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i
JESÚS ABELARDO ZARE CHÁVEZ BACHILLER EN CIENCIAS ECONÓMICAS
CARATULA
“EL NIVEL DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y SU INFLUENCIA EN EL MICROEMPRENDIMIENTO DEL DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA DE
TRUJILLO: 2012 - 2014”
TESIS PARA OPTAR EL TITULO DE: ECONOMISTA
PROMOCION: LI NILO LOAYZA VALLEJOS
ASESOR: DR. ENRIQUE M. RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TRUJILLO-PERÚ 2015
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ii
PRESENTACIÓN
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO CALIFICADOR:
De acuerdo a las normas establecidas en el reglamento de grados y títulos de
la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo,
pongo a vuestra disposición el presente informe de tesis intitulado: “EL NIVEL DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y SU INFLUENCIA EN EL MICROEMPRENDIMIENTO DEL DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO: 2012 - 2014”, efectuado con la finalidad de optar el título de
Economista.
Espero que el presente trabajo sirva de precedente para posteriores
investigaciones de esta naturaleza, motivo por el cual someto a su evaluación.
Trujillo, Octubre del 2015.
_________________________________
Br. Jesús Abelardo Zare Chávez
____________________________
Dr. Enrique Miguel Rodríguez Rodríguez
ASESOR
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iii
DEDICATORIA
A Dios, por su amor e infinita
misericordia que me lo demuestra cada
mañana. Y porque un día, cambio y
restauro mi vida.
A mi madre, con todo mi amor por ser
una inspiración en mi vida y por su
apoyo incondicional que me brinda día
a día.
A mi padre, por su apoyo y sus sabios
consejos que me han ayudado y me
ayudan a ser mejor como persona.
A mis queridos hermanos: Maribel, Lucy
y Edin. Con quienes he compartido
grandes experiencias y que por ello
son piezas fundamentales en mi vida.
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iv
AGRADECIMIENTO
De manera especial al Dr. Enrique
Rodríguez Rodríguez por su
asesoramiento y apoyo en la
elaboración de esta investigación. Y por
inculcar siempre en nosotros el deseo
de generar nuevo conocimiento para el
bien de la sociedad.
Al Ing. Vásquez y colaboradores de
Circulo Solidario. Que me brindaron las
facilidades para acceder y recolectar la
información necesaria para la presente
investigación.
Al Eco. Williams Ventura por su apoyo
desinteresado e importante en esta
investigación.
A mi familia. Que me alimenta día a día
para alcanzar las metas que me he
propuesto.
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RESUMEN
Mediante la presente investigación se determinó la influencia del nivel de
inseguridad ciudadana en el microemprendimiento del distrito El Porvenir,
provincia de Trujillo: 2012 – 2014. Se utilizó un diseño cuantitativo –
descriptivo. La recolección de información se llevó acabo en dos momentos.
Primero fue la investigación documental y luego el trabajo de campo, en la cual
se realizó un procedimiento de encuestas a una muestra de 65 creadores de
microempresas, guiándonos de una base de datos que proporciono la entidad
sin fines de lucro Circulo Solidario.
Los resultados revelaron que el nivel de inseguridad ciudadana influye de
manera poco significativa. Dado que, a pesar del alto nivel que existe, solo el
3% lo considera como un factor decisivo para emprender y casi el 97% está
dispuesto a continuar con su emprendimiento a pesar ello. No siendo entonces
un limitante para el aumento del tejido empresarial en el distrito de estudio.
Palabras claves: Inseguridad ciudadana, microemprendimiento
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vi
ABSTRAC
Through this research it was determined the influence of the level of insecurity
in the microenterprise of El Porvenir district, Trujillo province: 2012 - 2014. It
was used a quantitative- descriptive design. The data collection had just two
times. First, it was documentary research and then fieldwork in which a survey
procedure was conducted to 65 creators of microenterprise, guiding a database
that provided the nonprofit entity Solidarity Circle.
The results revealed that the level of insecurity has a influences little
significantly .Since, despite the high level that exists , only 3 % consider it as a
crucial launch and almost 97 % are willing to continue their entrepreneurship
despite this. Then not being a limiting factor for the increase of the business in
the district of study.
Keywords: insecurity, microenterprise
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ÍNDICE
CARATULA ........................................................................................................ i
PRESENTACIÓN ............................................................................................... ii
DEDICATORIA ................................................................................................. iii
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... iv
RESUMEN ......................................................................................................... v
ABSTRAC ......................................................................................................... vi
ÍNDICE ............................................................................................................. vii
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
1.1. Descripción de la Realidad problemática .................................................. 1
1.2. Antecedentes y Justificación del Problema .............................................. 2
1.2.1. Antecedentes ................................................................................ 2
1.2.2. Justificación del problema ............................................................. 6
1.3. Planteamiento del Problema .................................................................... 7
1.4. Objetivos .................................................................................................. 7
1.4.1. Objetivo General ........................................................................... 7
1.4.2. Objetivos Específicos .................................................................... 7
1.5. Marco teórico y Conceptual ..................................................................... 8
1.5.1. Marco Teórico ............................................................................... 8
1.5.1.1. Inseguridad Ciudadana ........................................................... 8
1.5.1.1.1. Dimensiones de la Inseguridad Ciudadana ..................... 11
1.5.1.1.2. Indicadores de medición de la Inseguridad Ciudadana... 13
1.5.1.2. Microemprendimiento ........................................................... 14
1.5.1.2.1. Indicadores de medición del Microemprendimiento ........ 16
1.5.1.3. Inseguridad Ciudadana y Microemprendimiento ................... 17
1.5.1.3.1. Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Maslow
(1943) ............................................................................. 18
1.5.2. Marco Conceptual ....................................................................... 20
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1.6. Hipótesis ................................................................................................ 20
1.7. Operacionalización de Variables ........................................................... 21
II. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................... 22
2.1. Tipo de diseño ......................................................................................... 22
2.2. Material y métodos ................................................................................ 22
2.2.1. Unidad de análisis ....................................................................... 22
2.2.2. Población - Muestral.................................................................... 22
2.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ................................ 22
2.3.1. Técnicas ...................................................................................... 22
2.3.2. Instrumentos ............................................................................... 23
2.4. Estrategias metodológicas ..................................................................... 23
III. RESULTADOS ............................................................................................ 25
3.1. Manifestaciones de la Inseguridad Ciudadana del Distrito El Porvenir .. 25
3.2. Factores de las manifestaciones de la inseguridad ciudadana del distrito
El Porvenir ............................................................................................. 26
3.3. Comportamiento tendencial del microemprendimiento del distrito El
Porvenir. ................................................................................................ 27
3.4. Relación de influencia del nivel de inseguridad ciudadana en el
microemprendimiento. ........................................................................... 31
IV. DISCUSIONES ........................................................................................... 37
V. CONCLUSIONES ........................................................................................ 39
VI. RECOMENDACIONES ............................................................................... 40
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................... 41
VIII. ANEXOS ................................................................................................... 46
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I. INTRODUCCIÓN
1.1. Descripción de la Realidad problemática
Hoy en día sabemos que en nuestro país la inseguridad ciudadana pasó de
ser una simple percepción a una realidad, convirtiéndose este a su vez en
el principal problema identificado por los peruanos. Prueba de ello son los
resultados obtenidos de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo en el año
2012, en la cual se preguntó por los tres principales problemas del país,
encontrándose una evolución en el reconocimiento de la inseguridad
ciudadana como problema principal1, que va de 41% en el 2010, 47% en
2011 y 61% en 2012. Desplazando así a otros problemas importantes
como la corrupción (47%), el desempleo (31%), la drogadicción (30%) y la
pobreza (27%).
No solo los ciudadanos están siendo afectados por este fenómeno social
adverso sino también las empresas, en especial las emergentes, que son
generadoras de empleo y traen desarrollo a la sociedad. Estas últimas se
están viendo limitadas en cuanto a su desarrollo y crecimiento debido a que
tienen que destinar parte de su presupuesto a invertir en sistemas y
personal de seguridad para evitar ser víctimas de la inseguridad.
Por ello es inevitable que en la actualidad, personas que desean generar
empresa o que ya la tienen, se cuestionen sobre su integridad física y
seguridad económica al momento de tener la iniciativa para llevar a cabo
una acción de emprendimiento o continuar con sus negocios.
El distrito en el cual se desea realizar el estudio no es ajeno a esta
realidad. Puesto que en la actualidad es considerado como uno de los
distritos más peligros y convulsionados de Trujillo según el coordinador del
Programa Conjunto de las Naciones Unidas-Seguridad Humana (Shaw,
1 BERNINZON, Francisco; LEVAGGI, Jorge y MEJÍA, Nancy. Informe Anual Sobre Seguridad
Ciudadana – Más allá de los miedos. 1ª ed. Lima. 2012. p. 19.
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2015). Asimismo se caracteriza por el amedrentamiento a las empresas en
su mayoría MYPES por medio de la extorción y robo.
Frente a dicha realidad surge la necesidad de llevar a cabo investigaciones
para contribuir a mejorar la situación futura y que las autoridades puedan
tener un panorama más claro de la problemática al momento de tomar
decisiones para el desarrollo económico y social de su localidad.
1.2. Antecedentes y Justificación del Problema
1.2.1. Antecedentes
Vaquerano (2010), “El fenómeno de la extorsión y su impacto en el
desarrollo económico de las micros y pequeñas empresas del municipio de San Miguel”. Realizó una investigación con el objetivo de
profundizar como la situación delincuencial y la práctica de la extorsión en
sí afectan a la actividad económica de las MYPES de dicha ciudad, y como
sus costos operativos y sus niveles de ventas estaban siendo afectados.
Basado en una metodología analítica y correlacional y a través de una
encuesta realizada a 374 empresas de los sectores comercio, industria y
servicio de un total de 13808 empresas de la zona y sumado a ello la
entrevista a autoridades gremiales, judiciales y policiales. Se analizó la
situación que atraviesan estas empresas y como esta afectan a sus
expectativas de crecimiento económico, inversión e iniciativas de negocio.
Se comprobó que hay una relación directa entre la práctica de la extorsión
y la actividad economía de las MYPES. Además de las siguientes
conclusiones: El 79% de los negocios estaban siendo afectados por el
accionar delictivo, lo que significa ocho de cada diez empresas. El 69% de
los empresarios estaban siendo extorsionados. El 90% de los empresarios
manifestaban sentirse inseguros en el desarrollo de sus actividades
empresariales. 76% incrementaron sus costos por seguridad contratando
guardias de seguridad privada, instalación de cámaras de video y alarmas
en los negocios, elevando sus costos de operación. 29% de los
empresarios consideraron realizar un cierre temporal de sus negocios y
89% no estaba considerando cerrar sus negocios, a pesar de las
dificultades y problemas que genera la situación delincuencial. Resultados
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que revelaron el sentir y pensar de estos tres sectores económicos acerca
del grado de impacto del fenómeno de la extorsión en sus actividades
empresariales.
Figueroa, Montes de Oca, Rivera, Artavia y Marshall (1997), “Impacto de la inseguridad pública sobre el clima de negocios e inversión de Centroamérica”. Realizaron un análisis comparativo para los países de
Centroamérica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua, donde señalan que la inseguridad ciudadana afecta
directamente el buen funcionamiento de los negocios. Entre los efectos de
la inseguridad indican: aumento en los costos, disminución de la
producción y la productividad, impacto sobre las inversiones y menores
ingresos por ventas. Generando así obstáculos en la toma de decisiones
efectivas en las áreas estratégicas y de inversión de las empresas. Al
realizar un análisis tanto a nivel macro como a nivel micro de la situación.
Concluyen principalmente que los altos niveles de inseguridad afectan la
competitividad de los países, porque no permite un buen funcionamiento de
la economía, dado que los efectos que genera la inseguridad en las
empresas generan altos costos de oportunidad para las economías de los
países como el de recaudar menores impuestos por menores rentas a nivel
de empresas y de particulares, por el menor consumo general, por las
inversiones que no se realizan por el mayor riesgo percibido por este
problema y por destinar recursos para poder lidiar con esta problemática. Cámara de Comercio de Lima (2013), “Aguda inseguridad ciudadana
impactara en el crecimiento”. A través de un sondeo de opinión realizado
a 130 asociados, procedieron a evaluar como la inversión privada es
influenciada radicalmente por la inseguridad ciudadana. Emprendedores
que por el simple hecho de lograr éxito empresarial, se convierten en
objetivos de robo, extorsión, secuestro y toda clase de hechos delictivos.
Se les consulto si habían sido víctimas (ellos o sus familias) de algún delito
en los últimos seis meses. El 57,69% fue víctima del denominado robo al
paso, el 20% de robo con arma y el 14,62% sufrió asalto en su domicilio u
oficina. Trayendo a reflexión estas cifras que al permanecer estos altos
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niveles de inseguridad ciudadana se afectaría el desempeño de la
economía nacional en el largo plazo, a esto se suma que, según la
encuesta del Barómetro de las Américas (2012), el Perú es uno de los
países de la región que lidera una mayor percepción de inseguridad
(48,6%). Repercute esta información no solo al interior del país, sino
también en el extranjero lo que puede dar señales de inseguridad para los
inversionistas; y también para los turistas que planean visitar el país.
Además que las personas destinarán una parte de sus ingresos para el
tema de seguridad lo que podría afectar al ahorro. Y que esto último sería
más una suerte de gasto que de inversión, al ser una distorsión de los
recursos.
Cámara de Comercio de Lima (2011), “Costo de la inseguridad para empresarios”. Llevo a cabo un estudio cuantitativo dirigido a ejecutivos de
Micro, Pequeñas, Medianas y Grandes Empresas de Lima Metropolitana,
Trujillo, Arequipa, Iquitos y Huancayo. De los cuales se tomó una muestra
de 300 casos distribuidos de la siguiente manera: Lima (108), Trujillo (54),
Arequipa (54), Iquitos (42), Huancayo (42). Se tuvo como objetivo “conocer
la percepción de los empresarios sobre la inseguridad ciudadana en el
Perú y provincias” y la opinión de estos sobre los efectos que esta podría
originar en la esfera internacional. Utilizando como instrumento de estudio
un cuestionario de aplicación telefónica para empresarios elaborado por la
consultora CCR Coure se llegó a conocer lo siguiente: En cuanto a
percepción: En los últimos 5 años los empresarios consideran que en
nuestro país se ha agravado considerablemente el nivel de inseguridad
ciudadana. Las ciudades de Trujillo y Arequipa son las que tienen una
visión más crítica del panorama nacional. “La delincuencia Común”, “Robos
a mano armada” y “Secuestros” son los principales problemas a los que
los empresarios asocian la inseguridad ciudadana en la actualidad.
En cuanto a acciones para evitar ser víctimas de un delito, las principales
acciones que realizaron los empresarios para evitar ser víctimas de un
delito en su empresa fueron: “Contratar servicio de vigilancia” y “Sistemas
de seguridad electrónica”. Además de un 13% que tiene una actitud
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indiferente hacia el tema de seguridad al no adoptar medidas para el
resguardo de sus establecimientos, a pesar de percibir dicha inseguridad.
Y respecto a la percepción de los efectos de la inseguridad ciudadana en
las inversiones extranjeras se conoce que el 85% de los entrevistados
coinciden que esta percepción generaría un impacto negativo en la esfera
económica internacional y que los efectos directos serian la “Disminución
de la inversión extranjera” y la “Disminución de las importaciones y
exportaciones”. Debido a que desconfiarían del Perú por los altos índices
de inseguridad.
Por último, a nivel general los empresarios atribuyen al “Desempleo”, la
“Falta de valores”, “Ineficiencia del trabajo de la PNP” y “la falta de
Educación” como las 4 causas que originan la inseguridad ciudadana. Y
para acabar con esta refieren que el gobierno central debe de trabajar en
“Mejorar la Educación”, legislar “Sanciones más estrictas para
delincuentes”, así como un 38% de la muestra sugiere que deben
realizarse “Mejoras y/o cambios en la PNP”.
Achata (2010), “Costo de la seguridad domiciliaria en la ciudad de
Trujillo.” Encontró para la ciudad de Trujillo los costos de seguridad
domiciliaria que genera el clima de inseguridad. Basándose en un muestreo
por áreas, se tomó una muestra de 322 hogares divididos por estratos
(Alto, Medio, Bajo) de un total de 55,200 hogares que existen en la ciudad
aproximadamente según el INEI y se llevaron a cabo procedimientos como
el de recolección de información de los hogares a través de encuestas y
paralelamente también se obtenía información de las instituciones
encargadas de la seguridad. Con ello se determinó que el costo de
seguridad domiciliaria en la ciudad de Trujillo asciende a S/.147, 201,840
de nuevos soles aproximadamente. A su vez esta se divide por estratos de
ingreso alto, medio y bajo con S/.38, 462,256; S/. 59, 806,771 y S/. 48,
932,813 nuevos soles respectivamente, siendo el estrato medio el que
mayor costo privado acarrea por seguridad domiciliaria.
El que demanda mayor servicio por seguridad domiciliaria es el de ingreso
alto con el 100% del total de domicilios de este sector y los hogares que
fueron más afectados por asaltos y robos es el estrato medio con S/.12,
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124,570 de nuevos soles, seguido del estrato bajo con S/.8, 465,472
nuevos soles. Por último, la cantidad de domicilios que fue afectado por
este delito fue mayor en el estrato de ingreso bajo con 11,923 domicilios,
seguido con 5,829 domicilios del estrato ingreso medio.
1.2.2. Justificación del problema
La investigación desarrollada tiene una importancia de carácter social por
cuanto aporta un material más en la comprensión del comportamiento de
los futuros empresarios y sus preocupaciones relevantes. Tanto para
aquellas entidades encargadas de fomentar y llevar a cabo programas de
emprendimiento como para las entidades encargadas de velar por la
seguridad del distrito del Porvenir.
Desde el punto de visto científico, se espera generar el conocimiento
necesario que pueda incorporarse al conocimiento científico y además
sirva para llenar vacíos o espacios cognoscitivos existentes, siguiendo un
procedimiento útil como es el método científico que a su vez es flexible,
dinámico, está en constante perfeccionamiento y no es nada rígido ni
limitante. Los pasos a seguir de este método son universales y nos
garantizaran la calidad de la información obtenida. Además nos permitirá
cumplir con ciertos requisitos científicos como: coherencia, consistencia,
originalidad y objetividad.
El estudio se sustentara en las teorías y conceptos sistematizados sobre
una de las formas del mercado laboral que se ha estructurado por la
presencia de la realidad socioeconómica de nuestro país. Así también
encontramos que el problema de investigación tiene como variable
importante a uno de los fenómenos sociales que mayor implicancia tiene en
nuestra sociedad como es la inseguridad ciudadana. Variable que ha sido
analizada también por otras ciencias sociales como la psicología, la
sociología, el derecho entre otras.
Desde el punto de vista metodológico, el procedimiento que se desea llevar
acabo para resolver el problema y contrastar la hipótesis se sustenta en los
métodos del análisis y la síntesis; así como de la deducción y la inducción,
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apoyados por las fuentes primarias y secundarias de las variables que
estructuran el problema de la presente investigación.
Finalmente, este trabajo contribuirá a las futuras investigaciones que
desarrollen este amplio e interesante tema, de manera tal que se logre
aportar más resultados que nos faciliten una mayor comprensión de la
relación entre estas dos variables.
1.3. Planteamiento del Problema
¿De qué manera el nivel de inseguridad ciudadana influye en el
microemprendimiento del distrito El Porvenir, provincia de Trujillo: 2012 -
2014?
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
Determinar de qué manera el nivel de inseguridad ciudadana influye en el
microemprendimiento del distrito El Porvenir, provincia de Trujillo: 2012-
2014.
1.4.2. Objetivos Específicos
Identificar las manifestaciones de inseguridad ciudadana del
distrito El Porvenir en el periodo 2012 - 2014.
Determinar cuáles son los factores de las manifestaciones de
inseguridad ciudadana del distrito El Porvenir en el periodo 2012 -
2014.
Analizar el comportamiento tendencial del microemprendimiento
del distrito El Porvenir en el periodo 2012 - 2014.
Determinar la relación de influencia del nivel de inseguridad
ciudadana en el microemprendimiento del distrito El Porvenir.
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1.5. Marco teórico y Conceptual
1.5.1. Marco Teórico
1.5.1.1. Inseguridad Ciudadana
El origen del concepto seguridad ciudadana según Brotat (2002), es
consecuencia directa de otro concepto del siglo XVIII a inicio de la Edad
Contemporánea que ha ido modificándose a lo largo del tiempo como es el
orden público. Este es un concepto liberal que apareció en el artículo 9 de
la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789,
documento fundamental de la Revolución Francesa. Artículo que a su vez
lo interpreto sistemáticamente y lo relaciono con el artículo 4 de la misma
declaración, definiendo así al orden público como la garantía y límite de la
libertad y, como esta, nadie puede hacer nada que sea perjudicial a los
demás.
Con el tiempo este concepto de orden público evolucionó hacia el de
seguridad ciudadana, mucho más amplio, y que incorpora los valores
del Estado social y democrático de Derecho; hasta el punto que el
concepto va más allá de forzar a los ciudadanos a la obediencia de la
norma, sino garantizar la calidad de vida de los mismos.
En 1978, España usa por primera vez el concepto de seguridad ciudadana
en su constitución al reemplazar el concepto de orden interno. El uso
abusivo y autoritario que la dictadura hizo de este último impidió mantener
esta expresión, que había adquirido tonos de infamia represiva y que
estaba totalmente deslegitimada. De esta manera, el texto constitucional
español recogió la expresión seguridad ciudadana y no el de orden público
al hablar de la función de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en
su artículo 104. En cuanto a Europa no se ha producido un cambio de
denominación, sino de contenido del concepto. En efecto, hoy por hoy en la
Europa continental, la expresión orden público sigue utilizándose como
garantía de la seguridad pública, lo que ha cambiado es el contenido del
concepto que paulatinamente ha ido pasando desde el forzar a la
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obediencia de la norma a la garantía de la calidad de vida de los
ciudadanos.
Basándose en lo último, Brotat propone el siguiente esquema de contrarios:
Tabla N° 01 Esquema de Contrarios
MODELO Orden público (Código napoleónico). S. XIX
hasta 1ª ½ S. XX.
Orden público (Seguridad Ciudadana). 2ª ½ S. XX en adelante
OPUESTO Des-orden In - seguridad ciudadana
OBJETIVOS
Mantener la autoridad
Perpetuar la norma.
Perseverar derechos y libertad
Ofrecer un servicio público.
MISIÓN
Forzar la obediencia de los Ciudadanos a la norma.
Proteger la seguridad (objetiva y subjetiva) de los ciudadanos.
Mejorar la calidad de vida. Fuente: Brotat (2002, pág. 4) Elaboración: Propia
Por otro lado, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH
(2009) cita que la expresión “seguridad ciudadana” surgió como un
concepto en América Latina en el curso de las transiciones a la
democracia, como medio para diferenciar la naturaleza de seguridad en
democracia frente a la seguridad en los regímenes autoritarios. Ya que en
estos últimos, el concepto de seguridad se asocia a los conceptos de
“seguridad nacional”, “seguridad interior” o “seguridad pública”, los que se
utilizan en referencia específica a la seguridad del Estado. A diferencia de
los regímenes democráticos, el concepto se utiliza en referencia a la
seguridad primordial de las personas y grupos sociales frente a la
amenaza de situaciones delictivas o violentas.
En el Perú, La constitución de 1993 estableció que la seguridad ciudadana
es un servicio municipal, que se brinda con la cooperación de la Policía
Nacional. En efecto el articulo 195 inicial estableció que “La ley regula la
cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de
seguridad ciudadana”. Esta es la primera y única mención a la seguridad
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ciudadana en la historia constitucional del país. Nueve años después, este
artículo fue modificado por la Ley 27680, en el año 2002, que hizo más
explicitas las atribuciones de los municipios en seguridad ciudadana (Costa
y Romero 2010:25).
Para poder entender el significado de inseguridad ciudadana es necesario
conocer primero que es seguridad ciudadana.
Existen múltiples conceptos y nociones del término “seguridad ciudadana” y
su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del
actor o autor quien lo utilice. A manera de ejemplo se presentan algunas
definiciones2 que van acorde a los intereses de la investigación:
La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (2003), lo define
como “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las
vías y espacios públicos. Del mismo modo contribuir a la prevención de
la comisión de delitos y faltas”.
Según la Policía Nacional de Bolivia (1999), la seguridad ciudadana
hace referencia a “las acciones encaminadas a crear las condiciones
de paz y tranquilidad, para que las personas puedan desarrollar sus
actividades sin sobresaltos y seguros de que su familia y sus bienes no
corran riesgo frente a las acciones delictivas”.
Para los Carabineros de Chile (2000), constituye “una particular
condición social caracterizada por la certidumbre que cada persona
siente acerca del respeto a sus derechos, de tal modo que se genere
un sentir de tranquilidad individual y colectivo, a la vez que colabora
eficazmente al desarrollo armónico de la sociedad”.
Por su parte el Departamento Nacional de Planeación de Colombia
(2011), la entiende como la protección universal a los ciudadanos
2 YÉPEZ, Enrique. SEGURIDAD CIUDADANA 14 lecciones fundamentales. Lima. 2004. p. 25.
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frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten su dignidad, su
seguridad personal y la de sus bienes, y frente al temor de inseguridad.
Teniendo en cuenta estos diferentes conceptos se podría definir a la
inseguridad ciudadana como la situación o condición social en la cual las
personas ven vulnerables sus derechos como por ejemplo el derecho a la
vida (homicidios) y en menor medida el derecho a la propiedad (robos,
hurtos, otros) trayendo consigo el no poder desarrollar libremente sus
actividades como ciudadanos frente al temor de amenazas de situaciones
delictivas o violentas.
Uno de los referentes teóricos más importantes respecto al estudio de esta
problemática en nuestro país es Gino Costa, Abogado de profesión y
especialista del tema en mención, quien en los últimos años a través de su
organización Ciudad Nuestra ha analizado críticamente y formulado
recomendaciones en áreas vinculadas centralmente a la gestión de la
ciudad. Entre ellas está la Seguridad Ciudadana que a su vez comparte
con el PNUD la siguiente definición:
La “seguridad ciudadana” es la condición personal, objetiva y subjetiva, de
encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo
intencional por parte de otros. El concepto de violencia a su vez, denota el
uso o amenaza de uso de la fuerza física o psicológica con el fin de
causar daño o doblegar la voluntad. La noción de despojo remite al acto
de privar ilegítimamente de su patrimonio a una persona física o jurídica.
(PNUD – Costa Rica 2006:35)3.
1.5.1.1.1. Dimensiones de la Inseguridad Ciudadana
Según los autores, el fenómeno de la inseguridad ciudadana tiene dos
dimensiones inseparables (Murrià y González 2010:1)4:
3 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Venciendo el temor. (In)
seguridad ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica. San Jose. 2006. p. 35. 4 MURRIA, Marta y GONZALES, Carlos. Seguridad Ciudadana: Instrumentos de Análisis. Instituto de
Estudios Regionales y Metropolitanos de Barcelona. Barcelona. 2010. p. 1.
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DIMENSIÓN OBJETIVA: Hace referencia al hecho o delincuencia
real. Es decir a la probabilidad de ser víctimas de la delincuencia
(riesgo real).
DIMENSIÓN SUBJETIVA: Hace referencia a la percepción o la
opinión sobre la seguridad de los ciudadanos. Teniendo en cuenta el
miedo al delito y el conjunto de inseguridades (riesgo percibido).
Tanto la dimensión objetiva como subjetiva tienen origen diferente y,
aunque su asociación es innegable, no siempre van de la mano. Ya que el
malestar del ciudadano que experimenta alguna forma de inseguridad no
se corresponde con el riesgo real de victimización al que se encuentra
expuesto, sino que por lo general responde a un miedo difuso que
depende de múltiples factores sociales, económicos, territoriales,
individuales, entre otros.
En pocas palabras, cuando analizamos la inseguridad ciudadana estamos
midiendo dos aspectos: la extensión de la delincuencia y la percepción de
seguridad o de inseguridad.
Por otro lado (Huerta, 2014: 4-5)5 hace mención a ambas dimensiones de
la siguiente manera:
Tabla N° 02 Dimensiones de la Inseguridad Ciudadana
INSEGURIDAD OBJETIVA INSEGURIDAD SUBJETIVA O
SENSACIÓN DE INSEGURIDAD
Cantidad de hechos de violencia,
secuestros, etc. que se producen en
un espacio determinado
Temor, incertidumbre, el miedo al
otro o el sentimiento de fragilidad
que producen tanto los hechos
reales como otros múltiples factores
El delito en cifras El miedo al delito
Fuente: La Seguridad Ciudadana-Una mirada integral (Huerta, 2010:4-5) Elaboración: Propia
5 HUERTA, Francisco. La Seguridad Ciudadana- Una Mirada Integral. EN: Temas para el desarrollo.
Publicación N° 19. Trujillo. 2014. p.4-5.
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1.5.1.1.2. Indicadores de medición de la Inseguridad Ciudadana
Respecto a la medición de estas dos dimensiones y de la inseguridad
ciudadana en sí. En la literatura académica nacional e internacional
coinciden la mayoría con 4 indicadores importantes para medir la
situación de inseguridad, la violencia y el delito en un determinado territorio.
Según los lineamientos para la formulación de Proyectos de Inversión
Pública (PIP) de Servicios de Seguridad Ciudadana en el Perú, estos son:
Victimización: Es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos
de violencia o de despojo.
Se mide a través de las estadísticas oficiales y de las encuestas de
opinión pública. Estas últimas dan la posibilidad de conocer aquellos
delitos que no han sido denunciados ante las autoridades
correspondientes.
Homicidios: Constituyen la forma más extrema de violencia de una
sociedad, aquella que se ejerce de manera intencional para quitar la
vida de otra persona. Para facilitar su comprensión, por lo general se presenta en función de
una tasa por 100 mil habitantes.
Percepción de Inseguridad: Indica el temor de la población ante la
probabilidad de que ocurran hechos de violencia o despojo.
Una de las formas de medir dicha percepción es consultando a las
personas sobre el temor que sienten frente a la posibilidad de ser
víctimas de un delito en el futuro.
Confianza en las instituciones encargadas de Seguridad: Conocida
como segurabilidad. Evalúa la confianza de la población frente a la
posibilidad de que esos hechos sean prevenidos, o investigados y
sancionados adecuadamente en caso de que ocurran. Para la estimación de este indicador se consulta la opinión de los
ciudadanos sobre la confianza en el desempeño de las instituciones
que brindan servicios de seguridad y justicia.
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Esquema 1: Dimensiones de la Inseguridad Ciudadana
1.5.1.2. Microemprendimiento
Por lo general muchos autores coinciden y hacen énfasis al
microemprendimiento como a la creación de unidades económicas a
pequeña escala que incluyen procesos de producción, comercialización y/o
servicios. Este fenómeno al igual que la inseguridad ciudadana es un
concepto muy amplio en el sentido de que se trata de un fenómeno
complejo y multidimensional Y por lo tanto no hay un acuerdo sobre su
significado. Esto quiere decir que para referirse al tema, primero se debe
especificar bajo que concepción se hace.
Como se mencionó anteriormente, existe un considerable desacuerdo con
respecto a la definición de lo que es microemprendimiento. En general, la
investigación se ha centrado en definir el concepto según perspectivas
heterogéneas. El resultado ha sido definir el concepto en diferentes
enfoques (CEDEM, 2011; Pereyra et al., 2011; Rodríguez; 2006; Clover
2004).
INSEGURIDAD
CIUDADANA
INSEGURIDAD
OBJETIVA
INSEGURIDAD
SUBJETIVA
VICTIMIZACIÓN
HOMICIDIOS
OPINION SOBRE
INSEGURIDAD
CONFIANZA EN LAS
INSTITUCIONES
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Por ejemplo, el Centro de Estudios para el Desarrollo Económico
Metropolitano (CEDEM, 2011) citado por (Reyes, 2011) 6 la define
desde el aspecto tanto social como el económico. El primero hace
referencia a una actividad q se llega a realizar con la finalidad de
aliviar las condiciones de pobreza en la población, convirtiéndose de
esta manera en una alternativa de autoempleo para aquellos que
forman parte de los índices de desocupación. En cuanto al aspecto
económico la define como la creación de una microempresa que con
el transcurso del tiempo debería devenir en una forma mayor de
tamaño. O que se crean porque existen mercados rentables para
empresas de esta dimensión, puesto que presentan ciertas ventajas
comparativas que no logran las estructuras mayores.
Pereyra y compañía (2011) 7 , por su parte, indican que el
microemprendimiento abarca una gama de posibilidades que van
desde la subsistencia familiar sin posibilidades de acumulación, hasta
los que producen bienes dentro del mercado formal. Además de que
este puede surgir como un medio de vida que no consista en el
trabajo en relación de dependencia, como consecuencia de
situaciones críticas como despido de personal ante el cierre y quiebra
de empresas. (Pereyra et al. 2011).
Rodríguez (2006) 8 , resalta ciertas características al momento de
definir al microemprendimiento. Haciéndolo de la siguiente manera:
Actividad laboral autónoma de producción de bienes o servicios que
emprende o lleva acabo un trabajador no calificado o de calificación
operativa (o un grupo de ellos o con sus familias) con fines de
subsistencia ya sea para el mercado o para el autoconsumo, suele
hacerlo con escaso capital, tecnología rudimentaria, y nunca para el
6 REYES, Yuvitza (2011).Mujer, Pobreza y Emprendimiento – Experiencias Claves para la Superación.
Informe Profesional. Escuela de Psicologia. Pontificia Universidad Católica de Chile Santiago de
Chile.Chile. 7 PEREYRA, Gastón; MAINERI, Aroldo y otros (2011).Mujer, Microemprendimientos Sociales. Una
experiencia en la ciudad de Rosario. Investigación. Universidad Nacional de Rosario. Argentina. 8 RODRÍGUEZ, Pablo (2006).Los microemprendimientos de la economía social en la encuesta
permanente de hogares. Investigación. Facultad de Ciencias Sociales.Universidad Nacional de la Plata.
Argentina.
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mercado externo. Incluso apenas para el mercado más reducido de
sus vecinos, amigos y familiares no asociados. Debido a su escala,
su capital, sus ingresos y su falta de gestión contable no están en
condiciones de registrarse como microempresas y afrontar los
costos correspondientes.
Por último, (Clover, 2004) citado por (Valenzuela, 2014) 9 de una
manera más sencilla la define como aquella idea de negocio que
establece una persona (microemprendedor) rodeado de incertidumbre
y que se materializa en una microempresa.
Como se puede observar en los diferentes conceptos, algunos resaltan los
motivos, otros las condiciones o la finalidad por la que se lleva a cabo el
microemprendimiento. Lo que es seguro es que en todos los conceptos
coinciden en la existencia de la acción o al menos la intención de la
persona o grupo de ellos de poner en marcha un negocio. Punto en el cual
se enfoca la investigación.
1.5.1.2.1. Indicadores de medición del Microemprendimiento
Conocer el microemprendimiento nos ayudara a conocer la capacidad que
tiene un país o región para desarrollar emprendedores o nuevas empresas.
Los investigadores han conceptualizado y medido en general la actividad
emprendedora usando diversos indicadores como el autoempleo,
penetración empresarial, tasa de empresarialidad, entre otros.
Para la siguiente investigación se tomara un indicador propuesto por
Angelelli y Prats (2005) como indicador proxy al microemprendimiento que
considera la creación de empresas como un indicador que mide la cantidad
de empresas que se incorporan anualmente a la economía.
9 VALENZUELA, Andrea (2014).Microemprendimiento y sus determinantes de éxito ¿Es una apuesta
segura? Informe Profesional. Facultad de Economía y Negocios. Universidad de Chile. Santiago de
Chile. Chile.
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1.5.1.3. Inseguridad Ciudadana y Microemprendimiento
Muchos estudios y en especial uno de los proyectos de investigación más
representativos en el mundo respecto al tema de emprendimiento como es
el Global Entrepreneurship Monitor, señalan que la iniciativa del
emprendimiento es impulsada por dos razones. Por aprovechar una
oportunidad que les brinda el mercado o por la necesidad de generarse un
empleo (GEM, 2013). El primero, es realizado por las personas que
perciben una oportunidad de negocio y crean empresa como una de varias
opciones de carrera, mientras que el segundo es el que hacen las personas
no porque quieran ser independientes, sino porque no encuentran otra
forma para subsistir (Minniti, Bygrave y Autio , 2006) citado por (Montoya,
Marulanda, Vélez, 2013, p. 220).
Pero más allá de los factores motivacionales aislados y buscando una
mayor solidez en las bases teóricas para la investigación en
emprendimiento, algunos académicos han incorporado diversas teorías
para explicar el comportamiento humano respecto a esta iniciativa, como
se muestra a continuación.
Perinat (1980), basándose en el enfoque etológico de Tinbergen (1963),
afirma que el comportamiento del emprendedor se da como respuesta a la
interacción de este con su entorno, y al constante esfuerzo por mantener la
supervivencia de la especie humana, lo que le permite conocer y generar
ideas para la satisfacción de necesidades básicas que evolucionan junto
con el individuo, generando así la creación de empresas e iniciativas
productivas de todo tipo , siendo esto parte natural de la vida del hombre
en toda su historia. Por su parte, Malinowski (1967) en su teoría de la
cultura, argumenta que el hombre tiene, primero y ante todo, que satisfacer
las necesidades propias de su organismo. Debe tomar providencias y
desarrollar actividades para alimentarse, calentarse, vestirse y protegerse
de la intemperie. Esto debido a que los seres humanos constituye una
especie animal los cuales están sujetos a condiciones elementales que
deben ser cumplidas para poder sobrevivir o subsistir.
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Esta investigación se sustenta en la teoría etológica y sociológica
mencionadas anteriormente y sobre todo en la teoría psicológica
relacionada a la conducta o comportamiento humano que también ha sido
usada o tomada en cuenta en el ámbito empresarial como estrategia para
entender a los clientes, así como también poder explicar el
comportamiento organizacional dentro de una empresa, entre otras formas.
Esta teoría es:
1.5.1.3.1. Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Maslow
La Pirámide motivacional de Maslow, o jerarquía de las necesidades
humanas, es una propuesta teórica desarrollada por Abraham Maslow en
1954.
Según Maslow10, el hombre es un ser dotado de necesidades complejas
pero claramente identificables y diferenciables que son las que orientan y
dinamizan los comportamientos humanos, hacia objetivos, satisfaciéndose
así cíclicamente los procesos humanos, que se repiten, hasta su muerte.
Grafico N° 01 Esquema de Necesidades
Fuente: Texto-Desarrollo Humano.8va Edición (Papalia et. al, 2010)
10 PAPALIA, Diane; WENDKOS, Olds y DUSKIN, Feldman. Desarrollo Humano. 8a. ed. Mexico. 2010.
Auto -realización
Autoestima
Sociales
Seguridad
Fisiológicas
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La teoría se concentra en lo que requieren las personas para llevar vidas
gratificantes, las personas están motivadas para satisfacer distintos tipos
de necesidades clasificadas por niveles o con cierto orden jerárquico,
según la importancia que tienen para la persona que las contiene. Estos
niveles son:
Necesidades Fisiológicas: Son las necesidades básicas para el sustento
de la vida humana, tales como alimentos, agua, abrigo y otras
necesidades corporales. Según Maslow, en tanto estas necesidades no
sean satisfechas en el grado indispensable para conservar la vida, las
demás no motivaran a los individuos.
Necesidades de Seguridad: incluye la seguridad y protección de daños
físicos y emocionales.
Necesidades Sociales: incluye afectos, la sensación de pertenencia,
aceptación y amistad.
Necesidad de Reconocimiento o Autoestima: incluye factores internos
de estima, como el respeto a uno mismo, la autonomía y los logros; y
factores externos como el status, el reconocimiento y la atención.
Necesidad de Autorrealización: el impulso de ser lo que se es capaz de
ser; incluye el crecimiento, alcanzar el potencial de uno y la
autosatisfacción.
Cuando las necesidades de un nivel son satisfechas, no se produce un
estado de apatía, si no que el foco de atención pasa a ser ocupado por las
necesidades del próximo nivel y que se encuentra en el lugar
inmediatamente más alto de la jerarquía siendo estas las que se buscan
satisfacer. También plantea que mientras la necesidad esté más cerca a la
base de la pirámide, esta es más potente que las necesidades que están
por encima de la misma.
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1.5.2. Marco Conceptual
A. Nivel de Inseguridad Ciudadana: es definido como la situación en la
cual las personas y la sociedad en general se sienten vulnerables en
cuanto a su seguridad física, psicológica, patrimonial, entre otros.
B. Microemprendimiento: Viene a ser la capacidad que tiene una o varias
personas (emprendedores) de organizar un proyecto y llevarlo a cabo.
Teniendo en cuenta diferentes aspectos como: el capital invertido, la
fuerza laboral, la capacidad intelectual y el tipo de actividad a realizar,
entre otros.
C. Inseguridad Objetiva: Hace referencia a la dimensión de la
inseguridad ciudadana que se manifiesta o es materializada en
hechos delictivos reales por individuos que quebrantan la ley.
D. Inseguridad Subjetiva: Dimensión de la inseguridad ciudadana que
hace referencia a la percepción y opiniones de las personas en cuanto
a la seguridad de su entorno.
E. Indicador de Creación de Empresas respecto a los Niveles de
Inseguridad Ciudadana: En nuestra investigación es definido como el
número de microempresas a crearse teniendo en cuenta el nivel de
inseguridad ciudadana que rodea a los emprendedores.
F. Etología: Rama de la biología que estudia el comportamiento de los
seres humanos y animales en el medio en el que se encuentran.
1.6. Hipótesis
El nivel de inseguridad ciudadana influye de manera poco significativa en
el microemprendimiento del distrito El Porvenir, provincia de Trujillo: 2012 –
2014.
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1.7. Operacionalización de Variables
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL
DEFINICIÓN OPERACIONAL
DIMENSIONES INDICADORES
V.INDEPENDIENTE Nivel de inseguridad ciudadana
Situación en las cuales la sociedad se siente vulnerable en cuanto a su seguridad física, psicológica, patrimonial, entre otros.
Ciudadanos que han sido vulnerados por la extensión de los hechos delictivos reales(Dimensión objetiva) y la percepción de inseguridad por parte de los mismos(Dimensión subjetiva)
Inseguridad real Inseguridad percibida
Victimización Homicidios Opinión sobre inseguridad Confianza en las instituciones encargadas de la inseguridad
V.DEPENDIENTE Microemprendimiento
Capacidad que tiene una o varias personas (emprendedores) a la hora de organizar un proyecto y llevarlo a cabo
Creación de una micro empresa. Teniendo en cuenta diferentes motivos o razones.
Motivo de necesidad Motivo de oportunidad
Numero de Micro emprendedores según necesidad Numero de micro emprendedores según oportunidad
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II. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. Tipo de diseño
La presente investigación utiliza un diseño Cuantitativo que corresponde a
los No experimentales (Hernández, et al 1999), en su forma de
Investigación Descriptiva – Longitudinal (Sánchez & Reyes, 1992), ya que
tiene como finalidad identificar, describir y analizar el fenómeno de
inseguridad ciudadana y como este influye en el microemprendimiento del
distrito El Porvenir de la provincia de Trujillo durante el periodo 2012 -
2014.
2.2. Material y métodos
2.2.1. Unidad de análisis
El joven emprendedor
2.2.2. Población - Muestral
Está conformada por 65 jóvenes microemprendedores participantes
del programa de emprendimiento denominado “Promoción y
fortalecimiento de competencias emprendedoras de jóvenes mujeres
y varones del distrito El Porvenir, provincia de Trujillo”. (N= 65)
Tipo de muestreo: No probabilístico por conveniencia o incidental11 Se realizó este tipo de muestreo por ser de fácil acceso, conveniente
económicamente y necesario para la investigación descriptiva
cuantitativa. (n=65)
2.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
2.3.1. Técnicas
Encuesta.
11 HERNÁNDEZ, Roberto; FERNANDEZ, Carlos y BAPTISTA, María del Pilar. Metodología de la
investigación. 5ª ed. México. 2010. p. 401.
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2.3.2. Instrumentos
Cuestionario (Ver anexo 1)
2.4. Estrategias metodológicas
En el presente trabajo se buscó verificar la influencia del nivel de
inseguridad ciudadana en el microemprendimiento del distrito el Porvenir.
La investigación fue descriptiva y a su vez del tipo longitudinal ya que se
estudió en los años comprendidos entre 2012 y 2104. Además, se aplicó a
los jóvenes participantes del proyecto: “Promoción y fortalecimiento de
competencias emprendedoras de jóvenes mujeres y varones del distrito El
Porvenir- Provincia de Trujillo” ejecutado por la Asociación Civil Circulo
Solidaria con el apoyo de la Municipalidad del Porvenir.
Para ello, se utilizó un método muy conocido; un camino que ya se ha
establecido para poder resolver un problema que no se puede hacer
simplemente con los sentidos. Nos referimos al método científico, que
sumado a este se usaron métodos específicos y herramientas auxiliares
que nos ayudaron a cumplir cada paso que comprende el método
mencionado.
La investigación se efectuó en dos momentos, el primero fue la
investigación documental y luego se procedió al trabajo de campo.
En el primero, se realizó una revisión exhaustiva de la información
documental o de fuentes secundarias, lo cual permitió usar el método
deductivo – hipotético apoyado por el método analítico- sintético para poder
proponer una respuesta al problema planteado.
Una vez obtenida esta respuesta se procedió a contrastarla con la realidad.
Es decir, a través de encuestas y entrevistas aplicadas a la muestra
seleccionada de manera no probabilística, para así establecer el nivel de
inseguridad ciudadana, el microemprendimiento y la relación que hay entre
ambas variables. Todo esto, usando el método deductivo-inductivo-
deductivo.
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Por último, se usó el método estadístico como método auxiliar para poder
clasificar, analizar e interpretar los datos recolectados con la finalidad de
contrastar la hipótesis planteada.
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III. RESULTADOS
En este capítulo se presenta el análisis de la influencia del nivel de
inseguridad ciudadana en el microemprendimiento del distrito el Porvenir,
provincia de Trujillo: 2012 – 2014. Del mismo modo, se identifican las
principales manifestaciones y nivel de inseguridad ciudadana en el distrito
estudiado y como han sido considerados estos, en las decisiones de las
personas para crear o mantener sus microempresas.
3.1. Manifestaciones de la Inseguridad Ciudadana del Distrito El Porvenir
Son muchas las maneras en cómo se expresa la inseguridad ciudadana en
nuestro país, pero si se tiene en cuenta las opiniones y la realidad que vive
la población. Se puede observar, según la Tabla N°03, que la extorsión
(30%) se coloca como el delito que más ha afectado a los
microemprendedores porvenireños en los últimos tres años; Se trata de un
delito característico de la delincuencia organizada que año a año viene
tomando fuerza no solo en el distrito en mención sino en todo el país.
Después de esta actividad delictiva sigue la inseguridad en la vía pública,
manifestada por los robos en la calle (28%) y el pandillaje (18%). No
obstante, en menor porcentaje sobresale el robo en vivienda o negocios
con un 12%.
Tabla N° 03 Manifestaciones de la Inseguridad Ciudadana: 2012-2014
MANIFESTACIONES EL PORVENIR
f %
Pandillaje 30 18%
Robo en la calle (con o sin arma) 47 28%
Secuestros 4 2%
Extorsiones 49 30%
Robo en viviendas o negocios 20 12%
Homicidios 16 10%
Otros 0 0%
TOTAL 166 100% Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 02
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Para garantizar los resultados de esta tabla, que por sí sola nos da a
conocer no más que la opinión de los encuestados (percepción). La
mayoría de esta, ya sea ellos, sus familiares o alguien de su entorno,
manifiesta haber experimentado casi con las mismas expresiones que
sobresalen anteriormente según los resultados obtenidos en la interrogante
número 4 del cuestionario (Véase Tabla N° 07).
No es coincidencia entonces que los encuestados al momento de
escuchar el término inseguridad ciudadana piensen por lo general en:
Robo en la calle (28%), Extorsiones (23%), Robo de vivienda o local (17%),
Tal y como se puede apreciar en la Tabla N°04. Ya que es lo que han
experimentado directa o indirectamente en la realidad.
Tabla N° 04 Pensamiento de los microemprendedores sobre la inseguridad ciudadana
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 01.
3.2. Factores de las manifestaciones de la inseguridad ciudadana del distrito El Porvenir
Respecto a los posibles factores que generan la inseguridad ciudadana en
el distrito. Según la tabla N° 05, casi el tercio de la población señala al
hogar disfuncional (27%) como uno de los principales factores que
contribuyen a generar las manifestaciones indicadas en el punto anterior
(Véase tabla N°3). En tanto, la falta de oportunidades laborales o
Pensamiento de los microemprendedores al momento de escuchar el termino
Inseguridad Ciudadana
EL PORVENIR
F %
Robo en la calle (con o sin arma) 58 28%
Robo de vivienda o local 35 17%
Actos de vandalismo o violencia callejera 16 8%
Violaciones, abusos o acosos sexuales 12 6%
Fraude o estafa 11 5%
Secuestros 10 5%
Extorsiones 46 23%
Homicidios 16 8%
Otros 0 0%
TOTAL 204 100%
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Desempleo (18%) como la situación de Pobreza (16%), también fueron
considerados por la población estudiada como posibles factores.
Argumentando que aquellos que forman parte de esta injusticia social,
tienden a ser más vulnerables ante las propuestas delictivas.
Tabla N° 05 Factores de las manifestaciones de inseguridad ciudadana: 2012-2014
Factores
EL PORVENIR
f %
Pobreza 24 16%
Desempleo 27 18%
Consumo de alcohol y/o drogas 21 14%
Falta de colaboración ciudadana 11 7%
Bajo nivel educativo 14 9%
Influencia de los medios de comunicación 10 7%
Hogar disfuncional 42 27%
Inmigraciones 4 3%
No precisa 0 0%
Otros 0 0%
TOTAL 153 100% Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 09
3.3. Comportamiento tendencial del microemprendimiento del distrito El Porvenir.
En este apartado se describe, como el microemprendimiento se ha venido
desarrollando en el periodo de estudio. Para ello, ante la dificultad para
obtener información fidedigna (para ser más específicos, el número de
microempresas registradas en el distrito de estudio para el año 2014 y el
comportamiento tendencial del microemprendimiento del distrito El Porvenir
en el periodo 2012-2014) se procedió a calcular primero, la tasa de
crecimiento promedio anual teniendo en cuenta el comportamiento
tendencial de las microempresas a nivel regional en el periodo 2007 - 2012
(Véase gráfico N° 02).
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Grafico N° 02: Numero de microempresas – Región La Libertad: 2007-2012
Fuente: SUNAT 2007 - 2012 / Ministerio de la Producción Elaboración: Propia
Ha este nivel se pudo obtener una tasa de crecimiento promedio anual de
5.83%. De esta manera, se pudo obtener el número de microempresas en
el distrito El Porvenir para el año 2014 (Véase gráfico N° 03).
Grafico N° 03: Numero de microempresas – Distrito El Porvenir: 2012 - 2014
Fuente: SUNAT - Ministerio de la Producción (20 12-2013) / Propia (2014) Elaboración: Propia
Apoyándonos en los porcentajes que representan el número de
microempresas que se han incorporado año a año al distrito El Porvenir
(según grafico N° 03) se analizó el comportamiento tendencial del
microemprendimiento.
47,947 52,998
56,67559,920
64,093 67,371
45,000
50,000
55,000
60,000
65,000
70,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
TCPA : 5.83 %
5,202
5,846
6,187
4,800
5,200
5,600
6,000
6,400
2012 2013 2014
12.4 %
5.83%
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Agricultura
Comercio
Servicio
Transporte
Manufactura
Act. de Alquiler
Otros
0.00%
36.92%
32.31%
0.00%
30.77%
0.00%
0.00%
Grafico N° 04: Comportamiento tendendencial del microemprendimiento: 2012-2014
Fuente: Grafico N° 03 / Elaboración: Propia
Dado el grafico N°04, podemos observar que en el periodo 2012 – 2014, el
microemprendimiento muestra una tendencia creciente. En el año 2012, el
número microemprendedores fue de 65 y en el año 2014 de 77, lo cual
significo la aparición de 12 microemprendedores entre el periodo de esos
años. En el año 2013 el microemprendimiento fue de 73, cantidad que
represento un incremento del 12.4% en relación al año 2012.
Entre los sectores económicos en que se desenvuelven los
microemprendedores porvenireños, el grafico N°05 nos muestra los
siguientes resultados:
Grafico N° 05: Sectores de desarrollo del microemprendimiento: 2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 11
65
73
77
60
70
80
2012 2013 2014
12.4%
5.83%
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El total de microemprendedores pertenecen a tres sectores, entre estos
tenemos: Comercio (36,92%), Servicio (32.31%) y Manufactura (30.77%).
Según lo observado los negocios que sobresalen para el primero, son por
lo general bodegas, ventas al por menor de diversos productos; para el
segundo, servicios relacionados con el calzado como perfilado, pegado,
corte, entre otros, además de organizadores de eventos sociales, negocios
de comidas, peluquerías; y por ultimo; para la manufactura; resaltan los
negocios representativos del distrito a nivel nacional como son los negocios
dedicados a la elaboración de calzado. Por otro lado, El emprender una
actividad económica es el resultado de un conjunto de decisiones tomadas
por los conductores de las microempresas, que además son influenciadas
por diversas razones o motivos que los llevan a tomar la iniciativa de dicha
actividad.
La tabla N° 06 nos muestra cuáles son esas razones o motivos más
importantes para emprender. En efecto, el 27% hace mención a un motivo
de necesidad que es el de obtener mayores ingresos, mientras que el 24%
,14% y 11% hacen referencia a motivos de oportunidad como son el deseo
de organizar su propia empresa, deseo de realizarse personalmente y el
poder tomar decisiones propias, respectivamente.
Tabla N° 06 Razones principales del emprendimiento
Razones EL POVENIR
f %
Tradición familiar 8 6%
No logró encontrar trabajo como asalariado
2 2%
Fue despedido de su trabajo 0 0%
Para obtener mayores ingresos 35 27%
Encontró una oportunidad en el mercado 7 5%
Tendría mayor flexibilidad de horario 16 12%
Tomaría sus propias decisiones 14 11%
Deseo de organizar su propia empresa 31 24%
Realización personal 18 14%
Otra razón 0 0%
No responde 0 0%
TOTAL 131 100% Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 10
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3.4. Relación de influencia del nivel de inseguridad ciudadana en el microemprendimiento.
Basándonos en el marco teórico referente a la inseguridad ciudadana. Este
fenómeno, al momento de ser medido, incluye tanto la dimensión objetiva
como la dimensión subjetiva. Es decir, tanto al hecho o delincuencia real
como a la percepción u opinión sobre la seguridad de los ciudadanos,
respectivamente.
Dimensión Objetiva
Teniendo en cuenta el grafico N°06 se puede apreciar que del total de
la población estudiada, el 89,23% indica haber sido víctima de algún
delito, o al menos algún familiar o alguien de su entorno.
Grafico N° 06: Microemprendedores, familiares o personas de su entorno que han sido víctimas de alguna manifestación de inseguridad: 2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 03.
A su vez, de aquellos que respondieron de manera afirmativa, el 47%
indica haber experimentado de manera directa o indirecta con el robo
en la calle o vía pública, el 31% con la extorsión y el 22% con el robo
de vivienda o local (Véase la tabla N°07). Cifras que de alguna forma
nos vuelven a confirmar porque los microemprendedores cuando
escuchan el término de inseguridad ciudadana tienden a relacionar
mayormente con los delitos sobresalientes en la Tabla N°03 y N°04.
Si89.23%
No10.77%
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Tabla N° 07 Manifestaciones o delitos de los cuales fueron víctimas los
microemprendedores, familiares o personas de su entorno: 2012-2014
Tipo de Delito EL PORVENIR
f %
Robo en la calle o vía publica 34 47%
Extorsión 22 31%
Robo de vivienda o local 16 22%
TOTAL 72 100% Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 04
Dimensión Subjetiva
En lo que respecta la dimensión subjetiva, se puede apreciar que hay
resultados preocupantes en cuanto al sentimiento de inseguridad por
parte de los microemprendedores. Tenemos que el total de los
encuestados admiten sentirse poco y nada seguros en el lugar donde
habitan. Siendo estos alrededor del 70% para el primer caso y del 30%
para el segundo. Esta demás decir entonces, que nadie considera al
Porvenir como un distrito seguro y mucho menos muy seguro para vivir
(Ver gráfico N°07).
Grafico N° 07: Percepción de seguridad del Distrito el Porvenir: 2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 05.
Sumado a este sentimiento de poca seguridad, según el grafico N°8,
casi la mitad de la población (47.69%) considera que en los últimos
tres años, el nivel de inseguridad ciudadana en su distrito ha
aumentado y el 35.38% señalan que este se ha mantenido. El 16.92%
Muy seguro Seguro Poco seguro Nada seguro
0.00% 0.00%
69.23%
30.77%
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restante, a pesar de sentirse poco o nada seguros, consideran que
este nivel ha disminuido en comparación con años anteriores.
Grafico N° 08: Percepción del nivel de inseguridad del distrito el Porvenir:
2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 06.
Otro de los aspectos que se tiene en cuenta al momento de analizar la
inseguridad en esta dimensión, es la segurabilidad o confianza en las
instituciones encargadas de la seguridad de la población en el distrito.
En este caso, una de las instituciones principales encargadas de la
misma es la Policía Nacional del Perú. Las encuestas revelaron que
más de la mitad de los microemprendedores (56.92%) considera al
servicio que esta institución brinda como mala y un 13.85% la
considera como muy mala (Véase gráfico N°09).
Grafico N° 09:
Calificación de la labor policial: 2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 07.
Hanaumentado
Siguen igual Handisminuido
No sabe
47.69%
35.38%
16.92%
0.00%
Muy buena Buena Mala Muy mala No sabe
0.00%
18.46%
56.92%
13.85%10.77%
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También es importante señalar el grado de confianza que el distrito en
estudio arroja, indicando que la confianza en la policía (PNP) es
mínima. Solo el 12.31% confía en esta institución a diferencia de un
87.69% que simplemente no confía en ellos (Véase gráfico N°10).
Grafico N° 10: Confianza en la policía: 2012-2014
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 08.
Entre los principales comentarios que sobresalen del porqué la
desconfianza en la policía tenemos por ejemplo: “son corruptos, ellos
les cobran cupos a los delincuentes”, “están coludidos con los
delincuentes”, “Si no les das dinero no hacen nada”, “No están donde
deberían estar”. Además de ser percibida como deshonesta, la policía
es vista como ineficaz en la atención de las demandas ciudadanas,
parcializada y poco respetuosa. Estos comentarios no hacen más que
mostrar el principal desafío que tiene la policía en la actualidad, el cual
es, el de mejorar su imagen ante la población, antes de solucionar
problemas de organización, de presupuesto, de personal, entre otros.
Estos resultados obtenidos explican en parte porque la mayoría de la
población se siente poca o nada segura, ya que según estos, parece
haber una relación entre credibilidad policial y la percepción de
inseguridad.
Por lo tanto, se puede inferir, que hay un alto nivel de inseguridad en el
distrito del Porvenir, que se ve reflejado en los resultados obtenidos por los
altos porcentajes de victimización, sentimiento de poca seguridad en el
lugar que habitan, confianza mínima en la institución que brinda seguridad
Si12.31%
No87.69%
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y mala calificación de la labor policial, pero aun así este nivel no es muy
considerado por los microemprendedores al momento de poner en marcha
su negocio o mantenerlo. Dado que, entre los factores decisivos para poder
emprender, los generadores de microempresas revelaron que para ellos lo
más importante es tener experiencia en el negocio (44%) y en menor
proporción, disponer de capital (34%). Ambos factores son muy tomados
en cuenta al momento de decidir ser independientes, a comparación de
otros factores como es el caso del nivel educativo (1%) y la inseguridad
ciudadana (3%) (Véase tabla N°08).
Tabla N° 08 Factores decisivos para emprender un negocio
Factores decisivos EL PORVENIR
f %
Disposición de capital 37 34%
Experiencia en el negocio 47 44%
Competencia del mercado 8 7%
Inseguridad Ciudadana 3 3%
Nivel educativo 1 1%
Apoyo del gobierno 12 11%
Otros 0 0%
TOTAL 108 100% Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 12
Gran parte de la totalidad de la población encuestada índico que está
dispuesta a continuar con sus actividades a pesar de los problemas de
inseguridad ciudadana que existen en su distrito. Según el grafico N°11
aquellos que respondieron de esta manera representan el 96,92% de la
población.
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Grafico N°11: Microemprendedores dispuestos a continuar con su negocio
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la encuesta, pregunta N° 13
Entre los argumentos sobre él porque están dispuestos a continuar,
sobresalen en su mayoría argumentos relacionados con la satisfacción de
sus necesidades primarias como por ejemplo; “Del negocio depende la
familia”, “Es la única fuente de ingresos”, “ Si cierro no tendría que comer”,
entre otros.
Si bien es cierto, el alto nivel de inseguridad no es muy tomado en cuenta
en la decisión de emprender o seguir con el negocio. Se observó que los
microempresarios buscan diversas formas para hacerle frente a este
fenómeno y así poder mantener su negocio. Algunos de manera heroica
deciden arriesgar su vida, no dejándose intimidar por este fenómeno. Otros
en cambio, toman medias como ser reservados o en otras palabras evitan
exponer su negocio al público. Lo cual suena contradictorio. Y por último,
algunos no tienen otra alternativa que aceptar la realidad y solo optan por
pagar por su “seguridad” y así poder trabajar tranquilamente. Todo esto con
la finalidad de poder seguir satisfaciendo sus necesidades básicas.
96.92%
3.08%
Si
No
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IV. DISCUSIONES
En la presente tesis se investigó el nivel de inseguridad ciudadana y su
influencia en el microemprendimiento existente en el distrito del Porvenir.
Para lograrlo se han validado una serie de indicadores que de acuerdo al
marco teórico establecido representan muy bien a las variables en estudio.
Con la ayuda de dichos indicadores se ha establecido el nivel de
inseguridad ciudadana y al comportamiento real de microemprendimiento
del Porvenir.
Se ha identificado una relación en donde el nivel de inseguridad ciudadana
no constituye un limitante para los microemprendedores en la decisión de
emprender y/o continuar con sus negocios. Basándose en la Teoría de la
Jerarquía de Necesidades, permite demostrar empíricamente la validez de
la hipótesis general que afirma que el nivel de inseguridad ciudadana
influye de manera poco significativa en el microemprendimiento.
Por lo tanto, el número de microemprendedores seguirá creciendo a pesar
del aumento del nivel de inseguridad ciudadana. Según la realidad
observada, los microemprendedores están dispuestos a arriesgar hasta su
vida con tal de conservar los ingresos que perciben de sus negocios.
Debido a que estos son considerados como necesarios para su
supervivencia.
También es importante resaltar, que dentro de los resultados obtenidos
existen similitudes y diferencias de investigaciones anteriores,
desarrolladas tanto a nivel nacional como internacional. La similitud está
basada en el alto nivel de victimización y percepción obtenidos en estudios
realizados en la ciudad de Lima.
Sin embargo, existe una diferencia sustancial entre las investigaciones
realizadas a nivel internacional y la presente realizada en el distrito del
Porvenir: la relación existente entre la inseguridad ciudadana y las
empresas o clima de negocios en general.
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Esta diferencia se basa en los estudios desarrollados en los países de
Centro América, en los cuales se comprobó una situación contraria a la
obtenida, en ese caso el enfoque de las mismas se centran en el
desempeño de las empresas analizado por medio los costos, nivel de
producción, productividad, entre otros. Más no en la decisión de crear o
continuar con una determinada empresa, siendo éste el enfoque principal
de la presente investigación.
Por último, se discrepa con la opinión de ciertas autoridades de nuestro
país. Las cuales sostienen que el problema de inseguridad ciudadana es
más un tema de percepción y de histeria. Los datos obtenidos en la
dimensión subjetiva tienen una correspondencia bastante directa con los
referidos a victimización o dimensión objetiva del presente estudio.
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V. CONCLUSIONES
1. Los resultados obtenido permiten contrastar que existe una
influencia poco significativa del nivel de inseguridad ciudadana en el
microemprendimiento del distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo, en
el periodo 2012 – 2014.
2. Según la percepción de los microemprendedores y su experiencia
directa o indirecta, la inseguridad ciudadana en el distrito del
Porvenir, provincia de Trujillo se manifiesta principalmente por
medio de robos en la calle, extorsión, pandillaje y robo en vivienda
o negocios.
3. Se observa que en el distrito en estudio, viene experimentando un
nivel alto de inseguridad ciudadana. Siendo este expresado por la
victimización y percepción de poca seguridad de manera mayoritaria
por parte de la población.
4. El principal factor que genera las manifestaciones de este fenómeno
de inseguridad es el hogar disfuncional, seguido por el desempleo y
la pobreza.
5. Entre los años 2012 y 2014, el número de microemprendedores ha
experimentado un crecimiento de aproximadamente 19%. Siendo los
principales motivos de emprendimiento: El deseo de obtener
mayores ingresos, organizar una empresa propia, realizarse
personalmente y así mismo poder tomar decisiones de manera
independiente.
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VI. RECOMENDACIONES
1. Circulo Solidario u otras ONGS promotoras de emprendimiento
empresarial deben realizar investigaciones respecto a cómo la
inseguridad ciudadana está afectando al desempeño de los
negocios ya sea en sus costos de producción, productividad de los
factores, rentabilidad, entre otros; Con la finalidad de fomentar
programas solidos que sirvan no solo para aumentar el tejido
empresarial del distrito sino también para crear empresas que sean
sostenibles en el tiempo.
2. El Área de Desarrollo Social de la Municipalidad del Porvenir debe
hacer esfuerzos por establecer políticas de promoción de cultura
emprendedora e innovación que fortalezcan la labor de
sensibilización, identificación, formulación, puesta en marcha,
consolidación y aceleración de iniciativas de negocios. Soportando
con estrategias de formación, acompañamiento, fomento y
generación de conocimiento.
3. Es necesario un mayor compromiso por parte de las diferentes
instituciones públicas y privadas para realizar alianzas
interinstitucionales en pro de mejorar la competitividad y el
fortalecimiento del tejido empresarial del Municipio del Porvenir,
especialmente de las microempresas, que constituyen un papel muy
importante en la economía local.
4. Promover investigaciones en otros distritos de Trujillo como La
Esperanza, Florencia de Mora y Huanchaco (El Milagro), teniendo
en cuenta la metodología y el enfoque teórico utilizado;
Considerando la similitud de características de población e
inseguridad ciudadana que tienen estos distritos con el distrito
estudiado.
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18. Valenzuela, A. (2014). Microemprendimiento y determinantes de su
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19. Vaquerano, J. (2010). El fenómeno de la extorsión y su impacto en
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VIII. ANEXOS
Anexo 1:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
Encuesta Sobre Los Niveles de Inseguridad Ciudadana y Su Influencia En El Microemprendimiento Del Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo: 2012-2014
Elaborado por Jesús Abelardo Zare Chávez, bachiller en Ciencias Económicas de la
Universidad Nacional de Trujillo, 2015.
Buenos Días/Tardes, a continuación se le formulan preguntas con el Objetivo de
identificar los niveles de inseguridad ciudadana y su influencia en el
microemprendimiento del Distrito El Porvenir, por lo que se le solicita que marque con
un aspa (X) su respuesta según como crea conveniente. El cuestionario es totalmente
anónimo.
IDENTIFICACIÓN DE LA ENCUESTA
NÚMERO: …………………………… FECHA: ……………………………..
SEXO: a) M b) F
1. Cuando escucha hablar de inseguridad ciudadana ¿En qué es lo que piensa usted, principalmente? (marque todas las respuestas que crea conveniente)
a) Robo en la calle (con o sin arma)
b) Robo en vivienda o local
c) Actos de vandalismo o violencia callejera
d) Violaciones, abusos o acosos sexuales
e) Fraude o estafa
f) Secuestros
g) Extorsiones
h) Homicidios
i) Otro(s) (Especificar):……………………………………………………..
2. En su opinión ¿ Cómo se ha manifestado la inseguridad ciudadana en su distrito durante los años 2012-2014? (marque las respuestas que crea conveniente)
a) Pandillaje b) Robo en la calle (con o sin arma) c) Secuestros d) Extorsiones
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e) Robo de viviendo o negocios f) Homicidios g) Otro(s) (especificar):………………………………………………………………
3. Durante los años 2012-2014 ¿Usted, algún familiar o persona de su entorno ha sido víctima de alguna manifestación de la inseguridad ciudadana en su Distrito?
a) Si ( pase a la pregunta 4) b) No ( pase a la pregunta 5)
4. ¿Qué tipo de manifestación (delito)? (Especificar más de uno sí es el caso) ……………………………………………………………………………………………..
5. Con respecto a la seguridad ¿Considera usted que el Distrito del Porvenir es?: a) Muy seguro
b) Seguro
c) Poco seguro
d) Nada seguro
6. Para usted , los niveles de inseguridad ciudadana de su distrito en los últimos tres años: a) Han aumentado
b) Siguen igual
c) Han disminuido
d) No sabe
7. En su distrito ¿Cómo califica usted la labor policial durante los años 2012-2014? a) Muy buena
b) Buena
c) Mala
d) Muy mala
e) No sabe
8. ¿Confía usted en la policía de su Distrito? a) Si ¿Por qué? ……………………………………………………………………….....
……………………………………………………………………………………………..
b) No ¿Por qué? ………………………………………………………………….............
……………………………………………………………………………………………...
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9. En su opinión ¿cuáles son los principales factores que han generado las
manifestaciones de inseguridad ciudadana de su Distrito en los últimos tres años? (marque las respuestas que crea conveniente)
a) Pobreza
b) Desempleo
c) Consumo de alcohol y/o drogas
d) Falta de colaboración ciudadana
e) Bajo nivel educativo
f) Influencia de los medios de comunicación
g) Hogar disfuncional
h) Inmigraciones
i) No precisa
j) Otro(s) (Especificar):…………………………………………………………………
Respecto a la creación o puesta en marcha de su negocio o microempresa 10. ¿Cuáles son las razones o motivos principales por las cuales inicio su
negocio? (marque las respuestas que crea conveniente)
a) Tradición familiar
b) No logra encontrar trabajo como asalariado
c) Fue despedido de su trabajo
d) Para obtener mayores ingresos
e) Encontró una oportunidad en el mercado
f) Tendría mayor flexibilidad de horario
g) Tomaría sus propias decisiones
h) Deseo de organizar su propia empresa
i) Realización personal
j) Otra razón
k) No responde
11. ¿En qué rubro emprendió su negocio?
a) Agricultura
b) Comercio
c) Servicio
d) Transporte
e) Manufactura
f) Actividades de Alquiler
g) Otro(s) (especificar): _________________
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12. ¿Cuál cree usted que son los factores decisivos para emprender un negocio o microempresa? (marque las respuestas que crea conveniente)
a) Disposición de capital
b) Experiencia en el negocio
c) Competencia del mercado
d) Inseguridad Ciudadana
e) Nivel educativo
f) Apoyo del Gobierno
g) Otro(s) (especificar):___________________
13. Teniendo en cuenta el nivel de inseguridad ciudadana que existen en su distrito ¿Usted estaría dispuesto a continuar con el emprendimiento de su negocio o microempresa?
a) Si ¿Por qué?...... …………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………..
b) No ¿Por qué?...............................................................................................
……………………………………………………………………………………..
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Anexo 2
BASE DE DATOS DE JOVENES CON NEGOCIO IMPLEMENTADO (CIRCULO SOLIDARIO)
N° Apellido Paterno
Apellido Materno Nombres DNI Dirección (completa) Teléfonos
1 Agreda Vásquez Yesenia Heladia 46246748 Mz. E' Lte. 25 Barrio 3A Alto Trujillo 966657157
2 Alonso Solano Ivan 43770611 Mz. I, Lt. 6, Sector Las Animas 983066992
3 Alvarez Gonzales Morella Massiel 77817559 Mz. 32B Lte. 12 Nuevo Porvenir 942617562
4 Alvites Malca José David 45399325 Mz. 34 Lte. 7, Nuevo Porvenir 947949929
5 Ávila Rodríguez María Vilma 44242365 Mz LL Lte. 35 Barrio 1A Alto Trujillo 950821307 / 959590255
6 Barrios Ruiz Miriam Yolanda 42611013 Mz. 16 Lte. 23 Víctor Raúl, II Etapa 971830350
7 Burgos Gutiérrez Lucerito Elizabeth 46246151 Mz. B Lte. 1, Víctor Raúl, IV Etapa 980303497
8 Campos Leiva Jhonatan 46564861 Mz. 18 Lte. 8, Nuevo Porvenir 979173571
9 Caspita Méndez Santos Edelmer 42648962 Mz. K Lte. 28, Barrio 4A, Alto Trujillo 948457532
10 Castro Espejo Lisvet Gisela 47669035 Baltazar Villalonga N° 2073, Miguel Grau 319891, 948228130
11 Chaupe Leiva Edwin Pedro 47300213 Mz. 1, Lt. 6 951735130
12 Chávez Blas Kelly 48326058 Mz. C Lte. 3, Invasión Jorge Basadre, Víctor Raúl 973037965
13 Chávez Varela Deysi del Pilar 44634615 Mz. Ñ Lte.15, Barrio 6A, Alto Trujillo 968737441
14 Chimbor Gómez Yosver Mercedes 48033687 Mz. 3 Lte. 3, AA. HH Nuevo Porvenir 944300434
15 Contreras Aurora Joselyn Elizabet 70276605 Mz. A' Lte. 29, Barrio 2, Alto Trujillo 973338231
16 Cortez Alzamora Juan Martín 43984849 Mz. P Lte. 13 Barrio 4A Alto Trujillo 990763059
17 Cruzado Bringas Zaira Nataly 63516360 Mz. O Lte. 04 Barrio 5 Alto Trujillo 967763555
18 Díaz Vigo Rosa Amelia 46570038 Mz. P Lte. 8 Barrio 3A Alto Trujillo 969355568
19 Dioses Rodríguez Paúl Steven 71270099 Calle San Carlos N° 537, Miguel Grau 941406434
20 Escobedo Rivera Santos Lucía 44770256 Huáscar 1082, Río Seco 963734626
21 Esquivel Corro Samuel Eliseo 71380681 Mz. F Lte. 10, Barrio 3A, Alto Trujillo 412723, 971732750
22 Fernández Moreno Sheyla Julissa 44065504 Hermanos Angulo N° 671, El Porvenir 948083100, 986858595
23 García Cárdenas Mariela Jheniffer 44030102 Mz. F Lte. 6, Barrio 5, Alto Trujillo 947732122
24 García Crespín Ana Rosa 46385801 Av. San Valentín Mz. U' Lte. 1, AA.HH. Antenor Orrego 968344299, 999951280
25 Gómez Asunción Dennis Braian 70188014 Calle Mayta N° 1194, Río Seco 385418, 988815514
26 Gonzales Cerna Michael Wilcox 47753773 Sinchi Roca 933, Río Seco 978607932
27 Haro López Diana Marilú 75358834 Psje. Antisuyo N° 1055, Río Seco 948368966
28 Idelfonso Zavaleta Zayda Agnetha 42393028 Ollantay N° 923 - 927, Río Seco 955642333
29 Mendocilla Durand Alberto Jersinio 70498956 Jr. Los Incas 708 947325280
30 Meregildo Varas Diocil Roxana 47796075 Mz. P Lte. 15, Barrio 4A, Alto Trujillo 947701892 (Padre) 973415926 (Hmno.)
31 Meregildo Varas Yiye Joel 47458522 Mz. P Lte. 15, Barrio 4A, Alto Trujillo 973415926
32 Miñano Burgos José Manuel 47171368 Hipólito Ordoñez Mz. H Lte. 12, Río Seco 987457847
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N° Apellido Paterno
Apellido Materno Nombres DNI Dirección (completa) Teléfonos
33 Morales León Gloria Nancy 42673190 Mz. 14 Lte. 15, Víctor Raúl 401244
34 Navidad Mantilla Javier Hendrix 44577450 Mz. R Lte. 5 Barrio 1, Alto Trujillo 972826805
35 Navidad Mantilla Erika Heissa 70057413 Mz. R Lte. 15 Barrio 1, Alto Trujillo 949673255
36 Ñuñuvera Baca Moises 47087737 Mz. 7, LT. 19 III Etapa 948131898
37 Orbegoso Álvarez Antony Jefferson 48274172 Psje. San Agustín Mz. F Lte. 16, El Mirador 401808, 971856686
38 Ordoñez Alayo Jessica Betsy 47910282 Av. Revolución 2245 975172008
39 Paredes Arteaga Luis Miguel 48724767 Mz. W Lte. 31, Barrio 6, Alto Trujillo 990111979
40 Pazos León Merly Esther 47183411 Mz. C Lte. 14 Víctor Raúl, Invasión Luis Alberto Sánchez 975234462
41 Pérez Izquierdo Sandy Mindy 44013623 Mz. E, Lt. 01, Barrio 6A 968279093
42 Pompa García Yesica Yanet 47461956 Av. Wichanzao Mz. 21 Lte. 9, Nuevo Porvenir 402426, 948720890, 985441910
43 Prado Rodríguez Carla Catherín 47980346 Vallesol Mz. I Lte. 41 979074811
44 Quispe Ramírez Vanessa Maribel 42829484 Mz. 15 Lte. 6, Víctor Raúl, II Etapa 404337
45 Reyes García Merly Bernila 42901587 Mz. B Lte. 23, Barrio 1, Alto Trujillo (#) 948147072
46 Rodríguez Ramírez Ana Fabiola 46477976 Mz D. Lte. 2, Jorge Basadre, Víctor Raúl, II Etapa 957543759
47 Rodríguez Carrión Edy 70190040 Gabriel Aguilar 1278, El Porvenir 942238027
48 Rodríguez Vallejo Esteban Davi 45265461 Los Laureles Mz. J Lte. 14 948552835
49 Romero Obeso Miriam Elizabeth 48834331 Mz. C Lte., Víctor Raúl, II Etapa, parte alta 945717185
50 Rosas Aguilar César Antonio 42887491 Calle Los Héroes N° 561, Miguel Grau 948155093, (#) 957927077
51 Ruiz Sánchez Yennith 62000665 Mz. D Lte. 19, Barrio 5, Alto Trujillo 973460460, (#)943981077
52 Sandoval Calixto Juan Carlos 43484368 Calle Antonio Oblitas 697 988194826
53 Sevillano Sagástegui Karina Violeta 44838117 Mayta Cápac N° 744 Río Seco 965086936
54 Ticlia Aranda Santos Francisca 47430277 Mz. N, Lt. 2, Barrio 4A 944646933
55 Vargas Tomas Elizabeth 44156803 María Parado de Bellido 423 948466134
56 Vásquez Aguirre Cintia Liliana 45250821 Mz. W Lte. 13 Barrio 2, Alto Trujillo 964705215
57 Vega Pesantes Mariela Nathaly 47729429 Mz. 3 Lte. 08 Nuevo Porvenir 994505205
58 Velásquez Salas Sayda Pilar 43251211 Mza. 13 Lte. 16 Víctor Raúl 948838786
59 Vilca Figueroa Viviana Elizabeth 45426229 Mz. 16, Lt. 20, Segunda Parte Alta 943386493
60 Villacorta Neyra Celeste Mishel 77089683 Mz. F Lte. 40 Barrio 4, Alto Trujillo 990751567
61 Villavicencio León Hefer 48645378 Sinchi Roca N° 687, Río Seco 973719764
62 Villavicencio León Ada Luz 47913820 Mz. 27, Lt. 21 Nuevo Porvenir 998908701
63 Zavaleta Bacilio Deiner Alexander 45127352 Mz. 16 Lte. 66, Víctor Raúl, III Etapa 402172, 955850201
64 Zavaleta Ramírez Jeny Marisol 47204221 Tomas Moscoso N° 1278, El Porvenir 948988952
65 Zavaleta Zavaleta Andrea 46391895 Francisco de Zela 1359 Interior G, El Porvenir 999712351
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