muuramen kunta keskustaajaman osayleiskaava · - valtatie 9 kehittämisselvitys välillä...

12
Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA II-vaihe, eteläosa OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8.9.2015/päivitetty 7.4.2016

Upload: others

Post on 04-Oct-2019

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA

II-vaihe, eteläosa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8.9.2015/päivitetty 7.4.2016

Page 2: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 1 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

SISÄLLYSLUETTELO

JOHDANTO ...................................................................................................................... 1

1 SUUNNITTELUALUE JA TAVOITTEET ............................................................................. 2

2 SUUNNITELUN LÄHTÖKOHDAT ................................................................................... 3

3 ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET .................................................... 3

4 KAAVAA VARTEN TARKENNETTAVAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET ................................. 8

5 YELISKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ...................................................................... 8

6 OSALLISET ............................................................................................................... 8

7 TIEDOTTAMINEN ....................................................................................................... 9

8 VIRANOMAISYHTEYSTYÖ ............................................................................................ 9

9 KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO .................. 10

10 YHTEYSTIEDOT ....................................................................................................... 11

JOHDANTO

Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL 63 §) edellyttää, että

Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusme-nettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavan vireille tulosta tulee ilmoit-taa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökoh-dista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kertoo mitä ollaan tekemässä ja miten. Tarkoitus on jo työn käynnistysvaiheessa selventää

- miksi kaavoitustyöhön ryhdytään, - mitä alueita se tulee koskemaan, - mitä työvaiheita kaavan laatiminen käsittää, - keitä kaavoitus tulee koskemaan, - miten osallistuminen kaavoituksen aikana tullaan järjestämään sekä - mitä kaava vaikutuksia työn yhteydessä tullaan selvittämään

OAS auttaa asukkaita, kunnan hallintokuntia, viranomaisia, yhdistyksiä ja luotta-musmiehiä seuraamaan kaavaprosessia ja osallistumaan siihen.

Page 3: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 2 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

1. SUUNNITTELUALUE JA TAVOITTEET

Muuramen keskustaajama sijaitsee Päijänteen ja Muuratjärven välisellä kannaksella molemmin puolin valtatietä 9/E63. I-vaiheessa kaavoitettiin keskustaajaman pohjois-puoli. Osayleiskaavan II-vaihe käsittää Muuramen kunnan keskustaajaman eteläosan Muuramenjoesta Niittyahon eritasoliittymään.

Keskustaajaman osayleiskaavan I-vaiheessa ulkopuolelle rajattiin oikeusvaikutteiset Muuratjärven rantayleiskaava (2004) ja Päijänteen rantayleiskaava (2007). Eteläpuoli-sen II-vaiheen osalta näiden kaavojen rajauksia tarkistetaan. II-vaiheessa yleiskaavatyön tarkoituksena on saada Muuramen keskustaajaman etelä-puolelle oikeusvaikutteinen yleiskaava. Osayleiskaavassa esitetään maankäyttösuunni-telma ja yhdyskuntarakenteen toimivuus vuoteen 2035 asti.

Kuva 1. Keskustaajaman osayleiskaavan likimääräiset rajaukset I-vaihe (2015) ja II-vaihe.

Page 4: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 3 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT

Kaavan laatiminen on käynnistetty Muuramen kunnan aloitteesta. Teknisten palvelui-den lautakunta päätti kokouksessaan (8 §/18.1.2011) jatkaa keskustaajaman osayleiskaavan laatimista. Kaavoituksen käynnistyessä uudelleen kaava rajattiin kah-teen osaan: I-vaiheessa keskustaajaman pohjoisosa ja II-vaiheessa eteläosa. Kaavoitustyön tukena toimii kunnanhallituksen asettama yleiskaavatoimikunta, joka koostuu viranhaltioista ja luottamushenkilöistä. Toimikunnan tehtävänä on mm. seura-ta ja ohjata yleiskaavatyöhön liittyviä ratkaisuja kuntastrategian näkökulmasta, kes-kustella yleiskaavan isoista linjoista, hakea ratkaisuja ristiriitoihin yleistä etua painot-taen sekä toimia tiedotuskanavana kunnanhallitukseen ja poliittisten ryhmiin valtuus-toryhmien puheenjohtajiston kautta. Keskeisinä suunnittelun lähtökohtia ovat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT), maakuntakaavat sekä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 39 §) yleiskaavan si-sältövaatimukset.

3. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mu-kaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on

varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maa-kuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa;

auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnit-telun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys;

toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittä-vissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen johdonmu-kaisuutta ja yhtenäisyyttä;

edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttami-

selle.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteut-tamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia:

- toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Helsingin seudun erityiskysymykset - luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet.

Maakuntakaava

Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viran-omaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaa-van toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maakuntakaava ei ole oikeusvaikutteisen yleiskaavan eikä asemakaavan alueella voi-massa muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetun kaavojen muuttamista koskevan vaiku-tuksen osalta (MRL 32 §).

Page 5: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 4 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Keski-Suomen maakunnassa on tällä hetkellä kuusi vahvistettua maakuntakaavaa:

Keski-Suomen maakuntakaava (vahvistus 14.4.2009, lainvoima 10.12.2009). Kaavan sisältö koostuu seuraavista teemoista: asutusrakenne, liikenne, tekni-nen huolto, luonnonvarat, erityistoiminnot, kulttuuriympäristö, luonnonsuojelu ja virkistys.

Keski-Suomen 1. vaihemaakuntakaavan, (Jätkä, vahvistus 16.12.2009, lain-voima 4.2.2011), teema on tekninen huolto (Jyväskylän seudun jätteenkäsitte-lykeskus).

Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava (Poski, vahvistus 11.5.2011, lainvoima 20.11.2012). Kaavassa ovat mukana seuraavat teemat: luonnonvarat, pohja-vesi ja luonnonsuojelu.

Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaava (Turva, vahvistus 5.12.2014, lainvoima 9.3.2016). Kaavan sisältö koostuu seuraavista teemoista: luonnonvarat, tekni-nen huolto ja luonnonsuojelu.

Keski-Suomen 4. vaihemaakuntakaavan (Paikko, vahvistus 24.9.2014, lainvoi-ma 25.10.2014) sisältö päivittää osaa Keski-Suomen maakuntakaavan seuraa-vien teemojen sisällöstä: asutusrakenne, liikenne, erityistoiminnot ja virkistys. Näiden osalta muutettiin myös Pirkanmaan 1. maakuntakaava Längelmäen alu-eelta vastaamaan Keski-Suomen maakuntakaavaa.

Pirkanmaan 1. maakuntakaava (vahvistus 29.3.2007, lainvoima 20.3.2008). Jämsän Länkipohjan alue.

Vahvistetuista maakuntakaavoista on tehty maakuntakaavayhdistelmä. Siinä esitetään maakuntakaavamerkinnät ja määräykset teemoittain: asutusrakenne, liikenne, tekni-nen huolto, luonnonvarat, erityistoiminnot, kulttuuriympäristö, luonnonsuojelu ja vir-kistys. Maakuntakaavan yhdistelmään kuuluu kartta, jolla esitetään kaikki kuusi maa-kuntakaavaa mittakaavassa 1:250 000 (tilanne 26.1.2015). Yhdistelmää päivitetään kaavojen vahvistusmenettelyn ja lainvoimaisuuden mukaisesti. Maakuntahallitus päätti 13.3.2015 aloittaa maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus koskee kaikkia vahvistettuja maakuntakaavoja. (Lähde http://www.keskisuomi.fi/maakuntakaavoitus)

Kuva 2. Ote maakun-takaavayhdistelmäs-tä (tilanne 26.1.2015). Muuramen kunnan-raja on merkitty pu-naisella pistekatko-viivalla.

Page 6: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 5 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Yleiskaavat

Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäy-tön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voi-daan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys;

2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö;

3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus;

4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luon-nonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla;

5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoi-seen elinympäristöön;

6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset;

7) ympäristöhaittojen vähentäminen;

8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä

9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys.

Edellä tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadit-tavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät.

Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa.

Muuramen kunnan keskusta-alueella on kunnanvaltuuston hyväksymä, vahvistamaton osayleiskaava vuodelta 1997. Vahvistamaton yleiskaava ei perustu nykyiseen maan-käyttö- ja rakennuslakiin (2000). Tekeillä on Keskustaajaman osayleiskaavan I-vaihe, pohjoisosa. Sen suunnittelualue käsittää taajama-alueen valtatien molemmin puolin rajoittuen etelässä Muuramenjo-keen ja pohjoisessa Jyväskylän kaupungin rajaan. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1800 ha. Osayleiskaava on tarkoitus hyväksyttyä 2015 aikana. Keskustaajaman osayleiskaavan II-vaihe rajoittuu myös seuraaviin osayleiskaavoihin:

Keskustaajaman osayleiskaava, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2015 Päijänteen rantaosayleiskaavan muutos, 2007 Muuratjärven rantaosayleiskaava, 2004 Riihivuoren osayleiskaava, 1985 (oikeusvaikutukseton) Vt 4 lähialueiden maankäytön ja liikenteen osayleiskaava,1982 (oikeusvaiku-

tukseton)

Page 7: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 6 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kuva 3. Yleis-kaavoi-tustilan-ne 2015.

Asemakaavat

Muuramen keskustaajaman alueella on 1970- luvulta lähtien laadittu asemakaavoja ja niiden muutoksia maankäytön kasvun sitä vaatiessa.

Kuva 4. Asemakaavojen kehitys keskustaajama-alueella 1970–2010-luvuilla.

Page 8: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 7 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Huomioon otettavat suojeluohjelmat ja –päätökset:

Viralliset suojelupäätökset ja – tavoitteet - Perustetut luonnonsuojelualueet ja luonnonmuistomerkit - Luonnonsuojeluohjelmien kohteet - Rauhoitetut, uhanalaiset ja erityisesti suojeltavat eliölajit (Luonnonsuojelu-

laki) - Suomessa esiintyvät luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainitut eläinlajit - Luonnonsuojelulain (29 §) suojellut ja uhanalaiset luontotyypit - Natura 2000 – verkosto - Maakuntakaavan suojelualuevaraukset - Muinaismuistoalueet ja – kohteet - Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 2009

/Muuramen kirkko

Suunnitelmat ja selvitykset - Luonnon ja maiseman kannalta arvokkaat kallioalueet - Luonnontilaiset pienvedet - Pohjavesialueet / Muuramenharju - Arvokkaat kulttuurimaisema-alueet - Perinnemaisemat

Suunnittelualuetta koskevat tehdyt suunnitelmat, selvitykset ja muu aineisto:

Kunta- ja seutusuunnitelmat - Keskustaajaman osayleiskaava, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy (2015) - Muuramen keskustan kehittämissuunnitelma 2030, WSP (2014) - Muuramen keskusten kehittämisen työpaja, FCG (2013) - Jyvässeudun rakennemalli 20X0 ja siihen liittyvä aineisto (2011) - Keski-Suomen liiton maakuntakaavoituksen Muuramea koskevat aineistot - Keskustaajaman osayleiskaava (1997)

Liikenne - Keski-Suomen ELY -keskuksen valtateiden pysäkkiselvitys (aloitettu 2016) - Ratayhteyden Jyväskylä-Tampere-Helsinki nopeuttaminen (2013) - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010) - Maanteiden meluselvitys, Liikennevirasto, Sito (2012) - Muuramen liikenneturvallisuussuunnitelma (2002)

Luonto ja maisema - Suuruskankaan tekopohjavesilaitos, luontoselvitys, FCG (2014) - Hautalahden alueen luontoselvitys, FCG (2014) - Muuramen keskustan osayleiskaavan I-vaihe, Luontoselvitys, FCG (2012) - Taajaman osayleiskaavan muutos; Luonto- ja maisemaselvitys, Suunnittelukeskus

Oy (2006)

Kulttuuriympäristö - Muuramen modernin rakennusperinnön inventointi, Keskustaajama ja Kinkomaa,

Keski-Suomen museo, Virpi Myllykoski (2012) - Keskustaajaman osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti (2006) - Muuramen rakennusperinteen inventointi (1986)

Ympäristöhäiriöt - Pilaantuneet maa-alueet (tiedot: ELY -keskus, 2016)

Muut selvitykset ja julkaisut - Muuramen kaupallinen selvitys, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy (2014) - PALKKI – palveluverkkoselvitys (2014) - Muuramenharjun tekopohjavesitutkimus (1993)

Page 9: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 8 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4. KAAVA VARTEN TARKENNETTAVAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET

Tiedot ympäristön nykytilasta kootaan kirjallisista lähteistä, selvityksistä, kartoista, kunnan asiantuntijoilta ja havainnoimalla maastossa. Käytettävien aineistojen riittä-vyys todetaan suunnittelun edetessä. Tähän kaavatyöhön liittyen tarkistetaan/täydennetään seuraavat perusselvitykset:

Suunnittelutilanne (kaavat, tiesuunnitelmat, kunnallistekniikka) Rakentamistilanne Maanomistusolot Yhdyskuntarakenne ja palvelut Kulttuurihistorialliset kohteet Luonnonympäristö ja maiseman erityiskohteet Pohjavesialueet ja muut erityiskohteet Muinaismuisto- ja suojelualueet Ulkoilu- ja virkistysalueet - ja reitit Liikenneselvitykset (meluselvitykset, kevyenliikenteenväylät, risteysalueet)

5. YLEISKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Kaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan ja eri viranomaisten kanssa käytävissä neuvot-teluissa. Asukkailta ja maanomistajilta saadaan palautetta yleisötilaisuuksissa ja kirjal-lisina mielipiteinä. Tarvittaessa voidaan käyttää erityisiä asiantuntijoita. Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta:

- vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen sekä yhdyskuntatalouteen - vaikutukset ihmisiin ja elinympäristöön - vaikutuksen liikenteeseen (liikennemäärät ja ajoneuvoliikenteen toimivuus, ke-

vyt liikenne, joukkoliikenne, liikenneturvallisuus) - vaikutukset maisemaan, taajamakuvaan ja rakennettuun ympäristöön - vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin - vaikutukset elinkeinoelämään

6. OSALLISET

Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 §).

A. Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa:

- Kuntalaiset - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat - Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset, elinkeinonharjoittajat, alueen työnte-

kijät ja palveluiden käyttäjät

B. Viranomaiset:

- Kunnan hallintokunnat - Keski-Suomen ELY- keskus - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen museo - Museovirasto - Liikennevirasto - Rakennus- ja ympäristölautakunta ympäristöterveysjaosto - Jyväskylän kaupunki

Page 10: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 9 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

C. Yhteisöt tms., joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:

- Jyväskylän Energia Oy - Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy - Jykes Kiinteistöt Oy - Keski-Suomen pelastuslaitos - Muuramen seurakunta - Vattenfall Oy - Sonera Oyj, Elisa Oyj, ym. teleoperaattorit - Muuramen - Säynätsalon ympäristöyhdistys - Keski-Suomen lintutieteellinen yhdistys ry - Jyväskylän seudun luonnonsuojeluyhdistys - Muuramen yrittäjät ry - Paikalliset liikunta- ja urheilujärjestöt - Paikalliset kulttuurijärjestöt - Asukasyhdistykset ja kylätoimikunnat - Muut paikalliset järjestöt, joita aihe kiinnostaa

Osallisten luetteloa voidaan tarvittaessa täydentää. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viran-omaistahoilta pyydetään erikseen lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa.

7. TIEDOTTAMINEN Yleiskaavatyössä pyritään rakentavaan vuorovaikutukseen ja avoimeen tiedottamiseen koko prosessin ajan. Osayleiskaavan käynnistämisestä, vireille tulosta ja kaavoituksen eri vaiheista (luonnos- ja ehdotusvaihe) tiedotetaan Muuramelaisessa, kunnan ilmoi-tustaululla ja internetissä www.muurame.fi. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan tekoon mm. vaikuttamalla yleisötilaisuu-dessa kaavoituksen kulkuun tai antamalla kirjallisesti/suullisesti mielipiteitä kaavoitta-jalle. Kaavaehdotusvaiheessa muistutus tulee antaa kirjallisesti nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. Maanomistajat, jotka asuvat vieraspaikkakunnilla saavat tiedotteet postitse viimeis-tään kaavaehdotusvaiheessa. Luonnosvaiheessa sekä kaavoituksen myöhemmissä vaiheissa tullaan tarvittaessa neuvottelemaan osallisten kanssa. Yleisötilaisuudet Luonnosvaiheessa järjestetään yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavaluonnosta sekä kaavan lähtökohtia.

8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ

Kaavoituksesta on järjestetty kunnan ja viranomaisten välinen viranomaisneuvottelu (MRL 66§ 2 mom.) 7.4.2016. Neuvottelusta on laadittu muistio, josta ilmenevät kes-keiset neuvottelussa olleet asiat ja kannanotot. Viranomaisneuvotteluun kutsutaan:

- Keski-Suomen ELY- keskus - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto

Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaali ja kaavaluonnos lähetetään tiedoksi edel-lä mainituille viranomaistahoille. Ehdotusvaiheessa pyydetään lausunnot viranomaisil-ta. Tarvittaessa järjestetään viranomaisten kanssa työneuvotteluja.

Page 11: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 10 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään (MRA 18 §) myös, kun kaa-vaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat muistutukset ja lausunnot on saatu.

9. KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO

Työvaihe Suoritus-tiedottaminen-osallistuminen Ajankohta Viranomainen

Kaavoituksen käynnistäminen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Vireilletulon kuulutus ja OAS nähtäville

Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66§ 2 mom.)

2015

7.4.2016

Teknltk 8.9.2015

Perusselvitykset ja tavoitteet

Perustietojen ja muutostarpeiden pohjalta laaditaan tavoitteet ja mitoitusperiaatteet

2015–2016

Kaavaluonnos

Laaditaan kaavaluonnos (kartta ja selostus)

Kaavaluonnos laitetaan nähtäville tekniselle osastolle ja internettiin.

Asiasta tiedotetaan Muuramelaisessa.

Yleisötilaisuus

Viranomaisille luonnos kommentoitavaksi (alustavat lausunnot)

Osalliset voivat jättää mielipiteensä luon-noksesta (MRL 62 §, MRA 30 §)

Tarvittaessa neuvotellaan osallisten ja vi-ranomaisten kanssa.

2016 Teknltk

Kaavaehdotus Kaavan täydennetään ehdotuksesi.

Kaava virallisesti nähtävillä 30 päivää (MRA 19 §)

Viranomaislausunnot (MRA 20 §).

(Yleisötilaisuus)

Osalliset voivat jättää ehdotuksesta muistu-tuksen (MRL 65 §).

Laaditaan vastineet lausuntoihin ja muistu-tuksiin (MRL 65 §).

Tarvittaessa neuvotellaan osallisten kanssa.

2017 Teknltk

Kunnanhallitus

Hallintokuntien lausunnot

Viranomaisten lausunnot

Viranomaisneu-vottelu (MRA 28 §) tarvittaessa

Hyväksyminen Kaava hyväksymiskäsittelyyn.

Kaavan hyväksymisestä tiedotetaan kuulu-tuksella ja tarvittaessa osallisia, (MRL 67 §)

Hyväksymispäätöksestä voi valittaa hallin-to-oikeuteen.

2018 Teknltk

Kunnanhallitus

Kunnanvaltuusto (MRL 37§)

Page 12: Muuramen kunta KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVA · - Valtatie 9 kehittämisselvitys välillä Jyväskylä – Jämsä (2013) - Jyväskylän seudun liikennejärjestelmä JYSELI 2025 (2010)

Keskustaajaman osayleiskaava, II-vaihe 11 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

10. YHTEYSTIEDOT

Tiedustelut Muuramen kunnasta:

Marja Jukkala, kaavoitusarkkitehti, p. 014 569 661, [email protected] Julia Virtanen, tekninen johtaja, p. 014 569 650, [email protected] Muuramen kunta, PL 1 (Virastotie 8), 40951 MUURAME, www.muurame.fi

Kaavan laatija Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Muuramen kuntaan. Osallis-tumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää ja tarkistaa suunnittelun kuluessa, merkittävis-tä muutoksista tiedotetaan. 11.4.2016 Kaavoitusarkkitehti Marja Jukkala Muuramen kunta