naskah akademis (draft akhir) - · pdf filenaskah akademis : ict fund for backbone...
If you can't read please download the document
TRANSCRIPT
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
1
DOKUMENKEBIJAKANINSENTIFPEMBANGUNANINFRASTRUKTURJARINGANTULANGPUNGGUNGPITALEBAR(ICTFUNDFORBACKBONEINFRASTRUCTURE
NASKAH AKADEMIS (DRAFT AKHIR)
DirektoratJenderalPosdanTelekomunikasiDepartemenKomunikasidanInformatikaJakarta,2010
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
2
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ................................................................................................................................... 2
Daftar Gambar ............................................................................................................................... 4
Daftar Tabel ................................................................................................................................... 5
PENGANTAR ................................................................................................................................. 6
BAB I PENGEMBANGAN AKSES DAN BACKBONE BROADBAND DI INDONESIA ................. 7
1.1. Pengertian Broadband Internet .................................................................. 7
1.2. Kondisi Broadband di Indonesia saat ini ................................................... 8
1.3. Ketersediaan Infrastruktur & GAP .......................................................... 10
1.4. Kebijakan Pemerintah. ............................................................................ 11
1.5. Rencana Kebijakan ke Depan .................................................................. 12
1.6. Pengembangan Investasi pada Backbone ................................................ 13BAB II DEFENISI LEMBAGA PEMBIAYAAN ITK (ICT FUND) .................................................. 16
2.1. Definisi ICT Fund oleh beberapa negara ................................................. 16
2.2.1.Tanzania .................................................................................................. 17
2.2.2.Uganda ..................................................................................................... 17
2.2.3.Malaysia .................................................................................................. 17
2.2.4.Pakistan .................................................................................................... 18
2.2.5.India ......................................................................................................... 18
2.2.6.Implementasi GLIF oleh Eropa, Amerika Serikat, Jepang dan Australia18
2.2. Perubahan Konsep USO ke depan ........................................................... 19
2.2.1.Perubahan konsep USO ........................................................................... 19
2.2.2.Penyelarasan ICT Fund dengan USO Fund ............................................. 20
2.2.3.Pola Insentif Pembangunan Backbone .................................................... 20
2.3. Definisi Pembiayaan Infrastruktur TIK ................................................... 21
2.3.1.Definisi Pembiayaan Infrastruktur TIK ................................................... 21
2.3.2.Tujuan insentif pembiayaan TIK ............................................................. 21
2.3.3.Prioritas Isentif Pembiayaan TIK ............................................................ 22BAB III KONSEP PEMBIAYAAN (BUSINESS MODEL) PEMBANGUNAN BACKBONE ICT . 233
3.1. Sumber dana pembiayaan pembangunan backbone di beberapa negara 23
3.2. Pola pembiayaan pembangunan backbone di beberapa negara ............... 23
3.2.1.Pakistan .................................................................................................... 24
3.2.2.Australia .................................................................................................. 24
3.2.3.Belanda dan Singapura ............................................................................ 25
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
3
3.3. Sumber dana pola insentif pembiayaan infrastruktur TIK di Indonesia (Usulan) ................................................................................................... 27
3.3.1.Sumber Dana ........................................................................................... 27 3.4. Sumber dana pola insentif pembiayaan infrastruktur TIK di Indonesia
(Usulan). ... ..28 BAB IV KEBIJAKAN INSENTIF PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ...................................... 37
4.1. Kebutuhan Backbone di Indonesia .......................................................... 37
4.2. Alternatif 1 : model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan Subsidi Capex ....................................................................................................... 41
4.3. Alternatif 2 : model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan Subsidi Capex dan Opex ...................................................................................... 42
4.4. Alternatif 3 : model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan pola Jaminan Revenue Guaranted Revenue ................................................. 42
4.5. Model kerjasama BTIP dengan Operator Penyedia Backbone ............... 43BAB V PENUTUP ........................................................................................................................ 45
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
4
Daftar Gambar
Gambar 1. Efek Pertumbuhan Telekomunikasi ............................................................... 7 Gambar 2. Perbandingan Penetrasi Broadband di Asia-Pacific ...................................... 9 Gambar 2. Perbandingan Kualitas Broadband di beberapa negara ................................. 9 Gambar 3. Eksisting Infrastructure Backbone + Palapa Ring East di Indonesia ........... 10 Gambar 4. Rencana Pembangunan Infrastructure Backbone di Indonesia .................... 12 Gambar 5. Evolusi Konsep USO ................................................................................... 19 Gambar 6. Model Business Pembangunan FO di Pakistan ........................................... 24 Gambar 7. Hiraki Infrastruktur di Belanda .................................................................... 26 Gambar 8. Regulasi Tarif Sewa Bandwidth Transmisi di Area USO ........................... 39 Gambar 9. Peran BTIP Ditjen Postel dalam proses pembangunan dan pengoperasian
backbone transmisi di Area USO ................................................................. 39 Gambar 10. Flowchart Proses Pengembangan Model Pendanaan Pembangunan dan
Pengoperasian Jaringan Backbone Transmisi .............................................. 40 Gambar 11. Model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan pola Subsidi Capex
41 Gambar 12. Model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan pola Subsidi Capex
dan Opex ...................................................................................................... 42 Gambar 13. Model bisnis pembangunan jaringan backbone dengan pola Jaminan
Revenue Guaranted Revenue .................................................................... 43
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
5
Daftar Tabel
Tabel 1. Pelanggan Broadband ......................................................................................... 8 Tabel 2. Ongoing and Planned Investments in Telecommunications Infrastructure in
Indonesia ........................................................................................................... 11 Tabel 3. Sumber Dana ICT Fund .................................................................................... 23 Tabel 4. Pola Penggunaa ICT Fund ................................................................................ 23 Tabel 5. Rincian Business Model pembangunan FO di Pakistan ................................... 24 Tabel 6. Rincian Business Model pembangunan FO di Australia .................................. 25 Tabel 7. Rincian Business Model pembangunan FO di Belanda, Singapura dan Eropa 27 Tabel 8. Alternatif pengalokasian Dana ......................................................................... 28
Naskah Akademis : ICT Fund for Backbone Infrastructure
6
PENGANTAR
Perkembangan penyediaan layanan ICT di Indonesia perlu ditopang dengan ketersediaan infrastruktur penunjang dengan kelengkapannya. Dengan adanya infrastruktur yang memadai, maka penyediaan layanan ICT akan semakin mudah memasyarakat. Infrastruktur dimaksud akan menjamin tersedianya aplikasi atau layanan ICT dengan kualitas yang baik dan keamanan yang baik (well defined security). Disamping ketersediaan infrastruktur, maka juga secara bersamaan pemerataan distribusi jaringan juga harus diusahakan dengan baik. Hal ini disebabkan layanan ICT tidak akan dibatasi oleh perlakuan berbeda terhadap daerah rural dan non rural, justru layanan atau aplikasi ICT akan menjembatani kedua daerah tersebut untuk bersinergi saling menopang dalam pertumbuhan. Semisal, aplikasi ICT dapat mendorong unit usaha di perkotaan untuk menggali bahkan melakukan edukasi terhadap potensi di daerah rural. Infrastruktur yang dimaksud difokuskan pada penyediaan infrastruktur akses dan infrastruktur backbone dalam menyalurkan trafik paket data yang memuat layanan ICT. Dalam penyediaan infrastruktur akses, difokuskan pada sasaran penyediaan akses broadband, sedangkan infrastruktur backbone difokuskan pada penyediaan backbone broadband. Penyediaan dan pemerataan infrastruktur akses telah dimulai dengan program USO yang diharapkan dalam waktu yang tidak terlalu lama setelah terciptanya komunitas