obrazloženje prijedloga proraþuna za 2012. godinu grada

37
35 Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada Slavonskog Broda Na temelju odredbi Zakona o proraþunu (Narodne novine br. 87/08) koje se odnose na izradu proraþuna, Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2012.-2014.godine i uputama Ministarstva financija za izradu proraþuna jedinica lokalne i podruþne (regionalne) samouprave za razdoblje od 2012. do 2014. godine te vlastitih procjena pojedinih prihoda i rashoda koje se temelje na izvršenju proraþuna grada u 2011.godini, Upravni odjel za financije i raþunovodstvo je u suradnji s Upravnim odjelima grada Slavonskog Broda izradio zajedni þki prijedlog Proraþuna Grada Slavonskog Broda za 2012.godinu i projekcije proraþuna za 2013. i 2014. godinu. Nacrt proraþuna izraÿen je na treüoj razini raþunskog plana koja je nužna za uvoÿenje pravog programskog planiranja usmjerenog efikasnijem pružanju javnih dobara i usluga u okviru pojedinog programa. Sukladno Zakonu o proraþunu (Narodne novine 87/08), izrada i izvršavanje proraþuna, kao temeljnoga plansko financijskog dokumenta, zasniva se na naþelima zakonitosti, inkovitosti,ekonomi þnosti i transparentnosti. Makroekonomske i fiskalne projekcije polazna su osnova za izradu prijedloga državnog proraþuna i proraþuna jedinica lokalne i podruþne (regionalne) samouprave te podloga na temelju koje proraþunski korisnici izraÿuju svoje financijske planove. Smjernice ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2012. - 2014. godine kao temeljne ciljeve fiskalne politike u nadolazeüem srednjoroþnom razdoblju utvrÿuje smanjivanje proraþunskih neravnoteža kroz snižavanje udjela proraþunskih rashoda u BDP-u, smanjivanje deficita , te zaustavljanje rasta i smanjenje udjela javnog duga u BDP-u. Metodologija za izradu ovog prijedloga Proraþuna propisana je Zakonom o proraþunu i podzakonskim aktima kojima se regulira provedba Zakona , prije svega Pravilnikom o proraþunskim klasifikacijama i Pravilnikom o proraþunskom raþunovodstvu i Raþunskom planu. Polazišnu osnova za izradu prijedloga proraþuna i definiranje politike u narednom razdoblju je: -daljnja racionalizacija proraþunske potrošnje , posebice za stavke poslovnih rashoda -osiguravanje iste ili veüe razine steþenih prava za socijalno ugrožene kategorije -usklaÿivanje realizacije investicijskih projekata sa smanjenim proraþunskim moguünostima i oþekivanje potpore na državnoj razini za kapitalne projekte Prioriteti financiranja javnih rashoda i izdataka prema kojima je izraÿen Nacrt Proraþuna Grada Slavonskog Broda za 2012. godinu odražavaju nastojanja da se osigura postizanje ciljeva iz razvojnih programa, posebice zapoþetih projekata , te otvaranje prostora za nove gradske projekte kojima bi se poboljšala kvaliteta življenja u Slavonskom Brodu Kao prioritete postavljamo: - Nastavak izgradnje poduzetniþke zone ( Zona gospodarstva na Bjelišu) kao preduvjet dolaska novih investitora i oživljavanje gospodarstva i poveüanja zaposlenosti kako bi se poticale investicije u malo i srednje poduzetništvo - projekt izgradnje stanova za mlade obitelji- POS - izgradnja gradskih bazena prema planu razvojnih programa - rekonstrukcija i natkrivanje gradske tržnice

Upload: others

Post on 13-Nov-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

35

Obrazloženje Prijedloga Prora una za 2012. godinu Grada SlavonskogBroda

Na temelju odredbi Zakona o prora unu (Narodne novine br. 87/08) koje seodnose na izradu prora una, Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje2012.-2014.godine i uputama Ministarstva financija za izradu prora una jedinica lokalne ipodru ne (regionalne) samouprave za razdoblje od 2012. do 2014. godine te vlastitihprocjena pojedinih prihoda i rashoda koje se temelje na izvršenju prora una grada u2011.godini, Upravni odjel za financije i ra unovodstvo je u suradnji s Upravnim odjelimagrada Slavonskog Broda izradio zajedni ki prijedlog Prora una Grada Slavonskog Brodaza 2012.godinu i projekcije prora una za 2013. i 2014. godinu.

Nacrt prora una izra en je na tre oj razini ra unskog plana koja je nužna za uvo enjepravog programskog planiranja usmjerenog efikasnijem pružanju javnih dobara i uslugau okviru pojedinog programa.

Sukladno Zakonu o prora unu (Narodne novine 87/08), izrada i izvršavanje prora una,kao temeljnoga plansko financijskog dokumenta, zasniva se na na elima zakonitosti,

inkovitosti,ekonomi nosti i transparentnosti. Makroekonomske i fiskalne projekcijepolazna su osnova za izradu prijedloga državnog prora una i prora una jedinica lokalne ipodru ne (regionalne) samouprave te podloga na temelju koje prora unski korisniciizra uju svoje financijske planove.

Smjernice ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2012. - 2014. godine kao temeljneciljeve fiskalne politike u nadolaze em srednjoro nom razdoblju utvr uje smanjivanjeprora unskih neravnoteža kroz snižavanje udjela prora unskih rashoda u BDP-u,smanjivanje deficita , te zaustavljanje rasta i smanjenje udjela javnog duga u BDP-u.Metodologija za izradu ovog prijedloga Prora una propisana je Zakonom o prora unu ipodzakonskim aktima kojima se regulira provedba Zakona , prije svega Pravilnikom oprora unskim klasifikacijama i Pravilnikom o prora unskom ra unovodstvu i Ra unskomplanu.

Polazišnu osnova za izradu prijedloga prora una i definiranje politike u narednomrazdoblju je:

-daljnja racionalizacija prora unske potrošnje , posebice za stavke poslovnih rashoda-osiguravanje iste ili ve e razine ste enih prava za socijalno ugrožene kategorije-uskla ivanje realizacije investicijskih projekata sa smanjenim prora unskimmogu nostima i o ekivanje potpore na državnoj razini za kapitalne projektePrioriteti financiranja javnih rashoda i izdataka prema kojima je izra en Nacrt Prora unaGrada Slavonskog Broda za 2012. godinu odražavaju nastojanja da se osigura postizanjeciljeva iz razvojnih programa, posebice zapo etih projekata , te otvaranje prostora zanove gradske projekte kojima bi se poboljšala kvaliteta življenja u Slavonskom BroduKao prioritete postavljamo:

- Nastavak izgradnje poduzetni ke zone ( Zona gospodarstva na Bjelišu) kaopreduvjet dolaska novih investitora i oživljavanje gospodarstva i pove anjazaposlenosti kako bi se poticale investicije u malo i srednje poduzetništvo

- projekt izgradnje stanova za mlade obitelji- POS- izgradnja gradskih bazena prema planu razvojnih programa- rekonstrukcija i natkrivanje gradske tržnice

Page 2: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

36

- nastavak izgradnje objekata komunalne infrastrukture- briga za socijalno ugrožene kategorije stanovništva- potpore prora unskim korisnicima- poboljšanje kvalitete života gra ana kroz program socijalne skrbi- izrada prostornih planova- zaštita ovjekova okoliša

Nacrt prora una Grada Slavonskog Broda za 2012. i projekcije za 2013. i 2014. godinusadrži slijede e elemente:

op i dio prora una koji sadrži ra un prihoda i rashoda i ra un financiranjaposebni dio prora una sastoji se od plana rashoda i izdataka prora unskihkorisnika raspore enih u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekataplanovi razvojnih programa uskla eni programi prora unskih korisnika zatrogodišnje razdobljeobrazloženje op eg i posebnog dijela prora una, plana razvojnih programaodluka o izvršenju prora una za 2012. godinu

U Ra unu prihoda i rashoda iskazani su prihodi poslovanja i prihodi od prodajenefinancijske imovine po prirodnim vrstama i izvorima financiranja te rashodi poslovanja irashodi za nabavku nefinancijske imovine po ekonomskoj klasifikaciji funkcijskojklasifikaciji i izvorima financiranja.Ekonomska klasifikacija sadrži prihode i primitke po prirodnim vrstama te rashode iizdatke prema ekonomskoj namjeni za koju služe.U Ra unu financiranja iskazani su primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci zafinancijsku imovinu i otplate zajmova.Posebni dio sadrži raspored rashoda i izdataka prema organizacijskoj,ekonomsko,funkcijskoj , lokacijskoj , programskoj prora unskoj klasifikaciji , te izvorimafinanciranja. Prora unske klasifikacije odre ene su novim Pravilnikom o prora unskimklasifikacijama (Narodne novine 26/10).

Sukladno odredbama Zakona o prora unu, daje se:• opis djelokruga ustrojstva Grada Slavonskog Broda;• djelokrug rada upravnih tijela;• obrazloženje rashoda i izdataka po razdjelima.

PRIHODI I PRIMICI

Plan prihoda i primitaka Prora una Grada Slavonskog Broda za 2012. zasniva se nasmjernicama za pripremu i plan prora una, makroekonomskim pokazateljima za sljede etrogodišnje razdoblje i na vlastitim procjenama javnih prihoda. Plan prihoda i primitakazasniva se tako er na važe im zakonskim propisima kojima se utvr uju izvori financiranjai pripadnost pojedinih prihoda za financiranje djelokruga poslova iz nadležnosti lokalne ipodru ne (regionalne) samouprave.

Ukupni prihodi i primici planirani su u iznosu od 193.524.722,00 kuna što je za7.118.919,00 kn , odnosno 3,82 %više u odnosu na planirane prihode i primitke za 2011.godinu. Najve e u eš e u ukupnim prihodima i primicima odnosi se na prihodeposlovanja koji su planirani u iznosu od 168.518.687,00 kn i ine 87,08% ukupno

Page 3: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

37

planiranih prihoda prora una, što je za oko 5% više od udjela prošle godine. Poslovniprihodi planirani su više nego 2011.godine iako svjesni injenice da prihodi od poreza ,koji ine ve inu ovih prihoda , ne mogu rasti projekcijom na razini Smjernica zbog izrazitološe gospodarske situacije na podru ju Grada. Stoga u okviru poslovnih prihoda Grad inadalje planira više pomo i na razini države od nadležnih institucija: za izgradnju stanova,za pomo u izgradnji bazena, za prije pripremljene i nekoliko puta kandidirane projekte zazašti enim kulturnim objektima, za izgradnju poduzetni ke zone na Bjelišu , te zasanaciju odlagališta na Vijušu .Ove projekte i izvore financiranja potrebno je unijeti uProra un kako bi se realizacijom prihoda mogli i izvršavati i vezani rashodi. U posljednjihnekoliko godina izostale su zna ajnije kapitalne pomo i iz državnog prora una ijupotporu Slavonski Brod obzirom na osiromašeno gospodarstvo treba. Planirani prihodi odprodaje nefinancijske imovine iznose 21.206.035,00 kn i ine 10,95% ukupnih prihoda,dok se na primitke od financijske imovine i zaduživanja odnosi 3.800.000,00 kn ili 1,96%ukupno planiranih prihoda i primitaka prora una za 2012. godinu.

Tablica 1. Struktura Prora una za 2012. godinu prema osnovnoj klasifikaciji

Red.Br.

OPIS PRORA UN2011.

Pove anje/Smanjenje

PRORA UN2012.

Indeks(5/3*100)

1 2 3 4 5 61. PRIHODI

POSLOVANJA159.104.781 9.413.906 168.518.687 105,92

Prihodi od porezaPomo i unutar op edržavePrihodi od imovinePrihodi od adm.pristojbiPrihodi od prodajePrihodi iz prora unaKazne, upravne mjere iostali prihodi

74.359.822

36.471.938 11.330.481

31.500.3953.788.931

1.153.214500.000

- 4.614.924

18.782.657 315.827- 5.231.865 203.825- 97.214 55.000

69.744.898

55.254.595 11.646.308 26.268.530 3.992.756 1.056.600 555.000

93,79

151,50 102,87 83,39 105,37 91,62 111,00

2. PRIHODI ODPRODAJENEFINANCIJSKEIMOVINE

16.273.412 4.932.623 21.206.035 130,31

Prihodi od prodajeneproizvedene imovinePrihodi od prodajeproizvedene imovine

15.000.000

1.273.412

5.000.000

- 67.377

20.000.000

1.206.035

133.33

94,70

3. PRIMICI ODFINANCIJSKEIMOVINE IZADUŽIVANJA

11.027.610 -7.227.610 3.800.000 34,45

Primici zajmova11.027.610 -7.227.610 3.800.000 34,45

UKUPNO PRIHODI IPRIMICI 186.405.803 7.118.919 193.524.722 103,82

Page 4: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

38

Prihodi od poreza

Najzna ajniji prihodi Prora una su prihodi od poreza, koji ine 36,76% ukupnih prihodabez primitaka. Prihodi od poreza planiraju se u iznosu od 69.744.898,00 kuna. Ustrukturi prora unskih prihoda i primitaka ine 36,04%, što je za 3,85% manje u odnosuna udio plana iz 2011. godine.Porez i prirez na dohodak planira se u iznosu od 67.461.142,00 kuna .Temelj zaplaniranje ovih prihoda je izvršenje plana prihoda za 2011. godinu, te procjena kretanja u2012. Osnovu smjernica i uputa za planiranje prora una. Glavnina prihoda od poreza iprireza na dohodak planira se od poreza i prireza na dohodak od nesamostalnog rada.Oporezivanje dohotka regulirano je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezuna dohodak (Narodne novine 80/10), koji se primjenjuje od 1. srpnja 2010. Tim suizmjenama odre ene nove porezne stope i ukinute su porezne olakšice kojima suobveznici mogli umanjivati poreznu osnovicu podnošenjem godišnje porezne prijave.Ukidanje poreznih olakšica utjecat e na blagi rast prihoda od poreza i prireza jer e se u2012. odbitna stavka povrata poreza biti manja u odnosu na 2011.godinu kada su porezniobveznici koristili odre ene porezne olakšice uza prvu polovicu godine . Raspodjelaprihoda od poreza na dohodak izme u Države i Grada regulirana je Zakonom oizmjenama i dopuni Zakona o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne)samouprave (Narodne novine 73/08). Stopa prireza porezu na dohodak utvr ena jeOdlukom o porezima grada Slavonskog Broda ( NN36/10) i iznosi 8%.Porezi na imovinu planiraju se u iznosu od 2.250.000,00 kuna, a ine ih:- porez na promet nekretnina;- porez na ku e za odmor.Porez na promet nekretnina planira se u iznosu od 2.200.000,00 kuna. Prema Zakonu oporezu na promet nekretnina (Narodne novine 69/97, 26/00, 127/00, 153/02), stopaporeza iznosi 5%, a prema Zakonu o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne)samouprave, Gradu pripada 60% prihoda od poreza na promet nekretnina, što se ostvarina podru ju Grada. Kriza se vrlo nepovoljno odrazila na tržište nekretnina , pa smo uodnosu na znatno manju realizaciju prihoda tijekom 2011. godine, planirali poreze odnekretnina u 2012. godini. Porez na ku e za odmor pla a se u iznosu od 10 kuna po m².Ti su porezi utvr eni Zakonom o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne)samouprave i Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda. Planirani su u skladu sadosadašnjom razinom ostvarenja i važe im stopama.Porezi na robu i usluge planiraju se u iznosu od 2.279.305,00 kuna. Obuhva ajugradske poreze utvr ene Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda:- porez na potrošnju- porez na tvrtku odnosno naziv- ostali prihodi od porezaPorez na potrošnju alkoholnih i bezalkoholnih pi a i piva u ugostiteljskim objektima pla ase po stopi od 3%. Planirani prihod u prora unu iznosi 559.305,00 i temeljen je naprojekciji prihoda do kraja 2011. i Smjernicama i uputama za izradu prora unaMinistarstva financija. Porez na tvrtku odnosno naziv pla aju godišnje pravne i fizi ke osobe koje su obvezniciporeza na dobit ili poreza na dohodak i registrirane su za obavljanje djelatnosti, uiznosima od 600,00 do 2.000,00 kuna prema Odluci o gradskim porezima. Za 2012.godinu planira se prihod od 1.720.000,00 kuna, što je pove anje od 7,5% u odnosu naplan iz 2011. godine.

Page 5: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

39

Pomo i unutar op eg prora unaProra unom se planiraju se prihodi od pomo i u iznosu od 55.254.595,00 kuna. Prihodiod pomo i planirani su na osnovi temeljem sklopljenih ugovora o sufinanciranju zaprograme i projekte prora unskih korisnika u 2011. godini, kao i na temelju kandidiranihprojekata. O ostvarivanju ovih kapitalnih prihoda ovisit e i realizacija kapitalnih projekatakoji su vezani za ovaj izvor financiranja.U strukturi prihoda od pomo i pojedine vrstepomo i planirane su kako slijedi:

Teku e pomo i iz prora una planiraju se u iznosu od 3.650.385,00 kuna, a odnose sena ve ustaljene pomo i iz državnog i županijskog prora una za odre ene programe iprojekte Grada i korisnika Riznice.Kapitalne pomo i iz prora una planiraju se u iznosu od 28.720.000,00 kuna i topomo i iz državnog prora una za sufinanciranje izgradnje poduzetni ke zone na Bjelišugdje se o ekuje pomo Ministarstva gospodarstva rada i poduzetništva sa 9 mil. kn. Dosada je ovo Ministarstvo sudjelovalo u ovom projektu s 1,5 milijuna kuna pomo i.Odre eni projekti i ove su godine ponovno kandidirani prema Ministarstvu kulture (ure enje Tvr ave, ure enje Spomen doma Dragutin Tadijanovi I spomen parka uro

akovi , Hrvatskog doma, Vatrogasnog doma, ku a Brli evih, Centar mladih ). Planiraniiznos pomo i iz Državnog prora una za kandidirane projekte je tri milijuna kuna. Tako er,za odre ene projekte koji su bili planirani prije ekonomske krize, a došli su u fazuostvarenja i vrlo su bitni za grad poput izgradnje bazena i stanova za mlade ( 16,5 mil.kn)djelomi no bi mogli biti potpomognuti iz državnog prora una, upravo iz razloga što jeSlavonski Brod godinama svoje projekte financirao isklju ivo iz gradskog prora una.Pomo i od ostalih subjekata op e države planiraju se u iznosu od 5.500.000,00 kn, aodnose se na pomo i od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku u inkovitost za projektsanacije odlagališta Vijuš , i sanaciju terena namijenjenom za pro ista voda i projektizgradnje energetski u inkovite javne rasvjete.Novim Ra unskim planom prihodi koji su JLP(R)S ostvarivali kroz dio poreza na dohodakkao potporu izravnanja za decentralizirane funkcije od prošle se godine planiraju kaopomo i izravnanja za decentralizirane funkcije, te se planiraju u iznosu od15.138.661,00 kn i to 8.449.047,00 kn za decentralizirane funkcije školstva, 6.689.614,00za decentralizirane funkcije vatrogastva, te kapitalne pomo i u osnovnom školstvu uiznosu od 2.245.549,00 kn. Ovi su prihodi planirani na osnovu Smjernica Ministarstvafinancija te, po njihovim iznosima vidimo daljnju tendenciju pada , te prebacivanja teretana jedinice lokalne samouprave, iako se prema standardima na uve ana ulaganjapodrazumijevaju i ve i materijalni troškovi. Ukupno su prihodi od potpora izravnanja zadecentralizirane funkcije smanjene za 2.208.755 kn ili 12,73%.Planirani prihodi od imovine u 2012. godini iznose 11.646.308,00 kn. U strukturi prihodaod imovine, prihodi od financijske imovine iznose 700.000,00 kuna, dok prihodi odnefinancijske imovine iznose od 9.946.308,00 kuna. U strukturi prihoda i primitaka ine5,66%.Prihode od financijske imovine ine prihodi od kamata na depozite po vi enju te prihodeod zateznih kamata, a planiraju se u iznosu od 700.000,00 kuna.Prihodi od nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 11.920.481,00 kuna. To su:• naknade za koncesije;• prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine;- prihodi od zakupa poslovnih prostora;- prihodi od iznajmljivanja stambenih objekata;- ostali prihodi od iznajmljivanja i zakupa imovine;• naknada za korištenje nefinancijske imovine;- prihodi od spomeni ke rente;

Page 6: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

40

Naknade za koncesije planiraju se u iznosu od 1.468.447,00 kuna. Obuhva aju naknadeza koncesije na vodama i javnom vodnom dobru, obavljanje dimnja arskih usluga,obavljanje pogrebnih usluga i koncesiju za javni gradski parking i prijevoz, te koncesijeza usluge taxi prijevoza.Od zakupa i iznajmljivanja gradske imovine planira se 7.475.861,00 kuna od ega se3.806.966,00 kuna planira od zakupa poslovnih prostora, 204.000,00 kuna odiznajmljivanja stanova, te 1.500.000,00 kuna od zakupa javnih gradskih površina i1.520.000,00 kn od prava služnosti.Prihodi od spomeni ke rente planiraju se u iznosu od 1.000.000,00 kuna. Naplataspomeni ke rente utvr ena je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i

uvanju kulturnih dobara (Narodne novine 69/99, 151/03, 157/03, 87/09 i 88/10) iOdlukom o visini spomeni ke rente u Gradu Slavonskom Brodu. Od ukupno napla enogiznosa koji se upla uje na zajedni ki prihod državnog prora una 60% se vra a Gradu.Vrlo zna ajni po strukturi u ukupnim prihodima su prihodi od administrativnihpristojbi i po posebnim propisima. Ovi prihodi planirani su u iznosu od 26.268.530,00kn , a odnose se na prihode od upravnih i administrativnih pristojbi, prihoda po posebnimpropisima te komunalnim doprinosima i naknadama i naknada za priklju ak. U strukturiukupnih prihoda i primitaka sudjeluju s 13,57%.Upravne i administrativne pristojbe planiraju se u iznosu od 1.770.000,00 kuna iobuhva aju:• gradske pristojbe i naknade:• ostale upravne pristojbe i naknade:- prihodi od prodaje državnih biljega.• ostale pristojbe i naknade:- boravišna pristojba.Gradske upravne pristojbe planiraju se u iznosu od 450.000,00 kuna, a napla uju uskladu s odredbama Zakona o upravnim pristojbama, kao i prihodi od prodaje državnihbiljega koji se planiraju u iznosu od 1.200.000,00 kuna.Boravišna pristojba planira se u iznosu od 20.000,00 kuna, a njenu naplatu regulira Zakono boravišnoj pristojbi (Narodne novine 152/08 i 59/09-ispr.).100.000,00 kuna planirano jepo osnovu prihoda za posebne upravne pristojbe kod legalizacije bespravno sagra enihobjekata prema Zakonu o postupanju s nezakonito izgra enim zgradama.Prihodi po posebnim propisima planiraju se u iznosu od 8.798.530,00 kuna i manji su za681.865,00kn u odnosu na prošlu godinu iz razloga što prihode od sufinanciranja op inaiz IPA projekta nismo ostvarili zbog preuzimanja cjelokupne obveze Grada i op ina nadržavni prora un. Tako er manji prihod planira se za šumski doprinos zbog razineostvarenja tijekom 2011. godine. Obuhva aju slijede e prihode:• Vodni doprinos;• Doprinos za šume;• Ostali nespomenuti prihodi;- prihodi od sufinanciranja u cijeni programa predškolskog odgoja;- prihodi od sufinanciranja obnove zgrada;Vodni doprinos pla a se prema odredbama Zakona o vodnom gospodarstvu, a od 1.sije nja 2010. Gradu pripada 8% od napla enog iznosa vodnog doprinosa.Planirani iznosje 208.824,00 kn.Doprinos za šume planira se prema odredbama Zakona o šumama (Narodne novine140/05). Planira se iznos od 200.000,00 kuna, iako je ostvareno znatno manje iz razlogašto se najve i dio ovih prihoda prikupi podnošenjem prijave poreza na dobit u nadležnostije porezne uprave i prihod je mogu e realizirati nadzorom.Porez se prikuplja na osnovuZakona o izmjenama Zakona o šumama (Nar. nov. br. 80. od 28. lipnja 2010.), doprinosza op e korisne funkcije šuma pla a se po stopi od 0,0525% na ukupan prihod.

Page 7: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

41

Prihodi od sufinanciranja roditelja u cijeni programa predškolskog odgoja i produženogboravka u iznosu od 7.871.706,00 kuna. Pove ana sredstva planiraju se ostvariti naosnovu broja upisane djece u vrti ima .Sufinanciranje obnove pro elja zgrada planira se u iznosu od 140.000,00 kuna.Komunalni doprinosi i naknade planiraju se u iznosu 15.700.000,00 kuna, a ine ih:• komunalni doprinosi;• komunalne naknade;• naknade za priklju enje;Komunalni doprinos planira se u iznosu od 5.000.000,00 kuna. Naplata komunalnogdoprinosa ure ena je Odlukom o komunalnom doprinosu. Sredstva komunalnogdoprinosa namijenjena su financiranju gradnje objekata i ure aja komunalneinfrastrukture: javnih površina, nerazvrstanih cesta, javne rasvjete.Komunalna se naknada planira u iznosu od 10.000.000,00 kuna a, temelji se na Zakonuo komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03-pro .tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04) iOdluke o komunalnoj naknadi (Sl.vjesnik . Brodsko-posavske županije br. 14/01, 08/09).Sredstva komunalne naknade u cijelosti se raspore uju za provo enje programa radovana održavanju komunalne infrastrukture. Naknade za priklju ivanje na komunalnuinfrastrukturu planiraju se u iznosu od 700.000,00 kuna i to na temelju Odluke opriklju ivanju na komunalnu infrastrukturu, a u skladu sa Programom gradnje objekata iure aja komunalne infrastrukture.Prihodi od prodaje proizvoda, roba i usluga i prihodi od donacija planirani su u3.992.756,00 kn i odnose se uglavnom na prihode koji ostvaruju korisnici Rizniceobavljanjem kroz vlastitu djelatnost i donacije.Prihodi iz prora una za financiranje redovne djelatnosti prora unskih korisnikaPrihodi su planirani u visini od 1.056.600, 00kn, a odnose na prihode vrti a od op ineOriovac i ostalih op ina.Kazne, upravne mjere i ostali prihodi planiraju se u iznosu od 555.000,00 kuna odOstali prihodi obuhva aju naknade režijskih troškova vanjskih korisnika, jam evine,natje aje,naknade troškova postupka, povrati, te druge manje prihode koji se ne planirajuzasebno.

2. PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE

Prihodi od prodaje nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 21.206.035,00 kuna.U strukturi prihoda ine 10,96%.Obuhva aju prihode od prodaje neproizvedene iproizvedene dugotrajne imovine.Prihodi od prodaje materijalne imovine – prirodnih bogatstava planiraju se u iznosu od20.000.000,00 kuna, a odnose se na prihode od prodaje zemljišta na kojim e separcelama izgraditi objekti sukladno prostorno-planskoj dokumentaciji a koji e doprinijetirazvoju Grada te u slu aju poslovnih objekata omogu iti novo zapošljavanje. Potrebno jenapomenuti da iako su ovi prihodi bili planirani u 2011. godini do realizacije nije došlo tese plan prenosi u 2012. godinu, a tim prihodima planira se nastavak izgradnje bazena.Dakle , iz ovih prihoda od nefinancijske imovine financirat e se kapitalni projekti, aOdlukom o izvršenju prora una za 2012. godinu utvr uje se na in ostvarenja prihoda odprodaje zemljišta.Prihodi od prodaje gra evinskih objekata planiraju se u iznosu od 1.056.600,00 kuna i tosu prihodi od prodaje stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a planiraju se sukladnoZakonu o prodaju stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Ostvaruju se, uglavnom, odobro ne otplate stanova.

Page 8: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

42

3. PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA

Primici od financijske imovine i zaduživanja planiraju se u ukupnom iznosu od3.800.000,00 kuna. Planiraju se sredstva koja su ranijim kreditom odobrena i ije sekorištenje produžava do kraja 2013. Godine. Sredstva su iskazana u ra unu financiranja.

RASHODI I IZDACI

Planirani iznos prihoda i primitaka prora una za 2012.godinu raspodijeljen je na na in daplanirani rashodi poslovanja iznose 122.135.228,00 kn ili 63,11 % ukupnih rashoda iizdataka, rashodi za nabavu nefinancijske imovine iznose 67.332.494,00 kn ili 34,79%dok izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova iznosi 4.057.000 kn ili 2,09 % ukupnihrashoda. U slijede oj godini nastavlja se sa realizacijom kapitalnih projekata zapo etih uovoj godini, izgradnja komunalne infrastrukture u poduzetni koj zoni Bjeliš, nastavakulaganja u objekte osnovnih škola, izgradnja gradskih bazena, sanacija odlagališta Vijuš,završetak ulaganja u Centar mladih, nastavak ure enja Tvr ave Brod, ulaganja naHrvatskom domu i rekonstrukcija i natkrivanje gradske tržnice , izgradnja komunalneinfrastrukture. Grad ove godine planira zapo eti novi projekt izgradnje stanova za mladeobitelji s namjerom pomo i mladima u odluci da se vrate ili ostanu u Slavonskom Brodunakon školovanja . Projekt obuhva a izgradnju stambenih objekata za mlade obiteljiprema programu poticane stanogradnje. U ovoj godini planira se izgradnja nekolikostambenih jedinica ovisno o o ekivanoj pomo i nadležnih institucija.

Tablica 2. Prikaz planiranih rashoda i izdataka u 2012. godini prema osnovnim vrstama

Red.Br.

OPIS PRORA UN2011.

Pove anje/Smanjenje

PRORA UN2012.

Indeks(5/3*100)

1 2 3 4 5 6A. RASHODI

POSLOVANJA131.765.386 -9.630.158 122.135.228 92,69

Rashodi za zaposleneMaterijalni rashodiFinancijski rashodiSubvencijePomo iNaknade gra anima iku anstvimaDonacije i ostalirashodi

39.834.64456.048.7071.851.3003.076.000

10.309.4759.132.500

11.512.760

107.159-1.911.137

184.200 -39.000

- 4.695.740-367.500

-2.908.140

39.941.80354.137.5702.035.5003.037.0005.613.7358.765.000

8.604.620

100,2796,59

109,9498,8254,4595,97

74,74

B. RASHODI ZANABAVUNEFINANCIJSKE IFINANCIJSKEIMOVINE

50.653.012 16.679.482 67.332.494 132,93

Page 9: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

43

Rashodi za nabavuneproizvedeneimovineRashodi za nabavuproizvedenedugotrajne imovineRashodi za dodatnaulaganja unefinancijsku imovinu

340.000

47.843.012

2.470.000

-90.000

16.559.482

210.000

250.000

64.402.494

2.680.000

73,53

134,61

108,50

C. IZDACI ZAFINANCIJSKUIMOVINU I OTPLATEZAJMOVA

3.987.405 69.595 4.057.000 101,75

Otplate glavnice zakredit

3.987.405 69.595 4.057.000 101,75

D. UKUPNI RASHODI IIZDACI

186.405.803 7.118.919 193.524.722 103,82

RASHODI POSLOVANJA

Rashodi poslovanja se planiraju u iznosu 122.135.228,00 kuna što predstavlja smanjenjeza oko 7,3% u odnosu na 2011. godinu. U nastavku slijedi prikaz pojedinih skupinarashoda unutar rashoda poslovanja:

Rashodi za zaposlene

Rashodi za zaposlene se planiraju u iznosu 39.941.803,00 kn kuna što predstavlja porastod 0,3% u odnosu na 2011.godinu. Pove anje je rezultat projekcije porasta pla a zapove anje bruto iznosa za minuli rad. Rashodi za zaposlene obuhva aju bruto pla e,doprinose na pla e i ostale rashode za zaposlene gradske uprave i prora unskihkorisnika, a planirani su prema broju planiranih popunjenih radnih mjesta u 2011. godini iprema važe im kolektivnim ugovorima za zaposlene.

Materijalni rashodi

Materijalni rashodi se planiraju u iznosu 54.137.570,00 kuna i smanjuju se za 1,9 mil.kn uodnosu na 2011. godinu, a odnose se na rashode za izvršavanje programskih aktivnosti iredovno poslovanje korisnika. U strukturi materijalnih rashoda najve i je udjel rashoda zausluge, koji su planirani u iznosu od 28.088.732,00 kuna, a odnose se na komunalneusluge, zakupnine, intelektualne usluge, usluge teku eg i investicijskog održavanjaobjekata i drugi rashodi vezano za objekte gradske uprave, komunalnu infrastrukturu i sveprora unske korisnike (za održavanje zelenih površina, nerazvrstanih cesta, javnerasvjete, održavanje objekata ustanova odgoja i školstva, objekata sporta i tehni kekulture, teku e i investicijsko održavanje poslovnog prostora, pri uva poslovnog istambenog prostora i dr.).Ostali materijalni rashodi su rashodi za materijal i energiju, koji se planiraju u iznosu od19.335.574 kuna, ostali nespomenuti rashodi poslovanja, koji se planiraju u iznosu od4.718.520 kuna i odnose se na naknade za rad predstavni kih i izvršnih tijela,povjerenstava i sli no, rashode za reprezentaciju, premije osiguranja, te naknade

Page 10: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

44

troškova zaposlenima, koje se planiraju u iznosu od 1.994.744,00 kuna, a radi se onaknadama troškova za prijevoz, za službena putovanja i za stru no usavršavanjezaposlenih.Financijski rashodiFinancijski rashodi se planiraju u iznosu 2.035.500,00 kuna, a odnose se na kamate zaprimljene zajmove i ostale financijske rashode za bankarske usluge i usluge platnogprometa i sli no.

SubvencijeSubvencije se planiraju u iznosu 3.037.000,00 kuna. Subvencije se odnose na naknadukamate trgova kim društvima, obrtnicima i malim i srednjim poduzetnicima izvan javnogsektora iz kreditnih programa po ugovorima te na subvencioniranje javnog gradskogprijevoza odre enim kategorijama gra ana sukladno ostvarenju plana prihoda i zadanomimovinskom cenzusu.Pomo i dane u inozemstvo i unutar op e državePomo i unutar op e države planiraju se u iznosu 5.613.735,00 kuna, a najve im dijelomse odnose na rashode za sufinanciranje potreba u školstvu, pomo i ustanovama izkulture, zajednice športskih udruga grada, podru ja tehni ke kulture i znanosti. te nakapitalnoj pomo i trgova kom društvu Vodovod za sanaciju zemljišta predvi enom zapro ista voda . Pomo se planira ostvariti od nadležnih institucija.Naknade gra anima i ku anstvima na temelju osiguranja i druge naknadeNaknade gra anima i ku anstvima na temelju osiguranja i druge naknade planiraju se uiznosu 8.765.000,00 kuna , a odnose se najve im dijelom na naknade unutar Socijalnogprograma Grada Slavonskog Broda, stipendije studentima, na nov anu donaciju zanovoro enu djecu u iznosu od 1.500,00 kuna. Pove anje ove skupine rashoda proizlazi izpove anja na pojedinim stavkama iz Programa javnih potreba, pa možemo izdvojitiplaniranje ve eg iznosa sredstava za podmirenje troškova stanovanja, nov anu pomo zaumirovljenike, pomo za nezaposlene, za program pomo i osobama starije životne dobi,sufinanciranje prijevoza djece u vrti Zlatni Cekin , sufinanciranje cijene redovnogprograma vrti a Lira, te programe koje provodi Crveni križ .Donacije i ostali rashodiOstali rashodi se planiraju u iznosu 8.604.620,00 kuna, a obuhva aju teku e donacije uiznosu 2.104.620,00 kuna, kapitalne donacije u iznosu 700.000,00 kuna, izvanrednerashode u iznosu 500.000,00 kuna i kapitalne pomo i u iznosu 4.800.000,00 kuna, terashode za naknade šteta po sudskim presudama od 500.000,00 kn.Rashodi za teku e donacije se odnose na planirana sredstva za financiranje programajavnih potreba u kulturi i javnih potreba u sportu i tehni koj kulturi.Rashodi za kapitalne pomo i iznose 4.800.000,00 kuna, a odnose na rashode izgradnjeobjekata i ure aja komunalne infrastrukture komunalnim društvima (vodovod ikanalizacija), zatim na kapitalnu pomo trgova kom društvu Komunalac za rekonstrukcijuGradske tržnice, te na kapitalnu pomo trgova kom društvu Vodovod za sanacijuzemljišta predvi enom za pro ista voda . Pomo se planira ostvariti od nadležnihinstitucija..Ostali rashodi se planiraju za nepredvi ene rashode do visine prora unske pri uve teza ostale izvanredne rashode po sudskim presudama i sli no.

Page 11: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

45

RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine se planiraju u iznosu od 67.332.494,00 kuna. U nastavku se daje pojašnjenje predloženog plana rashoda za nabavu nefinancijskeimovine za 2012. godinu po pojedinim grupama:

Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovineRashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu 250.000,00kuna, a odnose se na otkup zemljišta za prometnice, te na projekte za komunalnuinfrastrukturu.Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovineRashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu 64.402.494,00kuna, a odnose se na rashode za izgradnju gra evinskih objekata, rashode za postrojenjai opremu, rashode za nabavu knjiga i umjetni kih djela te rashode za nabavunematerijalne proizvedene imovine (projekata i ra unalnih programa). Od ovog iznosanajve i dio, 40mil. kn predvi en je za izgradnju i ulaganja na sportskim objektima naposebazena . Tako er u okviru ove ekonomske klasifikacije predvi ena su sredstva zaizgradnju komunalne infrastrukture , kapitalna ulaganja na školskim objektima, izgradnjastanova, ulaganja na kulturnim objektima.Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imoviniRashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini planiraju se u iznosu 2.680.000,00kuna, a za obnovu smještajnih objekata na Kor uli, ure enju Poloja, po etak obnoveku e Brli , završetka obnove Centra mladih .

IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA

Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova se planiraju u iznosu 4.057.700,00 kuna, aodnose se na izdatke za otplatu glavnice primljenih zajmova .

Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmovaGrad ima obvezu otplate kredita dva kredita realizirana kod Raiffeisen bank Austria uiznosu od 38.000.000,00 kn. U 2012. nema kreditne obveze vra anja glavnice premaRBA za kredit za kapitalne športske objekte, budu i da kredit nije u cijelosti iskorišten. U2012. godini obveza za glavnicu po dva ranija kredita iznosi oko 4.057.000,00 kn. Uprojekcijama za 2013.i 2014. godinu glavnica e se otpla ivati i za kredit za športskeobjekte koji e u 2013. biti do kraja iskorišten. Rok otplate za kredite koje se otpla uju uprora unskoj godini je prosinac 2013. godine i kraj 2015. Godine. Glavnica kredita od40.000.000,00 kn ispla uje se od 2013. godine kada e obveza za otplatu glavnice bitiukupno 9.830.958,00 kn.

Rashodi po izvorima financiranjaUz ekonomsku, programsku i organizacijsku klasifikaciju, klasifikacija po izvorimafinanciranja uvedena je u sustav državnog prora una, ali i prora una jedinica lokalne ipodru ne (regionalne) samouprave) kako bi se osiguralo pra enje korištenja sredstavadobivenih temeljem naplate razli itih prihoda. Za svaki od prihoda odre eno je uz koji seod izvora financiranja veže, a rashodi se izvršavaju s obzirom na plan i ostvarenje prihodaprema izvorima.Dakle, izvori financiranja su skupine prihoda i primitaka iz kojih se podmiruju rashodi iizdaci odre ene vrste i utvr ene namjene.

Page 12: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

46

Osnovni izvori financiranja jesu: op i prihodi i primici; prihodi za posebnenamjene; pomo i; donacije; prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine inaknade s naslova osiguranja te namjenski primici. Zakonom o prora unu daje sefleksibilnost u izvršavanju rashoda i izdataka koji se financiraju iz izvora: prihodi zaposebne namjene, pomo i i donacije, na na in da se propisuje mogu nost njihovaizvršavanja u iznosima ve im od planiranih, a ograni enje se postavlja na razinuostvarenja prihoda.Dodatno, neiskorišteni prihodi iz ovih izvora u jednoj godini mogu seprenijeti i trošiti u drugoj godini.

Izvor financiranja op i prihodi i primici (nenamjenski) ine prihodi koji se ostvarujutemeljem posebnog propisa kojim za prikupljene prihode nije definirana namjenakorištenja. Ovaj izvor financiranja ine sljede e vrste prihoda: prihodi od poreza, prihodiod financijske imovine, prihodi od nefinancijske imovine, prihodi od administrativnih(upravnih) pristojbi, prihodi od kazni, primici od financijske imovine za koje nije definirananamjena korištenja. Za prihode iz ovog izvora namjena korištenja utvr uje se kroz samprora un.

Izvor financiranja prihodi za posebne namjene uklju uje prihode ije su korištenje inamjena utvr eni posebnim zakonima i propisima. Ovaj izvor financiranja ine sljede evrste prihoda: naknade za koncesije, prihodi od spomeni ke rente,komunalni doprinosi,komunalne naknade, prihodi iz namjenskog dijela cijene komunalnih usluga za razvoj,vodni doprinos, pomo i, donacije i drugo.

Izvor financiranja pomo i ine prihodi ostvareni od inozemnih vlada, od me unarodnihorganizacija te institucija i tijela EU, prihodi iz drugih prora una te ostalih subjekata unutarop eg prora una. Prihodi koje JLP(R)S ostvari iz pomo i izravnanja za financiranjedecentraliziranih funkcija planiraju se na podskupini Pomo i izravnanja zadecentralizirane funkcije.

Izvor financiranja donacije ine prihodi ostvareni od fizi kih osoba, neprofitnihorganizacija, trgova kih društava i od ostalih subjekata izvan op eg prora una.

Izvor financiranja prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade snaslova osiguranja jesu prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade snaslova osiguranja. Ovaj izvor financiranja ine prihodi od prodaje zemljišta i pravagra enja,prihodi od prodaje stanova i poslovnih prostora te prihodi od refundacija šteta.Sukladno Zakonu o prora unu, sredstva od prodaje i zamjene nefinancijske imovine i odnaknada s naslova osiguranja (refundacije šteta) mogu se koristiti samo za kapitalnarashode. Kapitalni rashodi jesu: rashodi za nabavu nefinancijske imovine, rashodi zaodržavanje nefinancijske imovine, kapitalne pomo i koje se daju trgova kim društvima ukojima jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave ima odlu uju i utjecaj naupravljanje za nabavu nefinancijske imovine, za dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinute ulaganja u dionice i udjele trgova kih društava.Izvor financiranja namjenski primici ine primici od financijske imovine izaduživanja, ija je namjena utvr ena posebnim ugovorima i/ili propisima.

U nastavku se daje struktura prora una prema izvorima financiranja.

Page 13: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

47

Tablica 3. Izvori financiranja i udio u prora unu

Šifra Naziv izvora financiranja Prora un 2012. Udio %1 2 3 4

1 Op i prihodi i primici 80.887.759 41,80%11 Op i prihodi i primici 80.887.759 41,80%3 Vlastiti prihodi 13.444.062 6,95%

31 Vlastiti prihodi korisnici 13.444.062 6,95%4 Prihodi za posebne namjene 18.817.271 9,72%

41 Komunalni doprinos 5.000.000 2,58%42 Komunalna naknada 10.000.000 5,17%43 Spomeni ka renta 1.000.000 0,52%44 Naknada za koncesije 1.468.447 0,76%45 Prihodi za posebne namjene - ostalo 1.348.824 0,70%5 Pomo i 55.254.595 28,55%

51 Pomo i iz državnog prora una 31.195.140 16,12%

52 Pomo i od ostalijh subjekata unutar op egprora una 6.675.245 3,45%

53 Pomo i izravnanja za decentraliziranefunkcije 17.384.210 8,98%

6 Donacije 115.000 0,06%61 Donacije 115.000 0,06%

7 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 21.206.035 10,96%

71 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine –neproizvedena 20.000.000 10,33%

72 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine –proizvedena 1.206.035 0,62%

8 Primici od financijske imovine izaduživanja 3.800.000 1,96%

82 Primici od zaduživanja 3.800.000 1,96%Ukupno: 193.524.722 100,00%

U nastavku dajemo prikaz organizacijske strukture Grada te obrazloženja Prora una poorganizacijskoj , programskoj i lokacijskoj klasifikaciji.

Page 14: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

48

PRIKAZ ORGANIZACIJSKE STRUKTURE GRADA SLAVONSKOG BRODA

Grad Slavonski Brod je jedinica lokalne samouprave na podru ju utvr enom Zakonom opodru jima županija, gradova i op ina. Grad Slavonski Brod obuhva a naselja SlavonskiBrod, Brodski Varoš i Podvinje. Grad Slavonski Brod je pravna osoba, a sjedište mu je uSlavonskom Brodu, Vukovarska 1.Sukladno Zakonu o lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novineRepublike Hrvatske" br. 33/01., 60/01. i 129/05.) Grad u svom samoupravnom djelokruguobavlja poslove lokalnog zna aja kojima se neposredno ostvaruju potrebe gra ana i toosobito poslove koji se odnose na:

Grad Slavonski Brod u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog zna ajakojima se neposredno ostvaruju prava gra ana, a koji nisu Ustavom ili zakonomdodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

- ure enje naselja i stanovanje,- prostorno i urbanisti ko planiranje,- gospodarski razvoj- komunalno gospodarstvo,- brigu o djeci,- socijalnu skrb,- primarnu zdravstvenu zaštitu,- odgoj i osnovno obrazovanje,- odgoj i obrazovanje,- kulturu, tjelesnu kulturu i šport,- zaštitu potroša a,- zaštitu i unapre enje prirodnog okoliša,- protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu,- promet na svom podru ju ,- održavanje javnih cesta,- izdavanje gra evinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, provedbudokumenata prostornog ure enja te- ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Tijela Grada Slavonskog Broda su Gradsko vije e i Gradona elnikUpravna tijela Grada jesu:

1. Ured gradona elnika2. Upravni odjel za gospodarstvo3. Upravni odjel za komunalni sustav i komunalno redarstvo4. Upravni odjel za financije i ra unovodstvo5. Upravni odjel za društvene djelatnosti6. Upravni odjel za graditeljstvo, prostorno ure enje i zaštitu okoliša7. Upravni odjel za lokalnu samoupravu8. Ured za unutarnju reviziju

Page 15: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

49

RAZDJEL 01 UPRAVNI ODJEL ZA LOKALNU SAMOUPRAVU

U Upravnom odjelu za lokalnu samoupravu obavljaju se poslovi koji obuhva ajustru ne i administrativne poslove u svezi pripremanja i organizacije kolegija, Gradskogvije a i radnih tijela Gradskog vije a, pružanje stru ne pomo i gradona elniku i njegovimzamjenicima, predsjedniku Gradskog vije a, pružanje stru ne, administrativne i tehni kepomo i vije nicima, izrada nacrta akata, zaklju aka, zapisnika, stru ne obrade materijala,priprema akata za objavu u službenom glasilu, dostava op ih akata Grada predstojnikuUreda državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, poslove u svezi s ostvarivanjemprava nacionalnih manjina, poslovi u svezi s uredskim poslovanjem, urudžbenimzapisnicima, prijemom i otpremom pošte, arhiviranjem spisa, vo enje i organizacijaposlova u svezi s održavanjem sjednica kolegija kao i ostali poslovi.U odjelu obavljaju se poslovi u svezi radnih odnosa djelatnika Gradske uprave, poslovizastupanja Grada pred pravosudnim tijelima, poslovi zaštite službenika, namještenika,stranaka i imovine unutar Gradske uprave, poslovi vezani uz zaštitu na radu,protupožarnu i civilnu zaštitu, poslovi zaštite i spašavanja, te tjelesne i tehni ke zaštite,poslovi održavanja isto e Gradske uprave, poslovi zaštite od požara i drugi op i ipomo ni poslovi.Osim toga obavljaju se i poslovi pra enja i unapre enja razvitka informati kog sustavaGradske uprave, poslovi planiranja, nabave i upravljanja informati ko-komunikacijskimresursima, nadzora nad radom mreže, izrada programa u odgovaraju em programskomjeziku, poslovi obavljanja formalne i logi ke kontrole programa, izrada programskedokumentacije, planiranje i provo enje edukacije službenika i namještenika za korištenjeinformati ke opreme, programa i alata u radu kao i ostali poslovi. Odjel prati i koordinirarad mjesnih odbora, prati ostvarivanje programa rada mjesnih odbora, malih komunalnihakcija, prati i kontrolira korištenje prostora u mjesnim domovima, naplatu i kontroluutroška sredstava s naslova iznajmljivanja istog. U ovom odjelu obavljaju se poslovivezani za odnose s javnoš u i protokol.

GLAVA 01 GRADSKO VIJE E

Gradsko vije e predstavni ko je tijelo gra ana i tijelo lokalne samouprave i donosi akte uokviru prava i dužnosti Grada kao jedinice lokalne samouprave. U okviru svogadjelokruga Gradsko vije e izme u ostaloga donosi Statut Grada odluke i druge op e aktekojima ure uje pitanja iz samoupravnog djelokruga grada, donosi gradski prora un,odluku o izvršenju prora una i nadzire ukupno materijalno i financijsko poslovanje grada iodlu uje o drugim pitanjima utvr enim zakonima i Statutom Grada.

Gradsko vije e u okviru utvr enog plana i programa rada raspravlja i donosi odluke omaterijalima koji proizlaze iz zakona i propisa i koji su u nadležnosti ovoga Vije a. Prava idužnosti lanova Gradskog vije a utvr uju se Statutom Grada i Poslovnikom o raduGradskog vije a. Gradsko vije e ima 25 vije nika, izabranih na na in odre en zakonom.Mandat lanova Gradskog vije a traje 4 godine.

Page 16: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

50

Program 01: Redovna djelatnost predstavni kog tijela - obuhva a donošenje akata imjera iz djelokruga predstavni kog tijela. Cilj programa je osiguravanje sredstava zapodmirenje troškova redovnih djelatnosti Gradskog vije a kao i naknada za sudjelovanjegradskih vije nika u radu sjednica, odbora, komisija i sl.Ukupno planirana sredstva za provo enje programa iznose 1.295.500,00 kn.

Aktivnost 01: Materijalni rashodi – potrebnih 185.500.000,00 kn odnosi se na uredskimaterijal, rashode za usluge, reprezentacija i službena putovanja vije nika.Aktivnost 02 – Javna priznanja i nagradeGrad e i nadalje godišnje dodjeljivati zahvale pojedincima i organizacijama koji su seistakli svojim društvenim djelovanjem kroz razli ite vidove.Planirana sredstva : 80.000,00 kn.Aktivnost 03 Naknade za rad predstavni kih i izvršnih tijelaAktivnost obuhva a naknade za rad lanova Gradskog vije a, naknade za sudjelovanje uradu odbora i drugih tijela utvr enih Odlukom o naknadama lanovima Gradskog vije a ilanovima radnih tijela.

Planirana sredstva: 700.000,00 kn.Aktivnost 04: Sredstva za rad politi kih stranakaCilj aktivnosti je osigurati redovna sredstva za rad politi kih stranaka koji sudjeluju u raduGradskog vije a.Sredstva se ispla uju temeljem Odluke o financiranju politi kih stranaka ilanova nezavisnih gradskih lista u Gradskom vije u Grada Slavonskog Broda.

Planirana sredstva: 250.000,00Aktivnost 05: Sredstva za vije a nacionalnih manjinaCilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vije a nacionalnih manjinaGrad Slavonski Brod, kao jedinica samouprave, obavezna je, sukladno Ustavnom zakonuo pravima nacionalnih manjina (Narodne novine 155/02, 47/10 i 94/10), osigurati sredstvaza rad vije a i predstavnika koji su izabrani na njegovom podru ju. Na posljednjimizborima provedenima 2011.godine pripadnici nacionalnih manjina s podru ja GradaSlavonskog Broda izbrali su vije a nacionalnih manjina s ciljem unapre ivanja, o uvanjai zaštite nacionalnih manjina, te radi njihova sudjelovanja u javnom životu i upravljanjulokalnim poslovima u Slavonskom Brodu. Ovim sredstvima financira se rad vije a ipredstavnika i to obavljanje administrativnih poslova za vije a i predstavnike ,materijalne idruge troškove poslovanja, sredstva za sufinanciranje aktivnosti prema njihovimgodišnjim programima rada, te za mjese ne nagrade lanovima vije a i predstavnicimasukladno posebnim propisima.Cilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vije a nacionalnih manjinaprema Odluci o odre ivanju naknade troškova i nagrada za rad lanovima vije anacionalnih manjina Grada Slavonskog Broda.Planirana sredstva: 80.000,00 kn.

GLAVA 02 MJESNI ODBORI

Program:02- Podru je mjesne samoupraveUkupno je za aktivnosti mjesnih odbora predvi eno 652.000,00kn, što je nešto manjenego proteklih godina kada je obnovljen ve i broj domova mjesnih odbora.Aktivnost 01 : Rashodi za programske aktivnosti mjesnih odboraCilj programa je osiguranje sredstva za aktivnosti koje provode mjesni odbori kaopretpostavku razvoja mjesne samouprave. Aktivnosti iz nadležnosti mjesne samoupraveplaniraju se i provode ponajprije radi poboljšanja životnog,komunalnog i kulturnog

Page 17: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

51

standarda gra ana. Raspodjela sredstava izvršena je po mjesnim odborima temeljemOdluke o financiranju mjesne samouprave.Planirana su sredstva u iznosu od 537.000,00 kn koja obuhva aju rashode za materijal ienergiju,rashode za sitan inventar, izdaci za domare, rashode za usluge.Aktivnost 02: Ulaganja u objekte mjesnih odboraCilj aktivnosti je ulaganje u objekte gdje se stalno odvijaju aktivnosti mjesne samouprave.U okviru sredstava za rad mjesne samouprave kroz ovu aktivnost planiraju se u iznosuod 115.000,00 kn sredstva za teku e i investicijsko održavanja zgrada mjesnih odboraprema iskazanim potrebama Vije a mjesnih odbora.

GLAVA 03 GRADONA ELNIK

Gradona elnik zastupa Grad Slavonski Brod i nositelj je izvršne vlasti Grada.Mandat Gradona elnika traje etiri godineU obavljaju izvršne vlasti Gradona elnik:- priprema prijedloge op ih akata,- izvršava i osigurava izvršavanje op ih akata Gradskog vije a- utvr uje prijedlog prora una Grada i izvršenje prora una,- upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Grada u skladusa zakonom, ovim Statutom i op im aktom Gradskog vije a,- odlu uje o stjecanju i otu enju pokretnina i nekretnina Grada Slavonskog Broda ijapojedina na vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godinikoja prethodi godini u kojoj se odlu uje o stjecanju i otu ivanju pokretnina i nekretnina, anajviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otu ivanje planirano u prora unu iprovedeno u skladu sa zakonskim propisima,- upravlja prihodima i rashodima Grada,- upravlja raspoloživim nov anim sredstvima na ra unu prora una Grada,- donosi odluku o pokroviteljstvu- odlu uje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u ve inskom izravnomili neizravnom vlasništvu Grada i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih jeosniva Grad, do iznosa od 1.000.000,00 kn i ostali poslovi utvr eni Statutom.

Program 03. Aktivnost ureda Gradona elnikaUred gradona elnika obavlja poslove koji se odnose na: protokolarne i druge poslove uvezi s obnašanjem dužnosti gradona elnika i njegovih zamjenika, odnose s javnoš u iostvarivanje prava na pristup informacijama, razmatranje stavova i prijedloga gra ana zarješavanje prioritetnih problema u Gradu, promidžbu Grada, suradnju s drugim gradovimai regijama, me unarodnu suradnju, razvojnu suradnju i humanitarnu pomo .Aktivnost 01 : Prezentacija i promocija grada – za aktivnosti je planirano 780.000,00 kn.Promidžbene aktivnosti obuhva aju predstavljanje aktivnosti i projekata gradske upravekroz gra anski radijski sat ,prijenosi sjednica, tiskanje glasnika te ostali oblici promocijeGrada. Troškovi reprezentacije odnose se na rashode svih aktivnosti i upravnih odjela,stru nih i radnih sastanaka koji se provode u gradskoj upravi ili su vezane za osnovnedjelatnosti i funkcioniranje grada.Aktivnost 02: Prora unska zaliha – Zakonom o prora unu l. 56 utvr ena je namjenakorištenja sredstava prora unske zalihe. U Aktivnosti se planiraju sredstva koja e sekoristiti za nepredvi ene namjene, za koje u prora unu nisu osigurana sredstva, ili zanamjene za koje se tijekom godine pokaže da za njih nisu utvr ena dovoljna sredstva jerih pri planiranju prora una nije bilo mogu e predvidjeti. Rashodi se knjiže na izvornakonta , dok se ova pozicija iskazuje samo u planu.Planirana sredstva 500.000,00 kn.

Page 18: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

52

Aktivnost 03: Sponzorstva i pokroviteljstvaCilj ove aktivnosti je kroz sredstva planirana na ovoj stavci pomo i odre enim društvenimakcijama, udrugama i pojedincima promi i na taj na in Grad.Planirana sredstva za ove aktivnosti iznose 150.000,00 kn.

GLAVA 04: JAVNA UPRAVA I ADMINISTRACIJA

Ukupan iznos planiran u okviru glave 4 iznosi 16.343.960,00 kn.

Program 04 – Redovna administrativna djelatnostAktivnost 01 : Administrativno , tehni ko i stru no osobljeOvi rashodi planiraju se u ukupnom iznosu od 12.532.960,00 kn. U programu supredvi eni rashodi za 94 zaposlenika i namještenika gradske uprave, i to za pla e imaterijalna prava zaposlenih u upravnim tijelima Grada Slavonskog Broda (rashodi zapla e, doprinosi na bruto pla e, te naknade službenicima, sukladno Pravilniku o radu iKolektivnom ugovoru za zaposlene u gradskoj upravi Grada Slavonskog Broda. Naknadetroškova zaposlenima (naknade za prijevoz, dnevnice i putni troškovi , troškovi stru nogusavršavanja zaposlenika i stru ni ispiti ) planirani su u iznosu od 311.500,00.Aktivnost 02 : Ostali rashodi za redovne aktivnostiRashodi za obavljanje redovne djelatnosti iznose ukupno 3.711.000,00 kn, pri emu sematerijalni rashodi za materijal i energiju planiraju u iznosu od 935.000,00 kn, zatimrashodi za usluge telefona, pošte i prijevoza ,usluge teku eg i investicijskog održavanjauredskih zgrada, usluge oglašavanja, komunalne usluge, usluge odvjetnika, ostaleintelektualne usluge, ra unalne usluge, te ostale usluge u iznosu od 2.530.000,00 kn. Zaostale nespomenute rashode poslovanja ( osiguranje, sudske pristojbei sl. ) predvi eno je246.000,00 kuna.Aktivnost 03: Nabava opremeRashodi za nabavu opreme planiraju se u visini od 100.000,00 kn, a sredstva supotrebna za uredsku opremu .( nabavu novog fotokopirnog stroja i printera ).

GLAVA 05 : ZAŠTITA I SPAŠAVANJE

Program 05 - Civilna, tehni ka i tjelesna zaštitaProgram je podijeljen na slijede e aktivnosti :Aktivnost 01 Zaštita i uvanje imovine i osoba - 450.000,00 kn. Aktivnost je usmjerenana usluge zaštite imovine i osoba unutar gradske uprave, zatim na programe kojima sepruža pomo organizacijama za zaštitu i spašavanje, kao i na potrebne kontrole usustavu zaštite i spašavanja.

Program 06 Javna vatrogasna postrojbaAktivnost 01 Javna vatrogasna postrojba – decentralizirane funkcijeU Prora unu Grada Slavonskog Broda za 2012. za Javnu vatrogasnu postrojbu planirajuse sredstva za provo enje svih preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija,aktivnosti na spre avanju nastajanja požara, aktivnosti na gašenju požara i aktivnosti nauklanjanju posljedica od elementarnih nepogoda.Ovi rashodi financiraju se iz decentraliziranih sredstava. Grad Slavonski Brod financiraredovnu djelatnost Javne vatrogasne postrojbe, a sredstva se planiraju za pla e,materijalne troškove (službena putovanja, naknade za prijevoz, stru no usavršavanje),materijal i energiju (uredski materijal, energiju, materijal i dijelovi za teku e i investicijskoodržavanje, sitni inventar), usluge (telefona, teku e i investicijsko održavanje, uslugepromidžbe i informiranja, komunalne usluge, zdravstvene usluge, intelektualne i osobne

Page 19: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

53

usluge, ra unalne usluge, usluge pri registraciji prijevoznih sredstava), naknade za radpredstavni kih tijela, premije osiguranja, reprezentaciju, lanarine, financijske rashode,uredsku opremu i namještaj, opremu za održavanje i zaštitu, opremu za ostale namjene iulaganja u ra unalne programe. Sredstva su planirana u okviru Smjernica ekonomske ifiskalne politike za razdoblje 2012.-2014.godine i uputama Ministarstva financija za izraduprora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave za razdoblje od 2012. do2014. godine.Planirana sredstava : 7.915.277,00 knAktivnost 02 Vlastita djelatnost JVP 1.520.000,00 kn. Sredstvima se iz vlastitih prihodakoje ostvari Javna vatrogasna postrojba financiraju materijalni rashodi, rashodi za usluge iostali rashodi izvan standarda propisanog Odlukom Vlade.

GLAVA 06 INFORMATIKA I TELEKOMUNIKACIJE

Program 07 – Informatika i telekomunikacijeAktivnost 01 Za aktivnosti ovog programa planirano je 412.000,00 kn i to za održavanjera unalnih programa, informati ku opremu i obnovu programa. Iskazana je potreba zauspostavom jedinstvenih analiti kih evidencija te povezivanja sustava analiti kihevidencija s financijskim knjigovodstvom. U 2012. godini planira se 200.000,00 kn ura unalne programe.

RAZDJEL 02 UO ZA FINANCIJE I RA UNOVODSTVO

U Upravnom odjelu za financije i ra unovodstvo obavljaju se poslovi prora una,financijsko poslovanje i ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi, naplata gradskihporeza i ostalih prihoda kao i ostali poslovi.Poslovi prora una obuhva aju planiranje i izradu prora una, planiranje pra enjalikvidnosti, kontrolu izvršenja prora una, izradu polugodišnjih izvješ a o izvršenjuprora una i godišnjeg obra una prora una, provedbu postupaka vezanih za zaduživanjeGrada i davanje jamstava,pra enje zaduživanja i izradu izvješ a o stanju duga.Financijsko poslovanje obuhva a blagajni ko poslovanje, poslove obra una i isplatapla a za službenike i namještenike Grada i Javne vatrogasne postrojbe GradaSlavonskog Broda, kontrolu naloga za pla anje u skladu s financijsko-ra unovodstvenimpropisima, vo enje evidencije ulaznih ra una, te evidentiranje, pohranjivanje i aktiviranjeizdanih i primljenih sredstava osiguranja pla anja.Ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi podrazumijevaju vo enje knjigovodstvenihposlova prora una, Javne vatrogasne postrojbe Grada Slavonskog Broda i mjesnihodbora, vo enje analiti kih knjigovodstvenih evidencija poslovnih promjena i transakcijanastalih na imovini, obvezama i potraživanjima, vo enje evidencije o danim i primljenimjamstvima i garancijama, te sastavljanje financijskih izvještaja i konsolidiranih financijskihizvještaja u skladu s financijsko-ra unovodstvenim propisima. Naplata gradskih poreza idrugih prihoda podrazumijeva utvr ivanje obveznika pla anja gradskih poreza i naplatugradskih poreza, utvr ivanje mjese nih obveza i naplatu prihoda od prodanih gradskihstanova, te analiti ko pra enje naplate ostalih prihoda koja ostvaruju upravna tijelaGrada. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi koji se odnose na provo enje postupakajavne nabave.

Page 20: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

54

GLAVA 07: FINANCIJSKI RASHODIIzvor: Op i prihodi i primiciProgram 08 – Otplata kamate i glavnice kreditaAktivnost 01 Otplata kreditaZa otplatu kamata i glavnice kredita planirano je 6.442.000,00 kn.Kroz ovaj razdjel provodi se program servisiranja duga. Sredstva za otplatu glavnice ikamata primljenih zajmova odnose se na otplate primljenih kredita od banaka u svrhuulaganja u kapitalne objekte i komunalnu infrastrukturu. Grad ima obvezu otplate kreditadva kredita realizirana kod Raiffeisen bank Austria u iznosu od 38.000.000,00 kn. U 2012.nema kreditne obveze vra anja glavnice prema RBA za kredit za kapitalne športskeobjekte, budu i da kredit nije u cijelosti iskorišten. U 2012. godini obveza za glavnicu podva ranija kredita iznosi oko 4.057.000,00 kn. U projekcijama za 2013.i 2014. godinuglavnica e se otpla ivati i za kredit za športske objekte koji e u 2013. biti do krajaiskorišten. Rok otplate za kredite koje se otpla uju u prora unskoj godini je prosinac2103. godine i kraj 2015. Godine. Glavnica kredita od 40.000.000,00 kn ispla uje se od2013. godine kada e obveza za otplatu glavnice biti ukupno 9.830.958,00 kn. Rashodiza kamate po kreditima u 2012. godini planiraju se u iznosu od 1.810.000,00 kn.Aktivnost 02 Ostali rashodiBankarske usluge planiraju se u iznosu od 220.000,00 kn. Rashodi za naknade šteta natemelju pravomo nih sudskih presuda planiraju se u iznosu od 400.000,00 kn.

RAZDJEL 03 UPRAVNI ODJEL ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI

U Upravnom odjelu za društvene djelatnosti obavljaju se poslovi koji se odnose napredškolski odgoj, školstvo, šport, tehni ku kulturu, kulturu, socijalnu skrb, primarnuzdravstvenu zaštitu i udruge.Poslovi iz stavka 1. ovog lanka obuhva aju osiguranje financijskih i materijalnih uvjeta zarad ustanove predškolskog odgoja, pra enje rada i poslovanja, pripremu prijedloga zautvr ivanje programa predškolskog odgoja i školstva iznad državnog predškolskogstandarda koji se financira iz gradskog prora una, decentralizirane funkcije unutarosnovnog školstva, te stipendiranje studenata.Poslovi osiguranja lokalnih potreba stanovništva u podru ju športa i tehni ke kultureobuhva aju poslove u svezi s programom javnih potreba Grada Slavonskog Broda ušportu i tehni koj kulturi, provedba raspodjele sredstava prora una koja su po namjeni iiznosima odobrena za navedene programe, vo enje brige putem Ustanove zagospodarenje športskim objektima o objektima športa i tehni ke kulture, stru ni poslovivezano za športske manifestacije i manifestacije u tehni koj kulturi, suradnja saZajednicom športskih udruga i Zajednicom tehni ke kulture.Poslovi i zada e osiguranja lokalnih potreba stanovnika u podru ju kulture obuhva apra enje stanja u podru ju kulture, poslovi u svezi s osiguranjem financijskih i materijalnihuvjeta za rad ustanova kojima je Grad vlasnik i osniva , priprema i izrada prijedlogaprograma javnih potreba u kulturi, poslovi u svezi s raspodjelom sredstava prora unaGrada odobrenih za programe iz podru ja kulture, prati i poti e rad udruga te drugihpravnih i fizi kih osoba u kulturi, sudjeluje u pripremi kulturnih manifestacija od zna aja zaGrad,poti e prezentiranje i razvoj kulturnog stvaralaštva, te specifi nih potreba mladih.UUpravnom odjelu se obavljaju i poslovi u svezi zaštite i unapre enja kvalitete življenja i stim u svezi, dodjela razli itih oblika pomo i socijalno ugroženim gra anima, poslovi usvezi s financijama i nadzorom provedbe programa iz podru ja zdravstvene zaštite isocijalne skrbi na lokalnoj razini, poglavito onih koji su usmjereni na pomo socijalnoosjetljivim, a ugroženim skupinama gra ana.

Page 21: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

55

GLAVA 08: Osnovno školstvo

Na podru ju Grada Slavonskog Broda nalazi se11 osnovnih škola, 9 redovnih osnovnihškola, jedna osnovna škola za djecu s teško ama u razvoju, Glazbena škola (s triprograma: predškolskim, osnovnoškolskim i srednjoškolskim obrazovanjem). U okvirumati nih škola nalaze se i 14 podru nih osnovnih škola. U 346 odjela osnovnu školupoha a 6753 u enika.Sveukupno sredstva planirana za osnovno školstvo iznose 19.550.160,00 kn.

Program 09: Decentralizirane funkcije osnovnog školstvaTemeljem smjernica ekonomske i fiskalne politike Vlade RH decentralizirana sredstva zapostoje e programe osnovnog školstva koji se financiraju prema minimalnim standardima(Uredba Vlade RH) planirana su u ukupnom iznosu od 13.617.304 kn. Sredstva se koristeza podmirenje materijalnih i financijskih rashoda,( 10.405.993,00 kn i rashoda za teku e iinvesticijsko održavanje,( 965.762,00 kn),te kapitalnih rashoda za održavanje i opremanjeosnovnih škola koji je iznos zna ajnije smanjen u odnosu na prethodnu godinu.Zakapitalne investicije sukladno smjernicama predvi ena sredstva iznose 2.245.549,00 kn,a donošenjem Odluke i Uredbe Vlade saznat e se kona an iznos sredstava za kapitalnuinvesticiju na školskim objektima. Ovim sredstvima planira se rekonstrukcija, sanacija ilidogradnja školskih objekata ,a namjena e biti utvr ena nakon donošenja odluke Vlade ominimalnim financijskim standardima u osnovnom školstvu.

Program 10: Vlastita djelatnost osnovnih školaPlanirana sredstva na vlastitoj djelatnosti osnovnih škola namijenjena su za financiranjetroškova produženog boravaka (pla e, doprinosi i ostale rashode za zaposlene), prehranu

enika (školska kuhinja), školske ekskurzije, natjecanja, susrete, smotre na razini grada(Lidrano, matemati ko-prirodoslovno podru je, tehni ko-informati ko podru je, tjelesno-zdravstveno podru je i ostala podru ja (glazbena kultura, ekologija)), usluge teku eg iinvesticijskog održavanja, nabavu opreme i knjiga.Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.778.519,00 kn.

Program 11: Osnovno školstvo iznad državnog standardaSredstva u iznosu od 2.154.337,00 kn Grad je namijenio za pla e zaposlenih nastavnikau produženom boravku u dvije osnovne škole, te za besplatnu prehranu u enika slabijegimovnog stanja. Školsku kuhinju besplatno prima 861 u enik. Sredstva iz ovog programakoriste se tako er za aktivnosti usmjerene ja anju standarda u osnovnim školama,namijenjena su za sufinanciranje izvannastavnih-školskih programa (potpora slobodnimaktivnostima, dani škola, programi u školama od interesa za Grad...), potpora nadarenim,talentiranim u enicima iz podru ja razli itih aktivnosti koje nisu obuhva ene planovimaškola (inovacije, glazba,...).Planirana sredstva za ove namjene u visini od 120.000 kn.

Program 11: 1.145.000,00 kn predvi eno je za isplatu okon ane situacije za izvo enjeradova na izgradnji školske športske dvorane OŠ uro Pilar po isteku jamstva ili zatroškove sanacije utvr enih nedostataka .

Page 22: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

56

GLAVA 09: Predškolski odgoj

Temeljem Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi (NN 10/97., 107/07.) djelatnostpredškolskog odgoja i naobrazbe, te skrbi o djeci predškolske dobi sastavni je dio sustavaodgoja i naobrazbe, a financira se sredstvima prora una, te sudjelovanjem roditelja ucijeni programa predškolskog odgoja što ih ostvaruju njihova djeca.Osnovni nositelj provedbe gradskog programa javnih potreba u predškolskom odgoju jeUstanova Dje ji vrti Ivana Brli Mažurani , kojoj je osniva i vlasnik Grad SlavonskiBrod.

Program 12 i 13: Primarni programGradski dje ji vrti i prvenstveno provode redoviti primarni program predškolskog odgojaza 969 djece. Financiranje Ustanove temelji se na prihodima iz prora una, prihodima kojeUstanova ostvari od uplata korisnika ( roditelja) i ostalih namjenskih prihoda. Planiranasredstva iz izvornog gradskog prora una iznose 11.831.891,00 kn. Ukupno planiranasredstva iz vlastite djelatnosti ustanove su u visini od 4.217.724 kn .

Program 14: Igraonica za predškolceIgraonice za predškolce sufinancira Ministarstvo znanosti,obrazovanja i športa(materijalne rashode-oprema, didakti ki materijal) i roditelji rashode za zaposlene imaterijalne rashode (pla e, doprinosi, ostale rashode za zaposlene, nabavka potrebnogmaterijala).Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.112.544 kn.Ministarstvo znanosti,obrazovanja i športa sufinancira programe koji se provode uvrti ima: program predškole, program za djecu s teško ama u razvoju, programnamijenjen nacionalnim manjinama, te program za darovitu djecu u iznosu od 274.444,00kn. Sredstva se dozna uju mjese no u gradski prora un, te se putem Riznice ispla ujuUstanovi za pripadaju e rashode.

Program 15: Dje ji vrti OriovacDje ji vrti Ivan ica u Oriovcu je podružnica Ustanove Dje ji vrti Ivana Brli Mažurani ifinancira se sredstvima op ine i roditelja.Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.003.214 kn.

Program 16: Ostali programi predškolskog odgojaUkupno planirana sredstva iznose 715.000 kn.U Dje jem vrti u "Cekin" povode se slijede i programi: Montessori program i Posebniprogram za djecu s teško ama u razvoju. Grad daje potporu provedbi Programa za djecus teško ama u razvoju. Ovaj se program realizira kroz rad Montessori skupine i posebneskupine. U Montessori skupine uklju ena su djeca s lakšim poteško ama u razvoju.Zahvaljuju i Montessori didakti kom priboru koji zadovoljava potrebe svakog djetetaomogu ena je uspješna i potpuna integracija djece uz dodatni individualni defektološkitretman. U poseban program su uklju ena djeca s težim psihofizi kim ošte enjima.U Prora un je uvršten i program sufinanciranja boravka djece u redovnom programuUstanove Dje ji vrti Lira u iznosu od 200.000,00 kn.

Page 23: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

57

GLAVA 10: Kultura

Zakonom o financiranju javnih potreba u kulturi (NN 47/90. i 27/93i 28/09.) odre eno je dasu "javne potrebe u kulturi za koje se sredstva osiguravaju u prora unu grada, op ine,županije one kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa zagrad, op inu, županiju, koje oni programom utvrde kao svoje javne potrebe kao i oneutvr ene posebnim zakonom, a osobito:- djelatnost i poslovi ustanova kulture, udruženja i drugih organizacija u kulturi, kao ipomaganje i poticanje umjetni kog i kulturnog stvaralaštva,- akcije i manifestacije u kulturi što pridonose razvitku i promicanju kulturnog života.Nositelji javnih potreba u kulturi su tri ustanove kojima je Grad Slavonski Brod: Galerijaumjetnina grada Broda, Gradska knjižnica, Kazališno-koncertna dvorana "Ivana Brli -Mažurani ". Ustanovama se osigurava dio sredstva za pla e, materijalne i programsketroškove, dodatna ulaganja na objektima, a dio sredstva osiguravaju same ustanovesvojom vlastitom djelatnoš u. Ukupan iznos planiran za podru je kulture iznosi9.133.781,00 kn, i smanjen je za 5 % u odnosu na plan protekle godine.Nositelji programa nezavisne produkcije su razni organizatori iz svih podru ja kulturnedjelatnosti (udruge, društva, pojedini umjetnici)

Program 17 i 18: Kazališno- koncertna dvoranaUstanova djelatnost obavlja sukladno zakonu o upravljanju javnim ustanova u kulturi (NN96/01.). U navedenim programa KKD «Ivana Brli - Mažurani » planirana su sredstva zarashode za zaposlene( 8 djelatnika ) i materijalne rashode i u programu grada i vlastitojdjelatnost ustanove.Ustanova je samostalni organizator manifestacija «Brodsko glazbeno ljeto» i «Mia orakSlavenska», sudjeluje u organizaciji, te pruža kadrovsku i tehni ku potporu udrugama,ustanovama, školama, vrti ima, te drugim fizi kim i pravnim osobama koje prire ujuprograme, skupove i proslave u prostorima dvorane (velikoj dvorani, amfiteatru,staklenom salonu i holovima).Ukupno planirana sredstva za KKD Ivana Brli Mažurani su u visini od 3.084.370,00 kn.Aktivnost 3: Programi za Dan grada, do ek Nove godine i ostali gradski programiU 2011. godini Kazališno-koncertna dvorana "Ivana Brli -Mažurani " planira organizirati12 gostuju ih kazališnih predstava i dvije doma e predstave (Satiri kog kazališta mladihiz Slavonskog Broda), 20 izvedbi predstava za djecu .Osim toga organizator su koncertaza Dan grada i do eka Nove godine.Aktivnost 4: Ulaganje u opremu i objektePlanira se nadalje tehni ko unaprje ivanje objekta nabavljanjem zvu nika za koncerte idruge programe na otvorenim prostorima, kao i nastavak tehni ke modernizacije samedvorane.Program 19: Galerija umjetnina - GradUstanova djelatnost obavlja sukladno Zakonu o muzejima (NN 142/98. i 65/09.) i Statutuustanove. Rad Galerije odvija se prema godišnjem planu i programu kroz: izložbenudjelatnost (studijsku, samostalnu, izložbe, suradnja i pripremni radove na izložbama),muzejsku djelatnost (sakupljanje – donacije i njenu obradu), izdava ku djelatnost (kataloziuz izložbe) te edukacijsko-animacijsku djelatnost.Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.625.000,00 kn.Aktivnost 1: Rashodi za zaposleneU ustanovi je zaposleno 10 djelatnika , a rashode za zaposlene koji se podmirujuisklju ivo iz gradskog prora una iznose 1.041.600,00 kn.Aktivnost 2: materijalni rashodi -39.000,00 kn u istoj razini.

Page 24: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

58

Aktivnost 3: Programi – Troškovi u iznosu od 120.000,00 kn odnose na rashodepovezane s realizacijom programa izložbi, prezentacija seminara, multimedijalnihprojekata i sli no

Program 20: Galerija umjetnina – Vlastita djelatnostUstanova se za ostvarenje dijela programa kandidirala i Ministarstvu kulture, te o ekujusredstva za projekte kao i vlastita sredstva od prodaje ulaznica , ukupno 75.000,00 kn.

Program 21 i 22: Gradska knjižnica Gradska knjižnica djelatnost obavlja prema Zakonu o knjižnicama (NN 105/97,

5/98.,69/09), Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o knjižnicama (NN 104/00.) teStandardima za narodne knjižnice (NN 58/99.).Svoju djelatnost realiziraju kroz: knjižni nu djelatnost (nabava, obrada, zaštita, revizija iotpis knjižne gra e), informacijsko-referalnu, edukativnu, kulturnu i mati nu djelatnost.Gradska knjižnica planira i otvaranje podružnice u naselju Andrije Hebranga .Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.693.411,00 kn.

Program 23: Ostali programi u kulturiU ostalim programima u kulturi sufinanciraju se programi udruga i društva iz podru jakulture.Ukupno planirana sredstva za ostale programe su u visini od 731.000 kn.Aktivnost 1: Sufinanciranje Matice hrvatske- 150.000,00 kn.Grad sufinancira redovitu djelatnost Ogranka Matice hrvatske Slavonski Brod (dio pla adjelatnika) i programe (izdavanje knjiga, publikacija i asopisa, radionice za mlade i ve eripoezije).Aktivnost 3: Društva iz podru ja kulture - 170.000,00 kn.Sustavno pra enje i poticanje rada društava iz podru ja kulture nastavit e se i tijekom2011. godine s naglaskom na društva koja pod stru nim vodstvom u svom radu okupljajuve i broj djece i mladih našega grada, društva s dugom tradicijom i provjerenimrezultatima u radu, kao i ostala društva u kojima gra ani zadovoljavaju svoje potrebe zakulturnim sadržajima. Kulturno vije e Grada Slavonskog Broda obavit e detaljnu analizuprojekata pristiglih na Natje aj za predlaganje programa javnih potreba u kulturi . Kvalitetaprograma i postignuti rezultati u dosadašnjem radu, stru nost voditelja kao i broj djece imladih uklju enih u udruge i dalje su vode i kriteriji pri raspodjeli sredstava za potporuradu udruga.Aktivnost 4: Izdava ka djelatnost-100.000,00 kn.U okviru kulturnog standarda grada u Gradskom prora unu osiguravaju se sredstva zapotporu neprofitabilnim izdava kim projektima koji promoviraju grad Slavonski Brod,kulturnu, povijesnu i znanstvenu baštinu, brodske umjetnike i istraživa e i društvenovrijednu knjigu (monografije, knjige, asopisi).Mišljenje o pristiglim projektima temeljem Natje aja dat e Kulturno vije e vode i seprioritetima završavanja projekata iz prethodnih godina.Aktivnost 5: Manifestacije u kulturi- 150.000,00 knOsim ustanova u kulturi kojima je osniva grad Slavonski Brod i udruge su tijekom godineorganizatori razli itih kulturnih manifestacija u gradu za koje se sredstva potpore planirajuu Prora unu za 2012. godinu. Programima ovih manifestacija uva se i njeguje narodnostvaralaštvo, popunjava fundus likovnim djelima, ostvaruje doprinos kulture odgoju iizobrazbi djece na vrhunskim djelima hrvatske književnosti i promi u programi ozbiljneglazbe. (Dan grada, Dje je sve anosti U svijetu bajki Ivane Brli -Mažurani , Brodskoglazbeno ljeto, Festival amaterskih kazališta, Brodsko kolo, Dje je pokladne sve anosti,Ljeto u Brodu) i ostali programi tijekom godine. Nositelji program su Grad Slavonski Brod

Page 25: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

59

u suradnji s Kazališno koncertnom dvoranom, Gradskom knjižnicom, Galerijomumjetnina, Maticom hrvatskom, Dje jim vrti ima, Satiri kim kazalištem mladih, Folklornimansamblom Broda, Zajednicom tehni ke kulture i ostalim udrugama.Aktivnost 6: Obveze prema donatorima-161.000,00kn.Ugovorom koje je Grad Slavonski Brod sklopio s donatorima Julijom i Brankom Ruži em(1993.) o preuzimanju zbirke umjetnina Branka Ruži a, Grad se obvezao donatorima zaživota ispla ivati mjese no iznos u visini dvije i pol prosje ne pla e na razini države spripadaju im doprinosima. Ugovorna strana je i supruga donatora.

GLAVA 11: Šport

Športski programi se provode putem javnih potreba u športu, Ustanova za gospodarenješportskim objektima i Zajednice športskih udruga grada.Ukupno planirana sredstva za šport iznose 7.462.249,00 kn.

Program 24 i 25: Ustanova za gospodarenje športskim objektimaSredstva planirana za Ustanovu uve ana su kako na rashodima za zaposlene tako imaterijalnim rashodima i iz sredstava gradskog prora una, te od obavljanja vlastitedjelatnosti. Budu i da je po etkom 2011. završena dogradnja i rekonstrukcijaNogometnog stadiona Stanko Vlajni Dida i objekt predan na gospodarenje Ustanovi,pove ani su i materijalni troškovi za održavanje objekta. Ukupno planirana sredstva su uvisini od 4.060.249,00 kn.

Program 26: Zajednica športskih udruga gradaIz sredstava planiranih za Zajednicu financirat e se rashodi za zaposlene i materijalnirashodi. Što se ti e programskog dijela sufinancirat e se:- šport djece i mladeži (škole športa u koje je uklju eno više od 3.000 djece koje trenira100 nastavnika TZK i trenera u 26 športskih grana, natjecanja škola športa, te školski-športski klubovi),- zdravstveni pregled djece, športska natjecanja (natjecanja klubova s obzirom na rang iligu (I. liga), natjecanja (kadeti, juniori, seniori),- poticanje i promicanje športa (obilježavanje Dana grada (športski turniri) i održavanjeme unarodnih turnira od interesa za grad, pra enje vrhunskih športaša, obilježavanješportskih obljetnica, te potpora novoosnovanim klubovima),- športska rekreacija (program Ljeto u Brodu/tijekom školskih praznika-škole košarke,rukometa, nogometa, odbojke i rekreativne sadržaje tijekom godine (Dan srca)),- športske aktivnosti invalida (športsko-rekreativnim aktivnostima invalida Domovinskograta, civilnih žrtava rata, lanova Udruge distrofi ara i ostalih invalidnih osoba),- usluge korištenja športskih objekata (sufinanciranje korištenja gradskih športskihobjekata za programe treninga športaša i utakmica).Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.402.000,00 kn.

GLAVA 12: Tehni ka kultura

Djelatnost tehni ke kulture utvr ena je Zakonom o tehni koj kulturi (NN76/93,11/99,78/09.), a u organizacijskom smislu obavljanje djelatnosti regulira i Zakonomo udrugama. Temeljem Zakona o tehni koj kulturi ure ena je djelatnost tehni ke kulturekoja obuhva a:- promicanje i skrb o razvitku tehni ke kulture na podru ju grada;- omogu avanje ostvarivanja zajedni kih interesa udruga tehni ke kulture i uskla ivanjenjihova djelovanja;

Page 26: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

60

- odgoj, obrazovanje i osposobljavanje za stjecanje tehni kih, tehnoloških i informati kihznanja i vještina, inventivni rad i širenje znanstvenih i tehni kih dostignu a.Ove djelatnost ostvaruje Zajednica tehni ke kulture grada Slavonskoga Broda (osnovana1994. godine) u koju je u lanjeno 10 gradskih udruga. Grad zajedno sa Županijompokriva materijalne troškove poslovanja Zajednice, te osigurava polovicu potrebnihsredstava za pla u tajnika Zajednice koji tu dužnost obavlja za obje Zajednice i premaUgovoru iz 1996. pla u upravitelja Aero-kluba.Ukupno planirana sredstva su u visini od 295.000 kn.

GLAVA 13: Znanost i visoko obrazovanje

Program 28: Sufinanciranje znanosti i visokog obrazovanjaGrad sufinancira U iteljski fakultet, Hrvatski institut za povijest, podružnicu u SlavonskomBrodu i Strojarski fakultet.Ukupno planirana sredstva su u visini od 2.154.735,00 kn.

Aktivnost 1: iteljski fakultet dislocirani studijNastavlja se s potporom U iteljskom fakultetu Osijek – dislociranom studiju u SlavonskomBrodu. Sredstva su planirana za 1., 2., 3., 4., 5., godinu dislociranog studija i to samo zaizvo enje nastave. Sredstva u iznosu 598.735,00 kn obveza je Grada u sufinanciranju

iteljskog fakulteta.

Aktivnost 3: Hrvatski institut za povijestHrvatski institut za povijest, Podružnica u Slavonskom Brodu svoju djelatnost obavljatemeljem Zakona o znanstvenoistraživa koj djelatnosti (NN 96/93.) i Pravilnika oosnovama financiranja znanstvenoistraživa kih instituta (NN 38/97.).Planirani iznos zasufinanciranje osnovne djelatnosti je 300.000,00 kn.Aktivnost 4: Strojarski fakultetPlanirani iznos od 30.000,00 kn namijenjen je aktivnostima obilježavanja 50 godina radaove znanstvene institucije.Program 29: StipendijeZa potpore – stipendije uspješnim studentima s podru ja Grada Slavonskoga Broda Gradizdvaja sredstva u svom prora unu. Sukladno Pravilniku, odabir studenata vrši Komisijaza odabir studenata. Za akademsku 2011./2012. godinu po raspisanom natje aju primite se 25 novih studenata. Potpora iznosi 1.000 kuna, a za studente koji studiraju izvan

Slavonskog Broda i 500 kn za studente na brodskim visokoškolskim ustanovama ifakultetima. Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.200.000 kn.

GLAVA 14: Socijalna skrbPrijedlog financijskog plana za potrebe zdravstva i socijalne skrbi u 2011. godini temeljise na: Zakonu o socijalnoj skrbi (NN br. 57/11) Odluci o socijalnoj skrbi grada Slavonskog Broda procjeni broja korisnika koji e ostvarivati pojedine oblike pomo i, dostavljenim projektima/programima udruga koji su od interesa za grad Slavonski

Brod

Page 27: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

61

Program 30: Zdravstvo i socijalna skrbUkupno planirana sredstva su u visini od 9.870.000 kn.Aktivnost 1: Subvencija prijevozaSubvencijom javnog gradskog prijevoza Grad e i dalje subvencionirati prijevoz zaodre ene kategorije stanovništva sukladno izvršenju plana prihoda i odre enomimovinskom cenzusu. Za subvenciju prijevoza planirano je u 2011. godini 3.000.000,00kn.

Aktivnost 2: Naknade ku anstvima za nabavku ogrijevaSredstva za naknadu ku anstvima za nabavku ogrjeva, osiguravaju se sukladno Zakonuo socijalnoj skrbi ,te Odluci o kriterijima, mjerilima i na inu financiranja Centra zasocijalnu skrb Brodsko-posavske županije i pomo i za podmirenje troškova stanovanjakorisnicima koji se griju na drva, a koju Brodsko - posavska županija donosi po etkomsvake godine temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o minimalnim financijskimstandardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i pomo i zapodmirenje troškova stanovanja.Samcu ili obitelji koji ispunjava propisane uvjete, za ostvarivanje prava na pomo zapodmirenje troškova stanovanja, a koja se griju na drva može se, jednom godišnje,osigurati 3 m3 drva ili se može odobriti nov ani iznos za podmirenje tog troška u visinikoju odlukom odredi nadležna jedinica podru ne (regionalne) samouprave.Mjerilo je do sada bio iznos od 950,00 kn po korisniku pomo i. Isplata pomo i teretisredstva prora una Brodsko- posavske županije.Za ovu vrstu pomo i planirano je u 2012. godini 800.000 kn.

Aktivnost 3: Pomo za podmirenje troškova stanovanja Grad Slavonski Brod, osigurava sredstva za pomo za podmirenje troškova stanovanjagra anima Grada Slavonskog Broda, koji se nalaze u stanju socijalne potrebe i ne mogusami platiti navedene troškove, a ispunjavaju propisane uvjete za ostvarivanje ovogprava. Troškovi stanovanja u smislu Zakona o socijalnoj skrbi i Odluke o socijalne skrbiGrada Slavonskog Broda odnose se na najamninu, komunalnu naknadu, elektri nuenergiju, plin, grijanje i vodu.Iz prora una Grada Slavonskog Broda, za ovu vrstu pomo iu 2012. godini planirano je 2.050.000,00 kn.Aktivnost 4: Socijalna skrb – ostale pomo iPomo i namijenjene gra anima i ku anstvima s ove pozicije temelje se na Odluci osocijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda a odnose se na:- Besplatno ljetovanje djece u odmaralištu u Starom Gradu- Dostavu obroka za korisnike Programa „Pomo u ku i starijim i nemo nim osobama“- Program „Dnevni boravak i pomo u ku i starijim osobama“- Pomo za pogrebne troškove- Jednokratne pomo iZa ostale pomo i planirano je 1.500.000 kn.Aktivnost 5: Programi u zdravstvu i socijalnoj skrbiOsim pomo i namijenjenih gra anima i ku anstvima koje se realiziraju kroz ostvarivanjeprava sukladno Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda, Grad posebno skrbi i oodre enim kategorijama stanovništava kao što su žrtve obiteljskog nasilja, obiteljipoginulih hrvatskih branitelja, obiteljima s brojnom djecom, djeci i mladima, osobama seinvaliditetom , zdravstveni programi gradskog Crvenog križa .Za navedene vrste pomo i planirano je 850.000 kn, sukladno izvršenju plana prihoda.

Page 28: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

62

Aktivnost 6: Udruge iz podru ja zdravstva i socijalne skrbiFinanciranje projekata/programa udruga koje su od socijalnog, zdravstvenog ihumanitarnog interesa za grad, temelji se na objavljenom Natje aju za financiranjeudruga. Odabir programa/projekata udruga koji su od interesa za grad Slavonski Brod vršiPovjerenstvo. Nakon analize pristiglih programa vrši se raspodjela planiranih sredstva.Prednost pri financiranju imaju udruge koje svojim radom podižu kvalitetu pomo i,resocijalizaciju i integraciju za osobe s invaliditetom (gluhe osobe, slijepe osobe,mentalno retardirane osobe, osobe s tjelesnom invalidnoš u), ratne stradalnike ihumanitarne udruge.Ukupno planirana sredstva su u visini od 350.000 kn.Aktivnost 7: Naknada za novoro en adTemeljem Odluke Gradskog vije a Slavonskog Broda iz 2007. godine ispla uje sejednokratna nov ana pomo za novoro enad. Za 2011. godinu planirana je isplata jednokratne nov ane pomo i za novoro en ad

u iznosu od 1.500,00 kuna. Pravo na pomo ostvaruju roditelji koji imaju prebivalište napodru ju grada Slavonskog Broda najmanje godinu dana prije ro enja djeteta, a zahtjevse podnosi u roku od 6 mjeseci od ro enja djeteta.Ukupno planirana sredstva ostaju planirana su visini od 850.000 kn.Aktivnost 8: Pomo nezaposlenimaJednokratne nov ane pomo i u iznosu od 1.000 kuna ispla ivat e se gra anima koji suostali bez posla u 2012. godini ukoliko udovoljavaju zadanim kriterijima:Ukupno planirana sredstva su u visini od 200.000 kn.Aktivnost 9: Pomo umirovljenicimaGrad u 2011. planira pružiti jednokratnu pomo umirovljenicima s podru ja grada kojiimaju niže mirovine i s obzirom na socijalni status.Ukupno planirana sredstva su u visini od 250.000 kn.

Aktivnost 10: Pomo osobama s invaliditetomU suradnji s Povjerenstvom za osobe s invaliditetom nastavit e se rad na poboljšanjuuvjeta života za osoba s invaliditetom. Cilj nam je na ovaj na in omogu iti što primjerenijeuvjete života ovim osobama kroz prilagodbu stanovanja, nabavku ortopedskihpomagalima i sl.Ukupno planirana sredstva su u visini od 20.000 kn.

GLAVA 15: Ostale potrebe u društvenim djelatnostima 1.073.620,00 kn.

Program 31. Vjerske zajedniceUkupno planirana sredstva su u visini od 650.000 kn.

Aktivnost 1: Donacije vjerskim zajednicamaTeku e donacije vjerskim zajednicamaNa podru ju grada Slavonskoga Broda djeluje 13 rimokatoli kih župa, Franjeva kisamostan s crkvom Presvetog Trojstva i nekoliko drugih vjerskih zajednica (grkokatoli ka,evangeli ka, islamska, adventisti ka, baptisti ka...). Grad svojim prora unskimsredstvima vjerskim zajednicama pruža potporu za provedbu razli itih programa (tribine,predstavljanja knjiga, odlasci na hodo aš a, duhovne obnove, mladomisni ka slavlja idr.), osnivanju novih, programa skrbi za djecu i mlade, stare i bolesne te prigodomblagdana, te ostale potrebe koje iskažu župske zajednice. Grad pruža potporu radu iprogramima vjerskih udruga. Planirana sredstva iznose 150.000,00 kn.

Page 29: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

63

Kapitalne donacije vjerskim zajednicama

Sredstva planirana na ovoj poziciji namijenjena su za obnovu i ure enje vjerskih objekata.U 2012. godini pružit e se potpora obnovi i izgradnji župnih crkava, ure enju župnihdomova, te okoliša. -400.000,00 kn.Aktivnost 2: Franjeva ki samostanZa nastavak kontinuiranih radova na obnovi Franjeva kog samostana, uz Tvr avu Brod,najzna ajnijeg spomenika kulture u gradu, koju vodi Hrvatski restauratorski zavod izZagreba uz materijalnu potporu Ministarstva kulture, Grad planira potporu u iznosu od100.000 kuna.Program 32: Udruge gra anaUkupno planirana sredstva su u visini od 270.000 kn.Aktivnost 1: Udruge gra anaPotpora udrugama gra ana koje djeluju na podru ju grada Slavonskog Broda dodjeljujese na temelju dostavljenih programa sukladno Natje aju za financiranje udruga u 2012.godini. Planirana sredstva iznose 120.000,00 kn.Aktivnost 2:Udruge proistekle iz Domovinskog rataPotpora e se pružati udrugama koje su dostavile svoje programe i projekte na Natje ajza 2012. godinu. -150.000,00 kn.

Program 33: Ostale potrebeUkupno planirana sredstva za ostale potrebe su u visini od 153.620,00 kn.Aktivnost 1: Informativna djelatnostZa informativnu djelatnost - ostale promidžbene materijale od zna aja za gradskeprojekte ili manifestacije.-5.000,00 kn.Aktivnost 2: ZOO park u Ruš iciU naselju Ruš ica obitelj Milec vodi Zoološki park kojega posje uje veliki broj u enikabrodskih škola. Budu i da Zoo park pridonosi turisti koj ponudi našega grada za sljede ugodinu planira se potpora Zoo parku u iznosu od 60.000 kn.Aktivnost 3: Grad prijatelj djece Sredstva su namijenjena za uplatu godišnje lanarine .

Aktivnost 4: Grad Brod-Grad iz bajkeRadi o uvanja brodske tradicije i djela Ivane Brli Mažurani nastavit e se s projektomGrad Brod - grad iz bajke .Stoga su za 2102. planirana sredstva u visini od 80.000 kn.

RAZDJEL 04 UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

U Upravnom odjelu za gospodarstvo obavljaju se poslovi u svezi s poticanjem razvojagospodarstva, korištenje prostornih kapaciteta u vlasništvu Grada,poduzetništva,ugostiteljskih i turisti kih kapaciteta u Gradu, poljoprivrede, obrta, trgovine,promidžbom radi privla enja poduzetnika i privla enje investitora, poslovi koji se odnosena osiguranje uvjeta za utvr ivanje politike gospodarenja prostorom Grada, upravljanjemimovinom Grada,sre ivanja vlasni kih i drugih stvarno-pravnih odnosa na gradskimnekretninama vodi registar gradskih nekretnina, utvr uje prijedloge akata i ugovora koji seodnose na stjecanje nekretnina, te na upravljanje i raspolaganje gradskim nekretninama,poslovi koordinacije sa trgova kim društvima u vlasništvu grada, poslove u svezi sgospodarenjem stambenim,garažnim i poslovnim prostorima u vlasništvu Grada, poslovivezani uz distribucijsku telekomunikacijsku kanalizaciju te vodi katastar cesta i vodovakao i ostale poslove.

Page 30: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

64

Pravna osnova za aktivnosti:Zakon o zemljišnim knjigama (NN 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08,126/10)Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina(NN 16/07, 124/10)Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09)Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunisti ke vladavine(NN 92/96, 39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02)Zakona o najmu stanova NN br. 91/96.)Zakon o zakupu i prodaji poslovnog prostora ( NN 91/96; 124/97; 174/04 )ODLUKEOdluka o gra evinskom zemljištu (Službeni vjesnik 08/09)Odluka o visini naknade za pravo služnosti na javnim površinama i gra evinskomzemljištu zbog izgradnje i polaganja, te održavanja komunalnih, elektroenergetskih idrugih instalacijaOdluka o visini iznosa naknade za zasnivanje prava služnosti na zemljištu u vlasništvuGrada Slavonskog BrodaOdluka o visini iznosa naknade za zasnivanje prava služnosti na javnim površinama usvrhu gradnje, polaganja, održavanja, razvoja i korištenja elektroni ke komunikacijskeinfrastruktureOdluka o zakupu gra evinskog zemljišta i javnih površina na podru ju grada SlavonskogBroda (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije, br. 08/2009.)Odluka o mjestima za trgovinu na malo izvan prodavaonica i tržnica (Službeni vjesnikBrodsko- posavske županije, br. 19/2008.).Odluka o na inu i uvjetima davanja u zakup poslovnog prostora u vlasništvu GradaSlavonskog Broda (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 13/96; 4/98; 5/99;11/01; 2/01; 1/03: 10/03; 9/04; 2/05; 8/09 )Odluka o davanju u najam stanova (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 7/97;16/01; 12/03; 2/08; 13/08; 7/09 )Odluka o utvr enju poslovnog i drugog prostora u vlasništvu Grada od interesa za lokalnusamoupravu ( Službeni vjesnik Brodsko posavske županije br.5/99; 5/00; 1/01; 6/02;14/02; 8/03; 16/03; 9/04; 22/05; 21/07; 15/08; 8/09 )

GLAVA 16 REDOVNE AKTIVNOSTI UPRAVNOG ODJELA ZA GOSPODARSTVO

Program 34: Teku e i investicijsko održavanje zgradaAktivnost 01 – Usluge teku eg i investicijskog održavanja zgradaU okviru ove aktivnosti planirano je održavanje stanova koji su u vlasništvu GradaSlavonskog Broda, a iznajmljeni zašti enim najmoprimateljima. Iznajmljivanje Stanova uvlasništvu grada obavlja se na temelju Odluke o davanju u najam stanova (Službenivjesnik Brodsko-posavske županije br. 7/97; 16/01; 12/03; 2/08; 13/08; 7/09 ). Tako er,ova aktivnost obuhva a i teku e i investicijsko održavanje svih gra evinskih objekata uvlasništvu Grada, kao i sredstva za zajedni ku pri uvu za gradske poslovne prostore.Planirana sredstva: 500.000,00 kn.Aktivnost 02- Gospodarenje zemljištemAktivnost obuhva a otkup zemljišta za potrebe Grada (Zakon o prostornom ure enju igradnji), te rashode za sve geodetsko katastarske usluge i usluge oglašavanja.Planirana sredstva za otkup zemljišta su 100.000,00 kn, a za usluge 280.000,00 kn.

Page 31: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

65

PROGRAM 35 : POTICANJE MALOG GOSPODARSTVAAktivnost 01: Sajmovi i manifestacije gospodarstvaGrad e i nadalje razvijati i podržavati sajmove, koji ve tradicionalno okupljaju obrtnike ipoduzetnike na gradskim sajmovima; Katarinskom sajmu, Sajmu cvije a i Boži nomsajmu. Imaju i u vidu odli an odaziv izlaga a i veliku zainteresiranost za dje ji sajam i uovoj godini planira se ovaj program. U ovu aktivnost ulaze i rashodi za organizacijumanifestacija uz proslavu Dana Grada.Planirana sredstva: 500.000,00 kn.Aktivnost 02 – Subvencije obrtnicima, malim i srednjim poduzetnicima-37.000,00 kn.Pod ovom pozicijom planirali smo subvencioniranje kamata po izdanim kreditima.Slijede e aktivnosti su planirane kao pomo i , a njihova izvršenja moraju biti u skladu sizvršenjem prihoda iz kojih se financiraju. Pod ovim pozicijama planirane su teku edonacije i pomo i za rad Turisti ke zajednice, Udruženja obrtnika, Obrtni ke komore BPŽi Brodina, koji imaju obvezu dostave programa iz kojih e biti vidljivo za što su utrošenanavedena sredstava.Aktivnost 03 – Sredstva za rad razvojne agencije – 600.000,00 kn.Sredstva planirana na ovoj poziciji su pomo za redovne aktivnosti Razvojne agencije kaoi pomo u organizaciji Katarinskog sajma. Aktivnost 04 – Turisti ka zajednica grada – 320.000,00 knAktivnost 05– Udruženje obrtnika – 30.000,00 knAktivnost 06– Obrtni ka komora BPŽ – 30.000,00 knAktivnost 07– Brodin – 118.000,00 knPod ovim pozicijama planirane su teku e donacije i pomo i za rad Turisti ke zajednice,Udruženja obrtnika, Obrtni ke komore BPŽ i Brodina, koji imaju obvezu dostaveprograma iz kojih e biti vidljivo za što su utrošena navedena sredstava.

Program 36 : INVESTICIJE U GOSPODARSTVUProjekt 01– Gradski objekti na Kor uli, Starom Gradu i PolojuU 2011. godini obnovljeni su i adaptirani prostorije u Starom Gradu na Hvaru u Dje jemodmaralištu , zapo ete još u 2010. godini. Zahvatima smo osposobili objekte zanesmetano i adekvatno korištenje objekata s uporabnom dozvolom. Tako er su odre enasredstva utrošena i na sre ivanje objekata na Kor uli koji nužno zahtijevaju adaptaciju iobnovu. Tako er , dio svakako treba uložiti u ljetnu bazu Bro ana , kupalište Poloj štosvakako ovisi o pitanjima koncesije na prostoru koji su u državnom vlasništvu.Planirana sredstva: 700.000,00 kn.Projekt 02– Izgradnja komunalne infrastrukture u zoni BjelišPod ovom pozicijom planiramo nastavak izgradnje komunalne infrastrukture zonegospodarstva na Bjelišu. U izgradnju zone Bjeliš u 2012. godini planira se 9.000.000,00kn uz potporu Ministarstva gospodarstva.Aktivnost 03 – Ure aji, strojevi i oprema za ostale namjene – štandovi – 100.000,00 knPod ovom pozicijom planirani su rashodi za obnovu štandova i ostalog gospodarskogmobilijara.

Page 32: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

66

RAZDJEL 05 UPRAVNI ODJEL ZA GRADITELJSTVO,PROSTORNO URE ENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA

A.) Sažetak djelokruga rada prora unskog korisnika ( upravnog odjela )U Upravnom odjelu za graditeljstvo, prostorno ure enje i zaštitu okoliša obavljaju seposlovi koji se odnose na pripremu, pra enje i provo enje postupaka kapitalne izgradnjete teku eg i investicijskog održavanja objekata u vlasništvu Grada (mjesni domovi, objektiu Tvr avi Brod, ustanove u vlasništvu Grada), vo enje brige oko nadzora nad izvo enjemradova na održavanju, investicijskom održavanju i investicijama, izrada svih potrebnihplanova i troškovnika za izvo enje radova na objektima, te pra enje šteta na objektima ipriprema dokumentacije radi refundacije štete, poslovi u svezi s pra enjem stanja uprostoru, izrada izvješ a o stanju u prostoru, obavljanje poslova vezano za izradu idonošenje prostornih planova, izrada i priprema odluka o usvajanju prostornih planova istru nih podloga iz podru ja prostornog ure enja, vo enje registra podataka izinformacijskog sustava prostornog ure enja, vo enje evidencije uvanja dokumenataprostornog ure enja, sudjelovanje u raspravama u postupku donošenja dokumenataprostornog ure enja. Odjel sustavno prati i obavlja poslove iz djelokruga zaštite i

uvanja kulturnih dobara, sudjeluje s nadležnim službama i institucijama po svimpitanjima zaštite kulturnih dobara. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi izdavanjalokacijskih dozvola i drugih akata vezanih za provedbu dokumenata prostornog ure enja igradnje a ovi poslovi uklju uju i vo enje upravnih i neupravnih postupaka iz podru japrostornog ure enja i gradnje, izdavanje lokacijskih dozvola, donošenje rješenja outvr ivanju gra evinske estice, potvr ivanje parcelacijskih elaborata, izdavanje rješenjao uvjetima gra enja, izdavanje potvrda glavnog projekta, obavljanje tehni kog pregledagra evine i izdavanje uporabnih dozvola, izdavanje dozvola za uklanjanje gra evina,izdavanje rješenja o izvedenom stanju izdavanje potvrda izvedenog stanja, izdavanjeuvjerenja za uporabu gra evine, izdavanje uvjerenja o vremenu gra enja gra evine,potvr ivanje samostalnih uporabnih cjelina u zgradama /etažiranje/, vo enje evidencije oizdanim aktima, izdavanje i drugih akata sukladno zakonu i propisima, kao i ostali poslovi.U ovom odjelu obavljaju se i poslovi u svezi s organizacijom i pra enjem stanja na zaštitiokoliša, primjeni zakonskih i drugih propisa, kao i svih ostalih poslova vezanih za zaštituokoliša u okviru nadležnosti jedinca lokalne samouprave.

B.) Obrazloženje programa i ciljeva tih programa

Glava 17 GRADITELJSTVO

Program 37 Održavanje gra evinaAktivnost 01- Vatrogasni domUsluge teku eg investicijskog održavanja gra evinskih objekata –ure enje zgradevatrogasnog doma planirano je s 250.000.00 kunaIzra ena projektna dokumentacija i isho ene potrebne dozvole za rekonstrukcijuVatrogasnog doma. Planira se prva faza obnove i sanacije gra evine. Izvor prihoda jeMinistarstvo kulture i spomeni ka renta.Aktivnost 02 – Ure enje spomen parka - 300.000,00 kn. Do sada je ure en ve i diotrga i prilaznog platoa.Potrebno je urediti drugi dio platoa i osigurati okolne objekte odpostoje e zgrade.Aktivnost 03 Sufinanciranje ure enja pro eljaTeku e donacije gra anima i ku anstvima – sufinanciranje ure enja pro elja planirano jes 150.000.00 kuna. Odnosi se na sufinanciranje ure enja pro elja gra evina koje su od

Page 33: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

67

važnosti za ukupni izgled grada, osobito vizura glavnih gradskih ulica u užem središtugrada i na glavnim prilazima u gradu.

Program 38 Izgradnja kapitalnih objekataProjekt 01- Stambeni objektiOvaj program obuhva a stambenu izgradnju objekta za mlade obitelji s namjerom njihovazadržavanja u Slavonskom Brodu kroz program poticane stanogradnje.(POS).

Projekt 02 Sportski objekti – gra evinski objektiIzgradnja kapitalnih športskih objekata- planirano je s 40.409.067,00 kunaNavedena sredstva su planirana za nastavak izgradnje gradskih bazena na Vijušu“ izavršetak zapo etih projekata i rekonstrukciju postoje ih športskih objekata. Izgradnjabazena planirana je kroz tri prora unske godine .U 2012. godini planira se nastavakgradnje prihodima od prodaje nefinancijske imovine i sredstvima potpore, te kreditnimsredstvima i op im prihodima.Projekt 03 Spomen dom Dragutin TadijanoviDodatna ulaganja na gra evinskim objektima – Spomen dom Dragutin Tadijanoviplanirano je s 130.000.00 kuna.Iz navedenog iznosa planiran je dovršetak ure enjaSpomen doma Dragutin Tadijanovi - sanacija pro elja i krovišta i dvorišne nadstrešnice.Projekt 04 Centar mladih- Dodatna ulaganja na gra evinskim objektimaZa 2012. godinu planirano je 600.000.00 kuna za završetak obnove Centra mladih –dovršetak ure enja velike dvorane i vanjsko ure enje.Dodatna ulaganja na gra evinskim objektima – Hrvatski dom planirano je s 250.000.00 knPlanirana obnova je iz sredstava spomeni ke rente i pomo i Ministarstva kulture zavanjsko ure enje i dio unutarnjeg ure enja.Projekt 06 Obnova ku e BrliDodatna ulaganja na gra evinskim objektima –Grad je u 2011. godini izvršio otkup ku eBrli te inventara iz ku e te time dobio u naslije e neprocjenjiv objekt kulture . Ku azahtijeva kompletnu obnovu , te za ovu godinu Grad planira po etak tog višegodišnjegulaganja. Planirana obnova je iz sredstava spomeni ke rente i pomo i Ministarstvakulture.Program 39 Zaštita spomeni ke baštineProjekt 02 Gra evinski objekti u tvr avi- Gra evinski objekti – ostali nespomenutigra evinski objekti – ure enje tvr ave planirano je s 500.000.00 kuna za nastavakGrad je u 2012. godini planirao u navedenom iznosu nastavak ure enja u dijelovimaTvr ave.

Glava 18 PROSTORNO URE ENJE

Program 40 Prostorno planska dokumentacijaAktivnost 01 Izrada prostornih planova GradaIzrada prostornih planova planirano je s 250.000.00 kunaOdnosi se na dovršenje i donošenje prostornih planova:

ID GUP-a grada Slavonski Brod ID PPUG-a Slavonski Brod UPU Veliko polje – sjever

Page 34: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

68

Aktivnost 03 Projekti-nematerijalna proizvedena imovina planirano je s 700.000.00 kunaIzrada projektne i priprema dokumentacije planirana je prvenstveno za projekte odvažnosti za Grad, ( projekti za sanaciju vrti a i škola , troškovnike i za završetakzapo etih projekata u 2012. godini.) kao i priprema projekta za kandidaturu premafondovima EU.

GLAVA 19 ZAŠTITA OKOLIŠA

Program 41 Ure enje i zaštita okoliša gradaNabavka i održavanje ostalog materijala i svjetle ih ukrasa za ukrašavanje gradaAktivnost 01 Urbani mobilijar i ukrasi- rashodi za materijal i energiju planirano je s96.000,00 kuna. 100.000,00 kn planirano je za izdatke vezane za održavanje javnihpovršina ( sadnice, va enje panjeva i dr).Rashodi za usluge planirano je s 200.000,00 kuna za ostale usluge teku eg investicijskogodržavanja- održavanje urbanog mobilijara (popravci dje jih igrališta,klupa uparkovima,košarica za otpad i dr. urbane i parkovne opreme)Aktivnost 02 Dje ja igrališta – rashodi za usluge-planirano je s 150.000,00 kunaOstale usluge teku eg investicijskog održavanja - dje ja igrališta - nabavka elemenata zaformiranje novih dje jih igrališta i dopunjavanje postoje ih.Aktivnost 03 Održavanje javnih zelenih i prometnih površina-rashodi za uslugeplanirano je s 5.000.000,00 kunaOdržavanje javnih zelenih i prometnih površina ( iš enje i održavanje javnih zelenih iprometnih površina po Programu iš enja za 2012.- 2013.)Projekt 04: Sanacija odlagališta "Vijuš"- rashodi za usluge planirano je s 3.000.000,00 knPoslovi sanacije odlagališta komunalnog otpada „Vijuš“planirani su iz potpore Fonda zazaštitu okoliša i energetsku u inkovitost.Aktivnost 05: Deratizacija, dezinsekcija i o uvanje prirode i okolišarashodi za usluge planirano je s 665.000,00 kunaPoslovi deratizacije, dezinsekcije komaraca, nadzor nad provo enjem DDD mjera, mjerenje koncentracije peluda u peludnoj sezoni 2012.Aktivnost 06: Program javnih radova- rashodi za usluge, planirano je s 200.000,00 kunaSufinanciranje projekta javnih radova (zajedni ki projekt s Zavodom za zapošljavanje –zapošljavanje nezaposlenih)

Program 42 Prometne jediniceAktivnost 01:Prometne jedinice mladeži- rashodi za usluge-planirano je s 50.000,00 kuna.

Program 43 Kapitalne pomo i i ulaganjaProjekt 01: Rekonstrukcija gradske tržnice- kapitalne pomo i-planirano je s2.000.000,00 kunaU 2012. godini planira se po etak rekonstrukcije gradske tržnice koja uklju uje inatkrivanje zelene tržnice. Projekt je planiran kroz kapitalnu pomo Trgova kom društvuKomunalac ,a u nacrtu Ugovora s najpovoljnijim ponuditeljem nazna eno je prenošenjeUgovora na trgova ko društvo Komunalac, pa bi na taj na in obveza Grada kroznaknadu za kapitalnu pomo bila umanjena za iznos PDV-a. Komunalac d.o.o.je financijski stabilno i solventno trgova ko društvo, koje na vrijeme podmiruje svojeobveze prema radnicima i dobavlja ima, i koje je zbog navedenih okolnosti kreditnosposobno. Obzirom na injenicu da je u društvu potrebno provesti investicijski ciklusulaganja u nove strojeve, ocjenjuje se realnim i opravdanim da se radi pokretanjanavedenih ciklusa društvo kreditno zaduži. Iznosu zaduženja dodat e se i iznos dobiven

Page 35: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

69

u natje aju za rekonstrukciju gradske tržnice. Na ovaj na in bi Grad po dospije u kreditabio u obvezi pla ati anuitete .Trgova ko društvo Komunalac e po prihva anju Prora unauvrstiti u svoj financijski plan kreditno zaduženje i provesti postupak javne nabave zakreditno zaduženje i potom tražiti od Gradskog vije a suglasnost na zaduženje. Sobzirom na veliki zna aj i potrebu gra ana za ovim objektom kroz ovaj Prora un daje sena elna suglasnost za ovaj model financiranja rekonstrukcije gradske tržnice , kako bi sefinanciranje prenijelo kroz nekoliko godina i time gradski prora un rasteretio ve ihizdvajanja za ovaj projekt. Iznos od 2.000.000,00 kn u Prora unu za 2012. godinupredvi en je za financiranje troškova izgradnje do završetka postupka javne nabave idobivanja suglasnosti za zaduženje te realizacije kredita.

C. ) Zakonske i druge podloge na kojima se zasnivaju programiOsnovne zakonske osnove za odjel graditeljstava su:Zakon o prostornom ure enju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 90/11)Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (NN 69/09, 128/10)Pravilnik o tehni kom pregledu gra evine (NN108/04)Tehni ki propis o uštedi toplinske energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 79/05,155/05, 74/06)Uredba o izmjeni Tarife Zakona o upravnim pristojbama (NN 117/07, 25/08, 69/10)Zakon o zaštiti zraka (NN 178/04, 60/08)Uredba o grani nim vrijednostima one iš uju ih tvari u zraku (NN 133/05)Uredba o kriti nim razinama one iš uju ih tvari u zraku (NN 133/05)

RAZDJEL 06 UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNI SUSTAV I KOMUNALNOREDARSTVO

U Upravnom odjelu za komunalni sustav i komunalno redarstvo obavljaju se posloviu svezi ure enja naselja, unapre enja kvalitete stanovanja, planiranja, razvoja, izgradnje iodržavanja objekata i ure aja komunalne infrastrukture, poslove u svezi s davanjemkoncesija za obavljanje komunalnih djelatnosti, poslovi u svezi s pripremom i provedbomkonkretnih akcija i mjera u podru ju prometa, poslova u svezi komunalnih uslužnihdjelatnosti, izgradnja i održavanje komunalne infrastrukture, priprema i izrada rješenjakomunalne naknade i komunalnog doprinosa te rješenja o ovrsi istih, kao i ostale poslove.U ovom odjelu obavljaju se i poslovi vezani za organizaciju i rad komunalnogredarstva,suradnju s inspekcijskim službama i institucijama, udrugama, školama,tvrtkama i drugim organizacijskim oblicima na unapre enju zaštite ovjekove okoline,poslovi pra enja realizacije programa iš enja i održavanja javnih i zelenih površina.

GLAVA 20 ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

Program 44 Održavanje komunalne infrastruktureTemeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03- pro .tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04) ovim Programom odre uje se održavanje objekata i ure aja komunalneinfrastrukture u 2012. godini na podru ju grada Slavonskog Broda za komunalnedjelatnosti:

- odvodnja atmosferskih voda- održavanje nerazvrstanih cesta i javnih površina- javna rasvjeta

Page 36: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

70

Realizacija e se nastojati izvršiti u okviru planiranih sredstava s naglaskom na daljnjojracionalizaciji održavanja , a s ciljem da se zadovolje dosadašnji standardi i kvalitetaizvedenih poslova.Izvor financiranja programa je komunalna naknada.Aktivnost 01 Utrošak elektri ne energije za javnu rasvjetuNa podru ju grada Slavonskog Broda ima preko 7.500 rasvjetnih tijela, a utrošakelektri ne energije za javnu rasvjetu mjeri se u 139 trafostanica. Obzirom na pove an brojrasvjetnih tijela zbog proširenja mreže javne rasvjete proteklih godina pove avana ielektri na energija na procijenjenih 4.850.000,00 kn.Aktivnost 02 Održavanje javne rasvjetePod pojmom održavanja javne rasvjete podrazumijeva se upravljanje, održavanjeobjekata i ure aja javne rasvjete koje podrazumijeva radove interventnog i preventivnogodržavanja (otklanjanje kvarova na instalaciji, zamjena dotrajalih i tehni ki zastarjelihsvjetiljki i dijelova svjetiljki, zamjena ili rekonstrukcija stupova, antikorozivna zaštita),investicijsko održavanje javne rasvjete, proširenje javne rasvjete za rasvjetljavanje javnihpovršina, javnih cesta koje prolaze kroz naselje i nerazvrstane ceste. Sredstva zaizvršenje radova održavanje javne rasvjete predvi aju se u ukupnom iznosu od1.050.000,00 kn.Aktivnost 03 Redovno održavanje nerazvrstanih cesta, pješa kih staza, gradskih ulica ijavnih površina, održavanje nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima, održavanjevertikalne i horizontalne signalizacije te svjetlosne signalizacijePod održavanjem nerazvrstanih cesta podrazumijeva se održavanje površina koje sekoriste za promet po bilo kojoj osnovi i koje su pristupa ne ve em broju korisnika, a kojenisu razvrstane ceste u smislu posebnih propisa, dok se pod održavanjem javnih površinapodrazumijeva održavanje javnih zelenih površina, pješa kih staza, pješa kih zona,otvorenih odvodnih kanala, trgova i parkova.Redovno održavanje ini skup mjera i radnji koje se obavljaju tijekom ve eg dijela ili cijelegodine na cestama uklju uju i i sve objekte i instalacije, sa svrhom održavanjaprohodnosti i tehni ke ispravnosti cesta i sigurnosti prometa na njima.Sredstva za izvršenje radova na održavanju nerazvrstanih cesta i javnih površinapredvi aju se u ukupnom iznosu od 3.420.000,00 kn.Aktivnost 04 Ostale usluge teku eg investicijskog održavanja – podrazumijeva seodržavanje objekata i ure aja za odvodnju atmosferskih voda s javnih površina, javnih inerazvrstanih cesta koje prolaze kroz naselje.Sredstva za odvodnju atmosferskih vodapredvi aju se u iznosu od 350.000,00 kn iz komunalne naknade. a održavanje je ure enoProgramom.

Program 45 Izgradnja kapitalnih objekata i komunalne infrastruktureTemeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03-pro .tekst, 82/04, 110/04-Uredba, 178/04), te predloženim Programom izgradnje objekata komunalne infrastrukturenazna eni su objekti i ure aji komunalne infrastrukture na podru ju grada SlavonskogBroda koji e se graditi u 2012. godini za:

- javne površine i nerazvrstane ceste,- javnu rasvjetu,- opskrbu pitkom vodom,- odvodnju i pro iš avanje otpadnih voda.

Aktivnost 01 IPA PROJEKT -. Vrijednost radova na sanaciji i uklanjanjuotpada s terenanamijenjenom za pro ista voda je procijenjena na iznos od 2.000.000,00 kn te seplanira kao pomo trgova kom društvu Vodovod i to iz potpore Fonda za zaštitu okoliša ienergetsku u inkovitost .

Page 37: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2012. godinu Grada

71

Aktivnost 02 Naknada za priklju enje na komunalnu infrastrukturu HRVISukladno Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i lanova njihovihobitelji (NN br. 174/04) Grad financira priklju ke na komunalnu infrastrukturuSredstva za izvršenje radova priklju ka predvi aju se u ukupnom iznosu od 200.000,00kuna.Aktivnost 03 Gra enje objekata i ure aja za odvodnju i pro iš avanje otpadnih voda kaoi opskrbu pitkom vodomSredstva za izvo enje radova gra enja objekata i ure aja za odvodnju otpadnih voda kaoi za opskrbu pitkom vodom predvi aju se u iznosu od 800.000,00 kn.Aktivnost 04 Izgradnja javne rasvjete, modernizacija cesta i izgradnja mostaIzgradnja javne rasvjete, modernizacija i rekonstrukcija cesta i izvode se sukladnoProgramu gradnje za 2012. god. koji se usvaja na Gradskom vije u.Sredstva za izvo enje radova izgradnje i modernizacije komunalne infrastrukturepredvi aju se u iznosu od 6.155.000,00 kn.Aktivnost 05 Projekti upravnog odjelaCilj ove aktivnosti je osigurati sredstva za izradu projektne dokumentacije za prometneprojekte, projekte javne rasvjete i dr.Sredstva za izradu projektne dokumentacije predvi aju se u iznosu od 150.000,00 kn.

ZAKLJU AK

Prijedlog prora una Grada Slavonskog Broda za 2012. godinu izra en je na temeljuSmjernica Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2012.-2014. godine, te na osnovupokazatelja u kretanju gospodarstva u okruženju, prognoza porasta gospodarskog rastaHrvatske koja se temelji na pretpostavkama povoljnih gospodarskih kretanja u Europskojuniji. Naravno da je ostvarenje makroekonomskih projekcija suo eno s nizom rizika , pa jevrlo teško predvidjeti razdoblje oporavka gospodarstva , o emu ovisi i najzna ajniji poudjelu u Prora unu-prihod od poreza na dohodak. Veli ina Prora una i dalje ostaje narelativno viskom nivou , prije svega zbog planiranih visokih udjela potpora, i pomo i zakapitalne i namjenske projekte, koji ini visok udio u Prora unu. Teku i rashodi se i daljemoraju smanjivati uštedama i racionalizacijom poslovanja. Ukoliko se budemo vodilina elom da se tijekom 2012. iskoriste sve mogu nosti za uštedama u poslovanju te da serashodi realiziraju tek u trenutku kada se osiguraju sredstva odnosno realizirajupripadaju i prihodi , tada možemo ovakvu koncepciju Prora una smatrati optimalnom iusmjeriti sve svoje mogu nosti na ostvarenje planiranih veli ina i time ostvarenje vrlozna ajnih projekata .