mỘt sỐ vẤn ĐỀ vỀ viÊn chỨc vÀ luẬt viÊn chỨc

36
Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ Nội vụ MỘT SỐ VẤN ĐỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ VIÊN CHỨC VỀ VIÊN CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Phần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC Phần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC

Upload: risa

Post on 09-Jan-2016

105 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ VIÊN CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC. Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Phần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC. Phần 1 . GIỚI THIỆU THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC. Lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụvụ

MỘT SỐ VẤN ĐỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ VIÊN CHỨC VỀ VIÊN CHỨC

VÀ LUẬT VIÊN CHỨCVÀ LUẬT VIÊN CHỨC

Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG

QUẢN LÝ VIÊN CHỨC QUẢN LÝ VIÊN CHỨC

Phần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨCPhần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Phần 1Phần 1. GIỚI THIỆU THỰC TRẠNG . GIỚI THIỆU THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨCHỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC

1.1. Lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên Lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chứcchức

2.2. Phân biệt khái niệm “cán bộ”, “công chức” và “viên Phân biệt khái niệm “cán bộ”, “công chức” và “viên chức”chức”

3.3. Hệ thống thể chế hiện hànhHệ thống thể chế hiện hành

4.4. Thực trạng về đội ngũThực trạng về đội ngũ

5.5. Kết quả, hạn chế sau hơn 10 năm thực hiện Pháp Kết quả, hạn chế sau hơn 10 năm thực hiện Pháp lệnh CBCC về quản lý viên chứclệnh CBCC về quản lý viên chức

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

1. Lịch sử hình thành đội ngũ 1. Lịch sử hình thành đội ngũ

cán bộ, công chức, viên chứccán bộ, công chức, viên chức

6. Luật Viên chức 2010

5.Luật Cán bộ, công chức 2008

4. Pháp lệnh Cán bộ, công chức 2003 3. Pháp lệnh Cán bộ, công chức 1998

2. Nghị định 169/HĐBT ngày 25/5/1991

1. Sắc lệnh 76 ngày 20/5/1950

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

2. Phân biệt các khái 2. Phân biệt các khái niệmniệm

Cán bộ

Công chức

Viên chức

gắn với tiêu chí bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ

gắn với tiêu chí tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh.

gắn với tiêu chí tuyển dụng theo vị trí việc làm theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị SN công lập

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

3. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THỂ CHẾ HIỆN 3. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THỂ CHẾ HIỆN HÀNHHÀNH

Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành năm 1998 được sửa đổi, bổ sung năm 2003năm 1998 được sửa đổi, bổ sung năm 2003

Luật Cán bộ, công chức ban hành ngày Luật Cán bộ, công chức ban hành ngày 13/11/2008, có hiệu lực 01/01/2010. 13/11/2008, có hiệu lực 01/01/2010.

Luật Viên chức ban hành ngày 15/11/2010, Luật Viên chức ban hành ngày 15/11/2010, sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

4. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN 4. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨCCHỨC

Tổng số viên chức (tính đến 2009) là 1.622.225 người làm Tổng số viên chức (tính đến 2009) là 1.622.225 người làm việc trong 52.241 đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm: việc trong 52.241 đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:

- Ở trung ương có 111.995 người làm việc trong 1.286 Ở trung ương có 111.995 người làm việc trong 1.286 đơn vị sự nghiệp công lập; đơn vị sự nghiệp công lập;

- Ở địa phương có 1.545.475 người làm việc trong 50.955 Ở địa phương có 1.545.475 người làm việc trong 50.955 đơn vị sự nghiệp công lập; đơn vị sự nghiệp công lập;

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Số lượng các đơn vị sự nghiệp Số lượng các đơn vị sự nghiệp

theo lĩnh vực ngành nghềtheo lĩnh vực ngành nghề

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000giáo dục, đào tạo

y tế

Văn hóa, nghệthuật, TDTTnghiên cứu khoahọcnông nghiệp

lao động xã hội

lĩnh vực khác…

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

THỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO CƠ CẤUTHỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO CƠ CẤU

Tổng sốTổng số Nữ giớiNữ giới Dân tộcDân tộc Đảng viênĐảng viên

Cả nướcCả nước 1.622.2251.622.225 1.018.7641.018.764 130.623130.623 486.341486.341

Y tếY tế 245.028245.028 148.023148.023 18.36618.366 67.57167.571

Giáo dục, Giáo dục, đào tạođào tạo 1.277.4361.277.436 833.666833.666 106.475106.475 382.936382.936

Khoa học, Khoa học, công nghệcông nghệ 13.16613.166 5.3635.363 353353 2.9062.906

Văn hóa, Văn hóa, TDTTTDTT 6.1426.142 4.2794.279 533533 2.9092.909

Khác…Khác… 80.45380.453 27.43327.433 4.8964.896 30.01930.019

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Cơ cấu đội ngũ viên chức theo Cơ cấu đội ngũ viên chức theo “ngạch”“ngạch”

0100000

200000300000

400000500000

600000

700000800000

900000nhân viên giúpviệctương đương"cán sự"ngạch "viên"

ngạch "chính"

ngạch "cao cấp"

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

THỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO ĐỘ THỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO ĐỘ TUỔITUỔI

Dưới 30 Dưới 30 tuổituổi

Từ 30-50 Từ 30-50 tuổituổi

Trên 50 Trên 50 tuổituổi

Cả nướcCả nước 477.104477.104 958.675958.675 167.418167.418

Y tếY tế 65.17265.172 151.415151.415 27.32927.329

Giáo dục, đào Giáo dục, đào tạotạo 400.757400.757 776.121776.121 120.537120.537

Khoa học, công Khoa học, công nghệnghệ 2.6582.658 7.5817.581 2.8322.832

Văn hóa, TDTTVăn hóa, TDTT 2.5662.566 5.1685.168 1.2381.238

Khác…Khác… 21.57021.570 49.56049.560 10.74910.749

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Trình độ chuyên môn, nghiệp vụTrình độ chuyên môn, nghiệp vụ

Thống kế trình độ đội ngũ viên chức nước ta

0 10 20 30 40

Sơ cấp

Trung cấp

Cao đẳng

Đại học

Thạc sỹ

Tiến sỹ

Tiến sỹ KH

Trìn

h độ

viê

n ch

ức

Tỷ lế số viên chức

Series1

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

5. K5. Kết quả đạt đượcết quả đạt được1 Thay đổi cơ chế tuyển dụng: thi hoặc xét

2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý viên chức

3 Thể chế hóa công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý VC

4 Bước đầu gắn tiêu chuẩn chức danh với công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng…

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

5. H5. Hạn chế, tồn tạiạn chế, tồn tại

1 Địa vị pháp lý của viên chức chưa được xác định đầy đủ và rõ ràng.

2 Hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp chậm đổi mới và hoàn thiện sau một thời gian dài thực hiện

3 Các quy định chưa phù hợp với tính chất đặc điểm hoạt động nghề nghiệp của viên chức

4 Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập còn hạn chế.

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Phần 2Phần 2. GiỚI THIỆU . GiỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨCLUẬT VIÊN CHỨC

1.1. Tính đặc thù lao động nghề Tính đặc thù lao động nghề nghiệp của viên chứcnghiệp của viên chức

2.2. Mục tiêu xây dựngMục tiêu xây dựng

3.3. Quan điểm xây dựngQuan điểm xây dựng

4.4. Kết cấu, những nội dung cơ bảnKết cấu, những nội dung cơ bản

5.5. Những nội dung mới (so với hệ Những nội dung mới (so với hệ thống văn bản QPPL hiện hành)thống văn bản QPPL hiện hành)

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

1. TÍNH ĐẶC THÙ LAO ĐỘNG CỦA VIÊN 1. TÍNH ĐẶC THÙ LAO ĐỘNG CỦA VIÊN CHỨCCHỨC

► Hoạt động cung cấp các dịch vụ chăm lo bảo đảm về Hoạt động cung cấp các dịch vụ chăm lo bảo đảm về thể lực, trí tuệ, văn hóa, tinh thần của người dân.thể lực, trí tuệ, văn hóa, tinh thần của người dân.

► Thông qua hoạt động của các tổ chức, đơn vị SN Thông qua hoạt động của các tổ chức, đơn vị SN chuyên ngành, theo các tiêu chuẩn chuyên môn chuyên ngành, theo các tiêu chuẩn chuyên môn thống nhấtthống nhất

► Thay mặt Nhà nước để cung cấp các nhu cầu cơ bản, Thay mặt Nhà nước để cung cấp các nhu cầu cơ bản, thiết yếu cho người dân và cộng đồng (xã hội)thiết yếu cho người dân và cộng đồng (xã hội)

► Hoạt động mang tính nghề nghiệp chuyên môn cao Hoạt động mang tính nghề nghiệp chuyên môn cao hoặc đòi hỏi phải có năng khiếu, tố chất và tài năng hoặc đòi hỏi phải có năng khiếu, tố chất và tài năng bẩm sinh.bẩm sinh.

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

..

Nâng cao chấtlượng đội ngũ

Viên chức

Nâng cao hiệuquả QLNN

về viên chức

Nâng cao chất lượng phục vụ

người dân

2. MỤC TIÊU XÂY DỰNG

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

3. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG

Thể chế hóa đường lối chủ trương của Đảng

Bảo đảm tính kế thừa và phát triển

Tiếp tục hoàn thiện các quy định về quyền, nghĩa vụ của viên chức

Đây là Luật khung về viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập

Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý viên chức

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

..4. KẾT CẤU CỦA LUẬT

Chương I – Những quy định chung(từ Điều 1đến Điều10)

Chương II – Quyền và nghĩa vụ của viên chức (từ Điều 11 đến Điều 19)

Chương VI – Điều khoản thi hành (từ Điều 58 đến Điều 62)

Chương V – Khen thưởng và xử lý vi phạm (từ Điều 51 đến Điều 57)

Chương III – Tuyển dụng, sử dụng viên chức (từ Điều 20 đến Điều 46)

Chương IV – Quản lý viên chức (từ Điều 47 đến Điều 50)

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương I – NHỮNG QUY ĐỊNH Chương I – NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNGCHUNG

► Quy định về đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh.Quy định về đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh.

► Chỉ điều chỉnh đối với viên chức làm việc trong các đơn vị Chỉ điều chỉnh đối với viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lậpsự nghiệp công lập

► Xác định rõ khái niệm viên chứcXác định rõ khái niệm viên chức

► Thống nhất cách hiểu về hoạt động nghề nghiệp của VC, Thống nhất cách hiểu về hoạt động nghề nghiệp của VC, về VC quản lý, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, tuyển về VC quản lý, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, tuyển dụng, HĐLVdụng, HĐLV

► Quy định về vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp của Quy định về vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp của viên chứcviên chức

► Quy định về đơn vị sự nghiệp công lậpQuy định về đơn vị sự nghiệp công lập

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương II – QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN Chương II – QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨCCHỨC

► Quyền của VC vềQuyền của VC về: tiền lương và các chế độ : tiền lương và các chế độ liên quan, nghỉ ngơi, hoạt động kinh doanh liên quan, nghỉ ngơi, hoạt động kinh doanh và hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian và hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian quy định, các quyền khác…quy định, các quyền khác…

► Nghĩa vụNghĩa vụ: nhóm nghĩa vụ chung, nhóm : nhóm nghĩa vụ chung, nhóm nghĩa vụ đối với VC chuyên môn nghiệp vụ nghĩa vụ đối với VC chuyên môn nghiệp vụ và nhóm nghĩa vụ đối với viên chức quản lývà nhóm nghĩa vụ đối với viên chức quản lý

► Những việc viên chức không được làmNhững việc viên chức không được làm theo theo Luật VC và các quy định khác của pháp luật Luật VC và các quy định khác của pháp luật có liên quan.có liên quan.

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương III – TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN Chương III – TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN CHỨCCHỨC

► Mục 1: tuyển dụngMục 1: tuyển dụng

► Mục 2: hợp đồng làm việcMục 2: hợp đồng làm việc

► Mục 3: bổ nhiệm, thay đổi chưc danh nghề nghiệp, Mục 3: bổ nhiệm, thay đổi chưc danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí việc làmthay đổi vị trí việc làm

► Mục 4: đào tạo, bồi dưỡngMục 4: đào tạo, bồi dưỡng

► Mục 5: biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệmMục 5: biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm

► Mục 6: đánh giá viên chứcMục 6: đánh giá viên chức

► Mục 7: chế độ thôi việc, hưu tríMục 7: chế độ thôi việc, hưu trí

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương IV – QUẢN LÝ VIÊN Chương IV – QUẢN LÝ VIÊN CHỨCCHỨC

► Quản lý nhà nước về viên chứcQuản lý nhà nước về viên chức

► Nội dung quản lý nhà nước về viên chứcNội dung quản lý nhà nước về viên chức

► Chế độ báo cáo và quản lý hồ sơChế độ báo cáo và quản lý hồ sơ

► Trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp về thực hiện chế Trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp về thực hiện chế độ báo cáo độ báo cáo

► Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý nhà nước về viên chứcnhà nước về viên chức

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương V – KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI Chương V – KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠMPHẠM

1. Khen thưởng1. Khen thưởng: : ► Khi có công trạng, thành tích và cống hiến trong công Khi có công trạng, thành tích và cống hiến trong công

tác, hoạt động nghề nghiệptác, hoạt động nghề nghiệp► Do có công trạng, thành tích đặc biệt: xét nâng lương Do có công trạng, thành tích đặc biệt: xét nâng lương

trước thời hạn, nâng lương vượt bậc.trước thời hạn, nâng lương vượt bậc.

2. Xử lý vi phạm2. Xử lý vi phạm::► Các hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, Các hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức,

buộc thôi việcbuộc thôi việc► Còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp Còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp

theo quy định của pháp luật có liên quantheo quy định của pháp luật có liên quan► Quyết định kỷ luật được lưu vào hồ sơ viên chứcQuyết định kỷ luật được lưu vào hồ sơ viên chức► Luật giao CP quy định việc áp dụng các hình thức kỷ Luật giao CP quy định việc áp dụng các hình thức kỷ

luật, trình tự, thủ tục và thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với luật, trình tự, thủ tục và thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với viên chứcviên chức

► Các quy định khác: về thời hiệu, thời hạn; về tạm đình Các quy định khác: về thời hiệu, thời hạn; về tạm đình chỉ công tác; về trách nhiệm bồi thường, hoàn trả…chỉ công tác; về trách nhiệm bồi thường, hoàn trả…

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Chương VI – ĐIỀU KHOẢN THI HÀNHChương VI – ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

► Điều khoản chuyển tiếp đối với viên chứcĐiều khoản chuyển tiếp đối với viên chức

► Hiệu lực thi hànhHiệu lực thi hành

► Áp dụng quy định của Luật đối với những đối tượng Áp dụng quy định của Luật đối với những đối tượng kháckhác

► Trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi Trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Viên chứchành Luật Viên chức

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

5. NHỮNG NỘI DUNG MỚI

1. Xác định rõ khái niệm “viên chức”

2. Thống nhất cách hiểuvề đơn vị SN công lập

6. Các trường hợp liên thônggiữa viên chức và công chức

5. Đổi mới cơ chế và nội dung quản lý viên chức

4. Hoàn thiện và bổ sung các Quyền và nghĩa vụ của VC

3. Các nguyên tắc cơ bản trong hđ nghề nghiệp của VC

7. Quy định chuyển tiếp

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

1. XÁC ĐỊNH KHÁI NIỆM “VIÊN 1. XÁC ĐỊNH KHÁI NIỆM “VIÊN CHỨC”CHỨC”

► Là công dân Việt Nam Là công dân Việt Nam

► được tuyển dụng theo vị trí việc làm, được tuyển dụng theo vị trí việc làm,

► làm việc tại các đơn vị SN công lập theo chế độ làm việc tại các đơn vị SN công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hợp đồng làm việc,

► hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập,công lập,

► bổ nhiệm vào một chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm vào một chức danh nghề nghiệp, không thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nướckhông thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

2. Thống nhất cách hiểu về đơn 2. Thống nhất cách hiểu về đơn vị sự nghiệp công lậpvị sự nghiệp công lập

►Quy định mang tính định hướng cho việc tổ Quy định mang tính định hướng cho việc tổ chức, sắp xếp, quản lý hệ thống đơn vị SN chức, sắp xếp, quản lý hệ thống đơn vị SN

công lập.công lập.

1

►Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.2

►Quy định về Hội đồng quản lý đối với đơn vị Quy định về Hội đồng quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ

3

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP

CÔNG LẬP

Được giao quyền tự chủ

Chưa được giao quyền tự chủ

Tự chủ về tài chính

Tự chủ về thực hiện nhiệm vụ

Tự chủ về tổ chức, bộ máy và nhân sự

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

3. QUY ĐỊNH CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 3. QUY ĐỊNH CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG NGHỀ NGHIỆP CỦA TRONG HOẠT ĐỘNG NGHỀ NGHIỆP CỦA

VIÊN CHỨC VÀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨCVIÊN CHỨC VÀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC

► quy định các khái niệmquy định các khái niệm: :

vị trí việc làm, tuyển dụng, hợp đồng làm việc, vị trí việc làm, tuyển dụng, hợp đồng làm việc, viên chức quản lý, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc viên chức quản lý, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử…ứng xử…

► Căn cứ vào một trong các nguyên tắc quản Căn cứ vào một trong các nguyên tắc quản lý VC lý VC : :

+ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp+ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

+ vị trí việc làm+ vị trí việc làm

+ hợp đồng làm việc+ hợp đồng làm việc

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

4. Hoàn thiện, bổ sung các quyền, 4. Hoàn thiện, bổ sung các quyền, nghĩa vụ của viên chứcnghĩa vụ của viên chức

Quyền làm việc ngoài thời gian quy địnhQuyền làm việc ngoài thời gian quy định

Quyền góp vốn, tham gia thành lậpQuyền góp vốn, tham gia thành lập (nhưng không tham gia quản lý điều hành)(nhưng không tham gia quản lý điều hành)

Quyền được ký hợp đồng vụ, việc với các Quyền được ký hợp đồng vụ, việc với các cơ quan,tổ chức khác mà pháp luật không cấmcơ quan,tổ chức khác mà pháp luật không cấm

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

5. Đổi mới cơ chế và phương thức 5. Đổi mới cơ chế và phương thức quản lý viên chứcquản lý viên chức

Trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh nghề Trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm, và hợp đồng làm việcnghiệp, vị trí việc làm, và hợp đồng làm việc

Đề cao và gắn thẩm quyền với trách nhiệm Đề cao và gắn thẩm quyền với trách nhiệm của người đứng đầu để phát huy tính tự chủ, của người đứng đầu để phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệmtự chịu trách nhiệm

Thống nhất quản lý nhà nước về đội ngũ Thống nhất quản lý nhà nước về đội ngũ viên chức; đẩy mạnh phân công phân cấp; viên chức; đẩy mạnh phân công phân cấp;

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Tuyển dụng, sử dụng viên chứcTuyển dụng, sử dụng viên chức

► Ưu tiên người có tài năng trong Ưu tiên người có tài năng trong tuyển dụngtuyển dụng;;

► thay đổi chức danh nghề nghiệpthay đổi chức danh nghề nghiệp (thi hoặc (thi hoặc xét);xét);

► đánh giáđánh giá dựa vào các cam kết trong hợp đồng dựa vào các cam kết trong hợp đồng làm việc;làm việc;

► khen thưởng, kỷ luậtkhen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm; và xử lý vi phạm;

► chế độ hưu tríchế độ hưu trí, ko thực hiện việc kéo dài thời , ko thực hiện việc kéo dài thời gian làm việc, ký hợp đồng vụ, việc với người gian làm việc, ký hợp đồng vụ, việc với người hưởng chế độ hưu .hưởng chế độ hưu .

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

6. Quy định việc chuyển đổi giữa 6. Quy định việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chứcviên chức và cán bộ, công chức

Viên chức thành cán bộ, công chứcViên chức thành cán bộ, công chức: phải : phải thực hiện theo quy định của pháp luật về cán thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;bộ, công chức;

Cán bộ, công chức thành viên chứcCán bộ, công chức thành viên chức khi khi đáp ứng các điều kiện quy định của Luật viên đáp ứng các điều kiện quy định của Luật viên chứcchức

Quá trình chuyển đổiQuá trình chuyển đổi giữa viên chức và cán giữa viên chức và cán bộ, công chức được xem xét bảo đảm các chế bộ, công chức được xem xét bảo đảm các chế độ, chính sách, các quyền và lợi ích hợp pháp.độ, chính sách, các quyền và lợi ích hợp pháp.

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

7. Điều khoản chuyển tiếp7. Điều khoản chuyển tiếp

Viên chức được tuyển dụng trước ngày Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2003 có các quyền, nghĩa vụ và được 01/7/2003 có các quyền, nghĩa vụ và được quản lý như viên chức ký hợp đồng không quản lý như viên chức ký hợp đồng không xác định thời hạn theo quy định của Luật xác định thời hạn theo quy định của Luật này.này.

Viên chức được tuyển dụng sau ngày Viên chức được tuyển dụng sau ngày 01/7/2003 tiếp tục thực hiện hợp đồng làm 01/7/2003 tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết, có các quyền, nghĩa vụ và việc đã ký kết, có các quyền, nghĩa vụ và được quản lý theo quy định.được quản lý theo quy định.

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

Tri n khai h ng d n Lu t Viên ch cể ướ ẫ ậ ứTri n khai h ng d n Lu t Viên ch cể ướ ẫ ậ ứ Các văn b n đang xây d ng trong năm 2011ả ựCác văn b n đang xây d ng trong năm 2011ả ự

► 1. Nghị định quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự 1. Nghị định quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập nghiệp công lập (đang trình CP, chờ ký ban hành)(đang trình CP, chờ ký ban hành);;

► 2. Nghị định quy định về thành lập, phân loại, giải thể 2. Nghị định quy định về thành lập, phân loại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập đơn vị sự nghiệp công lập (dự kiến trình CP trong tháng (dự kiến trình CP trong tháng 12/2011)12/2011);;

► 3. Nghị định quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý 3. Nghị định quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức viên chức (dự kiến trình CP trong tháng 12/2011)(dự kiến trình CP trong tháng 12/2011);;

► 4. Nghị định quy định về kỷ luật và trách nhiệm bồi 4. Nghị định quy định về kỷ luật và trách nhiệm bồi thường của viên chức thường của viên chức (đang trình CP, chờ ký ban hành)(đang trình CP, chờ ký ban hành). .

Ngoài ra, B N i v ph i h p v i các B qu n lý viên ch c chuyên ngành ban ộ ộ ụ ố ợ ớ ộ ả ứNgoài ra, B N i v ph i h p v i các B qu n lý viên ch c chuyên ngành ban ộ ộ ụ ố ợ ớ ộ ả ứhành các VB QPPL liên quan theo t ng ngành, lĩnh v c c th .ừ ự ụ ểhành các VB QPPL liên quan theo t ng ngành, lĩnh v c c th .ừ ự ụ ể

Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ

XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN !XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN !