monitoren en benchmarken van beeldkwaliteit | dag van de openbare ruimte 2014
DESCRIPTION
De meeste gemeenten in Nederland werken met beeldkwaliteit, en jaarlijks worden vele tienduizenden metingen in de openbare ruimte uitgevoerd. Maar hoe presenteer je nu de gemeten kwaliteit op een overzichtelijke manier per beheercategorie en per gebiedstype? En hoe vergelijk je deze kwaliteit met andere gemeenten? En kun je ook de kosten op een goede manier vergelijken? In deze sessie geeft Harro Verhoeven van CROW een toelichting op diverse lopende CROW-projecten die tot doel hebben om beheerprestaties te kunnen monitoren en benchmarken. Er zullen landelijke standaarden komen voor kwaliteitsmonitoring, maar ook voor de administratie van kosten en arealen. Daarnaast zal Eric van den Beuken van gemeente Amsterdam vertellen waarom de G4-gemeenten een samenwerkingsovereenkomst hebben getekend om hun beheerprestaties te benchmarken, en wat zij de komende jaren hopen te bereiken.TRANSCRIPT
Dag van de openbare ruimte9 oktober 2014
Monitoren en benchmarken van beeldkwaliteit
Eric van den Beuken, gemeente AmsterdamHarro Verhoeven, CROW
Programma
• Inleiding
• G4-samenwerking ‘Sturen op kwaliteit openbare ruimte’
• CROW-project ‘Benchmarken van beheerprestaties’
• Vragen en discussie
2
9 oktober 2013Dag van de Openbare RuimteHouten
Twitter: #kwaliteitscatalogus, #dvdornl
Kwaliteitscatalogus 2013
4
CROW en beeldkwaliteit• Kwaliteitscatalogus openbare ruimte
- Versies 2007, 2010, 2013- Online versie- Koppeling met Wegbeheer
• Kostenkengetallen beeldkwaliteit
• RAW-beeldbestekken- RAW Hoofdstuk 70- Cursus beeldbestekken
• CROW Levende Stad bijeenkomsten- Jaarlijkse Praktijkmiddag beeldkwaliteit in juni
CROW en beeldkwaliteit toekomst
5
• Kwaliteitscatalogus voor openbaar vervoer-omgevingen• Kwaliteitscatalogus voor openbaar vervoer voertuigen• Landelijke monitoring beeldkwaliteit• Actualisatie en uitbreiding kostenkengetallen beeldkwaliteit
Suggesties voor verbetering van de beeldsystematiek
zijn van harte welkom bij
de CROW Gebruikersgroep Beeldkwaliteit
CROW en beeldkwaliteit toekomst
6
• Kwaliteitscatalogus voor openbaar vervoer-omgevingen• Kwaliteitscatalogus voor openbaar vervoer voertuigen• Landelijke monitoring beeldkwaliteit• Actualisatie en uitbreiding kostenkengetallen beeldkwaliteit• Certificaat Inspecteur Beeldkwaliteit• Meten van bewonerstevredenheid over openbare ruimte• Verdiepingsslag op BGT-IMgeo met IMBOR
Suggesties voor verbetering van de beeldsystematiek
zijn van harte welkom bij
de CROW Gebruikersgroep Beeldkwaliteit
7
De ontwikkeling van een (landelijk) instrumentarium
Sturen op de Kwaliteit van de Openbare Ruimte
Eric van den Beuken – gemeente Amsterdam
Aanleiding
• (Beheer) budgetten onder druk
• Behoefte prestaties te vergelijken in de G4• Onderscheid kort-cyclisch en lang-cyclisch onderhoud• Leren van elkaar• Doel: betere prestaties met minder middelen
Ambitie
– Prognose-vaardigheden verbeteren!– Bestuurders in staat stellen bewuster te
kiezen t.a.v. de kwaliteit van de openbare ruimte en de risico’s die daarmee samenhangen
Conclusies bijeenkomst G413 november 2013
• Aansluiten bij de landelijke ontwikkelingen
• Samenwerking met de CROW, Alterra en Gemeente Schoon verbeteren
• Uniform monitorsysteem kiezen waarin schoon, heel en geld de belangrijkste pijlers zijn
• Betrek stedelijkheidsklassen bij de inrichting van het systeem
• Planning op hoofdlijnen: – 2014 systeem-ontwikkeling– 2015 benchlearning en bijsturing– 2016 benchmark
Intentieovereenkomst G4
12
Kern Intentieovereenkomst:
• Ontwikkel, samen met de CROW een (landelijke) toepassing waarbij prestatievergelijkingen op de thema’s schoon, heel en geld op beleidsniveau mogelijk zijn. Immers: je moet geen appels en peren met elkaar vergelijken.
CROW-projectBenchmarking beheerprestaties
Behoefte:
Sturen op kwaliteit vd openbare ruimte door het meten van beheerprestaties om:
• te monitoren in hoeverre beleidsambities zijn behaald / bijgestuurd moeten worden
• te vergelijken met andere beheerders om • te leren van elkaar hoe met minimale kosten
een optimale beheerkwaliteit wordt gerealiseerd.
15
16
Sturen op kwaliteit openbare ruimte
Vergelijken beheerprestaties(geen appels met peren)
17
KOSTEN KWALITEIT
AREAAL
Vergelijkbare kwaliteit
18
KWALITEITTechnische kwaliteit
BeeldkwaliteitTevredenheid
Meldingen
Vergelijkbare kosten
19
KOSTENUitvoeringOverhead
Vergelijkbaar areaal
20
AREAALHoeveelheden
Invloedsfactoren
Projectaanpak 2014
Stuurgroep: •G4 + Arnhem en Eindhoven, Alterra, NVRD / Gemeente Schoon, CROW
Twee deelprojecten:
•‘Benchmarking kwaliteit openbare ruimte’
(i.s.m. adviesbureau BeheerAccent)
•‘Benchmarking beheerkosten en arealen openbare ruimte’
(i.s.m. Alterra en NVRD)
21
Presenteren m.b.v. beeldkwaliteit
22
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Gemeente A
Gemeente B
Gemeente C
Gemeente D
Gemeente E
Totaal
A+ A B C D
Lang-cyclisch onderhoud (bv wegbeheer) vertalen naar de beeldkwaliteitsniveaus A+, A, B, C en D
TotaalA+ A B C D
Gemeente A 0% 50% 30% 15% 4%Gemeente B 0% 79% 18% 2% 0%Gemeente C 12% 46% 34% 6% 3%Gemeente D 0% 61% 34% 5% 0%Gemeente E 14% 55% 16% 11% 4%
TotaalA+ A B C D
Gemeente A 0 915 562 286 83Gemeente B 0 1485 345 42 5Gemeente C 211 801 589 99 46Gemeente D 0 1600 879 136 0Gemeente E 557 2191 651 438 169
Representatief meten
• Per gebiedstype: winkelgebied, werkgebied, woongebied en buitengebied
• Originele schaalbalken / inspectiemethoden (geen schaalbalken combineren)
• Aselect 10% van meetlocaties (min 25, max 100)
• Slechtste plek per meetlocatie
• Voor bestekstoezicht: elke betalingstermijn (4 wk)
• Voor beleidsmonitoring:- Seizoensonafhankelijke zaken: 1 x per jaar- Seizoensafhankelijke zaken: 1 x per kwartaal
23
Kwaliteits-score
• Totaliseren per schaalbalk, beheergroep, beheercategorie (samengesteld volgens landelijke standaard)
• Totaliseren per gebiedstype, beheergebied of periode• Geen weegfactoren
• Bij vergelijken filteren op invloedsfactoren
24
CROW Handreiking
• Voorbereiding- kies beheergebied, verdeel in gebiedstypen, verdeel desgewenst in
wijken/buurten, maak meetlocaties, kies beeldmeetlatten/ beheergroepen, gebruik bestaande inspectiegegevens, bepaal benodigde aantal meetrondes, bepaald aselect meetlocaties
• Uitvoering- conform meetmethode, meetinstructies en veiligheidsinstructies,
leg informatie vast, controleer jezelf, controle door opdrachtgever
• Rapportage- Bepaal kwaliteits-score per schaalbalk / beheergroep /
beheercategorie en per gebiedstype / beheergebied / periode, kies presentatievorm (tabel / staafdiagram / kaart)
• Benchmarken- Via landelijke benchmarks of eigen initiatief- M.b.v. CROW-database
25
Planning
2014 Intentieovereenkomst G4Samenwerking Alterra, G.S./NVRD, CROW
Ontwikkeling 1e set prestatie-indicatoren voor schoon, heel en kosten
2015 Proefbenchmark door G4/G6-gemeenten
Doorontwikkeling prestatie-indicatoren
Standaardiseren in CROW-werkgroepen
Automatisering in benchmarks en CROW-database
2016 Evaluatie en bijstelling prestatie-indicatoren
CROW-publicatie benchmarking beheerprestaties
Toepassing
26
Vragen en discussie
27
Bedankt voor uw aandachtTot 27 november 2014!
www.ncbor.nl
28