Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

1

Myndighetenes rolle for et

bærekraftig arbeidsliv

Arbeidsmiljøverkstedet 2004

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

2

• Utfordringer

• Mål

• Virkemidler

Arbeidsmiljøverkstedet 2004

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

3

Utfordringer

• Mangel på arbeidskraft og kompetanse

• Press på fellesskapsløsningene

• Større dynamikk – krav til raskere endringer

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

4

Hvorfor endring?

Antall yrkesaktive pr. pensjonist

1967: 3,9 2003: 2,6 2050: 1,6

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

5

”Haikjeften”

Kilde:

Finansdepartementet

Pst. av BNP for Fastlands-Norge

Pensjoner

Oljeinntektene

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

6

Tid som yrkesaktiv og pensjonist

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1967 2001

Inntreden iyrkeslivet

Gjennomsnittligpensjonsalder

Forventetlevealder

10 år

44 år

20 år

35 år

Kilde:

Finansdepartementet

Hvem skal skape velferden i fremtiden?

I 2010 vil Norge mangle 220 000 personer for å dekke behovet for arbeidskraft.

1990 2000 2010

2200

2300

2400

2500

2600

2700 Anslått behov for arbeidskraft

Sysselsatte

Anslått vekst i arbeidsstyrken

Tall i 1000 personer

Kilder: SSB - Holdenutvalget

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

8

Mål

• Flere i stand til å leve av egen inntekt

• Sikre velferden for kommende generasjoner

• Nyskapende og lønnsomt næringsliv

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

9

Flere i stand til å leve av egen inntekt

• Deltakelse i arbeidslivet er viktig for vår selvutfoldelse

• Legge til rette for tilpasninger knyttet til den enkeltes forutsetninger og livssituasjon

• Lokal ivaretakelse og utvikling av arbeidsmiljøet

• Bidra til et inkluderende arbeidsliv som ivaretar arbeidstakernes, virksomhetenes og samfunnets behov

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

10

Gode arbeidsplasser

• Godt arbeidsmiljø både fysisk og psykisk

• Meningsfullt

• Faglig utviklende

• At arbeidet oppleves som viktig

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

11

Trygge arbeidsplasser

• Forutsigbarhet for arbeidstaker og arbeidsgiver

• ”Ordnede former” dersom oppsigelse eller nedbemanning er nødvendig

• Likebehandling /ikke diskriminering

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

12

Sikre velferden for kommende generasjoner

• Velferd og trygghet sikres gjennom fornyelse og modernisering

• Endringsvegring truer velferden i fremtiden

• Offentlig sektor må være innovativ

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

13

Nyskapende og lønnsomt næringsliv

• Gjøre det lønnsomt å skape arbeidsplasser

• Redusere skatter og avgifter for å gjøre etablering og næringsvirksomhet lønnsomt

• Fjerne kostbare reguleringer som svekker initiativ og skremmer bedrifter utenlands

• Rydde opp i skjemaveldet som tapper ressurser av både bedriftene og det offentlige

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

14

Virkemidler

• Inkluderende arbeidsliv

• Systematisk HMS - arbeid

• Velfungerende arbeidsmarked, riv grensene

• Seniorpolitikk

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

15

Sterk vekst i antall personer på ulike trygdeordninger

1000 personer, 16-66 år

234 243297

4 12

3034

70 59

73

106*

4966

88

97*

16085

62

89

275

1993 1997 2000 2003

Dagpenger

Sykefravær

AttføringAFP

Uføre

Vekst 1993-2003

- 45 %

+ 96 %

+ 52 %

+ 866 %

+ 27 %

518

465

527

623

* Beregnet, ikke bekreftet årsgjennomsnitt

Kilde: Registerdata

Merknad: Data fra registre, noen personer vil befinne seg i flere grupper

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

16

Inkluderende arbeidsliv

• Både sosialt og økonomisk er en jobb å gå til viktig for den enkelte

• Alle har et grunnleggende og iboende ønske om å bidra i samfunnet og i størst mulig grad ta vare på oss selv

• Arbeidsliv med plass til alle som vil jobbe

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

17

Intensjonsavtalen

Tre delmål:

• å redusere sykefraværet

• å få tilsatt flere arbeidstakere med redusert funksjonsevne

• å øke den reelle pensjoneringsalder

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

18

Økt arbeidsretting av velferdspolitikken. Det må lønne

seg å jobbe!• Tidligere og tydeligere

aktivitetskrav og arbeidsrettede vurderinger

• Tidligere intervensjon i sykdomsforløpet

• Ny tidsbegrenset uførestønad

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

19

Systematisk HMS-arbeid

• God organisering og tilrettelegging av arbeidet

• Arbeidstakermedvirkning • God ledelse• Risikovurdering og håndtering• Gode omstillingsprosesser• Et kompetent tilsyn

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

20

Velfungerende arbeidsmarked

• God tilgang på arbeidskraft

• Kvalifisert arbeidskraft som grunnlag for lønnsomme og robuste arbeidsplasser

• God utnyttelse av arbeidskraften

• Myndighetenes oppgave er å legge forholdene til rette slik at alle som ønsker det kommer i arbeid

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

21

Fleksibelt arbeidsmarked

• Flere i jobb

• Mer bevegelse mellom offentlig – privat

• Stille krav til mottakere av offentlige ytelser

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

22

Bedre organisering av velferdstjenestene

• Mer brukerrettet

• Mer arbeidsrettet

• Økt kostnads- og formålseffektivitet

Norwegian Ministry of Labour and Government Administration

23

Aktiv seniorpolitikk

• Etablere et utvidet samarbeid om seniorpolitikk mellom arbeidslivets organisasjoner og mellom organisasjonene og myndighetene

• Synliggjøre de eldres ressurser og utviklingsmuligheter