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Page 1: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

-39-

1

臺灣產業群聚ldquo兩層次rdquo區域移轉份額模型

吳佩珊1

摘要

Dunning(1981 1986)定義的投資發展路徑(IDP)第四階段為 NOI

Ratio由負轉正即外向 FDI存量大於內向 FDI存量之時期臺灣發生於

1997年以後本研究發現臺灣自1997年以來進入投資發展路徑(IDP)理

論之第四五階段有七項產業呈現快速流入的外人直接投資(FDI)

此階段的國家配合人均 GDP 提升和經濟結構調整措施需同步進行以維

持競爭力採用 2001年至 2006年間的全國工商普查資料庫創新「兩層

次」區域移轉份額模型作二位碼中行業區域移轉效果分析後結果其中

六項恰和以強及中強度由北部區域移出向中南部區域移入的產業相

同另發現七項由臺灣本土企業帶動跨區域跨產業移轉的中行業總結

之臺灣出口型製造業的區域產業群聚競爭力的關鍵因素是「外銷型製造

業專門營造業及工商服務業」共同運作區域移轉

關鍵詞OLI優勢投資發展路徑(IDP)區域移轉份額模型產業群聚

國立空中大學商學系講師

1

商學學報第24期

中華民國105年(西元2016年)

第39-76頁

商學學報第24期民國105年

-40-

ldquoTwo-Stagerdquo Regional Shift-Share Model of

Taiwanrsquos industrial clusters competitiveness

Pei-Shan Wu1

Abstract

This paper utilized UNCTADrsquos Net Outward FDI stock indicator which

based on Dunningrsquos eclectic Ownership-Location-Internalization paradigm to

examine Taiwanrsquos progress in Investment Development Path (IDP) The turning

point of NOI Ratio exceed 1 was 1997 (seven years after Taiwan government

open the indirect trade and investment relationship with mainland China) Seven

industries namely banking and insurance (2943) electronic components

(2557) wholesale and retailsale trade (1082) computer electronic and

optical products manufacturing (825) professional science and technology

service (440) construction (195) and real estate (128) led inflows of FDI

during 2001 to 2006 This study verified Taiwanrsquos OLI-advantages have been

fully utilized in facing the trend of globalization and domestic balanced regional

development A ldquotwo-stage regional shift-share modelrdquo was applied to examine

the key regional shift industries It is proved that six inward FDI industries (except

financial intermediatation) show strong OLI-advantages effects with local firms

In addition we find seven other industries demonstrating mainly domestic

inter-industry linkages such as head offices and management consultancy

services accommondation services warehousingstorage telecommunications

water transportation service (in Southern Taiwan only) In conclusion the

operation of industrial supply chains is not limited to manufacturing industries

The related commerce and service industries are also found cross-region supply

chain shifts This paper proves that NOI Ratio and Two-stage Shift-share model

2

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-41-

together are useful in examining policy and market competitiveness of emerging

economies which seek IDP strategy and SME-dominated economic development

Keywords OLI-Advantages Investment Development Path Regional Shift-Share

Model Industrial Clusters

3

商學學報第24期民國105年

-42-

壹前言

國際經濟學界檢視發展中國家政府政策影響一國經濟發展成敗之政

策架構1960到1970年代臺灣被讚譽的政策領域及結構轉型典範有農業發

展工業發展財政及貨幣政策國際貿易勞力工資與生活水準由

於總體產業及人力資源政策的成功國內地價及勞工價格飆漲臺灣開

始累積大量外匯需以對外投資來平衡過多外匯存底1980至1985年間先

有民間自發性對外投資1991至1995年間兩岸關係突破臺灣與中國大陸

間貿易與單向間接投資遽增政府為分散台商對大陸投資1994年1月李

登輝總統率團訪問菲印尼泰三國展開開發援助外交之旅帶動企業

向東南亞國家投資當時稱為「南向政策」1993年國際上由於歐盟單一

市場整合完成北美自由貿易區於1994年結盟推動主要圍繞跨國企業

(Trans-National Corporations TNCs)如何孕育其供應鍊網絡及群聚現

象的外人直接投資(FDI)全球化與區域化課題

區域經濟學相關模型或分析方法理應受到重視但卻因過於投入模型

技術問題2而忽略了shift-share模型之研究功能主要在檢視區域經濟結構

變化是否和國家總體經濟投資及產業政策相輔相乘近年shift-share

模型開始被擴大應用於和生產力模型及國際貿易模型之聯結創新 ldquo兩層

次rdquo 區域移轉份額模型後才有辦法結合投資發展路徑(IDP)理論

兩層次區域移轉份額模型旨在於針對結構改變及產業間互動效果無

法闡釋的缺陷而提出兩層次的分析方法(1)層次一先依移轉份額模

型作業探討臺灣北中南東區產業結構變動的國家成長產業混合

2 起因於區域經濟學中最常用的移轉份額分析(本文簡稱 S-S 模型)被吹毛求疵

地要求模型技術問題例如 Mayor and Lopez(2008)研究發現指出 S-S模型在

空間權數修正Fotopoulos(2007)研究發現指出廠商的進入與退出參數修正

或 Marquez et al(2009)進一步考量部門間的結構與區域效果等方向鑽研

4

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-43-

及區域移轉效果分析(2)層次二再檢視區域移轉效果例如已高度發

展之北部產業以強及中強度外移嘉惠中南東部的移入以回應結構改

變及產業間互動效果無法闡釋之批判UNCTAD依照Dunning對外直接

投資理論的OLI優勢指出跨國企業與地主國之投資發展路徑(IDP)的

關鍵指標NOI(淨對外直接投資)由負轉正為一國經濟結構轉型之關鍵

時期期Scott-Kennel and Enderwick(2005)研究發現外向型FDI和內向

型FDI存量達到約相等數量時一國經濟結構能否順利轉型是國家競爭

力成敗的關鍵因此本文主張區域產業競爭力搭配IDP理論相互驗證

才能得到客觀的區域發展政策成效之評估

第貳節進行相關文獻回顧以臺灣產業群聚相關文獻之摘述以及區

域移轉份額分析模型之論辯

第参節說明本研究所採取之shift-share模型及兩層次分析並摘要介

紹資料庫及臺灣北中南東區域基本經濟特性第肆節闡釋實證結

果第伍節綜合歸納與建議並指出進一步研究方向

貳相關文獻回顧

一臺灣特色的在地及跨海生產研發分工供應鍊(產業群聚)

Ranis(1979)Gold(1986)Wade(1990)指出臺灣在第二次世

界大戰以後面臨以出口導向製造業為主的經濟發展模式中小型企業蓬勃

發展貢獻了極為重要的角色從1960年代在中部彰化鄉村興起的製鞋業

到由政府在1972年開發完成的高雄仁武大社石油化學工業區3促成石

化三次加工產業之大量南部中小企業1980年代為發展電子零組件及半導

體產業(由竹科園區和矽谷執行國際生產分工)吸引高科技人才回國投

資又形成科技型產業群聚

3 依 1960 年頒訂之獎勵投資條例(1980 年修正為促進產業升級條例)辦理

5

商學學報第24期民國105年

-44-

Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

6

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-45-

品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

7

商學學報第24期民國105年

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第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

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南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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參考文獻

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ITA 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 JPN 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 KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 PTB 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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Page 2: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

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ldquoTwo-Stagerdquo Regional Shift-Share Model of

Taiwanrsquos industrial clusters competitiveness

Pei-Shan Wu1

Abstract

This paper utilized UNCTADrsquos Net Outward FDI stock indicator which

based on Dunningrsquos eclectic Ownership-Location-Internalization paradigm to

examine Taiwanrsquos progress in Investment Development Path (IDP) The turning

point of NOI Ratio exceed 1 was 1997 (seven years after Taiwan government

open the indirect trade and investment relationship with mainland China) Seven

industries namely banking and insurance (2943) electronic components

(2557) wholesale and retailsale trade (1082) computer electronic and

optical products manufacturing (825) professional science and technology

service (440) construction (195) and real estate (128) led inflows of FDI

during 2001 to 2006 This study verified Taiwanrsquos OLI-advantages have been

fully utilized in facing the trend of globalization and domestic balanced regional

development A ldquotwo-stage regional shift-share modelrdquo was applied to examine

the key regional shift industries It is proved that six inward FDI industries (except

financial intermediatation) show strong OLI-advantages effects with local firms

In addition we find seven other industries demonstrating mainly domestic

inter-industry linkages such as head offices and management consultancy

services accommondation services warehousingstorage telecommunications

water transportation service (in Southern Taiwan only) In conclusion the

operation of industrial supply chains is not limited to manufacturing industries

The related commerce and service industries are also found cross-region supply

chain shifts This paper proves that NOI Ratio and Two-stage Shift-share model

2

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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together are useful in examining policy and market competitiveness of emerging

economies which seek IDP strategy and SME-dominated economic development

Keywords OLI-Advantages Investment Development Path Regional Shift-Share

Model Industrial Clusters

3

商學學報第24期民國105年

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壹前言

國際經濟學界檢視發展中國家政府政策影響一國經濟發展成敗之政

策架構1960到1970年代臺灣被讚譽的政策領域及結構轉型典範有農業發

展工業發展財政及貨幣政策國際貿易勞力工資與生活水準由

於總體產業及人力資源政策的成功國內地價及勞工價格飆漲臺灣開

始累積大量外匯需以對外投資來平衡過多外匯存底1980至1985年間先

有民間自發性對外投資1991至1995年間兩岸關係突破臺灣與中國大陸

間貿易與單向間接投資遽增政府為分散台商對大陸投資1994年1月李

登輝總統率團訪問菲印尼泰三國展開開發援助外交之旅帶動企業

向東南亞國家投資當時稱為「南向政策」1993年國際上由於歐盟單一

市場整合完成北美自由貿易區於1994年結盟推動主要圍繞跨國企業

(Trans-National Corporations TNCs)如何孕育其供應鍊網絡及群聚現

象的外人直接投資(FDI)全球化與區域化課題

區域經濟學相關模型或分析方法理應受到重視但卻因過於投入模型

技術問題2而忽略了shift-share模型之研究功能主要在檢視區域經濟結構

變化是否和國家總體經濟投資及產業政策相輔相乘近年shift-share

模型開始被擴大應用於和生產力模型及國際貿易模型之聯結創新 ldquo兩層

次rdquo 區域移轉份額模型後才有辦法結合投資發展路徑(IDP)理論

兩層次區域移轉份額模型旨在於針對結構改變及產業間互動效果無

法闡釋的缺陷而提出兩層次的分析方法(1)層次一先依移轉份額模

型作業探討臺灣北中南東區產業結構變動的國家成長產業混合

2 起因於區域經濟學中最常用的移轉份額分析(本文簡稱 S-S 模型)被吹毛求疵

地要求模型技術問題例如 Mayor and Lopez(2008)研究發現指出 S-S模型在

空間權數修正Fotopoulos(2007)研究發現指出廠商的進入與退出參數修正

或 Marquez et al(2009)進一步考量部門間的結構與區域效果等方向鑽研

4

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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及區域移轉效果分析(2)層次二再檢視區域移轉效果例如已高度發

展之北部產業以強及中強度外移嘉惠中南東部的移入以回應結構改

變及產業間互動效果無法闡釋之批判UNCTAD依照Dunning對外直接

投資理論的OLI優勢指出跨國企業與地主國之投資發展路徑(IDP)的

關鍵指標NOI(淨對外直接投資)由負轉正為一國經濟結構轉型之關鍵

時期期Scott-Kennel and Enderwick(2005)研究發現外向型FDI和內向

型FDI存量達到約相等數量時一國經濟結構能否順利轉型是國家競爭

力成敗的關鍵因此本文主張區域產業競爭力搭配IDP理論相互驗證

才能得到客觀的區域發展政策成效之評估

第貳節進行相關文獻回顧以臺灣產業群聚相關文獻之摘述以及區

域移轉份額分析模型之論辯

第参節說明本研究所採取之shift-share模型及兩層次分析並摘要介

紹資料庫及臺灣北中南東區域基本經濟特性第肆節闡釋實證結

果第伍節綜合歸納與建議並指出進一步研究方向

貳相關文獻回顧

一臺灣特色的在地及跨海生產研發分工供應鍊(產業群聚)

Ranis(1979)Gold(1986)Wade(1990)指出臺灣在第二次世

界大戰以後面臨以出口導向製造業為主的經濟發展模式中小型企業蓬勃

發展貢獻了極為重要的角色從1960年代在中部彰化鄉村興起的製鞋業

到由政府在1972年開發完成的高雄仁武大社石油化學工業區3促成石

化三次加工產業之大量南部中小企業1980年代為發展電子零組件及半導

體產業(由竹科園區和矽谷執行國際生產分工)吸引高科技人才回國投

資又形成科技型產業群聚

3 依 1960 年頒訂之獎勵投資條例(1980 年修正為促進產業升級條例)辦理

5

商學學報第24期民國105年

-44-

Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

6

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-45-

品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

7

商學學報第24期民國105年

-46-

第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-47-

轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

-48-

南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 PTB 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 SUO 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 SVE ltFEFF0041006e007600e4006e00640020006400650020006800e4007200200069006e0073007400e4006c006c006e0069006e006700610072006e00610020006f006d002000640075002000760069006c006c00200073006b006100700061002000410064006f006200650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006600f600720020006b00760061006c00690074006500740073007500740073006b0072006900660074006500720020007000e5002000760061006e006c00690067006100200073006b0072006900760061007200650020006f006300680020006600f600720020006b006f007200720065006b007400750072002e002000200053006b006100700061006400650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006b0061006e002000f600700070006e00610073002000690020004100630072006f0062006100740020006f00630068002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020006f00630068002000730065006e006100720065002egt ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 3: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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together are useful in examining policy and market competitiveness of emerging

economies which seek IDP strategy and SME-dominated economic development

Keywords OLI-Advantages Investment Development Path Regional Shift-Share

Model Industrial Clusters

3

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壹前言

國際經濟學界檢視發展中國家政府政策影響一國經濟發展成敗之政

策架構1960到1970年代臺灣被讚譽的政策領域及結構轉型典範有農業發

展工業發展財政及貨幣政策國際貿易勞力工資與生活水準由

於總體產業及人力資源政策的成功國內地價及勞工價格飆漲臺灣開

始累積大量外匯需以對外投資來平衡過多外匯存底1980至1985年間先

有民間自發性對外投資1991至1995年間兩岸關係突破臺灣與中國大陸

間貿易與單向間接投資遽增政府為分散台商對大陸投資1994年1月李

登輝總統率團訪問菲印尼泰三國展開開發援助外交之旅帶動企業

向東南亞國家投資當時稱為「南向政策」1993年國際上由於歐盟單一

市場整合完成北美自由貿易區於1994年結盟推動主要圍繞跨國企業

(Trans-National Corporations TNCs)如何孕育其供應鍊網絡及群聚現

象的外人直接投資(FDI)全球化與區域化課題

區域經濟學相關模型或分析方法理應受到重視但卻因過於投入模型

技術問題2而忽略了shift-share模型之研究功能主要在檢視區域經濟結構

變化是否和國家總體經濟投資及產業政策相輔相乘近年shift-share

模型開始被擴大應用於和生產力模型及國際貿易模型之聯結創新 ldquo兩層

次rdquo 區域移轉份額模型後才有辦法結合投資發展路徑(IDP)理論

兩層次區域移轉份額模型旨在於針對結構改變及產業間互動效果無

法闡釋的缺陷而提出兩層次的分析方法(1)層次一先依移轉份額模

型作業探討臺灣北中南東區產業結構變動的國家成長產業混合

2 起因於區域經濟學中最常用的移轉份額分析(本文簡稱 S-S 模型)被吹毛求疵

地要求模型技術問題例如 Mayor and Lopez(2008)研究發現指出 S-S模型在

空間權數修正Fotopoulos(2007)研究發現指出廠商的進入與退出參數修正

或 Marquez et al(2009)進一步考量部門間的結構與區域效果等方向鑽研

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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及區域移轉效果分析(2)層次二再檢視區域移轉效果例如已高度發

展之北部產業以強及中強度外移嘉惠中南東部的移入以回應結構改

變及產業間互動效果無法闡釋之批判UNCTAD依照Dunning對外直接

投資理論的OLI優勢指出跨國企業與地主國之投資發展路徑(IDP)的

關鍵指標NOI(淨對外直接投資)由負轉正為一國經濟結構轉型之關鍵

時期期Scott-Kennel and Enderwick(2005)研究發現外向型FDI和內向

型FDI存量達到約相等數量時一國經濟結構能否順利轉型是國家競爭

力成敗的關鍵因此本文主張區域產業競爭力搭配IDP理論相互驗證

才能得到客觀的區域發展政策成效之評估

第貳節進行相關文獻回顧以臺灣產業群聚相關文獻之摘述以及區

域移轉份額分析模型之論辯

第参節說明本研究所採取之shift-share模型及兩層次分析並摘要介

紹資料庫及臺灣北中南東區域基本經濟特性第肆節闡釋實證結

果第伍節綜合歸納與建議並指出進一步研究方向

貳相關文獻回顧

一臺灣特色的在地及跨海生產研發分工供應鍊(產業群聚)

Ranis(1979)Gold(1986)Wade(1990)指出臺灣在第二次世

界大戰以後面臨以出口導向製造業為主的經濟發展模式中小型企業蓬勃

發展貢獻了極為重要的角色從1960年代在中部彰化鄉村興起的製鞋業

到由政府在1972年開發完成的高雄仁武大社石油化學工業區3促成石

化三次加工產業之大量南部中小企業1980年代為發展電子零組件及半導

體產業(由竹科園區和矽谷執行國際生產分工)吸引高科技人才回國投

資又形成科技型產業群聚

3 依 1960 年頒訂之獎勵投資條例(1980 年修正為促進產業升級條例)辦理

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商學學報第24期民國105年

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Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

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商學學報第24期民國105年

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第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

-48-

南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 4: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

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壹前言

國際經濟學界檢視發展中國家政府政策影響一國經濟發展成敗之政

策架構1960到1970年代臺灣被讚譽的政策領域及結構轉型典範有農業發

展工業發展財政及貨幣政策國際貿易勞力工資與生活水準由

於總體產業及人力資源政策的成功國內地價及勞工價格飆漲臺灣開

始累積大量外匯需以對外投資來平衡過多外匯存底1980至1985年間先

有民間自發性對外投資1991至1995年間兩岸關係突破臺灣與中國大陸

間貿易與單向間接投資遽增政府為分散台商對大陸投資1994年1月李

登輝總統率團訪問菲印尼泰三國展開開發援助外交之旅帶動企業

向東南亞國家投資當時稱為「南向政策」1993年國際上由於歐盟單一

市場整合完成北美自由貿易區於1994年結盟推動主要圍繞跨國企業

(Trans-National Corporations TNCs)如何孕育其供應鍊網絡及群聚現

象的外人直接投資(FDI)全球化與區域化課題

區域經濟學相關模型或分析方法理應受到重視但卻因過於投入模型

技術問題2而忽略了shift-share模型之研究功能主要在檢視區域經濟結構

變化是否和國家總體經濟投資及產業政策相輔相乘近年shift-share

模型開始被擴大應用於和生產力模型及國際貿易模型之聯結創新 ldquo兩層

次rdquo 區域移轉份額模型後才有辦法結合投資發展路徑(IDP)理論

兩層次區域移轉份額模型旨在於針對結構改變及產業間互動效果無

法闡釋的缺陷而提出兩層次的分析方法(1)層次一先依移轉份額模

型作業探討臺灣北中南東區產業結構變動的國家成長產業混合

2 起因於區域經濟學中最常用的移轉份額分析(本文簡稱 S-S 模型)被吹毛求疵

地要求模型技術問題例如 Mayor and Lopez(2008)研究發現指出 S-S模型在

空間權數修正Fotopoulos(2007)研究發現指出廠商的進入與退出參數修正

或 Marquez et al(2009)進一步考量部門間的結構與區域效果等方向鑽研

4

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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及區域移轉效果分析(2)層次二再檢視區域移轉效果例如已高度發

展之北部產業以強及中強度外移嘉惠中南東部的移入以回應結構改

變及產業間互動效果無法闡釋之批判UNCTAD依照Dunning對外直接

投資理論的OLI優勢指出跨國企業與地主國之投資發展路徑(IDP)的

關鍵指標NOI(淨對外直接投資)由負轉正為一國經濟結構轉型之關鍵

時期期Scott-Kennel and Enderwick(2005)研究發現外向型FDI和內向

型FDI存量達到約相等數量時一國經濟結構能否順利轉型是國家競爭

力成敗的關鍵因此本文主張區域產業競爭力搭配IDP理論相互驗證

才能得到客觀的區域發展政策成效之評估

第貳節進行相關文獻回顧以臺灣產業群聚相關文獻之摘述以及區

域移轉份額分析模型之論辯

第参節說明本研究所採取之shift-share模型及兩層次分析並摘要介

紹資料庫及臺灣北中南東區域基本經濟特性第肆節闡釋實證結

果第伍節綜合歸納與建議並指出進一步研究方向

貳相關文獻回顧

一臺灣特色的在地及跨海生產研發分工供應鍊(產業群聚)

Ranis(1979)Gold(1986)Wade(1990)指出臺灣在第二次世

界大戰以後面臨以出口導向製造業為主的經濟發展模式中小型企業蓬勃

發展貢獻了極為重要的角色從1960年代在中部彰化鄉村興起的製鞋業

到由政府在1972年開發完成的高雄仁武大社石油化學工業區3促成石

化三次加工產業之大量南部中小企業1980年代為發展電子零組件及半導

體產業(由竹科園區和矽谷執行國際生產分工)吸引高科技人才回國投

資又形成科技型產業群聚

3 依 1960 年頒訂之獎勵投資條例(1980 年修正為促進產業升級條例)辦理

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商學學報第24期民國105年

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Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

6

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

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商學學報第24期民國105年

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第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

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商學學報第24期民國105年

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南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 5: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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及區域移轉效果分析(2)層次二再檢視區域移轉效果例如已高度發

展之北部產業以強及中強度外移嘉惠中南東部的移入以回應結構改

變及產業間互動效果無法闡釋之批判UNCTAD依照Dunning對外直接

投資理論的OLI優勢指出跨國企業與地主國之投資發展路徑(IDP)的

關鍵指標NOI(淨對外直接投資)由負轉正為一國經濟結構轉型之關鍵

時期期Scott-Kennel and Enderwick(2005)研究發現外向型FDI和內向

型FDI存量達到約相等數量時一國經濟結構能否順利轉型是國家競爭

力成敗的關鍵因此本文主張區域產業競爭力搭配IDP理論相互驗證

才能得到客觀的區域發展政策成效之評估

第貳節進行相關文獻回顧以臺灣產業群聚相關文獻之摘述以及區

域移轉份額分析模型之論辯

第参節說明本研究所採取之shift-share模型及兩層次分析並摘要介

紹資料庫及臺灣北中南東區域基本經濟特性第肆節闡釋實證結

果第伍節綜合歸納與建議並指出進一步研究方向

貳相關文獻回顧

一臺灣特色的在地及跨海生產研發分工供應鍊(產業群聚)

Ranis(1979)Gold(1986)Wade(1990)指出臺灣在第二次世

界大戰以後面臨以出口導向製造業為主的經濟發展模式中小型企業蓬勃

發展貢獻了極為重要的角色從1960年代在中部彰化鄉村興起的製鞋業

到由政府在1972年開發完成的高雄仁武大社石油化學工業區3促成石

化三次加工產業之大量南部中小企業1980年代為發展電子零組件及半導

體產業(由竹科園區和矽谷執行國際生產分工)吸引高科技人才回國投

資又形成科技型產業群聚

3 依 1960 年頒訂之獎勵投資條例(1980 年修正為促進產業升級條例)辦理

5

商學學報第24期民國105年

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Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

6

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

7

商學學報第24期民國105年

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第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

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商學學報第24期民國105年

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南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

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商學學報第24期民國105年

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出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

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商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 6: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-44-

Hsu and Cheng(2002)認為產業制度和區域三要素型塑了臺灣路

徑依賴潮流(path-dependent fashion)的發展模式Kato and Wan(2001)

指出臺灣和南韓技術發展同屬中等層次(Mid-level)臺灣以中小企業為

主的發展模式造就企業「適應力」(adaptability)特別強而韓國以財

閥為主之發展模式則以「規模經濟」取勝

Sonobe and Otsuka(2006)研究臺灣1970年代中期到1990年代中期的

產業聚落選擇服裝塑膠製品機械家電電腦五產業以工商普查

之就業人數及附加價值為因變數以縣市為空間單元作統計及迴歸分

析研究發現臺灣的新產業聚落多在郊區形成尤其是企業產品多樣化的

生產分工聚落內為了不斷提升產業生產效率不斷改變的工業區位及生

產組織可能是有利的

1986-91年間政府鼓勵企業「南向投資」1990年以後臺商自發大量

赴中國大陸投資臺灣逐漸發展轉型為知識經濟與製造業兼顧的國家學

者的研究也就逐漸轉向相關商業及服務業對產業群聚永續存在的必要條

件Hu Lin and Chang(2005)指出經濟發展的成就端視取得累積和應

用知識及資訊的效率這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技能之人力

資源的參與因此知識創造能力及創新應用效率決定了產業群聚性及經

濟永續性臺灣新竹科學園區的個案研究證明了技術社群正向影響了技術

公司的創新力Chou and Lin(2007)進一步證明竹科跨海到昆山科學園

區之運作促使廠商間廠商內及廠商外網路之垂直及水平治理及互動提

升是臺灣近年成為創新型國家的重要因素

Liu(2010)發現臺商對外投資的子公司若位於中國則其從當地

從臺灣或從第三國採購原材料或半成品的比例會隨廠齡呈現立方變化廠

齡三年以下的有6886由臺灣母公司提供廠齡介於3~10歲時降為

4214若介於10~15歲則又增加為5055但超過15年者則又降至

2139但若子公司非設於中國則無此現象此可能由於臺灣母公司在

研發的主控權方面有86均在母公司手上所致一旦母公司研發出新產

6

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-45-

品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

7

商學學報第24期民國105年

-46-

第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

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南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

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合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ltFEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002gt DAN 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 DEU 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FRA 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ITA 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 JPN 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ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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品則致使一新投資案重新設立以便享用中國對外資企業從事科技投資

之稅率優惠此外較大型的結盟廠(例如電子及電腦業)向第三國(美

國)採購關鍵零組件4之比例亦較高

二區域移轉份額模型之辯論

區域移轉份額(shift-share)模型自1960年代被引進區域經濟學後

雖然其在理論基礎上缺乏均衡條件及各種公式定義常不一致而遭批判

唯由於區域就業及所得創造等政策分析之需各型式的分析模式及方法仍

不斷被發展因此透過多種公式定義並運用各類資料庫以研究製造

業為主的實證成果仍為各國解決不少區域經濟發展問題由於同步使用

工業及商業服務業資料庫的困難度迄今甚少以shift-share模型分析製

造業與服務業供應鏈同步區域移動研究加上高度開放而內需又隨國民所

得成長臺灣Inward FDI已呈現金融保險科技專業服務等三級產業快

速增加之後工業化國家吸引力本研究採用臺灣工商及服務業普查結合

shift-share模型實證IDP理論在一國區域均衡發展之適用性

區域移轉份額模型是否適用於區域經濟成長預測與結構變遷的辯論

以Ashby(1964 1968 1970)Brown(1969 1971 1973)Herzog and

Olsen(1977)及Beaudry and Martin(1979)為第一波重點以其會計

恆等式用於預測之技術問題(Ingrow or Super Ingrow model)辯論重點

在於採用就業量所得或產出估算何者效果較準確以及其配置效果穩

定性問題

4 這個發現和紐西蘭澳洲的經濟關係剛好相反在紐西蘭投資的跨國企業之當

地時間平均設立年齡為 27年和他們目前的外國投資者亦有17年63是跨國

企業的國外分部或子公司25被跨國企業併購按母公司來源國分29來自

北美(美國占27)40來自亞太(澳洲占25日本占10)27來自歐洲

(UK 9德 5法 4)其中只有 14積極地投入很廣泛的當地聯結39

顯現出有限的示範及競爭效果(Scott-kennel 2007)

7

商學學報第24期民國105年

-46-

第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-47-

轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

-48-

南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 8: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-46-

第二波辯論重點相關研究方法在採取變數的探討與應用包括就區

域的就業人數來代表聚集程度例如Henderson Kuncoro and Turner

(1995)或就廠商的數目例如Head Ries and Swenson(1995)或

Gini係數例如Krugman(1991)Audretsch and Feldman(1996)臺灣

因勞力密集製程多已外移不少產值(以中間財貿易訂價策略或子公司獲

利型式)留在臺灣故就業數及廠商數目較不適用

有不少研究對移轉份額模型提出檢討如Stevens and Moore(1980)

認為有時會因結構改變或其他因素造成移轉而對區域移轉造成錯誤解

釋另外Holden Nairn與Swales(1989)亦提到「移轉份額模型簡化了

區域產業結構無法解釋區域間產業彼此的關係及和其他區域的互動效

果5而且區域政策對就業人口或產值變動不一定會產生直接衝擊就業

人口或產值的增加並不一定和政策運作同步也不一定是前期政策運作之

直接延遲影響」因此若過度依賴模型分析結果可能會誤導區域政策之

分析

由於大多數區域(或州)經濟發展規劃及執行過程包含政治判斷

環境或制度偏好等其它因素因此區域移轉份額模型在1995年後開始被

用於公共決策衝擊分析且被世界銀行的專家團隊應用於更廣領域Dinc

Haynes and Tarimcilar(2003)將shift-share就業模型和資料包絡分析法

(Data Envelopment Analysis DEA)及投入產出分析( Input-Output

analysis)相結合而建立一套可供多目標決策的有密度有權重的分

析性層次邏輯模型

Dinc and Haynes(2005)進一步以紐約德州奧地利加州等製造

業就業資料檢視shift-share分析擴大應用於(1)生產力產出模型及(2)

國際貿易模型之適用性得到一重要結論「相對大的區域或部門對移

5 本研究所研發的「層次二」分析mdash進一步觀察產業高密度發展所移出的產業

和研究期間有顯著產業移入的區域間產業別是否雷同正可以解釋區域間產

業彼此的關係及和其他區域的互動效果

8

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

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南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

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合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ltFEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002gt DAN 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 DEU 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FRA 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ITA 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 JPN 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 KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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轉份額評估有核心影響」

本研究創新之層次二shift-share模型分析可回應Holden Naim and

Swales(1989)所提出之移轉份額模型無法解釋區域間產業彼此的關係及

和其他區域的互動效果及Dinc and Haynes(2005)強調相對大的區域或

部門對移轉份額評估有核心影響透過第二層強及中強「份額」成長

或移轉產業之過濾才能發現二位碼中行業在臺灣四區域共同移動之產業

間供應鍊競爭力所在

三相關重大政策

兩岸直航於2001~2006年間政府執行重大空間及產業變革政策時已

同時部分突破具政治困難的兩岸海運直航及金融保險服務業開放協商簡

要條列說明如下

1997年4月「權宜輪境外航運」(廈門至高雄權宜輪首航)

2001年開辦小三通將1999年設置之「境外航運中心」擴大功能准

許加工範圍延伸至免稅區及實施海空聯運開放國內銀行至大陸設立代表

人辦事處

2002年開放陸資到臺灣投資土地及不動產持續開放國內銀行及保

險公司赴大陸直接業務往來或辦理大陸臺商放款業務

2003年推動「兩岸海運便捷化措施」兩岸春節包機首航

2004年境外直航港口擴大至臺中港及基隆港開放臺灣地區保險業

赴大陸地區參股投資

2005年開放金門馬祖金融機構試辦人民幣兌換業務

產業發展的區域移轉直航及開放金融保險業政策固然有影響內政

上政府在工業區位的重大調整也是影響的關鍵包括2001年3月1日雲林

縣專供石化業使用的民營麥寮工業區港完工正式營運及科學園區的南

擴(南科乃1997年籌設「臺南科學園區」後開始運作2003年1月才正名

9

商學學報第24期民國105年

-48-

南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 10: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-48-

南部科學園區並歸國科會管理)中科則於2002年核定設立營運均影

響相關產業之產業群聚在臺灣北中南區域間移轉消長

參研究方法資料庫與四區域產業經濟特性

Dunning(1980)整合1960至1970年代百家爭鳴之對外直接投資理論

認為跨國企業(TNCs)對外投資需具備所有權優勢(Ownership advantage)

與內部化優勢(Internalization advantage)加上地主國所具有的區位優勢

(Location advantage)三者合稱OLI優勢並因而發展出對外直接投資

折衷理論對地主國而言吸引跨國企業來本國投資地主國企業在接受

技術先進國的FDI後培養類似能力再向外投資和經濟發展的關係即是

被廣泛應用的IDP學說6

IDP學說指出一個國家可透過五階段的經濟發展而進步這五個階段

可由「淨對外直接投資(NOI)」及「經濟發展程度」定義然而外國TNCs

幫助本土廠商提升能量是以個體或特定廠商相互直接合作契約或交

易加上Dunning(1998)間接競爭或展示之廠商間連鎖(inter-firm linkage)

層次所發展的理論缺乏利用統計資料證明產業內或產業間互相支援產業

群聚形成之研究本研究將NOI轉化為「淨對外投資比(NOI Ratio)」指

標說明

NOI Ratio指標係臺灣核准對外及對中國投資合計金額相對於核准華

僑及外國人(Inward FDI)總金額之比當其小於1且接近0時屬早期經

濟發展階段臺灣經驗對比表1約相當於1952-60年間第二階段乃地主國

區位優勢因應政府政策改善而逐漸吸引較多的FDI且逐漸有能力對外

投資約相當於臺灣1971至1985年間第三階段為所有權優勢擴散給本土

產業且原始的成本競爭優勢喪失國內市場競爭性提高連本土廠商均

6 UNCTAD所倡導的 Investment Development Path迄今並未發展至可用數學證明

之理論應採「學說」或「理論」來界定可留經濟學界討論

10

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

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表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-73-

參考文獻

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ITA 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 JPN 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 KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 PTB 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 SUO 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 SVE ltFEFF0041006e007600e4006e00640020006400650020006800e4007200200069006e0073007400e4006c006c006e0069006e006700610072006e00610020006f006d002000640075002000760069006c006c00200073006b006100700061002000410064006f006200650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006600f600720020006b00760061006c00690074006500740073007500740073006b0072006900660074006500720020007000e5002000760061006e006c00690067006100200073006b0072006900760061007200650020006f006300680020006600f600720020006b006f007200720065006b007400750072002e002000200053006b006100700061006400650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006b0061006e002000f600700070006e00610073002000690020004100630072006f0062006100740020006f00630068002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020006f00630068002000730065006e006100720065002egt ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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Page 11: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-49-

開始外移臺灣此時NOI Ratio由004猛跳升為035

Dunning(1981 1986)定義之IDP第四階段為NOI Ratio由負轉正即

外向FDI存量大於內向FDI存量之時期臺灣發生於1997年以後

Scott-Kennel and Enderwick(2005)建議進入此階段的國家配合人均GDP

提升和經濟結構調整措施需同步進行以維持競爭力第五階段的特徵為

NOI Ratio大於1或在1上下跳動主因內向和外向FDI投資達到平衡對等

雙向投資在國家間發生7處於階段四和五的國家最特別之處為「內向

FDI存量及強成長的外向FDI存量處於均衡」另Duran and Ubeda(2001)

指出若有國家無法由階段四進入階段五可能係由於該國地方發展無法達

到植入知識密集型的所有權(O)優勢

表 1 臺灣外人來臺及國人對外投資統計表(1952年~2010年)

基期(Base)上期(previous period=100)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准華僑及外國人(Inward FDI) 核准對外投資(Outward FDI) 項目

年份 件數

(Case)

金額(a)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

件數

(Case)

金額(b)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link Index)

NOI Ratio

52-60 86 35652 41456 - 1 100 10000 - 000

61-65 210 99064 47173 27786 17 3912 23012 391200 004

66-70 988 424514 42967 42853 21 4103 19538 10488 001

71-75 903 846015 93689 19929 55 18336 33338 44689 002

76-80 549 1313156 239191 15522 58 74914 129162 40856 005

81-85 735 2441431 332168 18592 66 113556 172055 15158 004

86-90 2301 8091785 351664 33144 655 2861590 436884 251998 035

91-95 1925 9009326 468017 11134 1654 7178258 433994 25085 080

96-00 4822 22305382 462575 24750 4290 18867011 439790 26283 085

01-05 5678 20156157 354986 9036 4205 17559759 417592 9307 087

06-10 9711 46176990 475512 22909 1827 21080900 1153853 12005 046

7 然由於政治的因素此一狀況卻不發生在臺灣對中國的投資關係中故不在本

文討論之列

11

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 12: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-50-

合計 27908 110929950 337456 - 12849 65597585 510526 - -

臺灣核准對中國大陸投資 臺灣核准對外及對中國投資合計 項目

年份 件數

(Case)

金額(c)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

件數

(Case)

金額(d)

(Amount)

平均

規模

環比

(Link

Index)

NOI

Ratio

91-95 11254 5644483 50155 - 12908 12822741 99339 44810 142

96-00 11720 11458097 97765 20299 16010 30325108 189414 24758 136

01-05 11478 30153605 262707 26316 15683 47713364 304236 9036 247

06-10 4233 50064736 1182725 16603 6060 71145636 1174020 22910 154

合計 38685 97320921 251573 - 50661 162006849 319786 - -

資料來源經濟部投資審議委員會「中華民國歷年核准華僑及外國人投資及核准對

外對大陸投資統計年報」

註NOI Ratio = (d)(a)1991年以後(d)=(b)+(c)=(b)(a)環比依照政府統計年報標

準後期前期

不同組合的OL和I優勢促成地主國發展之IDP策略在不同經濟發

展階段扮演不同的重要角色在早期區位(L)優勢包括適當的政府政

策及基礎建設持續的進步則有賴本土廠商所有權(O)優勢的發展及

聯盟廠商引進外國所有權(O)優勢的持續發展總結之Scott-Kennel and

Enderwick(2005)指出成功的IDP策略應重視兩點

1 國際化策略與所有權(O)優勢的擴大O優勢可分為兩類由單

一廠商擁有且可與其它廠商分享者或由廠商們透過合作契約而內

化者換言之單一廠商內化(I)優勢不足量亦可透過接近地

方能量及競爭力而使所有權優勢增量

2 產業溢出效果與廠商間連鎖效果許多研究發現FDI能影響本地廠

商升級的程度端視外國廠商和本國廠商互動的程度以及地主國經

濟發展的水準外國結盟廠在地主國生產較高附加價值內涵及較

多生產力外溢效果則對地方衝擊愈大若地主國已充份發展了地

方L及O優勢(如技術及吸收能量人力資本經濟穩定且開放的

市場及本土廠商能量)結盟活動較可能產生有益的衝擊

12

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 13: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-51-

藉由引進外資來調整國內經濟結構是我國政府五六十年來最成功與

靈活之特色我國早期(1952-80年間)引進的FDI以製造業為主占90

以上隨著經濟自由化及產業升級需求製造業占Inward FDI之比例逐年

下降1981-85年間為7711986-90年間為711991-95年間為659

隨著企業大量西移中國大陸製造業跨國企業投資臺灣的產業結構迅速降

至382(1996-2000年間)394(2001-2005年間)及376(2006-2010

年間)

這段期間臺灣平均每人GNP由2001年的13716美元升至2006年的

16911美元這幾年民間消費實質成長率相對其他各年稍高分別為

098326291517290及1498反映了TNCs來台投資

動機已擴至商業及服務業的商機將經濟部投審會統計核准華僑及外國人

投資的43類產業別至2010年之累計投資金額達10億美元以上的產業前12

項排序於表2再將本文第三節將進行區域移轉份額模型的研究年度

(2001-2006年間)所吸引外資之前12大產業與其比較發現「金融保險

業(2943>2673)電子零組件製造業(2557>15)批發及零

售業(1082>943)電腦電子及光學製造業(825>583)

專業科學及技術服務業(440>410)營造業(195>126)

不動產業(128>108)可視為臺灣由製造業出口國轉型為高科技

知識型內需型產業結構之關鍵產業」它們在臺灣的區域佈局上那些

有同步區域移轉那些尚集中北部都會繁榮區便是本研究欲實證之目

的即臺灣迄今之IDP策略將外資所有權優勢擴大融入地方產業發展

以及達到跨區溢出效果之產業

8 行政院主計處中華民國臺灣地區國民經濟動向統計季報國民所得統計評審

委員會資料經建會 2011年 7月 4日上網公告

13

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

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三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 PTB ltFEFF005500740069006c0069007a006500200065007300730061007300200063006f006e00660069006700750072006100e700f50065007300200064006500200066006f0072006d00610020006100200063007200690061007200200064006f00630075006d0065006e0074006f0073002000410064006f0062006500200050004400460020007000610072006100200069006d0070007200650073007300f5006500730020006400650020007100750061006c0069006400610064006500200065006d00200069006d00700072006500730073006f0072006100730020006400650073006b0074006f00700020006500200064006900730070006f00730069007400690076006f0073002000640065002000700072006f00760061002e0020004f007300200064006f00630075006d0065006e0074006f00730020005000440046002000630072006900610064006f007300200070006f00640065006d0020007300650072002000610062006500720074006f007300200063006f006d0020006f0020004100630072006f006200610074002000650020006f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e0030002000650020007600650072007300f50065007300200070006f00730074006500720069006f007200650073002egt SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 14: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-52-

表 2 核准外人投資分年分業統計(累計至 2010年對比 2001-06)

金額單位(unit)美金千元(US$1000)

核准件數 Inward FDI 2001-06

件數 比例 金額 比例 平均規模

金額 比例

總和 24949 100 106863636 100 428328 33948984 100

金融保險業 2334 936 28567892 2673 1223989 9991295 <2943

電子零組件製造 1883 755 16027103 1500 851147 8682431 <2557

批發及零售業 7006 2808 10078149 943 143850 3674957 <1082

電腦電子及

光學製品業 1416 568 6227531 583 439797 2799734 <825

電力設備製造業 1090 437 5571146 521 511114 427488 126

資訊及通訊傳播 1179 472 5401379 505 458132 1272903 375

專業科學及

技術服務業 1581 634 4386549 410 277454 1492931 <440

化學材料製造業 520 208 4125044 386 793278 413274 122

金屬製品製造業 873 350 3440755 322 394130 620134 183

機械設備製造業 714 286 2217380 207 310557 263629 078

營造業 653 262 1343750 126 205781 663077 <195

不動產業 308 123 1156021 108 375331 433585 <128

本文研究方法與使用資料庫包括(1)兩層次區域移轉份額模型

之公式定義內涵(2)資料庫處理及兩層次分析邏輯及(3)北中

南東四區域基本經濟特

一兩層次區域移轉份額模型說明

區域移轉份額模型係將區域產值或就業人口之成長量分解為份額效

果及區域移轉效果「份額效果」來自國家總體經濟成長及產業混合成長

之影響「區域移轉效果」則來自區域特殊因子之影響此模型之應用主

要是強調某一產業在某一區域成長或衰退之區域特殊性(即區域移轉效

14

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

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ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

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三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 15: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-53-

果)區域移轉可衡量區域在該產業之表現而正的移轉表示此產業在該

區具有比較優勢本研究主要參採Stevens amp Moore(1980)移轉份額分析

法的模型9定義一個區域的產業成長包含下列主要成份

國家份額 ( )11

minusminusequiv ttt

iiEEeNS

產業混合 ( )111

minusminusminus minusequiv ttt

i

t

i

t

iiEEEEeIM (1)

區域移轉 ( )111

minusminusminus minusequiv t

i

t

i

t

i

t

i

t

iiEEeeeRS

ie 與

iE 分別為 i行業之地區及全國就業量或產值 e與E為所有產業

之地區及全國總就業量或產值 1minust 與 t分別代表期初以及期末

根據移轉份額分析的定義

iii

t

iRSIMNSe ++equiv (2)

意即區域產值變動量=國家成長效果+產業混合效果+區域移轉效果

(或區域競爭力)

定義區域份額或比例(i

RP)總合公式如下

( )ii

t

i

t

i

t

iiIMNSEEeRP +=equiv minusminus 11

(3)

此區域份額會計恆等式按Stevens and Moore(1980)原著係以區域就

業量作分析在本研究中之定義為產業i在此區域的預期產值假若此產

業在本區域的成長率和全國成長率一致則簡化後常用的移轉份額模型即

9 此模型曾被運用於中興工程顧問股份有限公司委託之「兩岸經貿互動對彰雲嘉

南六縣市產業發展之影響」(陳麗瑛等 6 人2001)採用 1991 年與 1996 年中

華民國工商及服務業普查資料庫由於標準行業分類於 1996年作第 6次修訂

依國際行業標準分類ISIC Rev3 1989)編製對照表因此該研究以二位碼行

業別為主四位碼行業別為輔重做行業歸併再進行模型運算獲得高度評

價(優等獎)2006年第 8次修訂乃依 ISIC Rev40版草案這也是為何臺灣區

域經濟學界迄今甚少跨 1991年1996年2001年及 2006年之實證研究論文

15

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 16: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-54-

ii

t

iRSRPe +equiv (4)

若i

t

iRPe = 則隱含 i產業產值成長在區域和國家的速率相同則

iRS =0即無區域移轉換言之 i產業在區域的產值成長主由國家成長

帶動即區域接受恰好一樣的比例份額

另一普遍的可能若 i產業在區域內的成長不和國家同期間速率一

樣即i

RS ne0則區域移轉會發生區域成長速度小於國家則為負移轉

若產業在區域的成長快於全國則為正移轉

將公式(2)左右兩方各減 1minustie 即

11 minusminus minus++equivminus t

iiii

t

i

t

ieRSIMNSee (5)

將(1)式之i

NS 重新定義為

( ) ]1[ 11 minusequiv minusminusand

ttt

iiEEeNS (6)

整理國家成長項的 1minustie

iii

t

i

t

iRSIMNSee ++equivminus

andminus1

(7)

則式(7)拆解區域 i產業產值的改變為由總合國家成長導致者由國

家成長率在 i產業與總產業成長差異而導致的混合效果變動以及由所研

究區域產值消長的移轉本文另定義 1minusminus= t

i

t

iieeg 以方便計算結果之表

格整理

由於式(1)之定義產業混合效果之正負值及變動大小便有相

對消長的關係對於穩定成長的產業而言影響較不顯著t-1到t期間變

動大的產業便會得到很有價值的觀察資訊i

RS 在統計學上的含意是殘差

項在區域經濟學上乃是在不同區域(或產業)間會產生差異的效果可

16

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 17: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-55-

進而解釋不同區域(或產業)成長差異的原因

二資料庫處理及兩層次分析

本研究進行區域產業移轉份額分析所使用之資料庫為「台閩地區工商

及服務業普查資料庫(2001年及2006年)」且排除離島縣市預測模擬

主要採用「生產總額」為計算及預測變數使用「場所單位」10為廠商區

位統計歸口準則進行區域經濟基本特性及二位碼中行業在北中南

東四區域之產業混合成長及移轉效果之拆解分析

2006年工商及服務業普查之二位碼中行業分類在四個區域不盡相

同工業方面北中南東區各有393837及33中類商業及服務業

則北中南區域有42中類東部區域僅有41中類將四個區域的各中類

作分析商業合計將達80項左右Dinc and Haynes(2005)的研究成果已

指出相對大的區域或部門對移轉份額評估有關鍵影響因此在2001~

2006年間北部區域相對大量移出的產業和中南部相對大量移入的產業

作層次二之i

RS 整理使本研究對shift-share模型如何探討國家內各區域之

比較優勢產業作出實證方法貢獻

本研究兩層次分析法為由北部往中南部移動之強及中強度區域移轉

份額(i

RS )可定義為區域均衡發展的引導產業i

RS 值大小和該產業

在該區域基期的占比有很大的關係北部已高度發展各業基期值大負

iRS 值(即外移)的相對量就小反之中南部基期值小由北部移轉進入

之正i

RS 值計算後就相對大商業及服務業在移出及移入之i

RS 值上就相

對差距不大均是以差距小數點一位作為取捨標準

10

即工廠所在地而非「企業單位」因企業單位通常為總公司註冊地點多數會

集中於都會中心城市尤其是臺北市臺北縣

17

商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

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商學學報第24期民國105年

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出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

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商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

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商學學報第24期民國105年

-56-

三北中南東四區域基本經濟特性

本研究所定義之北中南東四區域乃依照「都市及區域發展統計

彙編」及「臺灣地區綜合開發計畫」之劃分標準

北部區域包括臺北市基隆市新竹市臺北縣桃園縣新竹縣

及宜蘭縣

中部區域包括臺中市苗栗縣11臺中縣彰化縣南投縣及雲林

南部區域包括高雄市臺南市嘉義市嘉義縣臺南縣高雄縣

及屏東縣12

東部區域包括花蓮縣及臺東縣

以下分別就(一)工業(二)商業及服務業進行分析

(一)工業

臺灣北中南東四區域2001年及2006年生產總額附加價值就

業量之變化於表3這段期間生產總額及附加價值成長最快的是中部區域

(分別為8140及5396)開放民營石化工業港應是主因(下節分析

可知)其次為南部區域(分別為7268及5008)顯示臺灣在這段

期間由北部帶動成長逐漸轉型為中南部帶動成長13但在就業量成長

上南部和中部只達1387及1252東部區域更是負成長

11

民國 99年(2010)2月由行政院核定通過之「國土空間發展策略計畫」北苗栗

(銅鑼以北)劃分為北部區域南苗栗(銅鑼以南)至雲林區域劃分為中部區

域北中南區域定位稱三大城市區域(本研究對此變更持保留看法)僅

東部區域維持原名稱

12 本研究不包括澎湖縣及福建省金門縣連江縣等三離島縣

13 國內學者(陳麗瑛等 6人2001)「兩岸經貿互動對彰雲嘉南六縣市產業發展之

影響」已指出 1996年時北部區域的製造業生產總額佔了全國製造業 6278(第

122頁表 421)對照本文表 3所示2006年時佔比降至 4992十年期間

製造業由北部向中南部移轉至為明顯

18

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

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 DEU 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FRA 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50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-57-

表 3 臺灣北中南東四區域工業發展現況(產值結構比及成長率)

生 產 總 額 比 例 ( ) 附加價值比例() 就 業 量 比 例 ( )

實 施 項 目

2006 2001 成 長

率 2006 2001

成 長率

2006 2001 成 長

1 北 部 區 域 4992

(7580)

5449

(5183) 4624

5466

(2505)

5579

(1738) 4413

5007

(15915)

5137

(14879) 696

2中 部 區 域 2238

(3398)

1969

(1873) 8140

2042

(935)

1951

(607) 5396

2525

(8025)

2462

(7132) 1252

3南 部 區 域 2714

(4121)

2509

(2386) 7268

2433

(1115)

2385

(743) 5008

2392

(7604)

2306

(6678) 1387

4東 部 區 域 056

(855)

073

(695) 2302

059

(269)

085

(263) 225

076

(242)

095

(274) -1175

總 計 100

(15186)

100

(9513) 5963

100

(4583)

100

(3115) 4711

100

(31787)

100

(28964) 975

註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總量

(千人)

(二)商業及服務業

商業及服務業就業機會通常是後工業化國家提供人民工作的最主要

來源臺灣北中南東四區域商業及服務業在2001年至2006年期間生

產總額附加價值就業量之變化如表4所示最耀眼的是北部區域

以1414就業量的成長帶動了此區域2455生產總額成長率及37附

加價值成長率中部區域在服務業生產總額不增反減

北區為金融重鎮國際都會加上高科技產業的發展帶動了周邊服務

業的發展及就業機會因此商業及服務業產值的比重相對很高產值占比

由2001年的702提升到2006年的757相對地中部產值占比下降

1南部下降43東部由於經濟體較小只下降02

19

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-73-

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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Page 20: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-58-

表 4 臺灣北中南東四區域商業及服務業產值結構及成長率現況

生產總額比例() 附加價值比例() 就業量比例()

實施項目 2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

2006年

2001年

成長率

1 北部區域 7071

(6042) 6502

(4851) 2455

6942 (3424)

6560 (2501)

3689 5963

(24975) 5844

(21882) 1414

2中部區域 1247

(1065) 1678

(1251) -1486

1317 (649)

1536 (585)

1090 1757

(7539) 1827

(6839) 761

3南部區域 1566

(1338) 1691

(1261) 611

1617 (797)

1773 (676)

1796 2106

(8822) 2155

(8067) 936

4東部區域 116

(992) 129

(964) 294

124 (611)

131 (498)

2270 173

(723) 174

(652) 1097

總計 100

(8546) 100

(7461) 1454

100 (4931)

100 (3812)

2936 100

(41881) 100

(37440) 1186

備註1 全國總計不包含離島地區(澎湖縣連江縣和金門縣)

2 括弧部分表示為生產總額(千萬元)附加價值總額(千萬元)及就業人數總

量(千人)

肆實證結果

如第二節所述由於直航兩岸產業分工及科學園區往中南部擴張

等影響許多傳統產業已外移中國大陸或東南亞在經過區域移轉份額模

型分析後所佔份額移轉效果甚小為使分析比較易於進行我們將各區

ig

iIM 及

iRS 顯著高之中行業以深灰標底色次高者以淺灰標底色14

作為解釋各區域特色之說明重點

14 1991年至1996年間帶頭成長的二位碼中行業經shift-share模型拆解成長來源後

具小數點後一位或二位之成長移轉速率者(即深灰欄位)在製造業只有北部

一項「電力及電子機械器材製造修配業」之i

IM 在商業服務業只有中區及南

區各一項「零售業」區域移轉效果強的均無若以同樣標準2001至2006年間

帶頭成長的工業來自於產業混合成長效果(i

IM )者北部高達三項中部有

四項南部三項東部五項來自於區域移轉i

RS ldquo份額rdquo效果強者北部無中

部有四項南部超過六項東部超過五項因此本文在後期的強與中強度劃分

上採更高ldquo份額rdquo標準如此調整後淺灰欄位數前後期則相差不遠

20

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

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ITA 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 JPN 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 KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 PTB 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-59-

一四區域產業混合效果及移轉效果研析(層次一)

臺灣吸引外資之產業結構1980年以前九成為製造業在1991年至

1995年間降為659到2001年至2005年期間再降至393若將1991

至1996年定義為「前期」vs 2001至2006年定義為「後期」在i

g i

IM 及

iRS 之對比前期臺灣產業發展較多元許多傳統產業和新興的科技產業

併存不論工業或商業服務業能帶動產業成長或區域移轉者即相當

不易但後期電機及電子相關科技產業占全國製造業產值一半以上之過度

集中發展態勢經拆解後的領導產業份額提高甚多非領導型中行業帶

動產業混合效果或區域移轉效果之結構占比就僅剩微小之效果

本文分析2001至2006年各區域業混合效果以及區域移轉效果較顯著

之產業

(一)工業(and

iNS =0595716)

1 北部區域2001至2006年間電腦光學及電子零組件兩項(出口導

向型)高科技型製造業均有高產業混合效果(i

IM 為0056520及

0055662)但已出現區域移轉效果(i

RS 為-0006885及-0071004)

至於專門營造業(內需型工業)的i

g 及i

IM 均排第三位(成長快又

專業化集中)卻也以中強度外移(i

RS 為-0017534)這三項工

業可說是北部區域數十年工業發展對臺灣最大的貢獻

2 中部區域2001至2006年間石油及煤製品業呈現正產業混合效果

(i

IM =0187194)及非常強的區域移轉效果(i

RS =0694298)

可說是中部麥寮工業區2001年以後(參閱第貳節之四)吸引廠商進

駐帶來的成長移轉效果但其下游化學材料製造業則具正產業混合

效果(i

IM =015830專業度集中)負區域ldquo份額rdquo移轉效果(i

RS =

-0027774)同步比較南部該業的區域移轉份額(i

RS =021263)

21

商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

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商學學報第24期民國105年

-60-

石化中下游加工仍以南部為強中部傳統的強項如機械設備製造

業金屬製品製造業則i

IM 值降為第二三位由於中科開始營運

電子零組件(i

RS =0174524)及電腦光學(i

RS =002698)兩中

行業的區域移轉效果增加「份額」

3 南部區域2001至2005年間電子零組件製造業(i

g =0549150)

之區域移轉效果(i

RS =0403018)顯著超越產業混合效果(i

IM =

-0026529)南部傳統強項產業基本金屬製造業(i

IM =0084583)

及化學材料製造業(i

IM =0047113)之產業混合效果及區域移轉效

果仍均為正金屬製品製造業則是專業集中化增長(i

IM =

0014999)但向區外移出(i

RS =-0006302)亦強之紮實產業而

產業混合效果及移轉效果均負的石油及煤製品業(i

IM =

-0101597i

RS =-0012411)應是南部上游石化業移到中部爭

取麥寮港直航之地理優勢致使南部失勢紡織業(原以北部桃園

縣最聚集)的i

g i

IM 及i

RS 分別為排序第七十二名其外移

中國及東南亞十多年後顯示根留臺灣業者技術升級的實力(Chiu

Chen 2009)以南部相對突出

4 東部區域2001至2005年間傳統的非金屬礦物製品製造業雖然產

業混合效果(i

IM =0161845)仍維持第一名但卻也是最強移出者

(i

RS =-0061371)以致在i

g 排序上只落到第四名專門營造業

的i

g i

IM 及i

RS 均為強成長部分和2001~2006年間新建民營和

平發電廠有關帶動發輸變配電之相關產業成長(電力及燃

氣供應及石油及煤製品製造業之i

RS 值為前二名)有關

22

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 PTB 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 23: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-61-

表 5 工業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(工業) i

g 北部區域(工業) i

IM 北部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0157280 電腦電子產品及光學製

品製造業 0056520 電力設備製造業 0005256

電腦電子產品及光

學製品製造業 0120576 電子零組件製造業 0055622 化學材料製造業 0004978

專門營造業 0104837 專門營造業 0015610 電力及燃氣供應業 0002668

機械設備製造業 0050020 電力設備製造業 0002952 建築工程業 0002382

化學材料製造業 0045852 汽車及其零件製造業 0002268 電腦電子產品及光學

製品製造業 -0006885

基本金屬製造業 0036711 建築工程業 0002134 專門營造業 -0017534

石油及煤製品製造業 0027123 基本金屬製造業 -006966 石油及煤製品製造業 -002222

金屬製品製造業 0023777 石油及煤製品製造業 -007754 電子零組件製造業 -007100

該區域平均值 0016533 -000163 -000341

中部區域(工業) i

g 中部區域(工業) i

IM 中部區域(工業) i

RS

石油及煤製品製造業 1008381 石油及煤製品製造業 0187194 石油及煤製品製造業 0694298

電子零組件製造業 0255209 機械設備製造業 0041389 電子零組件製造業 0174524

機械設備製造業 0117672 金屬製品製造業 0017464 專門營造業 0029363

基本金屬製造業 0108618 化學材料製造業 0015830 電腦電子產品及光學

製品製造業 0026298

專門營造業 0092177 電腦電子產品及光學製

品製造業 -005208 化學材料製造業 -002777

金屬製品製造業 0063988 電子零組件製造業 -009198

化學材料製造業 0048096

電腦電子產品及光

學製品製造業 0045159

該區域平均值 0047877 -000176 0024543

南部區域(工業) i

g 南部區域(工業) i

IM 南部區域(工業) i

RS

電子零組件製造業 0549150 基本金屬製造業 0084583 電子零組件製造業 0403018

基本金屬製造業 0216082 化學材料製造業 0047113 紡織業 0039158

化學材料製造業 0128416 金屬製品製造業 0014999 專門營造業 0031929

專門營造業 0126012 機械設備製造業 0003444 化學材料製造業 0021263

機械設備製造業 0060917 家具製造業 0002377 基本金屬製造業 0018462

金屬製品製造業 0044662 塑膠製品製造業 0001907 汽車及其零件製造業 0017451

紡織業 0042391 土木工程業 0001417 金屬製品製造業 -0006302

電子零組件製造業 -0026529 石油及煤製品製造業 -0012411

電腦電子產品及光學製

品製造業 -0055331

石油及煤製品製造業 -0101597

該區域平均值 0035465 -000115 0014457

23

商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 PTB 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

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商學學報第24期民國105年

-62-

東部區域(工業) i

g 東部區域(工業) i

IM 東部區域(工業) i

RS

專門營造業 0303193 非金屬礦物製品製造業 0161845 電力及燃氣供應業 0223591

電力及燃氣供應業 0264173 專門營造業 0094625 石油及煤製品製造業 0123162

石油及煤製品製造業 0175191 電力及燃氣供應業 0036079 專門營造業 0101806

非金屬礦物製品製造

業 0112714 紙漿紙及紙製品製造業 0016641 機械設備製造業 0036782

機械設備製造業 0055070 建築工程業 0012021 產業用機械設備維修

及安裝業 0013532

紙漿紙及紙製品製

造 0012128

非金屬礦物製品製造

業 -006137

該區域平均值 0026487 -000719 0011569

資料來源本研究運算

註所有i

g i

IM 及i

RS 均整理至比該區域平均值高之二位碼中產業若平均值為負

值則在整理倒數最大負值產業數項但以不超過小數點後三位之負值中產業為限

(二)商業及服務業(and

iNS =0145083)

本節對臺灣北中南東區商業及服務業之產業混合效果及區域

移轉效果進行正負值分析如表6在產業及區域經濟詮釋上最大的不

同是北部工業(尤其是出口導向型製造業)之i

RS 值若為正有可能是

Inward FDI之貢獻(參閱表2在2001~2006年來台之FDI有 ldquo<rdquo 符號

者)若非該表項目者應是該區域自行發展之貢獻若為負i

RS 有可

能是外移中國或東南亞各國也有可能外移中南部但商業及服務業在

2001~2006年間由表2已顯示在我國的IDP發展策略下凡工業財之批發零

售業可解釋為伴隨Inward FDI融入本地發展之移轉效果但若為民生用

則為(東部)配合觀光業而區域產業發展之效果產業及區域經濟變動如

1 北部區域2001~2006年間北部工業產值占比下降了52但商

業及服務業占比則成長了55在此區域i

g 成長前七大的行業

中突顯臺北都會區某些服務業向國際接軌的實力又可分為兩類

(1)因應出口型製造業南移在此區產業混合效果突出但也搭

配供應鏈服務需求而南移者即企業總管理機構及管理顧問

24

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

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表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 PTB 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 SUO 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 SVE ltFEFF0041006e007600e4006e00640020006400650020006800e4007200200069006e0073007400e4006c006c006e0069006e006700610072006e00610020006f006d002000640075002000760069006c006c00200073006b006100700061002000410064006f006200650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006600f600720020006b00760061006c00690074006500740073007500740073006b0072006900660074006500720020007000e5002000760061006e006c00690067006100200073006b0072006900760061007200650020006f006300680020006600f600720020006b006f007200720065006b007400750072002e002000200053006b006100700061006400650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740020006b0061006e002000f600700070006e00610073002000690020004100630072006f0062006100740020006f00630068002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020006f00630068002000730065006e006100720065002egt ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 25: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-63-

業資料處理資訊供應服務業(i

IM 排名前二高代表專

業化集中度高但i

RS 分別為0或第一負值)批發業(偏向

工業消費)亦屬此類

(2)產業混合及區域移轉效果均為強或中強成長者即金融中介

業(i

RS =002)保險業不動產經營及相關服務業(由表2

可知這段期間吸引大量內向FDI)航空運輸業運輸輔助

業北部都會區進入後工業化時期個人理財或企業金融需

求增加不動產經營及相關服務業代表都會居民享受更好住

屋生活品質及公司對相關服務業需求的增加另外為輔助

出口型製造業之國際物流運籌相關服務業其i

IM 與i

RS 同步

成長是臺灣繼製造業後進一步推向東亞經濟整合或全球

化最具競爭力條件之服務業

2 中部區域2001~2006年間中部區域的商業及服務業成長強項充

分反映出台中都會區除了企業總管理機構及管理顧問業及批發業

(工業財民生財均有)以高區域ldquo份額rdquo移轉(i

RS =00964)服務

工商界需求外其它零售業醫療保健服務業餐飲業的高i

IM 值

均以民生需求為主可說是一個尚以內需型商業及服務業高成長中

的都會區

3 南部區域2001~2006年間此區域的商業及服務業的產業混合及

區域移轉效果所顯示的高雄都會區居民與工商基本需求服務的特

質和中部區域相似不再申述唯其因港口城市水上運輸業

(i

RS =0034387)五年間區域份額有正移轉但未見北中部出現

負i

RS 可能係其直接和國際接軌自行發展之成就值得政府注

意並給予更多國際化商機爭取及專業化環境及人才之栽培

4 東部區域2001~2006年間運動娛樂及休閒服務業加上零售

業(兩類)之高產業混合效果及區域移轉效果說明了花東兩縣

以服務觀光客需求為本質的經濟發展模式

25

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 26: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-64-

表6 商業及服務業區域移轉份額模型i

g i

IM 及i

RS 突出產業分析(層次一)

北部區域(服務業) i

g 北部區域(服務業) i

IM 北部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0099842

企業總管理機構及管理

顧問業 0014724 金融中介業 0020718

金融中介業 0069531 資料處理及資訊供應服

務業 0007413 保險業 0006660

批發業(偏向工業消費) 0032176 金融中介業 0007203 運輸輔助業 0005485

資料處理及資訊供應服

務業 0031493 航空運輸業 0005776 零售業 0005327

不動產經營及相關服務

業 0029884

不動產經營及相關服務

業 0001983 航空運輸業 0003268

航空運輸業 0025834 水上運輸業 0001920 證券期貨及其他金融業 0003194

運輸輔助業 0022439 保險業 0001890 不動產經營及相關服務

業 0001258

運輸輔助業 0001537 資料處理及資訊供應服

務業 0000000

證券期貨及其他金融業 0001081 批發業(偏向工業消費) -0002469

批發業(偏向工業品) 0000345 企業總管理機構及管理

顧問業 -0004571

該區域平均值 0010578 0000688 0001015

中部區域(服務業) i

g 中部區域(服務業)

iIM

中部區域(服務業)

iRS

企業總管理機構及管理

顧問業 0135615

零售業(建材燃料資

通汽機車其他) 0017875

企業總管理機構及管理

顧問業 0096423

批發業(偏向工業消費) 0057112 醫療保健服務業 0013397 批發業(偏向工業消費) 0021244

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0048558

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0009521 就業服務業 0014836

就業服務業 0029386 餐飲業 0003920 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0010303

醫療保健服務業 0025638 公共行政及國防強制

性社會安全 0002418 不動產開發業 0008430

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0024589

運動娛樂及休閒服務

業 0001835 住宿服務業 0006627

批發業(偏向民生消費) 0018443 批發業(偏向工業財) 0001567 建築工程服務及技術

檢測分析服務業 0006409

金融中介業 -0007958 批發業(偏向民生消費) -0000405 電信業 0005324

保險業 -0034426 保險業 -0003401 出版業 0005148

金融中介業 -0016867 保險業 -0004655

金融中介業 -0032701

該區域平均值 0009448 -0002437 0003010

26

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged UntaggedRGBHandling LeaveUntagged UseDocumentBleed false gtgt ]gtgt setdistillerparamsltlt HWResolution [2400 2400] PageSize [612000 792000]gtgt setpagedevice

Page 27: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-65-

南部區域(服務業) i

g 南部區域(服務業) i

IM 南部區域(服務業) i

RS

企業總管理機構及管理

顧問業 0068059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0012559 水上運輸業 0034387

批發業(偏向工業消費) 0040301 醫療保健服務業 0012182 倉儲業 0008677

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0038750

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0007065 批發業(偏向民生消費) 0008379

水上運輸業 0035866 就業服務業 0004814 企業總管理機構及管理

顧問業 0007689

醫療保健服務業 0028689 餐飲業 0004542 住宿服務業 0007099

批發業(偏向民生消費) 0026932 公共行政及國防強制

性社會安全 0002349 批發業(偏向工業消費) 0006727

就業服務業 0021735 不動產開發業 0002281 不動產開發業 0005970

不動產經營及相關服務

業 0020983 倉儲業 -0000120

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0005811

不動產開發業 0015318 保險業 -0006494 保險業 -0009293

倉儲業 0009058 金融中介業 -0017821 金融中介業 -0030866

金融中介業 -0007077

保險業 -0042156

該區域平均值 0007776 -0001537 0000439

東部區域(服務業) i

g

東部區域(服務業) i

IM 東部區域(服務業) i

RS

運動娛樂及休閒服務

業 0063059

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0020621

運動娛樂及休閒服務

業 0056616

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0057500 醫療保健服務業 0016554 證券期貨及其他金融業 0030352

零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0055466

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0015257

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育樂) 0027190

法律及會計服務業 0044086 餐飲業 0006155 零售業(建材燃料

資通汽機車其他) 0014465

證券期貨及其他金融業 0036704 住宿服務業 0005699 陸上運輸業 0009248

資料處理及資訊供應服

務業 -0015399

運動娛樂及休閒服務

業 0004511 電信業 0008764

金融中介業 -0036005 金融中介業 -0009779 法律及會計服務業 0007258

資料處理及資訊供應服

務業 -0020014 金融中介業 0000144

資料處理及資訊供應服

務業 -0036996

該區域平均值 0007114 -0002701 0001310

資料來源本研究運算

註整理標準比照表5

27

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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Page 28: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

-66-

二區域移轉中強度產業分析(層次二)

為反駁國際文獻對shift-share模型辯論中對出口持續成長國家領

導型產業如何在國家區域產業發展過程透過工業區位調整將過度擁擠

的區域之出口製造業分散給其它區域無法驗證之負面評價本文創新了

「層次二」之分析依Dinc and Haynes(2005)之重要結論本研究挑選

從北部區域強或中強度將「份額」移轉至中南東區域之行業作分析

強或中強的界定乃依i

RS 「份額」排序後小數點落差一位為準

(一)工業

按式(4)之會計恆等式分北中南東區估算之i

RS 值透過比

較北部相對移出和中南東部相對移入之產業可對shift-share模型之

產業空間移轉會計恆等式關係有更深入的瞭解從表7可發現從北部移

出0071「份額」的電子零組件製造業為中部帶來01745南部帶來0403

的強移入效果石油及煤製品製造業亦類似但因中部雲林縣麥寮工業

區港的同步建設其效果高達0694遠強過臺灣第一大出口製造業ndash電

子業

其它由北部向中南東部中強度移轉的出口製造業有電腦光學紡

織基本金屬汽車及其零件其它運輸工具等5類唯一的內需型從北

部強移出之產業為專門營造業在中南部以中強度移入東部以強度移

28

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-69-

伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ITA ltFEFF005500740069006c0069007a007a006100720065002000710075006500730074006500200069006d0070006f007300740061007a0069006f006e00690020007000650072002000630072006500610072006500200064006f00630075006d0065006e00740069002000410064006f006200650020005000440046002000700065007200200075006e00610020007300740061006d007000610020006400690020007100750061006c0069007400e00020007300750020007300740061006d00700061006e0074006900200065002000700072006f006f0066006500720020006400650073006b0074006f0070002e0020004900200064006f00630075006d0065006e007400690020005000440046002000630072006500610074006900200070006f00730073006f006e006f0020006500730073006500720065002000610070006500720074006900200063006f006e0020004100630072006f00620061007400200065002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000200065002000760065007200730069006f006e006900200073007500630063006500730073006900760065002egt JPN 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 KOR 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 PTB ltFEFF005500740069006c0069007a006500200065007300730061007300200063006f006e00660069006700750072006100e700f50065007300200064006500200066006f0072006d00610020006100200063007200690061007200200064006f00630075006d0065006e0074006f0073002000410064006f0062006500200050004400460020007000610072006100200069006d0070007200650073007300f5006500730020006400650020007100750061006c0069006400610064006500200065006d00200069006d00700072006500730073006f0072006100730020006400650073006b0074006f00700020006500200064006900730070006f00730069007400690076006f0073002000640065002000700072006f00760061002e0020004f007300200064006f00630075006d0065006e0074006f00730020005000440046002000630072006900610064006f007300200070006f00640065006d0020007300650072002000610062006500720074006f007300200063006f006d0020006f0020004100630072006f006200610074002000650020006f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e0030002000650020007600650072007300f50065007300200070006f00730074006500720069006f007200650073002egt SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-67-

表 7 臺灣北部區域 ldquo份額rdquo 移轉至中南東區域之突出工業(層次二)

工業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

電子零組件製造業

(-0071004)

石油及煤製品製造業

(-0022225)

專門營造業

(-0017534)

石油及煤製品製造業

(0694298)

電子零組件製造業

(0174524)

電子零組件製造業

(0403018)

電力及燃氣供應業

(0223591)

石油及煤製品製造

業(0123162)

專門營造業

(0101806)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(-0006885)

紡織(-0006797)

基本金屬製造業

(-0006664)

汽車及其零件製造業

(-0004979)

其他運輸工具製造業

(-0004979)

專門營造業

(0029363)

電腦電子產品及光

學製品製造業

(0026298)

基本金屬製造業

(0016562)

機械設備製造業

(0014858)

金屬製品製造業

(0010560)

紡織業(0039158)

專門營造業

(0031929)

化學材料製造業

(0021263)

基本金屬製造業

(0018462)

汽車及其零件製造業

(0017451)

機械設備製造業

(0036782)

產業用機械設備維

修及安裝業

(0013532)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業

(二)商業及服務業

商業及服務業由北部以強及中強度 ldquo份額rdquo 移出但在中南東部

以強及中強度「份額」移入之二位碼中行業可區分為兩類(1)配合服

務由北向南區域移轉的出口製造業廠商者如企業總管理機構及管理顧問

業(i

RS 為0004571)批發業(工業財及消費財i

RS 分別為-0002469

及-0001077)零售業(偏工業財)廣告業及市場研究倉儲業業務

辦公室支援服務業等7中類(2)配合製造業物流運籌專門營造業之內

需型商業及服務業如零售業(建材燃料資通其他等)(-0000733)

不動產開發業(-0001571)建築工程服務及技術檢測分析服務業

(-0000344)專門設計服務業(-0000331)等4中類這兩類均係搭配

相關服務業之供應鏈區域同步移轉本研究發現供應鏈的概念不局限於製

造業工商服務業亦有此外值得注意的是住宿服務業在北部以

29

商學學報第24期民國105年

-68-

-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

-71-

額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

-72-

三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ltFEFF004b00e40079007400e40020006e00e40069007400e4002000610073006500740075006b007300690061002c0020006b0075006e0020006c0075006f0074002000410064006f0062006500200050004400460020002d0064006f006b0075006d0065006e007400740065006a00610020006c0061006100640075006b006100730074006100200074007900f6007000f60079007400e400740075006c006f0073007400750073007400610020006a00610020007600650064006f007300740075007300740061002000760061007200740065006e002e00200020004c0075006f0064007500740020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740069007400200076006f0069006400610061006e0020006100760061007400610020004100630072006f0062006100740069006c006c00610020006a0061002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e0030003a006c006c00610020006a006100200075007500640065006d006d0069006c006c0061002egt SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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Page 30: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

商學學報第24期民國105年

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-0001105強份額移出(相對於其他地區的成長)在中南東區以中強

度移入

這兩類商業及服務即為持續出口導向型國家在經濟成長轉型過程成

功地維持外銷穩步成長產業及居住環境升級所需之內需型區域擴散及移

轉服務業

表 8 臺灣北部區域「份額」移轉至中南東區域之突出商業及服務業

(層次二)

商業及服務業

移轉

程度

北部區域

負i

RS (移出)

中部區域

正i

RS (移入)

南部區域

正i

RS (移入)

東部區域

正i

RS (移入)

企業總管理機構及管

理顧問業(-0004571)

批發業(偏向工業財)

(-0002469)

不動產開發業

(-0001571)

住宿服務(-0001105)

批發業(偏向民生消

費)(-0001077)

企業總管理機構及管

理顧問業(0096423)

批發業(偏向工業財)

(0021244)

就業服務業

(0014836)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0010303)

水上運輸業(0034387) 運動娛樂及休閒服

務業(0056616)

證券期貨及其他金融

業(0030352)

零售業(食品布疋

家電藥粧文教育

樂)(0027190)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0014465)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(-0000733)

廣告業及市場研究業

(-0000643)

倉儲業(-0000632)

業務及辦公室支援服

務業(-0000444)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(-0000344)

專門設計服務業

(-0000331)

不動產開發業

(0008430)

住宿服務業

(0006627)

建築工程服務及技

術檢測分析服務業

(0006409)

電信業(0005324)

出版業(0005148)

倉儲業(0008677)

批發業(偏向民生消

費)(0008379)

企業總管理機構及管

理顧問業(0007689)

住宿服務業(0007099)

批發業(偏向工業消

費)(000672)7

不動產開發業

(0005970)

零售業(建材燃料

資通汽機車其他)

(0005811)

陸上運輸業

(0009248)

電信業(0008764)

法律及會計服務業

(0007258)

企業總管理機構及管

理顧問業(0004526)

住宿服務業

(0001280)

註畫底線者為地方自行成長的特色產業東區有劃底線之產業乃補充其觀光業所需之

陸上運輸業及目前電訊建設不足之電信業觀光業由地方型朝向國際級所需之法

律及會計服務業以補不足為主但中部區域之出版業(0005148)為中強度 ldquo份額rdquo

成長中(南部東部該中行業之D值均為負)可佐證台中都會區文化之都之形象

30

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

-70-

出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

32

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR ltFEFF004200720075006b00200064006900730073006500200069006e006e007300740069006c006c0069006e00670065006e0065002000740069006c002000e50020006f0070007000720065007400740065002000410064006f006200650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740065007200200066006f00720020007500740073006b00720069006600740020006100760020006800f800790020006b00760061006c00690074006500740020007000e500200062006f007200640073006b0072006900760065007200200065006c006c00650072002000700072006f006f006600650072002e0020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e00740065006e00650020006b0061006e002000e50070006e00650073002000690020004100630072006f00620061007400200065006c006c00650072002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000200065006c006c00650072002000730065006e006500720065002egt PTB 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 SUO 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion DestinationProfileName () DestinationProfileSelector NA Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure true IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles true MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector NA PreserveEditing true UntaggedCMYKHandling LeaveUntagged 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Page 31: nou.edu.twir.nou.edu.tw/bitstream/987654321/1402/2/C24_039-076.pdf · The related commerce and serv ice industries are also found cross-region supply chain shifts. This p aper proves

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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伍綜合歸納與政策建議

一綜合IDP理論與Shift-Share模型實證之重要發現

過去IDP理論與shift-share模型為各自分開探索的領域IDP理論以國

家總體經濟發展的五階段FDI表現成效為分析重點完全不涉及區域概

念本文第貳之三節己分析近年shift-share模型開始被擴大應用於和生產

力模型及國際貿易模型之聯結

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)正積極探索中的FDI與廠商間連

結對IDP理論的內涵建構透過臺灣2001年至2006年兩次全國工商業普查

資料庫作區域移轉模型分析證實了廠商連結度高的FDI(不論內向或外

向)對出口導向型且淨FDI值為正的經濟發展階段四及階段五之中小型經

濟體找到積極的區域均衡發展政策意涵

臺灣平均人每人GNP正由2001年的13716美元逐漸升至2006年的

16911美元(但若以購買力平價衡量則國民購買力約為15~2倍)這

段期間的民間消費實質成長率亦高臺灣吸引內向FDI的產業結構由以製

造業為主(占659以上)在1996年~2000年間開始下降至382表2

所示2001~2006年Inward FDI占比高於1952~2010年間平均值的七項產

業依序為「金融保險業電子零組件製造業批發及零售業電腦電

子及光學產品製造業專業科學及技術服務業營造業以及不動產業」

臺灣在1997年成為淨FDI流出國大陸投資不斷增加的同時Inward FDI

則朝向吸引歐美日為主的研發型專業服務型及金融保險等服務型製

造業及批發零售等融入本地產業的成長

透過兩層次區域移轉份額模型之強及中強度南移工業及商業服務業

之量化分析(表7及表8)本研究證實除金融保險業外臺灣在這段期間

的產業由北部向中南部移轉的產業群聚效應不但製造業之供應鏈融入

本地一起南移相關的營造業批發零售商業及專業技術服務業等均為突

31

商學學報第24期民國105年

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出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ltFEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002gt DAN 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 DEU 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FRA 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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商學學報第24期民國105年

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出南移產業而且還搭配具臺灣特色的廠商間連結產業如企業總管理顧

問機構住宿服務倉儲業電信業(南部特有的)水上運輸業等

Shift-Share模型應用於和IDP的NOI指標之五階段理論在不同所得發展階

段因應各國產業特色引入能融入當地產業的Inward FDI是聯合國World

Investment Report應培養更多專家能協助各國分析之重要課題

二總結與申論

運用區域移轉份額模型分析臺灣2001年至2006年臺灣工業及商業服

務業之空間移動現象本研究發現UNCTAD專家群(Scott-Kennel amp

Enclerwick 2005)所探討中的IDP相關理論(本文以表1之NOI Ratio估算

及表2之核准外人投資分業統計之前十二大引進外人投資產業在2001年

至2006年間成長較快速之七項產業搭配應證)這些產業和表7及表8層次

二句具中強度以上區域移轉之產業別一致證實內外資一起在國內四區

域中國及非中國所建立的產業網絡及廠商間供應鏈關係是臺灣最可貴

的OLI資產

本研究證實了臺灣出口型製造業的國際級競爭力是「外銷型製造業

專門營造業及內需型商業服務業」共同運作及跨區域移動的成就

由於北部工業用地已達飽和出口及擴廠支撐型產業以強及中強度均

衡向中南東區域移轉分別為(1)電子零組件製造業(2)電腦

電子產品及光學製品製造業(3)專門營造業(4)基本金屬製造石

油及煤製品製造業向中部及東部移轉(因民營電廠建設)偏多紡織業

化學材料製造業汽車及其零件製造業以南部增加「份額」較多些

北部區域隨著工業移出往服務業份額提升產業混合及移轉效果較

強的商業及服務業依序為(1)金融中介業(2)保險業(3)運

輸輔助業(4)零售業(5)航空運輸業(6)證券期貨及其他金融

商業及服務業由北部「份額」移出向中南東部以強及中強度「份

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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ltFEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002gt DAN 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 DEU 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 ESP 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FRA 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ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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 SVE 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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額」增加的產業高達11項(參閱表6)工業及消費用批發業及零售業即

占了四項最具特色的是企業總管理機構及管理顧問業15產業混合效果

排序第一(i

IM =0014724)但也出現最強區域移轉效果(i

RS

=ndash0004571)此外三區域各自獨特發展出來的強或中強「份額」正

移轉之服務業在中部為就業服務業電信業及出版業南部區域為水上

運輸業(搭配船舶製造業及高雄港市合一之新興服務業)東部則以(1)

運動娛樂及休閒服務業(2)陸上運輸業(3)電信業(4)法律

及會計服務業之最具特色有很明顯是配套服務觀光業發展之相關服務

本研究透過區域移轉份額「產值」模型之兩層次分析證實了臺灣在

電子業石油及煤製品業電腦光學紡織基本金屬汽車及零件製造

其他運輸工具等業之持續出口歸功於企業從過度擁擠的北部區域向

中南部區域移轉擴廠或新廠入駐的跨區域投資生產管理能力(即OLI優

勢)同步移轉的商業及服務業有企管顧問批發業(工業財及消費

財)零售業(工業財)廣告及市場研究倉儲業務及辦公室支援服

務業以服務出口製造供應鏈廠商專門營建業另有不動產開發業零售

業(建材燃料資通汽機車其他等)建築工程及技術檢測服務

專門設計服務等內需型服務業這些過程相當仰賴具備技術知識與技術技

能之人力資源的參與這樣的經驗可供其它欲發展出口製造及專門營造創

新環境的新興國家參考

15

如此強烈之i

IM 與i

RS 正負對比效果可能係因 2001 年至 2006 年間行政院主

計處進行第 8次行業標準分類系統修正(依據 UN ISIC 40版 2006)將顧問服

務業管理服務業及其他服務業合併成企業總管理機構及管理顧問業

33

商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

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吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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 DEU 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ESP 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FRA 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ITA 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 JPN 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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商學學報第24期民國105年

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三進一步研究方向

以臺灣經驗而言製造營建及服務業產業群聚共同區域移轉的現象

並未出現在金融中介業及保險業到底係中南部人力資源條件和北部差

距太大或金融業產值統計「場所單位」歸口有問題有待政府儘速研究改

其次臺灣之經驗以製造業跨區移動搭配所需之相關營造工業財批

發業及零售業建築工程技術服務業不動產開發業為顯著但其它非出

口導向型國家可能並非如此先進國家能朝此方向作進一步實證研究並

引導新區域經濟研究理論方向

最後UNCTAD之IDP關鍵指標NOI由負轉正為一國經濟結構轉型

關鍵時期臺灣由於有特殊的兩岸產業分工政策約於人均GNP 15000

美元前後達到IDP理論之第四五階段成為OLI典範移轉之例唯多數

已開發及新興國家並不具備如此特殊的經濟地理條件其正常達到的國民

所得水準為何亦是學術界可持續追蹤分析之研究課題

34

吳佩珊mdash臺灣產業群聚 ldquo兩層次rdquo 區域移轉份額模型

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參考文獻

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大陸投資對我國產業競爭力之影響研究mdash開放三通對台灣產業發展的影

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ITA 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 JPN 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