monitoren effecten van (gebiedsgericht) beleid · 2015. 1. 30. · inhoud workshop: • algemene...
TRANSCRIPT
Monitoren effecten van
(gebiedsgericht) beleid
Wim van der Zanden (Gemeente Rotterdam)
Paul Oostveen (Oostveen Beleidsonderzoek en Advies)
Inhoud workshop:
• Algemene inleiding
• Vier voorbeelden:
– Wijkatlas (Leidschendam-Voorburg)
– Monitor sociale cohesie (Almere)
– Wijkprofiel (Rotterdam)
– Monitor sociaal domein (Rotterdam)
• Discussie en reflectie
• Doel monitor vaststellen
• Schaalniveau
• Onderwerpkeuze en indicatoren
• Frequentie
• Presentatie en vormgeving
Monitoring gebiedsgericht beleid
• Registratiecijfers
• Bewonersenquête
• Schouw / inspectie / inventarisatie
• Kwalitatief onderzoek
(interviews, groepsdiscussies,
tekstanalyse data, literatuur)
Soorten indicatoren
• Niet te veel
• Relevant
• Gemakkelijk te verzamelen
• Uniform beschikbaar voor hele gebied
• Beschikbaar op gewenste schaalniveau
• Voldoende onderscheidend
Voorwaarden indicatoren
• Veel partijen betrokken
• Referentie: waar vergelijk je mee?
• Effecten van beleid lastig te isoleren
(autonome ontwikkelingen)
• Migratie van bewoners
• Keuze schaalniveau
Extra aandachtspuntenbij monitoring sociaal beleid
• Inzicht in huidige situatie en ontwikkelingen.
• Ontwikkelen wijkgericht beleid/gebiedsagenda,
door gemeente, externen of gezamenlijk.
• Efficiënte inzet middelen: per wijk wat nodig is.
• Gebieden selecteren voor bepaald beleid/budget
verdelen: welke wijk heeft dit het hardst nodig.
• In gesprek gaan met betrokken organisaties en
bewoners over sterke/zwakke punten per wijk.
• Monitoren/evalueren wijkgericht beleid.
Veel gebruikers! (afdelingen, externen)
Voorbeeld: Wijkatlas
• Alle partijen betrekken.
• Deels per buurt, deels
per wijk. Buurtgrenzen.
• Bronnen: registratie en
bewonersenquête.
• Tweejaarlijks.
• Naslagwerk met cijfers
plus wijkanalyses.
• Geen streefcijfers of
normering.
In praktijk
Onbetrouwbaarheidsmarges
Gemeente totaal
9 Fascinatio
8 Schollevaar Noord
7 Schollevaar Zuid
6 Schenkel
5 Oostgaarde Noord
4 Oostgaarde Zuid
3 Middelwatering Oost
2 Middelwatering West
1b 's Gravenland
1a Capelle-West
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
41%
78%
58%
61%
54%
67%
70%
59%
55%
52%
62%
Groenonderhoud voldoende? (200 resp. per wijk)
Onbetrouwbaarheidsmarges
Rapportcijfer groenonderhoud (200 resp. per wijk)
Gemeente totaal
9 Fascinatio
8 Schollevaar Noord
7 Schollevaar Zuid
6 Schenkel
5 Oostgaarde Noord
4 Oostgaarde Zuid
3 Middelwatering Oost
2 Middelwatering West
1b 's Gravenland
1a Capelle-West
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5,6
6,8
5,9
6,1
5,8
6,4
6,3
5,8
5,9
5,4
6,1
Monitor Sociale Cohesie:Samen leven in Almere
coproductie:coproductie: MathijsMathijs TuynmanTuynman,,O&S Gemeente AlmereO&S Gemeente Almere
&&
Paul Oostveen,Paul Oostveen,Oostveen Beleidsonderzoek en AdviesOostveen Beleidsonderzoek en Advies
• doel van monitor:– momentopname + bijsturen actieprogramma
– maar actieprogramma was “paraplu”: heel divers
• academische definitie: wat is het ?– veel definities (bindingen: wat voor en waarmee?)
– veel gezichtspunten (maakbaar of systeem? probleemof proces? etc)
• beleidsmatige definitie: wat wil je er mee?– visie beleidsmakers
thuisvoelen - deelnemen - initiatieven nemen
Hoe meet je sociale cohesie?
Meten van effecten van beleid
algemene ontwikkelingen
("de sociale cohesie" in Almere)
↓ inventarisatie ↑ algemene uitwerking
specifieke ontwikkeling op
het betreffende terrein
↑ specifiek effect .
resultaat van de
↓ operationalisatie verschillende projecten
↑ uitvoering .
keuze projecten operationalisatie projecten
(actieprogramma) door gemeente & externen
vaststellen
beleidsprioriteiten
→
algemene ontwikkelingen ←("de sociale cohesie" in Almere) invloed algemene
↓ inventarisatie ↑ algemene uitwerkingontwikkelingen
specifieke ontwikkeling op ←het betreffende terrein invloed
↑ specifiek effect .
resultaat van de ←↓ operationalisatie verschillende projecten invloed
↑ uitvoering .
keuze projecten operationalisatie projecten
(actieprogramma) door gemeente & externen
(maatschappelijk,economisch,
demografisch enz.
→
vaststellen
beleidsprioriteiten
Meten van effecten van beleid
• Nulmeting of eenmeting ?
• Resultaat projecten was al zichtbaar.
• Effecten nog nauwelijks zichtbaar.
• Maar: monitor is niet alleen effectmeting,maar ook inventarisatie huidige status
Eerste editie
Toegankelijke publicatie
algemene ontwikkelingen ←("de sociale cohesie" in Almere) invloed algemene
↓ inventarisatie ↑ algemene uitwerkingontwikkelingen
specifieke ontwikkeling op ←het betreffende terrein invloed
↑ specifiek effect .
resultaat van de ←↓ operationalisatie verschillende projecten invloed
↑ uitvoering .
keuze projecten operationalisatie projecten
(actieprogramma) door gemeente & externen
(maatschappelijk,economisch,
demografisch enz.
→
vaststellen
beleidsprioriteiten
Meten van effecten van beleid
Bedankt voor uw aandacht
Wim van der Zanden (010 2671521)[email protected]
(Gemeente Rotterdam, Onderzoek en Business Intelligence)
Paul Oostveen (053 4305596)[email protected]
(Oostveen Beleidsonderzoek en Advies)