de reparcelacioacuten hay que tener presente que la parcela 1908 ya fue segregada de la matriz y entregada al municipio que hubiera sido su destinatario en la reparcelacioacuten en funcioacuten de la ordenacioacuten establecida por el planeamiento aprobado Ese adelanto puntual en las detershyminaciones futuras del proyecto de reparcelacioacuten y el hecho de que fuera una parcela carente de aprovechamiento lucrativo hace que la solucioacuten que ahora se propone no afecte a la reparcelacioacuten ni implique sobre la parcela una alterashycioacuten del destino que le hubiera correspondido de esperarse a la finalizacioacuten de la gestioacuten

Por lo que se refiere al proyecto de urbanizacioacuten la parcela 1908 es limiacutetrofe con la avenida de Anselmo Claveacute ejecutada y en uso de modo que no precisa la urbanizacioacuten de la zona para poder ser edificada y utilizada

En consecuencia se propone en esta modificacioacuten 87 como solucioacuten maacutes adecuada para resolver el problema planteado sustraer del aacuterea G191 la esshytricta superficie de la parcela 1908 y calificarla como dotacioacuten local de equipashymiento en suelo urbano consolidado de titularidad privada De acuerdo con el convenio celebrado con La Caixa se mantiene la misma edificabilidad que teniacutea en la modificacioacuten nuacutemero 12 de 2 m2m2

y se le quitan los usos sanitashyrio y deportivo (que eran posibles pero no obligatorios) dejando soacutelo los usos cultural y de espectaacuteculos No hay pues modificacioacuten de las condiciones mateshyriales de ordenacioacuten

Como consecuencia en el sector G191 se produce una pequentildea merma de su superficie que una vez descontados los 440787 m2 de la parcela 1908 pasa de 7761054 a 7320267 m2

o contando tambieacuten los sistemas generales adscritos de 9457689 a 9016902 m2

Para que se mantenga el derecho de 52000 m2t que sumaban las dos parcelas con usos lucrativos orshydenadas en la modificacioacuten 12 deberaacute elevarse ligeramente el aprovechashymiento medio que pasaraacute a ser

Superficie del sector 7320267 m2

Superficie de sistemas generales adscritos 1696635 m2

Superficie edificable lucrativa total= 28000 + 24000= 52000 m2t

Aprovechamiento medio= 100x520009016902 = 05767 m2thm2s

MEMORIANORMAS

Puesto que el sector G191 es de propietario uacutenico a efectos de gestioacuten ya que las cesiones anticipadas al Ayuntamiento que han tenido lugar preservashyban el derecho de Zaragoza Alta Velocidad 2002 a participar en el reparto de beneficios por la superficie cedida esta modificacioacuten en los teacuterminos que se propone no supone tampoco alteracioacuten del derecho sobre las parcelas resulshytantes con aprovechamiento lucrativo ALIT y ALR que seguiraacuten atribuyeacutendose a dicho propietario

Por lo tanto el reparto sinteacutetico de las parcelas ordenadas en el sector G191 despueacutes de la modificacioacuten 87 del plan general quedaraacute como sigue

ORDENACiOacuteN EN CASO DE MODIFICACiOacuteN 87 DEL MODIFICACiOacuteN MEDIANTE

PLAN GENERAL I PLAN ESPECIAL SUPERFICIE

7320267 m 7320267 m TOTAL DEL SECTOR

SUPERFICIE SISTEMAS 1696635 m 1696635 m

GENERALES ADSCRITOS

ESPACIOS 4499217 m ~60 del sector LIBRES

(61 46) (43921 60 m ) PUacuteBLICOS

~ UIUI u ltw f------+-=---------+---------Iiexcliexclw ~ I Rodado DQwlt 355983 m W I-U VIARIO11 UlO PeatonalJ -1UI UI 566224 m

478503 m EQUIPAMIENTO

570680 m PUacuteBLICO

1051 86 m

314405 m SUPERFICIE PARCELAS USO LUCRATIVO 430070 m

957006 m t SUPERFICIE EDIFICABLE

11 41360 m t EN EQUIPAMIENTOS

000 m t EDIFICABILlDAD 28000 m t

USOS LUCRATIVOS 24000 m t

922207 m (1 260)

~1 0 del sector (7 32027 m )

11 54369 m (1577)

~1 510 del sector (1098040 m )

744475 m (1017)

1 5 del sector (1098040 m )

2098366 m 200 miexclm

52 000 m t 52 000 m t

NUacuteMERO DE VIVIENDAS 220 220

Como complemento de los cambios sentildealados es necesario trasladar el cuarto destinado a albergar uno de los nodos de la red troncal de fibra oacuteptica que se habiacutea localizado en la parcela 1908 a otro lugar Puesto que en la 1906 se ha previsto la ejecucioacuten de la mediateca y centro de demostracioacuten de la Milla Digital y se trata de una instalacioacuten relacionada con este programa se ha considerado que eacutesta es la parcela idoacutenea para situar en ella el nodo de la red de fibra oacuteptica

Se ha mantenido el retranqueo de 7 metros de la edificacioacuten de la parcela 1908 al lindero con la parcela 1907 representaacutendolo en el plano de calificashycioacuten y regulacioacuten del suelo del plan general con el tipo de liacutenea usado habitualshymente con ese fin

MEMORIANORMAS

CAMBIO EN LA ESTRUCTURA FORMAL DE LAS NORMAS

Puesto que en la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 se dio a la parcela de equipamieto 1908 una edificabilidad de 200 m2m2 y este paraacutemetro no resulta afectado por la modificacioacuten propuesta habieacutendose atenido a eacutel el proyecto del laquoCaixafoacuterumraquo su mantenimiento dentro del suelo urbano consolidado de seshyguirse el criterio de regulacioacuten empleado hasta ahora requeriacutea antildeadir un nuevo apartado al artiacuteculo 8215 de las normas del plan general sin otro contenido que esa determinacioacuten Actualmente este artiacuteculo cuenta ya con un apartado 7deg donde se determina un iacutendice de edificabilidad de 300 m2m2 en la parcela A707 y el anaacutelogo 8213 sobre condiciones de edificabilidad en los elemenshytos del sistema general de equipamientos y servicios cuenta con tres apartashydos 6deg 7deg Y 8deg donde se regulan los iacutendices de edificabilidad del campus universitario de la plaza de San Francisco (1 50 m2m2

) el centro sanitario Miguel Servet (400 m2m2

) y el recinto de la Caacutemara de Comercio en la antigua Feria de Muestras (230 m2m2

)

En varias ocasiones se ha advertido lo poco adecuado de la adicioacuten de estas regulaciones excepcionales a la norma que establece las condiciones de edifishycabilidad de los equipamientos con caraacutecter general razoacuten por la que se ha querido aprovechar esta modificacioacuten 87 que hubiera obligado a antildeadir una maacutes a las ya incluidas en esos artiacuteculos para cambiar el criterio seguido hasta ahora por las normas del plan por otro que se considera igualmente eficaz pero maacutes adecuado por lo que se refiere a su estructura formal

La solucioacuten propuesta consiste en suprimir estos apartados del cuerpo geneshyral de las normas urbaniacutesticas comprendido en el tomo 13 del plan general y trasladar su contenido al anejo VIII de las normas laquoSuelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y serviciosraquo incluido en el tomo 15 cuyo valor normativo es ideacutentico y que se presta mejor a las determishynaciones referidas a elementos concretos de estos sistemas

Para ello tanto en el artiacuteculo 8213 como en el 8215 se incluye un nuevo apartado que establece esa remisioacuten en los siguientes teacuterminos

laquoEn los casos en que con la debida motovacioacuten el planeamiento ha determinado unas condiciones de edificabilidad especificas para un elemento del sistema general [o de las dotaciones locales] de equipamientos y servicios aqueacutellas de hacen constar en la casilla correspondiente del anejo VIII de estas normas (ltltSuelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y serviciosraquo) bien indicaacutendose directamente bien por rem isioacuten al planeam iento recogidoraquo

En los artiacuteculos afectados se suprimen los apartados relativos a las edificabilishydades singulares del hospital Miguel Servet y la antigua Feria de Muestras (8213 7deg Y 8deg) Y de la parcela 707 del Actur (8215 7deg) No se suprime para trasladarlo al anejo VIII el apartado 6deg del artiacuteculo 8213 relativo a la Ciudad Universitaria dado que se trata de un sistema maacutes complejo formado por varias parcelas de equipamiento y provisto de un estudio de detalle que no ordena sus edificabilidades de manera homogeacutenea

MEMORIANORMAS

EFECTOS DE LA MODIFICACiOacuteN SOBRE EL TERRITORIO Como se ha dicho el contenido material de la modificacioacuten se limita a calishyficar como privada la parcela de equipamiento 1908 manteniendo su uso su edificabilidad y demaacutes condiciones generales y destinaacutendola a los fines preshyvistos en el convenio celebrado en 2008 entre el Ayuntamiento y La Caixa que contempla el disfrute puacuteblico de la instalacioacuten en teacuterminos anaacutelogos al que tenshydriacutea cualquier parcela de equipamiento cultural y de espectaacuteculos del sistema puacuteblico

Por tanto se entiende que de esta modificacioacuten 87 del plan general no ha de derivar ninguacuten nuevo efecto sobre el territorio contribuyendo activamente en todo caso al logro del fin pretendido en la modificacioacuten 12 de formar en esta zona singular de la ciudad un nuacutecleo de equipamientos que refuerce su funcioacuten central y el establecimiento de unas relaciones oacuteptimas entre los barrios de Deshylicias Centro y Centro Histoacuterico

Como se ha razonado la modificacioacuten no implica aparte de lo dicho nueshyvos usos residenciales o terciarios ni requiere maacutes dotaciones de ninguacuten tipo por el propio hecho de que la parcela aun privada -y con las limitaciones seshyntildealadas- sigue siendo un equipamiento

MEMORIANORMAS

CAMBIO EN LA ESTRUCTURA FORMAL DE LAS NORMAS

Puesto que en la modificacioacuten aislada nuacutemero 12 se dio a la parcela de equipamieto 1908 una edificabilidad de 200 m2m2 y este paraacutemetro no resulta afectado por la modificacioacuten propuesta habieacutendose atenido a eacutel el proyecto del laquoCaixafoacuterumraquo su mantenimiento dentro del suelo urbano consolidado de seshyguirse el criterio de regulacioacuten empleado hasta ahora requeriacutea antildeadir un nuevo apartado al artiacuteculo 8215 de las normas del plan general sin otro contenido que esa determinacioacuten Actualmente este artiacuteculo cuenta ya con un apartado 7deg donde se determina un iacutendice de edificabilidad de 300 m2m2 en la parcela A707 y el anaacutelogo 8213 sobre condiciones de edificabilidad en los elemenshytos del sistema general de equipamientos y servicios cuenta con tres apartashydos 6deg 7deg Y 8deg donde se regulan los iacutendices de edificabilidad del campus universitario de la plaza de San Francisco (1 50 m2m2

) el centro sanitario Miguel Servet (400 m2m2

) y el recinto de la Caacutemara de Comercio en la antigua Feria de Muestras (230 m2m2

)

En varias ocasiones se ha advertido lo poco adecuado de la adicioacuten de estas regulaciones excepcionales a la norma que establece las condiciones de edifishycabilidad de los equipamientos con caraacutecter general razoacuten por la que se ha querido aprovechar esta modificacioacuten 87 que hubiera obligado a antildeadir una maacutes a las ya incluidas en esos artiacuteculos para cambiar el criterio seguido hasta ahora por las normas del plan por otro que se considera igualmente eficaz pero maacutes adecuado por lo que se refiere a su estructura formal

La solucioacuten propuesta consiste en suprimir estos apartados del cuerpo geneshyral de las normas urbaniacutesticas comprendido en el tomo 13 del plan general y trasladar su contenido al anejo VIII de las normas laquoSuelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y serviciosraquo incluido en el tomo 15 cuyo valor normativo es ideacutentico y que se presta mejor a las determishynaciones referidas a elementos concretos de estos sistemas

Para ello tanto en el artiacuteculo 8213 como en el 8215 se incluye un nuevo apartado que establece esa remisioacuten en los siguientes teacuterminos

laquoEn los casos en que con la debida motovacioacuten el planeamiento ha determinado unas condiciones de edificabilidad especificas para un elemento del sistema general [o de las dotaciones locales] de equipamientos y servicios aqueacutellas de hacen constar en la casilla correspondiente del anejo VIII de estas normas (ltltSuelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y serviciosraquo) bien indicaacutendose directamente bien por rem isioacuten al planeam iento recogidoraquo

En los artiacuteculos afectados se suprimen los apartados relativos a las edificabilishydades singulares del hospital Miguel Servet y la antigua Feria de Muestras (8213 7deg Y 8deg) Y de la parcela 707 del Actur (8215 7deg) No se suprime para trasladarlo al anejo VIII el apartado 6deg del artiacuteculo 8213 relativo a la Ciudad Universitaria dado que se trata de un sistema maacutes complejo formado por varias parcelas de equipamiento y provisto de un estudio de detalle que no ordena sus edificabilidades de manera homogeacutenea

MEMORIANORMAS

EFECTOS DE LA MODIFICACiOacuteN SOBRE EL TERRITORIO Como se ha dicho el contenido material de la modificacioacuten se limita a calishyficar como privada la parcela de equipamiento 1908 manteniendo su uso su edificabilidad y demaacutes condiciones generales y destinaacutendola a los fines preshyvistos en el convenio celebrado en 2008 entre el Ayuntamiento y La Caixa que contempla el disfrute puacuteblico de la instalacioacuten en teacuterminos anaacutelogos al que tenshydriacutea cualquier parcela de equipamiento cultural y de espectaacuteculos del sistema puacuteblico

Por tanto se entiende que de esta modificacioacuten 87 del plan general no ha de derivar ninguacuten nuevo efecto sobre el territorio contribuyendo activamente en todo caso al logro del fin pretendido en la modificacioacuten 12 de formar en esta zona singular de la ciudad un nuacutecleo de equipamientos que refuerce su funcioacuten central y el establecimiento de unas relaciones oacuteptimas entre los barrios de Deshylicias Centro y Centro Histoacuterico

Como se ha razonado la modificacioacuten no implica aparte de lo dicho nueshyvos usos residenciales o terciarios ni requiere maacutes dotaciones de ninguacuten tipo por el propio hecho de que la parcela aun privada -y con las limitaciones seshyntildealadas- sigue siendo un equipamiento

MEMORIANORMAS

EFECTOS DE LA MODIFICACiOacuteN SOBRE EL TERRITORIO Como se ha dicho el contenido material de la modificacioacuten se limita a calishyficar como privada la parcela de equipamiento 1908 manteniendo su uso su edificabilidad y demaacutes condiciones generales y destinaacutendola a los fines preshyvistos en el convenio celebrado en 2008 entre el Ayuntamiento y La Caixa que contempla el disfrute puacuteblico de la instalacioacuten en teacuterminos anaacutelogos al que tenshydriacutea cualquier parcela de equipamiento cultural y de espectaacuteculos del sistema puacuteblico

Por tanto se entiende que de esta modificacioacuten 87 del plan general no ha de derivar ninguacuten nuevo efecto sobre el territorio contribuyendo activamente en todo caso al logro del fin pretendido en la modificacioacuten 12 de formar en esta zona singular de la ciudad un nuacutecleo de equipamientos que refuerce su funcioacuten central y el establecimiento de unas relaciones oacuteptimas entre los barrios de Deshylicias Centro y Centro Histoacuterico

Como se ha razonado la modificacioacuten no implica aparte de lo dicho nueshyvos usos residenciales o terciarios ni requiere maacutes dotaciones de ninguacuten tipo por el propio hecho de que la parcela aun privada -y con las limitaciones seshyntildealadas- sigue siendo un equipamiento

MEMORIANORMAS