N° 39.578DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CIDLE

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Normas Generales

PODERLEGISLATlVO

Ministerio de Defensa Nacional

SUBSECRETARÍA DE GUERRA

LEY NÚM. 20.424

ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DEDEFENSA NACIONAL

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dadosu aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"TITULO I

DE LA ORGANIZACIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL

PÁRRAFO 1°

DEL MINISTERIO

Articulo 1°.- El Estado tiene el deber de resguardar laseguridad exterior del país y dar protección a su población.

El Presidente de la República tiene autoridad en todocuanto tiene por objeto la seguridad externa de la República,de acuerdo con la Constitución y las leyes.

Para los efectos de ejercer dicha autoridad y conducir ladefensa nacional, el Presidente de la República dispone de lacolaboración directa e inmediata del Ministro de DefensaNacional, en los ténninos establecidos por la Constitución ylas leyes.

Al Presidente de la República le corresponde disponerde las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlasde acuerdo con las necesidades de la seguridad nacional. Lasreferidas fuerzas son instituciones obedientes, no deliberan-tes, profesionales, jerarquizadas, disciplinadas y dependien-tes del Ministerio de Defensa Nacional.

En caso de crisis internacional que afecte la seguridadexterior del pais, el Presidente de la República dispondrá laactivación de los planes de la defensa nacional respectivos.

En caso de guerra exterior, el Presidente de la Repúblicaasumirá la jefatura suprema de las Fuerzas Annadas, en losténninos y en la fonna establecidos por la Constitución y lasleyes.

En ambas circunstancias, el Presidente de la Repúblicaordenará el empleo de las fuerzas militares, entregando bajo elmando del Jefe del Estado Mayor Conjunto la conducciónestratégica de los medios asignados.

Articulo 2°.- Las Fuerzas Annadas dependen del Minis-terio de Defensa Nacional, según lo dispuesto en el articulo101de la Constitución Politica de la República y en el articulo1°de la ley N°I 8.948, Orgánica Constitucional de las FuerzasAnnadas.

Articulo 3°.- El Ministerio de Defensa Nacional es elórgano superior de colaboración del Presidente de la Repúbli-caen las funciones de gobierno y administración de la DefensaNacional.

Corresponderá al Ministerio:

a) Propol!er Yevaluar la politica de defensa, la politicamilitar y las planificaciones primaria y secundaria de laDefensa Nacional.

b) Estudiar, proponer y evaluar las politicas y nonnasaplicables a los órganos que integran el sector defensa y velarpor su cumplimiento.

c) Estudiar las necesidades financieras y presupuesta-rias del sector y proponer el anteproyecto de presupuestoanual.

d) Asignar y administrar los recursos que correspondaen confonnidad a la ley.

e) Fiscalizar las actividades del sector defensa y velarpor una eficiente administración en los organismos que locomponen.

f) Infonnar al Congreso Nacional respecto de las politi-cas y planes de la defensa nacional. Le corresponderá, espe-cialmente, infonnar sobre la planificación de desarrollo de lafuerza y los proyectos especificos en que se materialice.

g) Supervisar, sin perjuicio de las facultades del Minis-terio de Hacienda, la inversión de los recursos asignados a losorganismos, servicios e instituciones del sector defensa.

Articulo 4°.- La organización del Ministerio de DefensaNacional será la siguiente:

1) El Ministro de Defensa Nacional.

2) La Subsecretaria de Defensa.

3) La Subsecretaria para las Fuerzas Annadas.

4) El Estado Mayor Conjunto.

Articulo 5°.- El Ministro de Defensa Nacional tiene laresponsabilidad de la conducción del Ministerio, en confonni-dad con las politicas e instrucciones que el Presidente de laRepública imparta. Tendrá, además, todas las atribucionesque le confieren la Constitución y las leyes.

Al Ministro de Defensa Nacionalle corresponderá espe-cialmente:

a) Proponer, para el conocimiento y la aprobación delPresidente de la República, la politica de defensa nacional,lapolitica militar y las restantes politicas públicas del sectordefensa, asl como la documentación de la planificación prima-ria de la defensa nacional.

b) Aprobar, en confonnidad con las instrucciones que elPresidente de la República imparta al efecto, la planificaciónsecundaría de la Defensa Nacional.

c) Colaborar con el Presidente de la República en laconducción de la defensa nacional en situación de guerraexterna o crisis internacional que afecte la seguridad exteriorde la República.

d) Colaborar con el Presidente de la República en elejercicio de la jefatura suprema de las Fuerzas Annadas y enel de las restantes atribuciones especiales en materias dedefensa y seguridad exterior que establece el articulo 32 de laConstitución Politica de la República.

e) Proponer para la resolución del Presidente de laRepública los objetivos estratégicos propios de la función delas Fuerzas Annadas y sus prioridades.

f) Detenninar, en confonnidad con la legislación vigen-te, las necesidades de personal, financieras y de bienes yservicios para el funcionamiento del ministerio bajo su res-ponsabilidad.

g) Proponer para la aprobación del Presidente de laRepública los proyectos de adquisición e inversión de materialde guerra, cuando corresponda.

h) Asumir, cuando el Presidente de la República lodisponga, la coordinación de la labor de los distintos Ministe-rios en materias necesarias para la Defensa Nacional.

i) Aprobar la doctrina y reglamentación conjuntas, pro-puestas por el Estado Mayor Conjunto.

Articulo 6°.- Para efectos del desempeño de sus funcio-nes de conducción del Ministerio, el Ministro contará con ungabinete encargado, entre otras, de las siguientes tareas:desempeñar funciones de secretaria y apoyo administrativo;coordinar la agenda del Ministro; prestar asesoria jurfdica alMinistro; prestar asesoria de prensa y comunicaciones alMinistro, y efectuar las tareas de control y auditoria interna delMinisterio.

Tanto el Jefe de Gabinete como los asesores que seanparte del mismo, serán funcionaríos de exclusiva confianzadel Ministro. El Jefe de Gabinete mantendrá relaciones de

servicio directas con los restantes organismos del Ministerio.

Articulo 7°.- Para proveer sus necesidades de ayudantiamilitary de llevar a cabo las tareas de seguridad y protocolo delMinisterio, existirá una Ayudantia Militar del Ministro. Estaráintegrada por un Oficial Superior o Jefe de cada una de lasramas de las Fuerzas Annadas, quienes se desempeñaráncomo ayudantes del Ministro. El Jefe de la Ayudantia Militardel Ministro será el oficial más antiguo de entre ellos.

Articulo SO.- En caso de ausencia o inhabilidad, elMinistro de Defensa Nacional será subrogado por el Subsecre-tario de Defensa, y en caso de ausencia o inhabilidad de éste,por el Subsecretario para las Fuerzas Annadas. En caso deausencia o inhabilidad de ambos, por otro Ministro de Estado.

Articulo 9°.- El Presidente de la República mantendráen todo momento su relación directa de autoridad con losComandantes en Jefe de cada una de las instituciones armadasy con eIJefe del Estado Mayor Conjunto, a través del Ministrode Defensa Nacional.

PÁRRAFO 2°

DE LA JUNTA DE COMANDANTES EN JEFE

Articulo 10.- La Junta de Comandantes en Jefe será elórgano consultor del Ministro de Defensa Nacional en mate-rias comunes de las Fuerzas Annadas relativas al desarrollo yempleo de los medios militares.

El Ministro de Defensa Nacional deberá requerir laopinión de la Junta de Comandantes en Jefe respecto de lassiguientes materias:

a) Sobre la planificación primaria y secundaría de ladefensa nacional y respecto de la doctrina y reglamentaciónconjunta.

b) Sobre la creación o activación de comandos, fuerzasu otros órganos de maniobra, reparticiones o unidades denaturaleza conjunta.

c) Sobre la asignación de medios terrestres, navales,aéreos o conjuntos a las operaciones que se lleven a cabo ensituaciones de guerra externa o crisis internacional que afectela seguridad exterior, asi como sobre la asignación de mediosa misiones de paz.

d) Sobre las adquisiciones institucionales, comunes yconjuntas de material de guerra.

e) Sobre otras materias de carácter común o conjuntoque el Ministro estime conveniente someter a su considera-ción.

Articulo 11.- La Junta de Comandantes en Jefe será

convocada por el Ministro de Defensa Nacional, quien lapresidirá, y estará integrada por el Comandante en Jefe delEjército, de la Annada, de la Fuerza Aérea y por el Jefe delEstado Mayor Conjunto. El subjefe del Estado MayorConjun-to actuará como secretario de la misma.

Articulo 12.- La Junta de Comandantes en Jefe podráconstituir y convocar comités u otros organismos de asesoria,según lo estime conveniente, en tareas temporales y con lafmalidad de dar tratamiento a los asuntos que disponga laconvocatoria del Ministro.

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Articulo 13.- El funcionamiento de la Junta de Coman-dantes en Jefe será materia de un Reglamento.

TÍTULO II

DE LAS SUBSECRETARÍAS DEL M1NISTERJO DEDEFENSA NACIONAL

PÁRRAFO 1°

DE LA SUBSECRETARÍA DE DEFENSA

Artículo 14.- La Subsecretaria de Defensa es el órganode colaboración del Ministro en asuntos de política de defensay su jefe superior será el Subsecretario de Defensa.

La organización de la Subsecretaria y la de sus divisio-nes estará compuesta en sus distintos niveles jerárquicos porfuncionarios civiles y militares.

Articulo 15.- A la Subsecretaría de Defensa le corres-ponderá:

a) Sugerir ~IMinistro la política de defensa nacional yla política militar, y encargarse de su actualización y explici-tación periódica.

b) Efectuar el análisis político y estratégico para laelaboración, actualización y proposición al Ministro de laapreciación de los riesgos y amenazas para el país en el ámbitode su seguridad exterior.

c) Sugerir al Ministro la planificación primaria de ladefensa nacional y su actualización periódica, asegurando lacorrespondencia de la planificación secundaria con aquélla.

d) Proponer al Ministro el texto de los informes alCongreso Nacional sobre las políticas y planes de la defensanacional, en aquellas materias que sean competencia de laSubsecretaria.

e) Requerir de las autoridades correspondientes la infor-mación necesaria para el cumplimiento de sus fines.

f) Convocar y asegurar la participación de los distintossectores del Estado en los procesos de elaboración de laspolíticas y planes a su cargo, asi como por la debida integra-ción del Estado Mayor Conjunto y de las instituciones arma-das en los mismos.

g) Coordinar, en conformidad con las instrucciones delMinistro, la acción internacional de los organismos del sectordefensa; entendiendo por tal el conjunto de los que dependendel Ministerio o se vinculan con el Gobierno a través delmismo.

h) Proponer al Ministro la agenda de asuntos internacio-nales de la defensa y las políticas y orientaciones para lasactividades sobre cooperación internacional en materias deseguridad y defensa del Ministerio, en coordinación con elMinisterio de Relaciones Exteriores.

i) Proponer al Estado Mayor Conjunto orientacionespara las actividades de los Agregados de Defensa, y porintermedio de éste, recabar de ellos informaciones o la reali-zación de gestiones dentro del ámbito de las competencias dela Subsecretaría.

j) Proponer al Ministro las políticas y orientaciones parael desempefio de las funciones que le competen al Ministeriode Defensa Nacional en materias de desarme, no prolifera-ción, verificación y control internacional de armamentos,participación de medios militares chilenos en misiones de paz,y derecho internacional humanitario y de los conflictos arma-dos.

k) Proponer al Ministro las orientaciones para las adqui-siciones de las Fuerzas Armadas, incluyendo aquéllas parasistemas de armas y otros equipos.

1) Proponer al Ministro el texto de los informes alCongreso Nacional sobre los proyectos de adquisición einversión en sistemas de armas aprobados. Asimismo, anual-mente se informará sobre las adquisiciones efectuadas y losproveedores respectivos.

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m) Evaluar los proyectos de adquisición e inversiónpresentados por los organismos del sector defensa, sin perjui-cio de las facultades que las leyes otorgan a los Comandantesen Jefe o a otras autoridades del Estado en esta materia.

n) En coordinación con los organismos competentes delEstado, proponer al Ministro y coordinar las políticas sectoria-les para el desarrollo cientifico, tecnológico e industrial de ladefensa nacional, y evaluar los proyectos de desarrollo einversión que de ellas se deriven.

iI)Concurrir a la formulación del anteproyecto de presu-puesto del Ministerio de Defensa Nacional y a la evaluacióndel mismo.

o) Proponer al Ministro el anteproyecto de presupuestoanual de la Subsecretaría.

Articulo 16.- La Subsecretaria de Defensa contará conlas siguientes divisiones para el desempefio de las funcionesa las que se refiere el artículo anterior:

a) División de planes y políticas.

b) División de evaluación de proyectos.

c) División de relaciones internacionales.

d) División de desarrollo tecnológico e industria.

Artículo 17.- La Academia Nacional de Estudios Políti-cos y Estratégicos dependerá del Ministerio de DefensaNacional, a través de la Subsecretaría de Defensa.

Artículo 18.- Las siguientes empresas estratégicas serelacionarán con el Supremo Gobierno por medio de la Sub-secretaria de Defensa del Ministerio de Defensa Nacional, sinperjuicio de las dependencias orgánicas establecidas por ley:

1) Fábricas y Maestranzas del Ejército.

2) Astilleros y Maestranzas de la Armada.

3) Empresa Nacional de Aeronáutica.

Articulo 19.- En caso de ausencia o inhabilidad delSubsecretario de Defensa, éste será subrogado por el Subse-cretario para las.Fuerzas Armadas, y en ausencia de éste, porel Jefe de División de la Subsecretaria que corresponda segúnel orden de precedencia que establezca el Reghunerit<;>com-plementariodelMinisterio. .

PÁRRAFO 2°

DE LA SUBSECRETARÍA PARA LAS FUERZASARMADAS

Articulo 20.- La Subsecretaria para lasFuerzas Armadases el órgano de colaboración del Ministro en aquellas materiasque dicen relación con la formulación de políticas y con lagestión de los asuntos y procesos administrativos que elMinisterio de Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas requie-ran para el desarrollo de la fuerza y el cumplimiento de susfunciones.

Articulo 21.- A la Subsecretaría para las Fuerzas Arma-das le corresponderá:

a) Realizar la gestión de los asuntos de naturalezaadministrativa y la tramitación de la documentación respecti-va proveniente de las Fuerzas Armadas o de los organismosdel sector que corresponda.

b) Proponer al Ministro y coordinar políticas sectorialespara el personal de la defensa nacional en materias que sean desu competencia.

c) Elaborar los decretos, resoluciones, órdenes ministe-riales y oficios relativos a nombramientos, ascensos, retiros,renuncias, destinaciones, comisiones de servicio al extranjeroy, en general, todos aquellos actos administrativos orientadosa la resolución sobre solicitudes, beneficios u otros asuntosque deban tramitarse por la Subsecretaría, y que interesen alpersonal de las Fuerzas Armadas en servicio activo, a laspersonas en situación de retiro de las mismas, y a sus familias.

d) Proponer al Ministro y evaluar la política sectorialsobre reclutamiento.

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e) Desempefiar todas las funciones administrativas quecorresponda llevar en relación con asuntos de índole territo-rial, medioambiental, de responsabilidad social o de colabora-ción al desarrollo que sean de competencia del Ministerio osus organismos dependientes, asi como proponer las orienta-ciones gubernamentales para las políticas institucionales so-bre la materia.

f) Proponer al Ministro la programación financiera ypresupuestaria de largo plazo de los recursos del sector.

g) Formular y evaluar, en coordinación con el Subsecre-tario de Defensa, el anteproyecto de presupuesto del Ministe-rio de Defensa Nacional, incluyendo los anteproyectos depresupuesto de las instituciones armadas propuestos por susComandantes en Jefe.

h) Coordinar y supervisar la ejecución del presupuestoasignado al Ministerio y asesorar al Ministro en aquellosasuntos que tengan relación con la aplicación de las normas yplanes para la elaboración y ejecución presupuestaria delMinisterio y de sus instituciones dependientes.

i) Estudiar el financiamiento de los proyectos de adqui-sición e inversión para las Fuerzas Armadas.

j) Dar cumplimiento a los actos que se derivan de laaplicación de los artículos 19bis y 71 del decreto leyN°1263,de 1975.

k) Proponer al Ministro el texto de los informes alCongreso Nacional sobre las políticas y planes de la defensanacional, en aquellas materias que sean competencia de laSubsecretaría.

1) Proponer al Ministro el texto de los informes alCongreso Nacional sobre la ejecución del presupuesto asigna-do al Ministerio y sobre el financiamiento de los proyectos deadquisición e inversión para las Fuerzas Armadas.

m) Supervisar, en confofl11idadcon las instrucciones delMinistro de Defensa Nacional y sin perjuicio de las facultadesdel Ministerio de Hacienda, la inversión de los recursosasignados a los organismos, servicios e instituciones delsector defensa.

n) Proponer al Ministro y evaluar las políticas de recur-sos humanos del Ministerio y de los organismos a que serefiere el artículo 4° de esta ley, y administrar su personal, sinperjuicio de lo que las normas militares pertinentes disponganrespecto al personal militar destinado en el Ministerio.

. ñ) Adquirir y abastecer oportunamente a los órganos delMinisterio de los elementos y servicios básicos que requieran

. para el desempeilo de sus funciones.

o) Proponer al Ministro e implementar la política d(informática del Ministerio.

p) Administrar y mantener equipos, infraestructuras )bienes muebles e inmuebles del Ministerio.

Articulo 22.- El jefe superior de la Subsecretaría es eSubsecretario para las Fuerzas Armadas. En caso de ausen'cia o inhabilidad del Subsecretario será subrogado por eSubsecretario de Defensa y, en ausencia de éste, por eJefe de División de la Subsecretaría que correspond,según el orden de precedencia que establezca el reglamento d(esta ley.

Articulo 23.- La Subsecretaria para las Fuerzas Armada!contará con las siguientes divisiones para el desempeilo de la!funciones a las que se refiere el articulo 21 :

a) División de asuntos institucionales.

b) División administrativa.

c) Divisiónjuridica.

d) División de presupuesto y finanzas.

e) División de auditoría.

Articulo 24.- Los siguientes servicios u. organismo:dependerán o se relacionarán con el Ministro de Defens:Nacional, según corresponda, por medio de la Subsecretarí:

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para las Fuerzas Armadas, sin perjuicio de las dependenciasorgánicas establecidas por ley:

a) Dirección General de Movilización Nacional.

b) Caja de Previsión de la Defensa Nacional.

c) Defensa Civil de Chile.

TÍTULO III

DEL ESTADO MAYOR CONJUNTODE SU FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACiÓN

Articulo 25.- El Estado Mayor Conjunto es el organismode trabajo y asesoria permanente del Ministro de DefensaNacional en materias que tengan relación con la preparacióny empleo conjunto de las Fuerzas Armadas.

Al Estado Mayor Conjunto le corresponderán las si-guientes funciones:

a) Servir de órgano de asesoria y trabajo en la conduc-ción estratégica para enfrentar las situaciones que puedandemandar los estados de excepción constitucional y, en parti-cular, los casos de guerra externa o crisis internacional queafecte a la seguridad exterior de la República.

'b) Elaborar y mantener actualizada la planificaciónsecundaria.

c) Proponer al Ministro el texto de los informes alCongreso Nacional sobre las politicas y planes de la defensanacional, en aquellas materias que sean de su competencia. Lecorresponderá especialmente, y en coordinación con la Subse-cretaria para las Fuerzas Armadas, proponer el texto de losinformes al Congreso Nacional relativos a la planificación dedesarrollo de la fuerza y sobre el estado de avance de suejecución. '

d) Asegurar la correspondencia, en materia de desarro-llo y empleo de la fuerza, entre la planificación secundaria yla planificación institucional y operativa.

e) Proponer al Ministro la doctrina y reglamentaciónconjunta y asegurar que la documentación institucional res-pectiva corresponda con aquéllas.

f) Planificar, preparar, disponer y apoyar el entrena-miento conjunto de las Fuerzas Aniladas.

g) Servir de órgano de asesoria y trabajo para la planifi-cación y coordinación de las actividades de los medios chile-nos que participen en misiones de paz.

h) Participar en la evaluación de los proyectos de adqui-sición e inversión de las Fuerzas Armadas.

i) Elaborar y proponer al Ministro los proyectos deadquisición e inversión conjuntos.

j) Proveer de inteligencia a la Subsecretaria de Defensapara efectos de la planificación primaria. Para todos losefectos de la ley N° 19.974, se entenderá que la Dirección deInteligencia de la Defensa, dependiente del Estado Mayor dela Defensa Nacional, mantendrá dicha condicióti y denomina-ción en la estructura para el Estado Mayor Conjunto fijada enesta ley.

Articulo 26.- El Estado Mayor Conjunto estará a cargode un Oficial General especialista en Estado Mayor.

El Jefe del Estado Mayor Conjunto será designado porel Presidente de la República de entre el conjunto de losOficiales Generales que tengan el grado de General de Divi-sión, Vicealmirante o General de Aviación.

Al Jefe del Estado Mayor Conjunto le corresponderá elrango propio de su grado y cargo.

El Presidente de la República, mediante decreto funda-do expedido por intermedio del Ministerio de Defensa Nacio-nal e informado previamente al Senado y a la Cámara deDiputados, podrá llamar a retiro al Jefe del Estado MayorConjunto antes de completar su periodo.

El Jefe del Estado Mayor Conjunto dependerá del Mi.nistro de Defensa Nacional, de quien será, asesor directo einmediato en todo lo que diga relación con el desarrollo yempleo conjunto de la fuerza. Asimismo, ejercerá el mandomilitar de las fuerzas terrestres, navales, aéreas y conjuntasasignadas a las operaciones, en conformidad a la planificaciónsecundaria de la defensa nacional.

La Subjefatura del Estado Mayor Conjunto será desem-pefiada por un Oficial General de las Fuerzas Armadas,especialista en Estado Mayor, del grado de General de Divi-sión o su equivalente en las otras instituciones, designado porel Presidente de la República en conformidad al artículo 8° dela ley N° 18.948, Orgánica Constitucional de las FuerzasArmadas.

El Subjefe del Estado Mayor Conjunto subrogará aUefedel Estado Mayor Conjunto en caso de ausencia o inhabilidady deberá pertenecer a una institución de las Fuerzas Armadasdistinta a la de éste.

Artículo 27.- El mando de las tropas y medios naciona-les que participen en misiones de paz corresponderá al Jefe delEstado Mayor Conjunto, quien sefoi la Autoridad MilitarNacional para tales efectos.

Artículo 28.- Las Agregadurias de Defensa dependerán,para efectos del desempefio de sus funciones, del EstadoMayor Conjunto.

TÍTULO IV

DEL PERSONAL DEL MINISTERIO DE DEFENSANACIONAL

Artículo 29.- El personal del Ministerio de Defensa'Nacional estará conformado por los funcionarios que integrenla planta ministerial, por los funcionarios a contrata y por elpersonal de las Fuerzas Armadas destinado a prestar serviciospor sus Instituciones a requerimiento del Ministro.

Artículo 30.- El personal civil de planta y a contrata delMinisterio de Defensa Nacional estará afecto a las disposicio-nes de la ley N° i 8.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyotexto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por eldecreto con fuerza de ley N° 29, de 2005, del Ministerio deHacienda, y al régimen de remuneraciones del decreto ley N°249, de 1974, y su legislación complementaria. En materia deprevisión social y de salud, el personal civil de planta y acontrata se regirá por el decreto ley N° 3.500, de 1980;

Artículo 31.- Las jefaturas de las divisiones en el Minis-terio serán ejercidas por personal de exclusiva confianza delrespectivo Ministro.

En caso que el nombramiento de ,un jefe de divisiónrecaiga sobre un militar, éste se hará en conformidad a lodispuesto en el inciso primero del articulo 8° de la ley N°18.948, Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas.

Artículo 32:- El personal de las Fuerzas Armadas desti-nado a prestar servicios en el Ministerio de Defensa Nacionalpercibirá, exclusivamente, las remuneraciones que les corres-pondan como miembros de sus respectivas instituciones.

'La calificación y otros asuntos de indole administrativadel personal militar destinado en las Subsecretarías, el EstadoMayor Conjunto y en la Ayudantia Militar del Ministro, serántramitados en conformidad con las normas militares corres-pondientes.

La calificación del personal militar del Ministerio serásiempre hechapor sus correspondientes superiores militares.La calificación del personal civil del Ministerio será siemprehecha por sus correspondientes superiores civiles.

Tanto el personal civil como el personal militar delMinisterio están sujetos a responsabilidad administrativa enconformidad a la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional deBases Generales de la Administración del Estado. Con todo,los hechos que fundan,la responsabilidad administrativa delpersonal militar del Ministerio no podrán a su vez fundarsanciones o responsabilidad de indole militar.

TíTULO VDE LA FISCALIZACiÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL

SECTORDEFENSA '

Artículo 33.- El Ministerio de Defensa Nacional seráresponsable de supervisar la inversión de los recursos asigna-dos a ios organismos, servicios e instituciones del sectordefensa.

Las metodologías de evaluación de los estudios y pro-yectos de inversióri institucionales o conjuntos, se fijaránmediante decreto supremo del Ministerio de Defensa Nacio-nal suscrito, además, por el Ministro de Hacienda.

Las Empresas del Estado a que se refiere el artículo 18serán evaluadas por el Ministerio de Defensa Nacional.

Articulo 34.- Los actos y resoluciones presupuestariosde la defensa nacional son públicos.

Los fundamentos de los actos y resoluciones presupues-tarios de la defensa nacional, incluidos los que acompafian elproyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público, seránsecretos o reservados en todo lo relativo a:

a) Planes de empleo de las Fuerzas Armadas.

b) Estándares en los que operim las Fuerzas Armadas.

c) Especificaciones técnicas y cantidades de equipa-miento bélico y material de guerra.

d) Estudios y proyectos de inversión institucionales oconjuntos referidos al desarrollo de capacidades estratégicas.

Asimismo, los gastos institucionales y conjuntos de lasFuerzas Armadas para los efectos de la ley N° 19.974 seránsecretos. '

Los registros de proveedores de los organismos e insti-tuciones del sector serán públicos. Dichos registros deberánhallarse permanentemente actualizados, indicando aquelloshechos esenciales que atafien a la naturaleza y estructura de laspersonas juridicas ahi sefialadas, e identificando a las perso-nas naturales que ejerzan las funciones de su representación enChile. No podrá admitirse a tramitación ninguna gestión conproveedores que no cumplan con dichas exigencias. Un regla-mento especial, aprobado, por decreto supremo emitido porintermedio del Ministerio de Defensa Nacional y firmado,además, por el Ministro de Hacienda, fijará las,normas regla-mentarias de detalle para la plena aplicación de este inciso,considerando un régimen de inhabilidades, implicancias yrecusaciones para la plena aplicación de las mismas.

Articulo 35.- El Congreso Nacional y sus Cámaras, en elámbito de sus atribuciones y en conformidad con la LeyOrgánica Constitucional y los Reglamentos respectivos cono-cerán, en sesiones que tendrán el carácter de secretas, losinformes del Ministerio de Defensa Nacional sobre:

a) La planificación de desarrollo de la fuerza, incluyen-dó la planificación financiera asociada, y el estado de avanceen su ejecución.

b) Los proyectos de adquisición e inversión en sistemasde armas aprobados, incluyendo su financiamiento, en todoaquello que revista el carácter de secreto o reservado.

DISPOSICIONES FINALES

Articulo 36.- La Subsecretaria para lasFuerzas Armadases la sucesora para todos los efectos legales, reglamentarios ycontractuales de las Subsecretarías de Guerra, de Marina y deAviación y de la Dirección Administrativa del Ministerio deDefensa Nacional.

Le corresponderá hacerse cargo de los derechos y obli-, gaciones de los que aquellas fueran titulares y que existiereno se encontraren pendientes a la fecha de entrada en vigenciade esta norma. Toda mención que se haga en leyes, reglamen-tos y otros instrumentos juridicos respecto de las Subsecreta-rias de Guerra,de Marinay de Aviación,y de la Dirección'

Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional, se enten-derá referida, a partir de esa fecha, a la Subsecretaria para lasFuerzas Armadas. Las'facultades de la Subsecretaría de Mari-na relativas a las concesiones marltimas y acuicolas se enten-derán también transferidas a la Subsecretaria para las FuerzasArmadas.

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De igual modo, el Estado Mayor Conjunto es sucesor,para todos los efectos legales, reglamentarios y contractualesdel Estado Mayor de la Defensa Nacional y le corresponderáhacerse cargo de los derechos y obligaciones de los que aquelorganismo fuera titular y que existieren o se encontrarenpendientes a la fecha de entrada en vigencia de esta norma.Toda mención que se haga en leyes, reglamentos y otrosinstrumentos jurídicos respecto al Estado Mayor de laDefensaNacional se entenderá referida, a partir de esa fecha, al EstadoMayor Conjunto.

Artículo 37.- El Ministerio de Bienes Nacionales desti-nará al Ministerio de Defensa Nacional los bienes inmueblesque se hayan asignado a cualquier título a las Subsecretarías deGuerra, Marina y Aviación, al Estado Mayor de la DefensaNacional y a la Dirección Administrativa del Ministerio deDefensa Nacional.

El Ministerio de Defensa Nacional destinará estos bie-nes al cumplimiento de los fines especificos que le encomien-da esta ley, los administrará a través de la SubsecretSfía paralas Fuerzas Armadas y los asignará a los organismos quecomponen el Ministerio, según corresponda al desempeño desus funciones.

El Conservador de Bienes Raíces efectuará las inscrip-ciones, subinscripciones y anotaciones que procedan, las queestarán exentas del pago de derechos e impuestos.

Los bienes muebles, archivos y la documentación delEstado Mayor de la Defensa Nacional, en cualquiera de sussoportes, pasarán a la custodia y uso del Estado MayorConjunto de la Defensa Nacional. Del mismo modo, losbienes muebles, archivos y la documentación; en cualquierade sus soportes, de las Subsecretarías de Guerra, Marina yAviación, y de la Dirección Administrativa del Ministerio deDefensa Nacional pasarán a la custodia y uso de la Subsecre-taría para las Fuerzas Armadas, la que los asignará para su usoa los organismos ministeriales que corresponda.

Artículo 38.- Slistitúyese, en el artículo 46 de la ley N°18.948, Orgánica ConstituCional de las Fuerzas Armadas, elinciso segundo por el siguiente:

"Su designación recaerá siempre en un Oficial deEstado Mayor perteneciente a los escalafones de Armas,Ejecutivo y del Aire, de conformidad, además, con loestablecido en el artículo 104 de la Constitución Politicade la República....

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 1°._Mientras no entren en vigencia las normassobre dependencia de las Fuerzas de Orden y SegurídadPública, según lo dispuesto por la Constitución Politica de laRepública, las Subsecretarías de Carabineros y de Investiga-ciones y la Dirección de Previsión de Carabineros, continua-rán bajo la dependencia del Ministerio de Defensa Nacional.Para tales efectos, formarán parte de su estructura orgánica yse regularán de conformidad con lo dispuesto en su propialegislación y en la reglamentación que se encontrare vigente ala fecha de publicación de esta ley.

Artículo 2°.- Un reglamento, que deberá ser dictado enun plazo no superior a un año desde la publicación de. lapresente ley, fijará las normas relativas a la organización yfuncionamiento administrativo del Ministerio de Defensa

Nacional, referidas a la ejecución de la misma. .

Artículo 3°._ Derógase a partir de la fecha señalada porel Presidente de la República en conformidad al inciso finaldel artículo 6° transitorio, la ley N° 7.144, que crea el ConsejoSuperior de Defensa Nacional, y sus modificaciones. Sinpetjuicio de lo anterior, el Reglamento Complementario de laley N°' 7.144, contenido en el decreto supremo N° 124, de2004, del Ministerio de Defensa Nacional, mantendrá suvigencia en todo lo que no sea contrario a la presente ley, entanto no se dicte por el Presidente de la República el reglamen-to que lo reemplace. .

Derógase la letra a) del artículo 62 de la ley W 18.948,Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas.

Derógase, también, toda norma que se contraponga a loestablecido en esta ley.

Articulo 4°._ Derógase a partir de la fecha señalada porel Presidente de la República en conformidad al inciso finaldel artículo 6° transitorio, la ley N° 18.952, que creó la

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Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacio-nal, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final delarticulo 6° transitorio de esta ley.

Articulo 5°.- Derógase el decreto con fuerza de ley N°181, de 1960, del Ministerio de Hacienda, que creÓel ConsejoSuperior de Seguridad Nacional.

Artículo 6°._ Facúltase al Presidente de la Repúblicapara fijar las plantas y escalafones de personal de las Subsecre-tarías del Ministerio de Defensa Nacional y del Estado MayorConjunto dentro del plazo de un año, contado desde el 30 demarzo de 20 IOo desde la fecha de publicación de la presenteley si ésta fuere posterior, mediante uno Omás decretos confuerza de ley suscritos por el Ministro de Defensa Nacional yel Ministro de Hacienda. El ejercicio de esta facultad delegadano podrá alterar las normas de personal vígentes para lasSubsecretarías de Carabineros y de Investigaciones al momen-to de su entrada en vigor.

En el ejercicio de esta facultad el Presidente de laRepública deberá dictar todas las nOrmas necesarias para laadecuada conformación y funcionamiento de las plantas quef~e, y en especial podrá determinar los grados de la EscalaUnica de Sueldos que se asignen a los cargos, el número decargos para cada grado y planta, los requisitos para el desem-peño de los mismos, los cargos que tendrán la calidad deexclusiva confianza y de carrera, y los niveles para la aplica-ción del artículo 8° de la ley N° 18.834, cuyo texto refundido,coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto 'confuerza de ley N°29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

Del mismo modo, el Presidente de la República dictarálas nOrmas para disponer el traspaso y encasillamiento delpersonal de planta y a contrata, en servicio a 'la .fecha depublicación de la presente ley, desde las Subsecretarías deGuerra, Marina y Aviación y de la Dirección Administrativadel' Ministerio de Defensa Nacional a las nuevas plantas 'depersonal que fije o bien, a plantas de personal transitorias y enextinción.

Respecto del personal referido en el inciso anterior, elPresidente de la República podrá dictar las nOrmas modifica-torias de naturaleza estatutaria, y remuneratorias que seannecesarias para el adecuado encasillamiento y traspaso quedisponga.

El Presidente de la República determinará las fechas devigencia de las plantas de personal que fije y de los encasilla-mientos y traspasos del personal y las dotaciones máximas depersonal de las Subsecretarías de Defensa y para las FuerzasArmadas y del Estado Mayor Conjunto.

No obstante lo dispuesto en los incisos precedentes, elejercicio de estas facultades se sujetará a las siguientes dispo-siciones:

a) No podrá significar un incremento de la suma delgasto en personal consultado por la Ley de Presupuestos delaño de entrada en vigencia de esta ley para las Subsecretaríasde Guerra, Marina y Aviación y la Dirección Administrativadel Ministerio de Defensa Nacional.

b) No podrá tener como consecuencia, ni podrá serconsiderada como causal de término de servicios, supresiónde cargos, cese de funciones o término de la relación laboraldel personal traspasado o encasillado.

c) No podrá significar pérdida del empleo, disminuciónde remuneraciones, modificación de los derechos estatutariosy previsionales del personal traspasado o encasillado. Cual-quier diferencia de remuneraciones deberá ser pagada porplanilla' suplementaria, la que se absorberá por los futurosmejoramientos de remuneraciones que correspondan a losfuncionarios, excepto los derivados de los reajustes generalesque se otorguen a los trabajadores del sector público. Dichaplanilla mantendrá la misma imponibilidad que aquella de lasremuneraciones que compensa. Los funcionarios traspasadoso encasillados conservarán la asignación de antigüedad quetengan reconocida, como también el tiempo computable paradicho reconocimiento.

Facúltase al Presidente de la Repúbliéa para establecerla fecha de supresión de las Subsecretarías de Guerra, MarinayA viaci6n, del Consejo SUl'erior de Defensa Nacional y de laDirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacio-nal, y la consecuente data de inicio del funcionamiento de lasSubsecretarías de Defensa y para las Fuerzas Armadas.

Articulo 7°._ Los funcionarios públicos del Ministerioque al momento de entrar en vigencia esta norma se encontra-ren afectos al régimen previsional y remuneracional de lasFuerzas Armadas, continuarán rigiéndose por éste para todoslos efectos legales y reglamentarios.

El decreto con fuerza de ley a que alude la disposicióntransitoria anterior, considerará, sin embargo, entre sus dispo-siciones, la posibilidad, oportunidad y procedimientos paraque dicho personal pueda elegir entre mantenerse en el régi-men a que se refiere el inciso anterior o traspasarse al queestablece el artículo 30.

Artículo 8°._Para todos los efectos legales, reglamenta-rios y contractuales, el Ministerio de Defensa Nacional es elsucesor del Consejo Superior de Defensa Nacional, y lecorresponderá hacerse cargo de los derechos y obligaciones delos que aquel fuera titular y que existieren o se encontrarenpendientes a la fecha de entrada en vigencia de esta norma.Toda mención que se haga en leyes, reglamentos y otrosinstrumentos jurídicos respecto a dicho Consejo, se entenderáreferida, a partir de esa fecha, al Ministerio de DefensaNacional. .

Los archivos y la documentación del Consejo Superiorde Defensa Nacional, en cualquiera de sus soportes, pasarán acustodia del Ministerio de Defensa NacionaL...

Habiéndose cumplido con lo establecido en el N° I delArtículo 93 de la Constitución Politica de la República y porcuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tantopromúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

Santiago,2de febrerode 2010.-MICHELLEBACHELETJERrA, Presidenta de la República.- Francisco Vidal Salinas,Ministro de Defensa Nacional.- Patricio Rosende Lynch,Ministro del Interior Subrogante.- Andrés Velasco Brañes,Ministro de Hacienda.

Lo que se transcribe para su conocimiento.- JavieraBlanco Suárez, Subsecretaria de Guerra (S).

Tribunal Constitucional

Proyecto de ley que moderníza el Minísterío de DefensaNacional (Boletín N° 3994-02)

La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscri-be, certifica que la Honorable Cámara de Diputados envió elproyecto enunciado en el rubro, aprobado por el CongresoNacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control deconstitucionalidad respecto de las normas que regulan mate-rias propias de ley orgánica constitucional que aquel contiene,y que por sentencia de 28 de enero de 20 IOen los autos Rol N°1.587-10-CPR.

Se declara:

1) Que esta Magistratura no emitirá pronunciamientosobre los artículos 4°, a excepción de la referencia que se haceal Estado Mayor Conjunto en su numeral 4), como entidad queforma parte de la organización del Ministerio .de DefensaNacional; 6°; 7°; lO; 11; 16; 23 Y28 permanentes e incisosprimero y tercero del artículo 3° transitorio, por cuanto talespreceptos del proyecto de ley remitido no regulan materias queel constituyente ha reservado a ley orgánica constitucional.

2) Que son constitucionales los artículos 4°, numeral 4),en cuanto dispone que el Estado Mayor Conjunto forma partede la organización del Ministerio de Defensa Nacional; 25; 26,incisos primero, segundo, tercero, cuarto, sexto y séptimo, y27 permanentes y el inciso segundo del artículo 3° transitorio,examinados.

3) Que el inciso quinto del artículo 26 del proyectoremitido es constitucional en el entendido de que "el mandomilitar de las fuerzas terrestres, navales, aéreas y conjuntasasignadas a las operaciones, en conformidad a la planificaciónsecundaria de la defensa nacional" que se le confiere al Jefedel Estado Mayor Conjunto, no altera ni limita la atribuciónespecial confiada al Presidente de la República por el numeral18°del artículo 32 de la Carta Fundamental, para "asumir,.encaso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas".

4) Que es inconstitucional la frase "que no haya ejerci-do el cargo de Jefe del Estado Mayor Conjunto" que elartículo 38 del proyecto de ley examinado incorpora al incisosegundo del artículo 46 de la ley N° 18.948, Orgánica Cons-titucional de las FuerzasArmadas,y debesersuprimida deltexto del proyecto de ley sujeto a control.

Santiago, 28 de enero de 20 I0.- Marta de la FuenteOlguín, Secretaria.