ÄÄnekosken kaupunki pÖytÄkirja 8/2021 1 …

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2021 1

Kaupunginhallitus Aika 03.05.2021 klo 14:00 - 17:03 Paikka Sähköinen kokous Microsoft Teams -ympäristössä Käsitellyt asiat § Otsikko Sivu § 131 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 § 132 Pöytäkirjan tarkastus 4 § 133 Teknisen lautakunnan määrärahaesitys vuoden 2021 talousarvioon

koskien investointeja, Koulunmäen yhtenäiskoulun B-rakennuksen vesikatto

5

§ 134 Äänekosken kaupungin myytävät ja purettavat rakennukset 9 § 135 Sopimus "Äänekosken pankkisillan parantaminen, Äänekoski" -nimisen

väylähankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä 16

§ 136 Omistajaohjauksen tuloksellisuuden arviointi 18 § 137 Äänekosken kaupungin ja äänekoskelaisten urheilijoiden väliset

markkinointi- ja yhteistyösopimukset 20

§ 138 Vuoden 2021 kuntavaalit / Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettaminen

23

§ 139 ATK- suunnittelijan toimen perustaminen 30 § 140 DigiHubi-hanke 32 § 141 Äänekosken kaupungin liittyminen Suomen Uusyrityskeskukset ry:n

jäseneksi 35

§ 142 Ilmoitusasiat 37 § 143 Lautakuntien pöytäkirjat 38 § 144 Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset 39 § 145 Liikehuoneiston vuokrasopimuksen päättäminen 40 § 146 Liikehuoneiston vuokralle antaminen 42 § 147 Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimus v. 2021-2031 44


Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kiiskinen Kari 14:00 - 17:03 puheenjohtaja Lax Lauri 14:05 - 17:03 jäsen poissa 131-132 § Liimatainen Tiina 14:00 - 17:03 jäsen Lindell Leila 14:00 - 17:03 jäsen Martins Sirpa 14:00 - 17:03 2. varapuheenjohtaja Ruotsalainen Seppo 14:00 - 17:03 jäsen Tani Jaana 14:00 - 17:03 jäsen Tiusanen Matti 14:00 - 17:03 1. varapuheenjohtaja Virtanen Matti 14:00 - 17:03 jäsen Poissa Kautto Juho Muu Nyholm Rolf 14:00 - 17:03 valtuuston 1.

varapuheenjohtaja poissa 140 §

Laitinen Marko 14:00 - 17:03 valtuuston 2. varapuheenjohtaja

Lunttila Tommi 14:03 - 17:03 valtuuston 3. varapuheenjohtaja

poissa 131-132 §

Tuononen Matti 14:00 - 17:03 kaupunginjohtaja Heikkilä Aleksi 14:00 - 17:03 hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 14:00 - 17:03 talousjohtaja Ruuska Tuula 14:00 - 17:03 tekninen sihteeri Allekirjoitukset 3.5.2021 Kari Kiiskinen Aleksi Heikkilä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat

131 - 147 Pöytäkirjan tarkastus 3.5.2021 Seppo Ruotsalainen Jaana Tani Pöytäkirjan nähtävilläpito Äänekosken kaupungin verkkosivut 5.5.2021 alkaen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2021 3 Kaupunginhallitus § 131 03.05.2021

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 03.05.2021 § 131 Kuntalain (410/2015) 103 §:n 2-3 momentin mukaan muu toimielin

kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läsnä oleviksi katsotaan myös toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen sähköisesti.

Kokouksen koollekutsumisesta voimassa ovat Äänekosken

kaupungin hallintosäännön 124 §:n määräykset ja toimielimen näiden nojalla tekemä päätös.

Puheenjohtajan ehdotus Puheenjohtaja toteaa, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja

päätösvaltainen. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja

päätösvaltaiseksi. - - - - -


Pöytäkirjan tarkastus KH 03.05.2021 § 132 Kuntalain (410/2015) 107 §:n 1 momentin mukaan toimielimen

päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Lain 140 §:n 1 momentin mukaan toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Puheenjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja

puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään keskiviikkona 5.5.2021 klo 11 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään keskiviikkona 5.5.2021 klo 12.

Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Seppo

Ruotsalaisen ja Jaana Tanin.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2021 5 Tekninen lautakunta § 29 15.04.2021 Kaupunginhallitus § 133 03.05.2021

Teknisen lautakunnan määrärahaesitys vuoden 2021 talousarvioon koskien investointeja, Koulunmäen yhtenäiskoulun B-rakennuksen vesikatto TELA 15.04.2021 § 29 Äänekosken kaupungissa, kuten muissakin Suomen kunnissa, on

kuntalaissa määrätty velvoite laatia talousarvio. Äänekosken kaupungissa talousarvion hyväksynnän yhteydessä myönnetty investointiosan määräraha on määritelty hankekohtaisesti sitovaksi. Sitovuus merkitsee ennen kaikkea sitä, että määräraha pitää olla investoinnille haettu sekä myönnetty, eikä määrärahaa voi ylittää ilman kunnanvaltuuston hyväksyntää. Investointien osalta sitovuus merkitsee hyväksyttyä talousarviota seuraavaksi kalenterivuodeksi ja taloussuunnitelmaa seuraaviksi kolmeksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarviossa siis esitetään toiminnan tarvitsemat määrärahat.

Koulunmäen yhtenäiskoulun B-rakennus on valmistunut vuonna

1931. Nyt vesikatteessa, niihin liittyvissä rakenteissa ja kattoikkunoissa on havaittavissa vuotokohtia.

Tehdyissä tutkimuksissa on havaittu, että räystäältä harjalta ja

kattoikkunarakenteista pääsee pöllyämään tuiskulumi sisään yläpohjaan. Yläpohjan ja neljännen kerroksen huonetilojen välillä on havaittu ilmavuotoa käynnissä olevan korjaushankkeen työmaa-aikaisissa merkkiainetutkimuksissa. Tämä ilmavuoto on todennettu siten, että merkkiainetta on laskettu vapaasti yläpohjan puhallusvillaan ja mahdolliset vuodot ovat havainnoitu alipaineistetun luokkatilan puolelta.

Kaupunkirakennepalveluiden laatiman selvityksen perusteella

Koulunmäen yhtenäiskoulun B-osan vesikatto on välittömän korjauksen tarpeessa. Kohteelle ei ole myönnetty määrärahaa vuodelle 2021 kyseisen rakennusosan korjaamiseksi.

Kaupunkirakennepalvelut esittävätkin, että vahinkojen

minimoimiseksi ryhdytään välittömästi kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin, jotta kustannusvaikutukset voidaan minimoida. Korjaustyön mahdollistamiseksi on tehtävä investointien siirtoja vuodelta 2021 vuodelle 2022. Suurin osa investoinneista saadaan katettua Telakkakadun koulun vesijohtoihin tarkoitetuista määrärahoista. Kyseinen investointi on osoittautumassa pelättyä pienemmäksi ja siten tältä vuodelta jää käyttämättä 250 000 €. Telakkakadun koulun vesiputkien korjaamiselle on varattu taloussuunnittelussa ensi vuodelle 300 000 €, joten tältä vuodelta ei tarvitse kyseistä summaa siirtää ensi vuodelle.


Vesikaton korjauksen kustannusarvio on 470 000 €, joka esitetään katettavaksi seuraavista kustannuspaikoista:

- Rautatienkatu, uudet liikennejärjestelyt: Suunnittelumääräraha 50 000 € vuodelta 2021 siirretään Vanhan koulun katon korjaukseen.

- Suolahden yhtenäiskoulu, vanha osa käyttövesiputkien uusiminen: siirtyy vuodelle 2022, jää 50 000 €. Vanhan koulun katon korjaukseen siirtyy 250 000 €.

- Laajalahti, aluesuunnittelu: siirretään 40 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 10 000 €.

- Satamat, kameravalvonnan toteuttaminen, Sum.: siirretään vuodelle 2022 ja vuoden 2021 määräraha 30 000 € siirretään vanhan koulun katon korjaukseen.

- Kirjasto, Äki (IV-laitteiston korjaus): siirretään 50 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 50 000 €.

- Muut talonrakennushankkeet: siirretään 50 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 270 000 €.

Siirtojen aiheuttamat vaikutukset taloussuunniteluun käsitellään

vuoden 2022 talousarvion yhteydessä. Valmistelija tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355 Esittelijä rakennuttajapäällikkö Hannu Saarela, puh. 040 760 9252

Päätösehdotus Koska vesikaton korjaaminen on kiireellinen ja on osoittautumassa,

että rakenne on mahdollisimman nopeasti saatettava kuntoon ja koska sille ei kohdistu määrärahaa tälle vuodelle, on teknisen lautakunnan vuoden 2021 talousarvioon tehtävä investointimäärärahan siirto.

Tekninen lautakunta ehdottaa yksimielisesti kaupunginhallitukselle ja

edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2021 talousarvion investointiosaan 470 000 euron lisämäärärahan Äänekosken yhtenäiskoulun rakennuksen B vesikaton ja yläpohjan korjaukseen ja peltikaton uusimiseen.

Lisämääräraha katetaan esittelytekstissä mainituista

kustannuspaikoista. Rakennuttajapäällikön muutettu päätösehdotus Koska vesikaton korjaaminen on kiireellinen ja on osoittautumassa,

että rakenne on mahdollisimman nopeasti saatettava kuntoon ja koska sille ei kohdistu määrärahaa vuodelle 2021, on teknisen lautakunnan vuoden 2021 talousarvioon tehtävä investointimäärärahan siirto.


Tekninen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen

kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2021 talousarvion investointiosaan 470 000 euroa investointimäärärahojen siirtona muista edellä esitetyistä kohteista. Siirretyllä investointirahalla katetaan Äänekosken Koulunmäen yhtenäiskoulun B -rakennuksen vesikaton ja yläpohjan korjaus ja peltikaton uusiminen.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - KH 03.05.2021 § 133 781/02.02.00/2020 Valmistelija Talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy

Koulunmäen yhtenäiskoulun B -rakennuksen kiireelliseen korjaamiseen 470 000 euron määrärahan, joka katetaan vuoden 2021 talousarvion investointimäärärahasiirtoina seuraavasti:

Rautatienkatu, uudet liikennejärjestelyt: Suunnittelumääräraha 50

000 € vuodelta 2021 siirretään Vanhan koulun katon korjaukseen.

Suolahden yhtenäiskoulu, vanha osa käyttövesiputkien uusiminen: siirtyy vuodelle 2022, jää 50 000 €. Vanhan koulun katon korjaukseen siirtyy 250 000 €.

Laajalahti, aluesuunnittelu: siirretään 40 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 10 000 €.

Satamat, kameravalvonnan toteuttaminen, Sumiainen.: siirretään vuodelle 2022 ja vuoden 2021 määräraha 30 000 € siirretään vanhan koulun katon korjaukseen.

Kirjasto, Äki (IV-laitteiston korjaus): siirretään 50 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 50 000 €.

Muut talonrakennushankkeet: siirretään 50 000 € vanhan koulun katon korjaukseen. Jäljelle jää 270 000 €.

Päätös Keskustelun kuluessa Seppo Ruotsalainen ehdotti Kari Kiiskisen ja

Tiina Liimataisen kannattamana, että kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää teknisen lautakunnan v. 2021 talousarvioon erillisen lisämäärärahan 470.000 € Äänekosken yhtenäiskoulun B-osan vesikattoremonttiin.


Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Seppo Ruotsalaisen esittämän ja Kari Kiiskisen ja Tiina Liimataisen kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Kaupunginhallitus oli äänestyksessä saapuvilla täysilukuisena. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

- - - - - Liitteet 1 Raportti Koulunmäen yhtenäiskoulun B rakennuksen vesikaton ja

yläpohjan uusimisesta 2 Äänestysluettelo, kh 3.5.2021, 133 §


Äänekosken kaupungin myytävät ja purettavat rakennukset TELA 15.04.2021 § 27 Kaupungin kiinteistöomaisuus on jaettu kiinteistöohjelman

mukaisesti. Tilat jaetaan kehitettäviin, säilytettäviin, luovutettaviin ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin rakennuksiin sekä sosiaali- ja terveyshuollon rakennuksiin. Luovutettaviin rakennuksiin luetaan sekä myytävät, että purettavat kiinteistöt.

Näin ollen tilasalkkuun muodostuu 5 eri luokkaa:

A. säilytettävät rakennukset B. kehitettävät rakennukset C. luovutettavat rakennukset D. kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset E. sosiaali- ja terveydenhuollon rakennukset

Kiinteistöohjelma antaa työkalun kehittää ja ohjata Äänekosken

kiinteistöomaisuutta sekä kiinteistöjohtamista. Perusteet tilan, rakennuksen tai kiinteistön jatkojalostamiselle muodostuu kyseisen ohjelman kautta. Kiinteistöohjelmalla kootaan yhteen tieto siitä, miten tiloja olisi mahdollisimman tehokasta ylläpitää ja missä määrin kiinteistöjä kaupungin omistuksessa olisi järkevä pitää. Kerätyn tiedon on tarkoitus helpottaa kunnan päättäjien toimintaa. Äänekosken kaupungin kiinteistöohjelmalla on luotu malli, jonka avulla isännöintiä, kiinteistönjohtamista ja kiinteistönhoitoa saadaan kehitettyä. Kiinteistöohjelman avulla pyritään selvittämään tilatarpeet erilaisille palvelutoiminnoille. Lisäksi ohjelman kautta saadaan selville, mitä toimenpiteitä ja tarkastuksia pitää vuosittain suorittaa kiinteistöihin.

Kiinteistöohjelma on kuntastrategian alistrategia. Kiinteistönhallinnan

tulisi olla taloudellisesti toimivaa sekä oikeudenmukaista ja siihen tulisi sisällyttää ylläpidollisen ajattelun lisäksi myös tilojen omistajan ja niiden käyttäjien intressit. Kunnalla on tilojen rakennuttamisesta sekä kunnossa- ja ylläpidosta aiheutuvat vastuut ja kunnan tulee myös huolehtia tuottotavoitteiden saavuttamisesta. Nämä kuuluvat omistamisen vastuualueisiin.

Äänekosken kaupungin kiinteistönpitoa koskevissa strategioissa

otetaan huomioon kunnossapidon, korjausrakentamisen ja kiinteistönhoidon päälinjat. Tavoitteena on saada kiinteistönhoito, korjaus ja kunnossapito toimivaksi kokonaisuudeksi. Kiinteistöohjelma on tärkeä työkalu, jossa kunnan kiinteistöjä läpikäymällä sekä arvottamalla saadaan käsitys turhista tiloista ja kiinteistöjen korjaustoimenpiteiden mahdollisista tärkeysjärjestyksistä. Kiinteistöjen ylläpidon ja niiden vaatimien


korjaustoimenpiteiden jaottelu ja ajankohdan mukainen luokittelu helpottavat muun muassa talousarvion laatimista. Kiinteistöohjelman päämääränä on varmistaa nykytilanteessa sekä tulevaisuuden muutoksien aikana kaupungin omistamien kiinteistöjen tehokas, tuottava ja kaupungin kokonaisetuja noudattava hoitaminen ja hallinta. Kokonaiseduiksi on luokiteltu muun muassa taloudelliset vaikutukset, ympäristölliset, kulttuuriperinnölliset ja sosiaaliset vaalimiset sekä elinkaariajattelu, energiatehokkuus, kestävä kehitys ja käyttökelpoiset kiinteistömarkkinat.

Kiinteistöohjelman rakennuksien luokitusta on tarkasteltu ja

täsmennetty seuraavilla rakennuksia koskevilla jaotteluilla. LUOVUTETTAVAT RAKENNUKSET Myytävät rakennukset

Kustannuspaikka:

72346 Kovalan maja ja sauna

Kovalantie 1949, Äki

73035 Mörtin mökki OKT Ääneniementie 30, Äki 73035 Vaasantie 21 OKT Vaasantie 21, Äki 73300 Teollisuuskatu 1-3 Teollisuuskatu 1-3, Äki 73312 Yrittäjänkatu 3-6 Yrittäjänkatu 3, Äki

Purettavat rakennukset:

Kustannuspaikka:

73035 Hämeentie 13 OKT Hämeentie 13, Äki 72020 Alkulan päiväkoti,

päärakennus Harjusenkatu 15, Sti

72308 Voimailutalo Satamakatu 2, Sti 73254 Terapiatalo Suojarinne 8, Sti 72040 Suolahden

palvelukeskus Suojarinne 21, Sti

73253 Huvikumpu Suojarinne 5, Sti 73256 Rantakoti Suojarinne 13, Sti 73257 Kotiharju Suojarinne 14, Sti 72028 Louhela, tyhjillään

oleva osa Pitkäkatu 12, Äki

72108 Asemakadun koulu Asemakatu 16, Sti 73654 entinen

seurakuntatalo Kautonkatu 3, Äki

73661 Matkahuolto Työskintie 1, Äki


73035 Rautatienkatu 23 Rautatienkatu 23, Äki Toimivalta rakennuksien lopulliselle myymiselle tai purkamiselle

määräytyy Äänekosken kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Kiinteistöohjelman päivitys tehdään syksyllä 2021. Nykyisen kaupunkistrategian voimassaolo loppuu myös vuoteen 2021, jolloin aliohjelmana kiinteistöohjelma on suuremman tarkastelun kohteena.

Valmistelija tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355 Esittelijä rakennuttajapäällikkö Hannu Saarela, puh. 040 760 9252

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja

edelleen kaupungin valtuustolle, että esittelytekstissä myytäväksi merkityt rakennukset voidaan asettaa myytäviksi. Lisäksi lautakunta antaa tiedoksi, että taloussuunnitelma huomioon ottaen purettavaksi aiotut rakennukset voidaan purkaa. Rakennuksille laaditaan keskushallinnon kanssa erillinen purkuaikataulu.

Rakennuttajapäällikön muutettu päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja

edelleen kaupungin valtuustolle, että esittelytekstissä myytäväksi merkityt rakennukset voidaan asettaa myytäviksi lukuun ottamatta Kovalan majaa ja saunaa.

Lisäksi lautakunta antaa tiedoksi, että taloussuunnitelma huomioon

ottaen purettavaksi aiotut rakennukset voidaan purkaa. Purettaville rakennuksille voidaan miettiä jatkojalostusideoita, näin esimerkiksi Asemakadun koulun suhteen. Vuokraaminen on mahdollista siihen saakka, kunnes purkupäätös on virallisesti tehty kyseessä oleville kohteille. Purettavien kohteiden myyminen on myös mahdollista teknisen toimen niin päättäessä. Rakennuksille laaditaan keskushallinnon kanssa erillinen purkuaikataulu.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - KH 03.05.2021 § 134 430/10.03.02.01/2021 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 22 §:n 1 momentin 1-2

kohtien mukaan kaupunginhallitus päättää:

kiinteän omaisuuden ostamisesta ja muusta hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta, jollei toimivaltaa ole tällä hallintosäännöllä siirretty muulle viranomaiselle; ja


irtaimen omaisuuden ostamisesta ja muusta hankkimisesta,

myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta, jollei toimivaltaa ole tällä hallintosäännöllä siirretty muulle viranomaiselle.

Hallintosäännön 23 §:ssä sekä kaavoituspäällikölle että tonttipäällikölle on annettu toimivalta päättää:

omakotitalo- ja loma-asuntotonttien myymisestä ja vuokralle antamisesta silloin, kun kaupunginhallitus on päättänyt tonttia koskevista luovutus- ja hinnoitteluperusteista; ja

teollisuus-, liike-, rivitalo- ja kerrostalotonttien myymisestä ja

vuokralle antamisesta silloin, kun kaupunginhallitus on päättänyt tonttia koskevista luovutus- ja hinnoitteluperusteista.

Edelleen hallintosäännön 28 §:n 7 momentin 8 kohdan mukaan tekninen lautakunta päättää:

rakennuksen tai muun toimitilan ostamisesta ja muusta hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta silloin, kun kaupunginhallitus on päättänyt sitä koskevasta hinnoitteluperusteesta ja kauppahinta on vähemmän kuin 100 000 euroa tai vuotuisen vuokran määrä on vähemmän kuin 30 000 euroa.

Tekninen johtaja puolestaan päättää hallintosäännön 29 §:n 2 momentin 7 ja 9 kohtien mukaan:

kaupungin omistamien asuinkäytössä olevien kiinteistöjen ja osakkeiden myynnistä; ja

lautakunnan hallinnassa olevien rakennusten purkamisesta

kaavoituspäällikköä kuultuaan. Edellä olevien hallintosääntömääräysten perusteella voidaan todeta, että kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja toimitilojen myymistä koskeva toimivalta kuuluu lähtökohtaisesti kaupunginhallitukselle. Edellä mainittujen hinnoitteluun liittyvien edellytysten täyttyessä voi kaavoituspäällikkö tai tonttipäällikkö kuitenkin päättää tonttien eli lähinnä rakentamattomien rakennuspaikkojen myymisestä ja tekninen lautakunta puolestaan rakennuksen tai muun toimitilan myymisestä. Tekninen johtaja sen sijaan voi hinnoittelukysymysten estämättä ratkaista asuinkäytössä olevien kiinteistöjen ja osakkeiden myymisen.


Kaupungin omistamien rakennusten, joita ei ole annettu vuokralle toiselle osapuolelle (hallintaoikeuden luovuttaminen), purkamista koskeva päätösvalta kuuluu tekniselle johtajalle. Jos rakennuksen hallintaoikeus on luovutettu, tulee tämä palauttaa kaupungille ennen rakennuksen purkamista koskevaa päätöksentekoa. Äänekosken kaupungin kiinteistöohjelmaa on päivitetty edellisen kerran keväällä 2020. Päivitys hyväksyttiin teknisen lautakunnan 12.3.2020 (19 §) tekemällä päätöksellä. Kaupunginhallitus merkitsi päivityksen tiedoksi 6.4.2020 (84 §) ja valtuusto merkitsi sen tiedoksi 4.5.2020 (23 §). Kiinteistöohjelman varsinaisessa ohjelma-asiakirjassa (leipätekstissä) on määritelty periaatteet, joita sovelletaan kiinteistökohteiden luokitteluun muun muassa säilytettävien tai luovutettavien kohteiden ryhmiin. Kiinteistöjen jakautuminen eri ryhmiin on esitetty ohjelman liitteissä numerot 1-4. Tekninen lautakunta on 15.4.2021 (27 §) tekemällään päätöksellä tosiasiallisesti päättänyt edellä tarkoitettujen ohjelman liitteiden mukaisen kiinteistökohteiden luokittelun muuttamisesta kolmen kohteen osalta. Muutokset koskevat seuraavia kiinteistöjä: Myytäväksi esitetyt:

Yrittäjänkatu 3-7, 44150 Äänekoski. Siirto luokasta B (kehitettävät rakennukset) luokkaan C (luovutettavat rakennukset)

Kotiharju, Suojarinne 14, 44200 Suolahti. Siirto luokasta B (kehitettävät rakennukset) luokkaan C (luovutettavat rakennukset)

Purettavaksi esitetty:

Louhela (Lounatuuli; osittain), Pitkäkatu 12, 44100 Äänekoski. Siirto luokasta E (sosiaali- ja terveydenhuollon rakennukset) luokkaan C (luovutettavat rakennukset)

Ohjelman ja siihen liittyvän luokituksen muuttaminen kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan. Muutettu luokitus voidaan merkitä tiedoksi kaupunginhallituksessa ja valtuustossa. Kuten edellä on todettu, päätösvalta kohteiden myymisestä tai purkamisesta ja näitä koskevista toimenpiteistä jakautuu kaupunginhallituksen ja sen alaisen toimielin- ja viranhaltijaorganisaation kesken.


Samassa yhteydessä kuin kaupunginhallitus merkitsee ohjelman liitteiden päivittämisen tiedoksi, on kaupunginhallituksen tarkoituksenmukaista ottaa kantaa varsinaisiin myyntitoimenpiteisiin ryhtymiseen. Jos kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan myytäviksi luokittelemien kohteiden asettamisen myyntiin, on myyntitoimenpiteisiin mahdollista ryhtyä välittömästi kaupunginhallituksen päätöksenteon jälkeen tai asian vastuuhenkilöiden myöhemmin määrittelemässä muussa aikataulussa. Vastaavasti purettaviksi luokiteltujen kohteiden purkamiseen voidaan ryhtyä tähän kuuluvan lupaprosessin etenemisen ja kaupungin talousarviossa olevien määrärahojen mukaisesti.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1) merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen;

2) hyväksyy sen, että kiinteistöohjelman liitteiden numerot 1-4

ja teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen mukaan luokkaan C (luovutettavat rakennukset) kuuluvien rakennusten myymistä tai purkamista ryhdytään valmistelemaan ja oikeuttaa teknisen johtajan päättämään myyntiin asettamisen tai purkamisen tarkemmasta aikataulusta ottaen huomioon kaupungin talousarvion; sekä

3) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi

teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen.

Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus Kaupunginhallitus:

1) merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen;

2) hyväksyy sen, että kiinteistöohjelman liitteiden numerot 1-4

ja teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen mukaan luokkaan C (luovutettavat rakennukset) kuuluvien rakennusten myymistä tai purkamista ryhdytään valmistelemaan lukuun ottamatta rakennusta Suojarinne 14, 44200 Suolahti, oikeuttaa teknisen johtajan päättämään myyntiin asettamisen tai purkamisen tarkemmasta aikataulusta ottaen huomioon kaupungin talousarvion, ja


päättää, että tilannekatsaus purettavista ja myytävistä rakennuksista esitetään kaupunginhallitukselle ja valtuustolle samassa yhteydessä kiinteistöohjelman kanssa; ja

3) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi

teknisen lautakunnan 15.4.2021 (27 §) tekemän päätöksen.

Päätös Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - -


Sopimus "Äänekosken pankkisillan parantaminen, Äänekoski" -nimisen väylähankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä KH 03.05.2021 § 135 460/10.03.01.01/2021 Valtuusto hyväksyi 7.12.2020 (70 §) Äänekosken kaupungin vuoden

2021 talousarvion. Talousarvion investointiosassa Pankkisilta-nimisen kohteen suunnitteluun varattiin 20 000 euroa, ja peruskorjaukseen oli varauduttu taloussuunnitelmavuonna 2022.

Pankkisillalla tarkoitetaan Äänekosken keskustan länsipuolella Vaasantiellä sijaitsevaa vuonna 1931 rakennettua teräsristikkosiltaa, joka on nykyisin ainoastaan kevyen liikenteen käytössä. Silta on suojeltu asemakaavalla. Valtuusto päätti 22.2.2021 (4 §) muuttaa vuoden 2021 talousarviota niin, että investointiosassa Pankkisillan kustannuspaikalla menoja lisättiin 430 000 euroa ja tuloja lisättiin 200 000 euroa. Muutosten jälkeen kohteen menojen yhteismäärä vuonna 2021 on siis 450 000 euroa ja nettomenojen määrä 250 000 euroa. Talousarvion muuttamisen taustalla oli tieto siitä, että eduskunnan hyväksymässä valtion vuoden 2021 talousarviossa on myönnetty 200 000 euron suuruinen erillisrahoitus Pankkisillan parantamista koskevaan hankkeeseen. Tämän johdosta hankkeen toteutuksen tulee käynnistyä vuonna 2021. Tämänhetkisen käsityksen mukaan hanke saattaa myös valmistua kuluvan vuoden aikana, joskin määräaika jatkuu vuodelle 2022. Pankkisilta on kaupungin omaisuutta ja hanke on luonteeltaan kaupungin hanke. Kaupunki vastaa hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta sekä erillisrahoituksen käyttämisestä. Väylävirasto ja Keski-Suomen ely-keskus toimivat hankkeen rahoittajana. Väylävirasto on toimittanut kaupungille hyväksymiskäsittelyyn ehdotuksen ”Äänekosken pankkisillan parantaminen, Äänekoski” -nimisen väylähankkeen toteuttamista, yhteistyötä ja rahoitusjärjestelyitä koskevaksi sopimukseksi. Sopimuksen osapuolina ovat Äänekosken kaupunki, Väylävirasto ja Keski-Suomen ely-keskus. Kaupunginhallituksen tulisi kaupungin puolelta päättää sopimuksen hyväksymisestä ja samalla sitoutua muun muassa sen mukaiseen kustannustenjakoon. Liitteenä ovat sopimusehdotus ja hankesuunnitelma.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921


Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen


1) hyväksyy ”Äänekosken pankkisillan parantaminen, Äänekoski” -nimisen väylähankkeen toteuttamista, yhteistyötä ja rahoitusjärjestelyitä koskevan sopimuksen tekemisen Äänekosken kaupungin, Väyläviraston ja Keski-Suomen ely-keskuksen kesken liitteenä olevan sopimusehdotuksen mukaisesti; ja

2) määrää kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan

allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolelta sekä oikeuttaa heidät hyväksymään sopimukseen ennen allekirjoitusta mahdollisesti tehtävät teknisluontoiset tarkistukset.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet 3 Toteutussopimus Pankkisillan parantamisesta 4 Äänekosken Pankkisillan hankesuunnitelma

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2021 18 Tarkastuslautakunta § 28 20.04.2021 Kaupunginhallitus § 136 03.05.2021

Omistajaohjauksen tuloksellisuuden arviointi TARKLTK 20.04.2021 § 28

Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä esittelee omistajaohjauksen tuloksellisuuden arviointiraporttia.

Puheenjohtajan päätösehdotus Merkitään saatu esitys tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - KH 03.05.2021 § 136 1009/00.01.00.03/2020 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 20 §:n 1 momentin 5

kohdassa on määrätty, että kaupunginhallitus arvioi vuosittain omistajaohjauksen tuloksellisuutta kuntakonsernin kokonaisedun toteutumisen sekä riskienhallinnan ja menettelytapojen kannalta ja teettää ulkopuolisen arvioinnin kerran valtuustokaudessa.

Sanottu määräys on otettu hallintosääntöön keväällä 2017 toteutetussa hallintosäännön kokonaisuudistuksessa, ja se on ollut voimassa 1.6.2017 lukien. Määräyksessä tarkoitettu ulkopuolinen arviointi on teetetty ensimmäisen kerran kevättalvella 2021. Ulkopuolisen arvioinnin toteuttajana on ollut tilintarkastus- ja konsultointiyhtiö BDO, joka on toiminut Äänekosken kaupungin ja kaupunkikonsernin tilintarkastusyhteisönä useiden vuosien ajan. Valtuuston 22.2.2021 (6 §) tekemällä päätöksellä se on valittu tilintarkastusyhteisöksi myös kalenterivuosia 2021-2024 vastaaville tilikausille. Arviointi ei kuitenkaan ole tilintarkastusta, vaan konsultointia. Arvioinnin toteuttaja on valittu hallintojohtajan 26.1.2021 (1 §) tekemällä hankintapäätöksellä. Arviointi valmistui siten, että BDO toimitti lopullisen arviointiraportin kaupungille 13.4.2021. Arviointiraportti oli esillä tarkastuslautakunnan kokouksessa 20.4.2021. Kaupunginhallituksen tulisi käsitellä arviointiraportti ja päättää toimenpiteistä, joihin raportissa esitetyt tiedot ja näkemykset antavat aihetta. Eräs merkittävimmistä arviointiraporttiin sisältyvistä havainnoista koskee Äänekosken kaupungin konserniohjeen tilannetta. Kuten raportissa tarkemmin esitetään, konserniohje on sisällöltään

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2021 19 Tarkastuslautakunta § 28 20.04.2021 Kaupunginhallitus § 136 03.05.2021

vanhentunut ja osittain ristiriidassa vuoden 2015 kuntalain (410/2015) säännösten kanssa. Konserniohjeen uudistaminen on ollut vireillä useiden vuosien ajan ja asia on ollut kaupunginhallituksen esityslistalla kolme kertaa. Konserniohje-ehdotusta on myös työstetty kahdessa kaupunginhallituksen iltakoulussa, viimeksi 20.1.2020. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan ole päättänyt konserniohjetta koskevasta ehdotuksesta valtuustolle eikä asian jatkovalmistelulle ole määritelty aikataulua. Kuntalain 14 §:n mukaan konserniohjeesta päättää valtuusto, joten kaupunginhallituksen on annettava sitä koskeva ehdotus valtuustolle. Asian viivästyminen edelleen kasvattaa riskiä siitä, että tilintarkastaja kiinnittää tilintarkastuskertomuksessa tai -pöytäkirjassa huomiota tilanteeseen ja varsinkin voimassa olevan ohjeen osittaiseen lainvastaisuuteen.



1) merkitsee omistajaohjauksen tuloksellisuuden arviointiraportin tiedoksi; ja

2) päättää Äänekosken kaupungin konserniohjeen

uudistamisesta seuraavaa:

2.1) kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä 17.5.2021 pidetään iltakoulu, jossa konserniohje-ehdotus muokataan sellaiseen muotoon, että se voidaan panna hyväksymiskäsittelyyn; ja

2.2) konserniohje-ehdotus otetaan hyväksymiskäsittelyyn

niin, että se on esillä kaupunginhallituksessa 7.6.2021 ja valtuustossa 14.6.2021.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet 5 Omistajaohjauksen tuloksellisuuden arviointi


Äänekosken kaupungin ja äänekoskelaisten urheilijoiden väliset markkinointi- ja yhteistyösopimukset KH 03.05.2021 § 137 529/00.04.02/2021 KH 29.04.2019 § 102 Kaupungin tavoite on markkinoinnin ja mainonnan keinoin vahvistaa

positiivista kaupunkikuvaa ja sitä kautta edesauttaa mm. uusien asukkaiden ja yritysten paikkakunnalle muuttoa. Huippu-urheilulla katsotaan maailmanlaajuisesti olevan erittäin suuri markkina-arvo. Edustusjoukkueen näkyvyydellä on suuri merkitys kaupungin tunnet-tuuden ja imagon kannalta sekä liikunnallisten ihanteiden ja esiku-vien tarjoajana. Huippu-urheilulla on huomattava vaikutus nuorten lii-kunnan harrastamiseen, kasvuun ja kehitykseen. Kaupungin ja ur-heiluseurojen välisillä markkinointi- ja yhteistyösopimuksilla ediste-tään myös kaupungin liikunnallisia tavoitteita.

Markkinointi- ja yhteistyösopimuksen perusperiaate on, että sopimus

ei ole avustus, vaan sopimus perustuu vastikkeellisuuteen, eli kau-punki saa sopimuksella rahallisen vastineen näkyvyyden ja yhteis-työn kautta. Edellytyksenä sopimukselle on, että edustusjoukkue on äänekoskelainen, joka pelaa kotipelinsä Äänekoskella ja pelaa valta-kunnallista tai alueellista sarjaa aikuisten tasolla ja lajilla on laajasti tunnettuutta ja markkina-arvoa (mm. lajin medianäkyvyys, valtakun-nalliset pelaajamäärät, lajin arvostus, katsojamäärät). Lajikohtaisesti markkinointi- ja yhteistyösopimuksia voidaan tehdä sekä mies- että naisjoukkueiden kanssa vain yksi/laji, ja sopimus tehdään kulloinkin ylintä sarjatasoa edustavan joukkueen kanssa.

Markkinointiyhteistyöstä tehdään kirjalliset sopimukset, joissa näky-

vyydestä ja yhteistyöstä sovitaan yksityiskohtaisesti. Sopimuksessa sovitaan mm. seuran velvollisuuksista ja kaupungin markkinointi- ja yhteistyökorvauksista. Kaupunginhallitus ei muuta kautta taloudelli-sesti tue edustusjoukkueen toimintaa, mutta urheiluseurat voivat edelleen hakea vapaa-aikatoimen myöntämiä perusavustuksia varsi-naiseen seuratoimintaansa. Sopimusperusteet ja korvaukset on esi-tetty liitteessä.

(Valmistelija kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus: 1) päättää hyväksyä liitteessä esitetyt kaupungin ja äänekoskelais-

ten urheiluseurojen edustusjoukkueiden välisten markkinointi- ja yhteistyösopimusten periaatteet ja korvaukset; ja

2) valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään vuosittaisista markki-

nointi- ja yhteistyösopimuksista edustusjoukkueiden kanssa ja


yksin allekirjoittamaan nämä sopimukset kaupungin puolelta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 03.05.2021

Kaupunginhallitus hyväksyi 29.4.2019 (102 §) tekemällään päätöksellä Äänekosken kaupungin ja äänekoskelaisten urheiluseurojen edustusjoukkueiden välisten markkinointi- ja yhteistyösopimusten periaatteet sekä näiden sopimusten mukaiset korvaukset. Urheiluseurakohtaisia sopimuksia on sittemmin tehty Koiviston Kipinä ry:n, Voimistelu- ja urheiluseura Urho ry:n ja Äänekosken Huima ry:n kanssa. Sopimusten mukaisesta yhteistoiminnasta on saatu myönteisiä kokemuksia. Kaupungin viranhaltijajohto on valmistellut markkinointi- ja yhteistyösopimuksiin perustuvan yhteistoimintamallin laajentamista niin, että jatkossa malli voisi koskea edustusjoukkuetoiminnan ohella myös niin sanottujen yksilölajien yksittäisiä urheilijoita. Yhteistoiminnan tarkoitus olisi sama kuin edustusjoukkueiden kanssa. Edellytyksenä urheilijakohtaiselle sopimukselle olisi, että urheilija on äänekoskelainen, edustaa äänekoskelaista seuraa, kilpailee aikuisten tasolla olympialajissa vähintään suomenmestaruustasolla ja lajilla on laajasti tunnettuutta ja markkina-arvoa (muun muassa lajin medianäkyvyys, esimerkiksi kisojen televisiointi, valtakunnalliset urheilijamäärät, lajin arvostus ja katsojamäärät). Yksilölajien urheilijoiden kanssa tehtävät sopimukset olisivat luonteeltaan kolmikantaisia eli sopimusten osapuolina olisivat Äänekosken kaupunki, urheilijan edustama urheiluseura ja urheilija henkilönä. Muutoin sopimusten sisältö ja sopimussuhteen periaatteet vastaisivat soveltuvin osin edustusjoukkueiden kanssa sovittua. Sopimusten periaatteet ja sopimusten mukaiset korvaukset esitetään liitteessä.

Valmistelijat Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921, ja vs. vapaa-

aikajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen, puh. 020 632 3259 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen



1) päättää hyväksyä liitteessä esitetyt Äänekosken kaupungin ja äänekoskelaisten urheilijoiden välisten markkinointi- ja yhteistyösopimusten periaatteet ja korvaukset; ja

2) valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään vuosittaisista

urheilijakohtaisista markkinointi- ja yhteistyösopimuksista ja yksin allekirjoittamaan nämä sopimukset kaupungin puolelta.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet 6 Markkinointi ja yhteistyösopimus yksilöurheilu, ver 29.4.2021


Vuoden 2021 kuntavaalit / Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettaminen KH 03.05.2021 § 138 786/00.00.00.00/2020 KH 18.01.2021 § 11 Yleistä

Kuntavaalit toimitetaan vuonna 2021 seuraavan aikataulun mukaisesti:

Kotimaan ennakkoäänestys ajanjaksolla 7.-13.4.2021 Vaalipäivä 18.4.2021

Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat Vaalilain (714/1998) 15 §:n (361/2016) 1 momentin mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu

puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai

useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Vaalilain 15 §:n 2 momentin mukaan sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalikelpoisuus ja esteellisyys Vaalikelpoisuudesta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan on säädetty kuntalain (410/2015) 71 §:ssä (yleinen vaalikelpoisuus kunnan luottamustoimeen) ja vaalilain 15 §:n 3 momentissa. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten osalta vaalilain 15 §:n 3 momentissa on säädetty, että ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan


jäsenenä eikä varajäsenenä. Sen sijaan esimerkiksi ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi voi olla vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ja toimia kaikissa siihen kuuluvissa tehtävissä, lukuun ottamatta äänestäjän avustamista vaalilain 73 §:n (361/2016) mukaan. Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten osalta vaalikelpoisuussääntely on tätä rajoittavampaa. Vaalilain 15 §:n 3 momentin mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilain 16 §:n (361/2016) 2 momentin mukaan vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäseniin ja varajäseniin ei sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Vaalilautakuntien lukumäärä Vaalilautakuntia on asetettava kuusi, sillä valtuuston 18.4.2016 (18 §) tekemällä päätöksellä Äänekosken kaupunki on jaettu kuuteen äänestysalueeseen. Kaupunginhallitus päätti 16.11.2020 (272 §) vuoden 2021 kuntavaalien vaalipäivän äänestyspaikasta kullekin äänestysalueelle. Sanottujen päätösten perusteella äänestysalueet ja äänestyspaikat ovat seuraavat: Äänestysalueen numero ja nimi Vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja osoite 001 Äänekoski Kaupungintalo, Hallintokatu 4 002 Markkamäki Poken Opinahjon toimipaikka, Opinahjontie 1 003 Suolahti Suolahden yhtenäiskoulu, Telakkakatu 15 004 Honkola Honkolan koulu, Hujakontie 8 005 Konginkangas Konginkankaan koulu, Kansakoulutie 1a 006 Sumiainen Sumiaisten koulu, Koulutie 4a


Vaalitoimikuntien lukumäärä Edellisissä vaaleissa eli vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa Äänekosken kaupungissa toimi neljä vaalitoimikuntaa. Kaupunginhallitus päätti 16.11.2020 (274 §), että laitoksissa toimitettava ennakkoäänestys järjestetään pääosin entistä vastaavassa laajuudessa. Päätöksen mukaan laitosäänestyspaikkoina ovat Palvelutalo Tukipuu, Äänekosken terveysaseman sairaala, Piilolan palvelukeskus, Esperi Hoivakoti Pukkimäki, Palvelukoti Attendo Tallisaari, Hoivakoti Kotisatama, Keski-Suomen vammaispalvelusäätiön Suolahden toimipiste, Konginkankaan palvelukeskus ja Sumiaiskoti. Vaalitoimikuntien lukumäärää voidaan kuitenkin supistaa, sillä nykyinen määrä on peräisin ajalta, jolloin vaalitoimikuntien jäsenet huolehtivat myös kotiäänestyksestä. Tästä on kuitenkin luovuttu 1.7.2013 lukien voimaan tulleella vaalilain muutoksella (496/2013). Nykyisin kotiäänestyksestä huolehtivat vaalitoimitsijat, jotka kunnan keskusvaalilautakunta määrää. Vaalitoimikunnan jäsen on kunnan luottamushenkilö, mutta vaalitoimitsija ei ole. Kaupunginhallitukselle esitetään, että vaalitoimikuntia asetettaisiin kolme. Sukupuolten tasa-arvo Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien vaalissa on otettava huomioon naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:ssä tarkoitettu pääsääntö, jonka mukaan toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Osuus lasketaan erikseen jäsenistä ja varajäsenistä. Pääsääntöä ei voida noudattaa silloin, kun valitaan vain kolme jäsentä tai vain kolme varajäsentä.



1) asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten kuusi vaalilautakuntaa;

2) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 1 asetettuun

vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä tämän jälkeen valitsee jäseniksi valituista kullekin vaalilautakunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan;


3) asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten kolme vaalitoimikuntaa; ja


vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä tämän jälkeen valitsee jäseniksi valituista kullekin vaalitoimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Päätös Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. - - - - - KH 01.02.2021 § 31 Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen





3) asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten kolme

vaalitoimikuntaa; ja 4) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 3 asetettuun


Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus Kaupunginhallitus:




3) asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten neljä

vaalitoimikuntaa; ja


4) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 3 asetettuun vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä tämän jälkeen valitsee jäseniksi valituista kullekin vaalitoimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Päätös Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - KESVA 09.02.2021 § 4

Kaupunginhallituksen 1.2.2021 (31 §) tekemän päätöksen mukaiset vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanot ilmenevät liitteestä.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921 Esittelijä Ei viranhaltijaesittelyä

Päätösehdotus Keskusvaalilautakunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen

tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - KH 08.03.2021 § 71 786/00.00.00.00/2020

Virva Tikkanen on 22.2.2021 toimittanut kaupungille eronpyynnön vaalitoimikunnan 001 Äänekoski varapuheenjohtajan toimesta. Hän perustelee eronpyyntöä paikkakunnalta pois muutolla.

Kaupunginhallituksen 1.2.2021 (31 §) tekemän päätöksen perusteella sanotun vaalitoimikunnan kokoonpano on seuraava: Jäsenet Soile Liimatainen, puheenjohtaja Virva Tikkanen, varapuheenjohtaja Juha Korhonen Varajäsenet sijaantulojärjestyksessä 1. Eero Hakonen 2. Miia Huuskonen 3. Sirpa Kautto Kuntalain 33 §:n 1 momentin perusteella valtuusto valitsee toimielimen jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien vaalissa on otettava huomioon naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:ssä tarkoitettu pääsääntö, jonka mukaan toimielimessä tulee olla sekä


naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Osuus lasketaan erikseen jäsenistä ja varajäsenistä. Pääsääntöä ei voida noudattaa silloin, kun valitaan vain kolme jäsentä tai vain kolme varajäsentä.



1) myöntää Virva Tikkaselle eron vaalitoimikunnan 001

Äänekoski varapuheenjohtajan toimesta ja jäsenen toimesta; 2) valitsee Virva Tikkasen tilalle jäsenen vaalitoimikuntaan 001

Äänekoski; ja 3) valitsee vaalitoimikunnan 001 Äänekoski jäsenistä sanotun

vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Päätös 1) Hyväksyttiin.

2) Valittiin Virva Tikkasen tilalle Eila Koivumäki jäseneksi

vaalitoimikuntaan 001 Äänekoski.

3) Valittiin vaalitoimikunta 001 Äänekoski jäsenistä Soile Liimatainen vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi ja Eila Koivumäki varapuheenjohtajaksi.

- - - - - KH 03.05.2021 § 138 786/00.00.00.00/2020 Eduskunnan päätöksen mukaisesti vuoden 2021 kuntavaalien

ajankohtaa on muutettu. Kuntavaalien siirtämistä koskeva hallituksen esitys HE 33/2021 vp annettiin eduskunnalle 12.3.2021. Eduskunnan perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 4/2021 vp valmistui 19.3.2021. Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena ensimmäisessä käsittelyssä 23.3.2021.

Edelleen eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä 26.3.2021. Tasavallan presidentti vahvisti lain (laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä, 256/2021) 28.3.2021 ja määräsi sen tulemaan voimaan 29.3.2021. Siirrettyjen kuntavaalien vaalipäivä on 13.6.2021 ja kotimaan ennakkoäänestys järjestetään ajanjaksolla 26.5.-8.6.2021.


Koska kuntavaalien ajankohtaa on muutettu, tulee kaupunginhallituksen tehdä uusi päätös vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamisesta sekä puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, muiden jäsenten ja varajäsenten valitsemisesta näihin. Valittavilta henkilöiltä tulee olla suostumus toimia tehtävässä muuttuneena ajankohtana.




2) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 1 asetettuun vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä tämän jälkeen valitsee jäseniksi valituista kullekin vaalilautakunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan;

3) asettaa vuoden 2021 kuntavaaleja varten neljä

vaalitoimikuntaa; ja 4) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 3 asetettuun


Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet 7 Kuntavaalien 2021 vaalilautakunnat ja -toimikunnat, kh

3.5.2021


ATK- suunnittelijan toimen perustaminen KH 03.05.2021 § 139 575/01.01.00.03/2021

Tietohallinnossa työskentelee vakinaista henkilöstöä seuraavasti: tietohallintopäällikkö, kolme atk-suunnittelijaa ja neljä atk-tukihenkilöä (yhteensä 8 henkilöä). Henkilöstö sijoittuu keskushallintoon talous- ja tietohallintopalveluihin, mutta heidän työpanoksensa kohdentuu kaupungin eri toimialoille. Esimerkiksi perusturvan toimialalle, pääosin Mediatriin liittyviin tehtäviin kohdentuu kolmen vakinaisen henkilön työpanos. Vakinaisia henkilöresursseja on vuoden 2007 kuntafuusion jälkeen lisätty perustamalla yksi atk-tukihenkilön toimi vuonna 2016. Tehtävä on suuntautunut pääosin kasvun ja oppimisen toimialalle. Vakinaisen tietohallintohenkilöstön lisäksi kasvun ja oppimisen toimialalla on työskennellyt viime vuosina määräaikainen pedagoginen ict-asiantuntija. Hän on työskennellyt OVTES:n palvelusuhteen ehdoilla (opettajaviranhaltija). Lisäksi on määräaikaisia palkkatuella palkattuja henkilöitä erilaisissa atk-tuen tehtävissä. Tietohallinnon tehtävät ovat lisääntyneet viime vuosina merkittävästi. Tehtävät ovat lisääntyneet erilaisten digitaalisten palvelujen, - työvälineiden ja -menetelmien käytön laajentuessa. Myös tietoturvaan ja tietosuojaan liittyvät tehtävät ovat nousseet keskeisesti esille. Nykyisten resurssien käyttöä on tarpeen tehostaa ja lisäksi turvata jatkuvuutta nykyistä paremmin. Tämän vuoksi esitetään vakinaisen atk-suunnittelijan toimen perustamista keskushallintoon talous- ja tietohallintopalveluihin 1.8.2021 alkaen. Resurssien keskittäminen mahdollistaa tarkoituksenmukaisen työjaon ja resurssien tehokkaamman käytön. Samanaikaisesti luovutaan kasvun ja oppimisen toimialan määräaikaisesta pedagogisen ict-asiantuntijan tehtävästä, johon on palkkavaraus talousarviossa. Atk-suunnittelija työskentelee KVTES:n palvelussuhteen ehdoilla, jolloin työaikaa saadaan nykyistä enemmän tietohallinnon tehtäviin verrattuna opettajaviranhaltijaan. Pedagogisen ict-asiantuntijan tehtävään on sisältynyt 8 opetustuntia, jotka kasvun ja oppimisen toimiala järjestää uudelleen nykyisen tuntikehyksen sisällä. Vuoden 2022 talousarviokehyksissä huomioidaan henkilöresurssin ja palkkavarauksen siirtyminen kasvun ja oppimisen toimialalta keskushallintoon. Lisäksi käytetään edelleen määräaikaisia palkkatukihenkilöitä atk- tuen tehtävissä.


Valmistelija Henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki, puh. 020 632 2045 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää perustaa atk-suunnittelijan toimen

1.8.2021 alkaen keskushallintoon talous- ja tietohallintopalveluihin. Kasvun ja oppimisen tuen toimialalle ei palkata 1.8.2021 alkaen pedagogista ict-asiantuntijaa. Muutos huomioidaan vuoden 2022 talousarviokehyksessä siirtämällä palkkavaraus kasvun ja oppimisen toimialalta keskushallintoon talous- ja tietohallintopalveluihin.

Vuoden 2021 osalta määrärahasiirto kasvun ja oppimisen toimialalta

keskushallintoon käsitellään syksyn talousarviomuutosten käsittelyn yhteydessä (5 kk).



DigiHubi-hanke KH 03.05.2021 § 140 550/00.01.05/2021

Koronasta selviämiseen ja pienten yritysten liiketoiminnan elvyttämiseen tarvitaan nopeita ja ketteriä uusia työkaluja. Äänekosken kaupungin tekemän yrityskyselyn 3/2021 mukaan alueen eri alojen mikro- ja pk-yritykset haluavat lisää osaamista erityisesti digitalisiin taitoihin, myyntiin ja markkinointiin. Tarvitaan tietoa pienyrityksille, mitkä konkreettiset kanavat ovat järkeviä yrityksen digiloikan tekemiseen myynnin, markkinoinnin ja tuotannon osalta. Miten pienillä resursseilla ja yhteistyöllä voidaan parantaa yrityksen kannattavuutta ja ottaa käyttöön uusia teknologioita. Hankkeessa testataan ja luodaan mikro- ja pk-yrityksille polku, jonka avulla yritysten digiosaamisen taso sen eri osa-alueilla käytännössä kasvaa ja laajenee. Tavoitteena on, että yrityksessä syntyy ymmärrys, kuinka digitaalisia työkaluja voidaan hyödyntää uusien tuotteiden, jakelukanavien sekä palveluiden kehittämiseen eri aloilla, erityisesti palveluja hyvinvointialojen yritystoiminnan kehittämisessä. Tähän pohjana toimii hankkeessa pilotoitava Yrityksen Digiloikan ABC, jossa matalalla kynnyksellä pääsee tutustumaan eri teknologioihin ja kuulemaan ammattilaisilta sekä muilta, digitaalisia palveluita tai tuotteita jo toteuttaneilta yrittäjiltä vinkkejä digiloikan tekemiseen ja uusien tuotteiden ja palveluiden toteuttamiseen digitaalisesti ja virtuaalisesti. Hankkeessa tuodaan esille digitaalisen asiakaspalvelun ja digitaalisen markkinoinnin mahdollisuuksia eri alojen pk-yrityksille. Lisäksi käydään läpi kyberturvallisuuden perusteita pk-yrityksessä. Digiloikan ABC sisältää digitaalisuuden eri osa-alueisiin liittyviä kokonaisuuksia seuraaviin teemoihin liittyen:

1.Digiasiakaspalvelu

muuttuva asiakaskäyttäytyminen, personointi digitaalinen palvelumuotoilu Ääni digitaalisessa kokemuksessa, esim. asiantuntijapodcastit

b to b markkinoinnissa 2. Digitaalinen myynti

saavutettavuus: äänihaku (puhutut hakusanat, kysymyksiä), älykäs kuvahaku

digitaaliset myyntikanavat (Järjestetään infoa, tukea eri verkkokaupparatkaisujen miettimiseen ja kokemuksia eri verkkokaupoista yrittäjiltä, jotka ovat tehneet verkkokaupan.)

3. Digitaaliset tuotteet ja palvelut tuotteistaminen digitaaliset tuotekortit

4. Digimarkkinointi: videot, stoorit, natiivimainonta, livelähetykset.


360-kuvaus / valokuvaus googlenäkyvyys brändäys sähköpostimarkkinointi

5. Kyberturvallisuuden perusteet tietoturvallisuuden seinätaulu yrittäjälle tietoturvallisuuden hallinta ja johtaminen

Toteutustapana käytetään sekä digitaalisia ja virtuaalisia työpajoja Digihubissa, yritysklinikoita ja infotilaisuuksia että hybriditilaisuuksia, joissa osa tilaisuudesta järjestetään myös fyysisesti Äänehubin yhteisöllisessä työtilassa. Yritysten digitaalisten palvelujen ja tuotteiden kehittämisen tueksi hankkeessa pilotoidaan digiyrityskummeja, joita hanke valmentaa toimimaan yrittäjien tukena erilaisissa digitaalisiin palveluihin liittyvissä kysymyksissä. Esimerkiksi auttavat yritykset sosiaalisen median kanaville, antavat vinkkejä sosiaalisen median päivityksiin tai näkyvyyden parantamiseen digitaalisesti. Hankkeen tuloksena yrityksillä on kykyjä toteuttaa uusia tuotteita ja palveluita sekä tavoittaa digitaalisesti sekä nykyisiä asiakkaita että löytää uusia asiakkaita. Hankkeella luodaan mahdollisuuksia eri alojen pk-yrityksille päästä testaamaan virtuaalisia teknologioita sekä digitaalisia ympäristöjä Digihubin kautta. Digihubi on digitaalinen kokeiluympäristö, jota pilotoimalla laajennetaan nykyisen ÄäneHubin toimintaa uusille alustoille ja teemoihin. Digihubi toimii fyysisesti Äänekoskella osana Äänehubia. Digitaalisia ympäristöjä kehitetään palvelumuotoilua huomioiden, jotta saadaan lisäarvoa teknisten toteutusten helppoudesta. Digihubista rakennetaan innovatiivinen ympäristö ja yhteisö uusien ratkaisujen kehittämiseen. Se auttaa osana paikallista yritysten ekosysteemin rakennetta saman kulttuurin toimijoita kohtaamaan ja luomaan uusia ratkaisuja. Digihubissa kokeillaan ja pilotoidaan erilaisia digitaalisia palveluja toimijoiden tarpeeseen. Hubin toimijoiden kautta syntyy uusia ratkaisuja, innovaatioita, sekä digitaalisia palveluja. Digihubi mahdollistaa digitaalisen tulevaisuuden eri toimialojen pk-yrityksille. Hankkeessa luodaan yritysten muutoskykyä parantavia käytännön työkaluja sekä ennakoimattoman tulevaisuuden johtamiseen tarvittavia ominaisuuksia, joiden avulla yritykset voivat toteuttaa liiketoimintaansa koronaepidemian jälkeen muuttuneessa ja nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä. Hankkeelle palkataan fasilitaattori, joka koordinoi hankkeen toteutusta. Lisäksi osa digitalisen yritysten palveluiden ja tuotteiden kehittämisen ja Digiloikan ABC:n toteutuksesta tehdään eri


asiantuntijoiden avulla ostopalveluna. Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat Äänekoskella toimiviin mikro- ja pk-yrityksiin. Hankkeessa tehdään yhteistyötä muiden digitaalisen alan ammattilaisten kuten Poken Digilabin kanssa. Hanketta haetaan ajalle 1.8.2021-31.07.2023. Kokonaisbudjetti on 198 050 euroa, johon on tarkoitus hakea rahoitusta 158 440 euroa (80 %) Keski-Suomen liitolta React-rahoituksesta. Omarahoitusosuus 39 610 euroa (20 %) rahoitetaan elinvoimayksikön hankkeiden omavastuuosuuksiin varatusta määrärahasta.

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Åkerlund, puh. 020 632 2860 ja yritysneuvoja, Sanna Kiuru, puh. 040 668 1978 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että:

1) Äänekosken kaupunki hakee Keski-Suomen liitolta React-hankerahoitusta DigiHubi -hankkeeseen;

2) hanketta hallinnoi Äänekosken kaupunki; ja

3) Äänekosken kaupunki varaa hankkeen omarahoitusosuuden 29 686 euroa vuosien 2021 ja 2022 talousarvioihin.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Rolf Nyholm totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi;

maakuntahallituksen jäsen) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

- - - - -


Äänekosken kaupungin liittyminen Suomen Uusyrityskeskukset ry:n jäseneksi KH 03.05.2021 § 141 551/00.01.05/2021

Äänekoski haluaa olla yrittäjyyttä tukeva ja kasvattava, tulevaisuuden palveluja tarjoava kaupunki. Nykyisin uusia yrityksiä perustetaan Äänekoskella noin 70-80 vuodessa. Kestävän yrittäjyyden edistämiseksi tarvitaan vaikuttavia verkostoja. Tulevaisuudessa tarvitaan uusia työkaluja yritysneuvontaan (liiketoimintasuunnitelmat, kannattavuuslaskelmat, sopimusmallit), ja digitaalisia kanavia kuten Yrityksen perustamisopas, jotta voimme täyttää digitaalisten palveluiden tarjoamisesta annetun lain (306/2019) velvoitteet yritysneuvonnan palveluiden osalta. Lailla on täytäntöön pantu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi, joka koskee julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuutta eli niin sanottu saavutettavuusdirektiivi. Uusyrityskeskusverkostossa on saatavilla tukea viestintään ja koulutuksia yritysneuvojien ammattitaidon päivittämiseen. Aloittavien yrittäjien palvelut jäsenorganisaatioissa noudattavat Uusyrityskeskusten laatuperiaatteita ja laatujärjestelmää ja ne auditoidaan säännöllisesti. Uusyrityskeskuksen neuvontamenetelmien on todettu parantavan uusien yritysten henkiinjäämistä 3-5 vuoden ajanjaksolla. Uusyrityskeskus tarjoaa Äänekosken kaupungin yritysneuvontaan jäsenyyden kautta näitä lisämahdollisuuksia. Jäsenyyden myötä saadaan käyttöön jäsenpalvelut, viestintäyhteistyö ja yhteinen vuorovaikutus uusyrittäjyyden asioissa. Uusyrityskeskuksen jäsenyys parantaa Äänekosken kaupungin näkyvyyttä valtakunnallisesti aloittavien yritysten neuvonantajana sekä madaltaa kynnystä ottaa yhteyttä yritysneuvojiin yrityksen perustamista suunniteltaessa. Uusyrityskeskuksen neuvontapalveluita tarjoaisivat jäseneksi liittymisen jälkeen Äänekoskella kaupungin olemassa olevat yritysneuvojat. Tämä jäseneksi liittyminen ei tarkoita, että Äänekosken kaupunki ryhtyisi ostamaan yritysneuvonnan palveluita ulkopuolelta, vaan tarkoituksena on hankkia kaupungin yritysneuvojille paremmat työkalut neuvontaan. Arvion mukaan neuvontatyökalut saadaan tätä kautta kustannustehokkaammin ja laadukkaampina kuin yksin toimittaessa. Jäsenmaksuun sisältyviä jäsenpalveluita ovat:

laatujärjestelmä/yhteisesti kehitetyt konseptit ja työkalut jäsenmaksun mukainen määrä Perustamisoppaita (suomi,

ruotsi ja englanti) Ideanappi-työkalu


yritysneuvojien koulutuspäivät ja -webinaarit Lisäksi Suomen Uusyrityskeskukset ry:n jäsenet saavat Uusyrityskeskus-neuvontaa tukevia työkaluja erikoishintaan. Vuotuinen jäsenmaksu varsinaiselle jäsenelle on 2 600 euroa. Äänekosken kaupungin hallintosäännön 22 §:n 1 momentin 18 kohdan mukaan kaupungin liittymisestä yhdistyksen jäseneksi päättää kaupunginhallitus.

Valmistelijat Elinvoimajohtaja Sari Åkerlund, puh. 020 632 2860, ja yritysneuvoja Sanna Kiuru, puh. 040 668 1978 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen


1) päättää, että Äänekosken kaupunki liittyy Suomen Uusyrityskeskukset ry:n jäseneksi; ja

2) määrää elinvoimajohtajan yksin allekirjoittamaan

jäsenhakemuksen ja muut jäsenyyden alkamisen edellyttämät asiakirjat kaupungin puolelta.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Suomen Uusyrityskeskukset ry:n jäsenpalvelut


Ilmoitusasiat KH 03.05.2021 § 142 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat asiakirjat:

- Maakuntahallituksen pöytäkirja 23.4.2021

- Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän pöytäkirja 25.3.2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee em. ilmoitusasiat tiedokseen.



Lautakuntien pöytäkirjat KH 03.05.2021 § 143 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien

pöytäkirjat: - kasvun ja oppimisen lautakunta 22.4.2021 - tekninen lautakunta 15.4.2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä

mainituissa kokouksissa tehtyjä päätöksiä.



Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset KH 03.05.2021 § 144 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan

viranhaltijapäätökset ajalta 8.4.-28.4.2021

henkilöstöpäätös 33 § Vastaavan koulukuraattorin toimen täyttämättä

jättäminen 34 § KVTES - sopimusalan järjestelyerän jakaminen

1.4.2021 alkaen 35 § Kasvatuksen ja opetuksen palvelukoordinaattorin

vakituisen toimen valinta 36 § ------------ irtisanoutumisilmoitus teknisen

isännöitsijän virasta 37 § Sairaanhoitajan toimen vakinainen täyttölupapäätös 38 § Kirjastovirkailijan toimen vakinainen

täyttölupapäätös 39 § Lasten ja perheiden palvelujen vakinaisten toimien

täyttölupapäätös 40 § Opetuspalvelujen vakinaisten virkojen ja toimien

täyttölupapäätös 41 § Arjen tuen palvelujen vakinaisten virkojen ja toimien

täyttölupapäätös 42 § Teknisen toimialan vakinaiset täyttölupapäätökset 43 § -------------- siirtyminen palkkasihteerin vakinaisesta

toimesta koulunkäynninohjaajan vakinaiseen toimeen 1.8.2021 alkaen

44 § Toimistohenkilöstön vakinaisten toimien täyttölupapäätös

45 § ----------------- irtisanoutumisilmoitus koulupsykologin toimesta

46 § Koronarokottajien korvaus 10.4.2021 ja 17.4.2021 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtajan

viranhaltijapäätöksiä ei oteta käsiteltäväksi.



Liikehuoneiston vuokrasopimuksen päättäminen KH 03.05.2021 § 145 586/02.06.00/2021

Äänekosken kaupunki ja Madcaps Oy ovat tehneet 23.9.2016 liikehuoneiston vuokrasopimuksen, jossa vuokranantajana on kaupunki ja vuokrakohteena on Äänekosken kaupungissa osoitteessa Matilanvirrantie 1356, 44280 Sumiainen (kiinteistötunnus 992-460-4-1) sijaitseva liikerakennus varusteineen ja maa-alueineen. Vuokrasopimuksessa on sovittu, että vuokrasuhde on määräaikainen 31.12.2026 saakka ja siitä lukien toistaiseksi voimassa oleva. Osapuolet ovat keskenään neuvotelleet liikehuoneiston vuokrasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä siten, että sopimussuhde päättyisi vielä ennen kesän 2021 ravintolatoimintakautta. Aloite ennenaikaiseen päättämiseen on tullut vuokralaiselta. Tarkoituksena on, että sopimussuhde päättyisi osapuolten yhteisymmärryksessä tekemällä sopimuksella. Vuokralainen on tietoinen ja hyväksyy sen, että vuokranantajan tarkoituksena on välittömästi tämän jälkeen antaa vuokrakohde uudella vuokrasopimuksella kolmannen osapuolen hallintaan ja käyttöön. Liikehuoneiston vuokrasopimuksen päättyessä vuokralainen vapautetaan kokonaan vuodelta 2021 perittävän vuokran maksamisesta, koska ravintolatoimintakausi ei ole vielä alkanut vuoden 2021 aikana.

Valmistelija Kehityspäällikkö Tanja Sulin, puh. 050 440 0813 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen


1) päättää, että Äänekosken kaupunki hyväksyy edellä esittelytekstissä tarkoitetun, Madcaps Oy:n kanssa tehdyn liikehuoneiston vuokrasopimuksen päättämisen välittömästi;

2) määrää teknisen johtajan yksin allekirjoittamaan vuokrasopimuksen päättämiseksi tehtävän sopimuksen kaupungin puolelta ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä tarkennuksia ennen allekirjoitusta; ja

3) päättää, että edellä kohdassa 1 tehty päätös täytäntöön pannaan välittömästi mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Päätös Hyväksyttiin.


- - - - - Liitteet 8 Sopimus liikehuoneiston vuokrasopimuksen päättämisestä,

Matilanvirrantie 1356


Liikehuoneiston vuokralle antaminen KH 03.05.2021 § 146 586/02.06.00/2021

Hallintosäännön 22 §:n 1 momentin 1-2 kohtien mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden ostamisesta ja muusta hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta, jollei toimivaltaa ole hallintosäännöllä siirretty muulle viranomaiselle. Teknisen toimen tehtävänä on ylläpitää ja kehittää kaupungin omistuksessa olevia rakennuksia. Tämän vuoksi on tärkeää, että tyhjilleen jäävät tilat saadaan nopeasti vuokrattua markkinalähtöiseen hintaan. Tekninen toimi on neuvotellut liikehuoneiston vuokralle antamisesta Äänekosken kaupungissa osoitteessa Matilanvirrantie 1356, 44280 Sumiainen (kiinteistötunnus 992-460-4-1). Vuokrauksen kohteena on liikerakennus varusteineen ja maa-alueineen, sekä kiinteistöllä sijaitsevat muut rakennukset. Vuokraaja GoWine Oy (3206824-5) tuottaa ravintolapalveluita kesäsesongin aikaan. Kyseinen kohde soveltuu tähän tarkoitukseen erinomaisesti. Tekninen toimi on neuvotellut liitteenä olevan sopimuksen mukaiset vuokrausehdot ja katsoo, että rakennuksen soveltuessa kyseiselle toimijalle, vuokrauksen toteutumiselle ei ole estettä. Liikehuoneistosta perittävän vuokran laskentaperusteena on asian valmistelussa sovellettuneliöhintaa. Tässä tapauksessa kahdeksan (8) euroa / neliö. Neliöhintaan ei tule muutoksia edelliseen vuokrasopimukseen verrattuna, mutta vuokranmaksuperusteena on kesäsesonki. Vuokran määrä ei kuitenkaan ole pinta-alaperusteinen. Vuokraa peritään vuodessa kuuden (6) kuukauden ajalta. Vuokralainen vastaa kiinteistön ylläpitokustannuksista (sähkö, vesi, lämpö ja jätehuolto) koko vuoden ajalta.

Valmistelija Kehityspäällikkö Tanja Sulin, puh. 050 440 0813 Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen


1) päättää, että Äänekosken kaupunki antaa edellä esittelytekstissä tarkoitetun vuokrakohteen vuokralle GoWine Oy:lle liitteenä olevan ehdotuksen mukaisella liikehuoneiston vuokrasopimuksella; ja

2) määrää teknisen johtajan yksin allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolelta ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä tarkennuksia ennen allekirjoitusta.


Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet 9 Matilan Ankkuri vuokrasopimus 2021, luonnos


Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimus v. 2021-2031 KH 25.03.2019 § 71 Kansallisen kaupunkipolitiikan yksi muoto on MAL-sopimusmenette-

ly, joissa Suomen suurimpien kaupunkiseutujen ja valtion kesken so-vitetaan yhteen kaupunkiseutujen tärkeimpiä maankäyttöön, asumi-seen ja liikenteen järjestämiseen liittyviä kysymyksiä. Sopimuksissa voi lisäksi olla palveluihin ja elinvoiman edistämiseen liittyviä tavoit-teita ja toimenpiteitä. MAL-sopimusmenettelyn tarkoituksena on vah-vistaa kaupunkiseudun kuntien välistä yhteistyötä ja toisaalta syven-tää kaupunkiseudun ja valtion kumppanuutta. Tyypillisesti sopimuk-set sisältävät tavoitetoimia, jotka liittyvät joukkoliikenteeseen, maan-käyttöön ja asuntotuotantoon, asemanseutujen ja ratapihojen kehit-tämiseen, lentoliikenteen kehittämiseen, valtion maanteiden ja rata-yhteyksien kehittämiseen, digitaalisien sovellusten hyödyntämiseen, ilmastokysymyksiin yms.

MAL-sopimusmenettelyyn mukaan pääseminen on yksi Jyväskylän

kaupungin edunvalvontasuunnitelman kärki. MAL-sopimukset koske-vat tällä hetkellä pääkaupunkiseudun lisäksi Turun, Tampereen ja Oulun kaupunkiseutuja. Nykyiset MAL-sopimukset päättyvät vuoden 2019 lopussa. Sopimusmenettelyn jatko ja mahdollinen laajentami-nen linjataan seuraavan hallituksen hallitusohjelmassa.

Jyväskylän, Hankasalmen, Laukaan, Muuramen, Petäjäveden, Toi-

vakan, Uuraisten ja Äänekosken yhteistyönä on valmisteltu liitteenä oleva sopimus, joka ilmaisee Jyväskylän kaupunkiseudun kuntien yhteisen tahtotilan ja valmiuden MAL-sopimusmenettelyyn liittymi-sestä, mikäli valtio päättää laajentaa menettelyä Jyväskylän seudul-le. Hyväksymisen jälkeen sopimus toimitetaan hallitusneuvottelujen osapuolille. Samalla käynnistetään maankäyttöä, asumista ja liiken-nejärjestelyjä koskevien sisältökysymysten kartoitus kuntien yhteis-työnä. Työn lopputuloksena on tarkoitus laatia yhteistyössä ministe-riöiden kanssa Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-aiesopimus.

(Valmistelija kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 2010) Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen ja valtuut-

taa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan sen.

Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 03.05.2021 § 147 591/00.04.01/2021


Valtion ja Jyväskylän seudun kuntien kesken on 21.4.2021 saavutettu neuvottelutulos Jyväskylän kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksesta eli MAL-sopimuksesta vuosille 2021-2031. Neuvottelutulos on julkistettu 29.4.2021. Sopimuksen osapuolina ovat valtion puolelta ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, valtiovarainministeriö, Väylävirasto, Liikenne- ja viestintävirasto Traficom, Keski-Suomen ely-keskus sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA. Kunnista mukana ovat Jyväskylä, Hankasalmi, Laukaa, Muurame, Petäjävesi, Toivakka, Uurainen ja Äänekoski. MAL-sopimuksen taustalla on edellä mainittujen Jyväskylän kaupunkiseudun kuntien ja valtion yhteinen tahto kehittää seutua sekä sitoutua kehittämistä koskeviin yhteisiin tavoitteisiin ja toimenpiteisiin. Näillä toimenpiteillä luodaan edellytyksiä monipuoliselle asuntotuotannolle sekä liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittamiselle ja kehittämiselle. MAL-sopimuksia on tehty eri kaupunkiseuduille vuodesta 2012 alkaen, mutta tämä on ensimmäinen Jyväskylän seudulle tehtävä sopimus. Samaan aikaan on saavutettu neuvottelutulokset myös Kuopion ja Lahden kaupunkiseuduilla. Näiden myötä MAL-sopimusten piirissä on yhteensä jo 55 % Suomen väestöstä. Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimuksen valmistelussa on tunnistettu kahdeksan sopimuksen tavoitteiden toteutumisen kannalta tärkeintä ja vaikuttavinta toimenpidekokonaisuutta (ankkurikokonaisuutta), jotka ovat seuraavat:

1) Jyväskylän seudun MAL-kehityskuva; 2) Keskustojen maankäytön, liikenteen ja asumisen

yhteensovittaminen; 3) Julkisen henkilöliikenteen kehittäminen; 4) Seudun kävely- ja pyöräilyolosuhteiden kehittäminen; 5) MAL-tiedolla johtaminen; 6) Asumisen politiikka; 7) Ekologinen ja kestävä rakentaminen ja asuminen; ja 8) Seutukeskuksen elinvoimaisuuden ja saavutettavuuden

kehittäminen. Sopimuksen tavoitetila on vuodelle 2031, mutta konkreettiset toimenpiteet koskevat vuosia 2021-2023. Sopimusta tarkistetaan eduskuntavaalikausittain. Vuosille 2021-2023 on määritelty seudun ja valtion yhteisiä toimenpiteitä sekä seudun kuntien yhteisiä ja kuntien omana työnä tehtäviä asioita. Vuosina 2021-2023 keskeisiä yhteisiä toimenpiteitä ovat erityisesti seudun MAL-kehityskuvan laatiminen, selvitys


tieliikenteen toimivaltaisen viranomaisen toimivalta-alueen laajentamisesta koko MAL-sopimusalueelle sekä MAL-tiedolla johtamiseen liittyvät toimenpiteet, kuten yhteisen paikkatietoinfrastruktuurin kehittäminen ajantasaisen MAL-tilannekuvan muodostamiseksi. Liikennejärjestelmän kehittämisessä painopiste on kestävän liikkumisen edistämisessä yhteistyössä valtion kanssa. Saavutetun neuvottelutuloksen mukainen sopimusehdotus tulisi kunkin osapuolen ottaa nyt hyväksymiskäsittelyyn omassa päätöksentekojärjestelmässään. Sopimus tulee voimaan, kun kukin kunta ja valtioneuvosto on sen hyväksynyt. Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-ohjausryhmässä on 30.4.2021 todettu, että kuntien hyväksymiskäsittelyn tulisi valmistua toukokuun loppuun mennessä, jotta sopimus voidaan valtion toiveen mukaisesti allekirjoittaa ennen kesälomia. Jotta Äänekosken kaupunki voi hyväksyä sopimuksen muiden osapuolten kanssa yhteensopivalla aikataululla, tulisi kaupunginhallituksen käsitellä asia lisälistalta 3.5.2021. Tämän jälkeen myös valtuusto voi käsitellä asian lisälistalta 3.5.2021. Esityslistan liitteet:

Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimusehdotus MAL-sopimuksen esittelyaineisto


Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto:

1) hyväksyy Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimuksen vuosille 2021-2031 liitteenä olevan sopimusehdotuksen mukaisesti; ja

2) määrää kaupunginjohtajan yksin allekirjoittamaan edellä

kohdassa 1 tarkoitetun sopimuksen kaupungin puolelta ja tarvittaessa hyväksymään siihen teknisiä tarkennuksia ennen allekirjoitusta.

Päätös Hyväksyttiin. - - - - - Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin kokouksen kahdeksantena

asiana. - - - - - Liitteet


10 Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimusehdotus 11 MAL-sopimuksen esittelyaineisto, ver 3.5.2021


Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 131, § 132, § 133, § 134, § 136, § 142, § 143, § 144, § 147 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kuntalain (410/2015) 136 §:n mukaan tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.


Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 135, § 137, § 138, § 139, § 140, § 141, § 145, § 146 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Äänekosken kaupungin kaupunginhallitus. Oikaisuvaatimuksen liitteineen voi lähettää postitse tavallisena kirjeenä osoitteeseen, Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski tai vaihtoehtoisesti sähköpostitse osoitteeseen [email protected]. Salassapidettäviä tietoja ei saa lähettää sähköpostitse. Salassapidettävät tiedot ja asiakirjat voi toimittaa kaupungille erillisen turvapostipalvelun kautta. Turvapostin käyttöohjeet: https://www.aanekoski.fi/yhteystiedot. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan oikaisua, 2) miten päätöstä halutaan oikaistavaksi, 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tieto pöytäkirjan tai yksittäisen päätöksen pitämisestä yleisesti nähtävänä on merkitty toimielimen pöytäkirjaan tai toimielimen tai viranhaltijan päätökseen.

Liitetään päätökseen/otteeseen

ÄÄnekosken kaupunki pÖytÄkirja 8/2021 1 …

Documents