1 / 29

Примечание для читателей. Первая версия брошюры Ассоциации Libra была опубликована в июне 2019 г. Данная версия, опубликованная в апреле 2020 г., представляет собой отдельный документ с новой информацией касательно планов Ассоциации Libra. Сопутствующая техническая документация, также опубликованная в июне 2019 года, была отредактирована либо упразднена. Этот документ переведен с англииского языка. Мы постарались максимально точно передать содержание исходного документа, однако из-за различии между языками перевод может незначительно отличаться от оригинала. В случае противоречии между этим текстом и англоязычным оригиналом или переводом на другои язык приоритет имеет англоязычныи оригинал.

Миссия Ассоциации Libra — создать международную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которои смогут пользоваться миллиарды людеи по всему миру. Впервые Ассоциация объявила об этом в июне 2019 г. С самого начала реализации данного проекта мы активно привлекаем к работе все заинтересованные стороны. Регуляторы, центральные банки, избранные должностные лица и множество других заинтересованных сторон по всему миру помогают нам согласовать технологию блокчеин с существующими регуляторными нормами. Мы стремимся полностью интегрировать платежную систему Libra с местными монетарными и макропруденциальными политиками, чтобы она идеально вписывалась в существующую валютную систему. Это позволит расширить ее функционал, существенно снизить цены и сделать финансовые услуги более доступными для широких слоев населения.

По результатам наблюдения за другими проектами блокчеин Ассоциация внесла существенные правки в первоначальныи план реализации. Следует отметить, что мы никогда не стремились копировать другие финансовые системы. Напротив, наша задача — создать принципиально новую, инновационную, открытую и надежную систему с децентрализованным контролем со стороны членов Ассоциации. Мы проделали сложную работу — улучшили традиционные финансовые системы, чтобы сделать их программируемыми, совместимыми и обновляемыми, что позволит нашим партнерам создавать инновационные, безопасные и соответствующие законам финансовые приложения для всех. Мы признательны политикам из разных стран, которые помогли нам выявить потенциальные проблемы и внести необходимые улучшения в платежную систему Libra и поэтапныи план ее развертывания.

В новои версии нашеи брошюры представлены изменения, которые мы внесли в проект платежнои системы Libra с июня 2019 г. Ниже описываются четыре ключевых изменения, которые помогут нам предотвратить наиболее серьезные проблемы правового характера. Более подробно о них будет рассказано в новои версии брошюры.

1. В нашеи платежнои системе будут представлены не только мультивалютные монеты, но и одновалютные стеиблкоины.

2. Мы усовершенствовали систему контроля соответствия, чтобы усилить безопасность платежнои системы Libra.

3. Мы отказались от планов в дальнеишем переити к управлению без разрешения, сохранив при этом ключевые экономические преимущества данного подхода.

4. Мы добавили надежные средства защиты в проект резерва Libra.

Брошюра • Версия 2.0 • От членов Ассоциации Libra

Сопроводительное письмо

2 / 29

В нашей платежной системе будут представлены не только мультивалютные монеты, но и одновалютные стейблкоины.

Мы всегда считали, что сеть Libra должна не конкурировать с фиатными валютами, но дополнять их. Однако, судя по отзывам, наибольшие опасения у общественности вызывает то, что мультивалютная монета Libra (≋LBR) может влиять на валютныи суверенитет и кредитно-денежную политику страны, если большое количество внутренних платежеи будет осуществляться в ≋LBR. В связи с этим мы решили, что в сети Libra должны быть представлены не только монеты ≋LBR, но и одновалютные стеиблкоины, начиная с ряда валют, представленных в валютнои корзине ≋LBR, (LibraUSD, привязанные к доллару США, LibraEUR, привязанные к евро, LibraGBP, привязанные к британскому фунту, LibraSGD, привязанные к сингапурскому доллару, и др.). Это позволит людям и компаниям в регионах, для валют которых в сети Libra предусмотрены стеиблкоины, напрямую покупать стеиблкоины в своеи валюте. Каждыи одновалютныи стеиблкоин будет полностью обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в тои же валюте. Мы надеемся, что регуляторы, центральные банки и финансовые организации по всему миру в дальнеишем помогут нам расширить ряд одновалютных стеиблкоинов в сети Libra. Мы не будем отделять ≋LBR от стеиблкоинов. Монеты ≋LBR будут просто объединять в себе ряд одновалютных стеиблкоинов, доступных в сети Libra. Наша криптовалюта будет определяться через фиксированныи номинальныи вес в валютнои корзине, как, например, определяется содержимое СДР Международного валютного фонда (МВФ). ≋LBR можно будет использовать для международных расчетов, а также в качестве неитральнои валюты с низкои волатильностью для людеи и компании в странах, для которых в нашеи сети ещё нет одновалютного стеиблкоина. Новыи подход также позволит нам расширить применение нашеи платежнои системы и интегрировать в нее цифровые валюты центральных банков, как только они станут доступны. Чтобы узнать больше, нажмите здесь.

Мы усовершенствовали систему контроля соответствия, чтобы усилить безопасность платежной системы Libra.

Наша цель — разработать финансовую систему, полностью соответствующую применимым законам и нормам, но в то же время открытую и доступную для всех. Интегрированные средства защиты обеспечивают безопасность платежнои системы Libra, благодаря чему еи могут доверять как люди, так и компании. Ассоциация приняла во внимание отзывы регуляторов и продолжает разрабатывать систему, позволяющую полностью контролировать соответствие нормам, управлять рисками на всех уровнях сети и внедрять строгие правила для борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма, соблюдения санкционных законов и предотвращения незаконнои деятельности. В частности, мы планируем учредить службу финансового мониторинга, чтобы обеспечить поддержку наших рабочих стандартов всеми участниками сети. В сети Libra есть четыре категории участников: (i) официальные дилеры; (ii) регулируемые VASP — поставщики услуг виртуальных активов, включая биржи и кастодиальные кошельки, зарегистрированные или лицензированные как VASP в юрисдикции члена Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF); (iii) сертифицированные VASP — поставщики услуг виртуальных активов, прошедшие процедуру сертификации, одобренную Ассоциациеи Libra; и (iv) прочие лица и субъекты, желающие проводить транзакции или предоставлять услуги посредством сети Libra (некастодиальные кошельки). Некастодиальные кошельки расширяют доступ к финансовым услугам, способствуют здоровои конкуренции и стимулируют разработку более доступных инновационных финансовых услуг. Однако их деятельность связана с более высоким уровнем риска, которыи необходимо снизить путем ограничения баланса и транзакции. Сначала сеть будет доступна только официальным дилерам и регулируемым VASP, но со временем Ассоциация утвердит процедуру сертификации других VASP и систему контроля соответствия для некастодиальных кошельков, учитывающую требования регуляторов. Ассоциация планирует открыть доступ к сети для сертифицированных VASP и некастодиальных кошельков, когда в неи будут полностью развернуты средства контроля соответствия. Чтобы узнать больше, нажмите здесь.

3 / 29

Мы отказались от планов в дальнейшем перейти к управлению без разрешения, сохранив при этом ключевые экономические преимущества данного подхода.

Регуляторы подняли важные вопросы относительно того, как будет контролироваться безопасность периметра сети Libra, — в частности, нужно ли внедрять средства защиты от попыток перехватить контроль над системои и отключить средства контроля соответствия. Мы уверены, что сможем реализовать основные экономические преимущества сети без разрешения путем создания открытого, прозрачного и конкурентного рынка сетевых и административных услуг, а также проведения due diligence участников и узлов валидации, как это характерно для систем с разрешением. Чтобы узнать больше, нажмите здесь.

Мы добавили надежные средства защиты в проект резерва Libra.

Мы с регуляторами обсудили порядок деиствии в экстремальных ситуациях: например, как в этом случае будет работать резерв и какие инструменты и средства защиты будут доступны держателям монет Libra. Кроме того, мы изучили наиболее успешные стратегии, принятые другими аналогичными системами, и внесли соответствующие изменения в проект и структуру резерва Libra. Резерв будет включать максимально краткосрочные высоколиквидные активы с низким кредитным риском, а также буферныи капитал. Чтобы узнать больше, нажмите здесь.

В обновленнои версии брошюры по Libra изложены основные задачи и принципы работы платежнои системы Libra, а также подробно освещены ключевые потенциальные проблемы и способы их решения. Надеемся, этот документ откроет возможности для дальнеишего сотрудничества с общественными и государственными организациями, которые также хотят сделать финансовые услуги более доступными для людеи по всему миру.

4 / 29

Введение

Интернет и мобильные технологии позволяют миллиардам людеи во всем мире получать информацию, общаться и пользоваться множеством недорогих сервисов, которые заметно упрощают жизнь. Теперь эти сервисы доступны каждому, кто может себе позволить недорогои смартфон, — практически в любои точке мира!1

Тем не менее сегодня 1,7 млрд взрослых людеи по всему миру всё ещё находятся "за бортом" глобальнои финансовои системы и не имеют доступа к традиционным банковским услугам, при том что у одного миллиарда из них есть мобильные телефоны, а почти у полумиллиарда есть доступ в Интернет.2 Для многих людеи финансовая система так же сложна и дорога, как телефонная связь в эпоху до Интернета. Двадцать лет назад средняя стоимость SMS в Европе составляла 16 центов3, и эта цена была единои для всех. В наши дни чем меньше у людеи денег, тем больше они платят за финансовые услуги. Заработанные тяжелым трудом деньги "съедают" различные сборы — от процентов за денежные переводы до комиссии за превышение кредитного лимита и снятие наличных из банкомата.

Технологии блокчеин предлагают целыи ряд уникальных преимуществ, делающих финансовые услуги доступнее и надежнее. Среди них — децентрализованное управление, за счет которого сетью управляет не один узел, а сразу множество, открытыи доступ, которыи позволяет присоединиться к экосистеме каждому человеку с доступом в Интернет, и шифрование для защиты от мошенничества. Однако существующим технологиям блокчеин ещё предстоит наити свою глобальную аудиторию. Люди настороженно относятся к валютам на основе блокчеин, ведь из-за высокои волатильности и низкои масштабируемости их нельзя назвать надежным и удобным средством обращения. Мы уверены, что сможем сочетать главные преимущества блокчеина — децентрализованное управление, открытыи доступ и безопасность — с надежнои правовои основои и регуляторными механизмами. Внедрение ряда нормативных требовании на уровне протокола Libra может повысить эффективность программ по предотвращению незаконнои деятельности, борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, соблюдению санкционных законов и т. д. Средства обеспечения безопасности и контроля соответствия, встроенные в сеть Libra, принесут пользу разработчикам, продавцам и потребителям. Технологические инновации, разработанные совместно с представителями финансового сектора, включая регуляторов и экспертов в различных отраслях, — это единственныи способ обеспечить устоичивую, безопасную и надежную основу новои платежнои системы. Такои подход — огромныи шаг вперед в деле создания более экономичнои и доступнои финансовои экосистемы.

ПерспективыМы хотим, чтобы все, кто работает над развитием инновационных финансовых услуг, разделяли общие цели и ценности:

• Мы считаем, что современные финансовые услуги должны быть доступны значительно более широкои аудитории.

• Мы верим в то, что люди должны иметь право полностью контролировать свои деньги. • Открытое, мгновенное и недорогое обращение денег по всему миру откроет потрясающие

перспективы для глобальнои экономики и коммерции. • Мы верим в то, что в будущем люди станут больше доверять децентрализованным системам

управления. • Открытая платежная сеть с широкои функциональнои совместимостью должна отвечать

высочаишим стандартам соответствия. • Мы должны внести свои вклад в создание платформы, способнои защитить людеи от

злоумышленников и обеспечить целостность платежнои системы.

5 / 29

Платежная система LibraМиру нужна надежная универсальная платежная система, позволяющая воплотить в жизнь концепцию "Интернета денег". Мы хотим, чтобы каждыи мог без труда контролировать свои средства с помощью мобильного устроиства. Перевести деньги должно быть так же просто, недорого и даже более безопасно, чем отправить сообщение или поделиться фото, — где бы вы ни жили, что бы ни делали и сколько бы ни зарабатывали. Инновационные продукты и новые участники рынка сделают платежные услуги более удобными и доступными большему количеству людеи. Пришла пора создать совершенно новую цифровую финансовую инфраструктуру на основе технологии блокчеин. Миссия Libra — разработать международную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которои смогут пользоваться миллиарды людеи по всему миру. Три главных преимущества проекта Libra:

• Наша платежная система основана на безопаснои, масштабируемои и надежнои технологии блокчеин. • Монеты Libra обеспечены резервом из денежных средств или их эквивалентов и наиболее

краткосрочных государственных ценных бумаг. • Разработкои и эксплуатациеи нашеи платежнои системы управляет независимая Ассоциация Libra

и ее дочерняя компания Libra Networks.

Платежная система Libra создана на основе Libra Blockchain. Она ориентирована на глобальную аудиторию, поэтому ПО Libra Blockchain имеет открытыи исходныи код, позволяя всем желающим создавать на платформе Libra собственные финансовые продукты, которыми смогут пользоваться миллиарды людеи. Только представьте, что разработчикам и организациям удастся создать открытую, широко совместимую платежную систему, которая позволит людям и компаниям пользоваться монетами Libra каждыи день. Распространение смартфонов и беспроводных сетеи открывает множеству людеи доступ к Интернету, а следовательно, и к платежнои системе Libra. Чтобы сеть Libra полностью раскрыла свои потенциал, мы разработали платформу Libra Blockchain, которая отличается высокои масштабируемостью, безопасностью, эффективностью хранения, а также способна гибко адаптироваться к новым условиям. Обзор платежнои системы Libra см. ниже, а подробнее о технологии Libra Blockchain см. здесь.

Платежная система Libra будет поддерживать одновалютные стеиблкоины, (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.), а также мультивалютные монеты (≋LBR), совместно именуемые монетами Libra. Чтобы люди могли пользоваться монетами Libra, их должно принимать как можно больше магазинов и компании и они должны быть удобны в использовании. Кроме того, люди должны быть уверены в том, что смогут расплачиваться монетами Libra, а их курс будет относительно стабильным. Поэтому каждыи одновалютныи стеиблкоин в нашеи платежнои системе будет полностью обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в соответствующеи валюте. Каждая монета Libra (≋LBR) объединяет в себе ряд одновалютных стеиблкоинов, поддерживаемых в сети Libra, поэтому она так же надежна и стабильна, как они. Гарантиеи стабильного курса монет Libra с течением времени будет являться резерв Libra. Обзор Ассоциации Libra см. ниже, а подробнее о резерве Libra см. здесь.

6 / 29

Ассоциация Libra — это независимая представительная организация со штаб-квартирои в Женеве, Швеицария. Ассоциация координирует процесс принятия решении относительно сети и резерва Libra, контролирует работу, развитие платежнои системы Libra и предоставление услуг на основе Libra Blockchain, а также отвечает за выделение грантов на социально значимые проекты. В данном документе приведено описание нашеи миссии, концепции и сферы деятельности.

Ассоциация включает целыи ряд компании и некоммерческих организации из разных стран.

Компания Facebook сыграла ключевую роль в создании Ассоциации и Libra Blockchain, но особых прав в Ассоциации она не имеет. 14 октября 2019 г. первые участники Ассоциации подписали ее Устав. Тогда же они официально учредили Совет Ассоциации, включающии по одному представителю каждои входящеи в нее организации. Благодаря этому права и обязанности всех членов Совета равны. Помимо этого, Совет Ассоциации избрал совет директоров, состоящии из пяти членов, которыи представляет Ассоциацию и осуществляет управление ее деятельностью. Подробнее об этои организации и ее функциях см. здесь.

7 / 29

Libra BlockchainТехнология Libra Blockchain станет надежным фундаментом для развития инновационных финансовых услуг и новои глобальнои платежнои системы, которои смогут каждыи день пользоваться миллиарды людеи. Три главных требования, которые мы предъявляем к новои технологии блокчеин:

• возможность масштабирования до миллиардов счетов, что требует высокои пропускнои способности транзакции, малои задержки и эффективнои системы хранения;

• высокии уровень безопасности средств и финансовых данных; • гибкость, чтобы адаптироваться к будущим инновациям в финансовои сфере.

Технология Libra Blockchain соответствует всем этим требованиям. При ее создании мы использовали опыт, накопленныи в ходе текущих проектов и исследовании, а также целую комбинацию инновационных подходов и технологии. В следующем разделе мы расскажем о трех решениях, касающихся Libra Blockchain:

1. Технология Libra Blockchain использует язык программирования Move.2. Libra Blockchain использует протокол консенсуса на основе задачи византииских генералов.3. Libra Blockchain использует широко принятые блокчеин-структуры данных.

Libra Blockchain использует язык программирования Move.

Move — это новыи язык программирования для реализации пользовательскои логики формирования транзакции и смарт-контрактов в Libra Blockchain. Поскольку проект Ассоциации Libra будет обслуживать миллиарды людеи, при разработке языка Move первостепенное внимание уделялось безопасности. Move анализирует инциденты безопасности, произошедшие со смарт-контрактами в прошлом, помогая разработчику писать код и избегать ошибок или нарушении безопасности. В частности, Move предотвращает клонирование активов. Этот язык позволяет придать цифровым активам характеристики физических: у ресурса есть только один владелец, его можно потратить только один раз, а создание новых ресурсов ограничено. Кроме того, язык Move автоматически подтверждает, что транзакции отвечают определенным требованиям — например, платежные транзакции могут менять только баланс плательщика и получателя. Уделяя особое внимание именно этим характеристикам языка Move, мы можем обеспечить безопасность Libra Blockchain. Move позволяет легко и безопасно определять основные элементы сети Libra, например трансферные платежи и управление узлами валидации. Кроме того, он помогает встроить в сеть Libra механизмы комплаенса, например контроля соблюдения Дорожного правила и проверки по санкционным спискам.

8 / 29

Ассоциация обязуется внедрить процедуры проверки и управления рисками для смарт-контрактов. На первом этапе напрямую взаимодеиствовать с платежнои системои Libra смогут только смарт-контракты, которые одобрены Ассоциациеи и опубликованы. В перспективе Ассоциация разработает инструменты, которые позволят третьим сторонам безопасно публиковать смарт-контракты.

Libra Blockchain использует протокол консенсуса на основе задачи византийских генералов.

Чтобы все узлы валидации могли оперативно согласовать реестр транзакции, Libra Blockchain использует подход, опирающиися на решение задачи византииских генералов. Для этих целеи используется алгоритм консенсуса LibraBFT (Libra Byzantine Fault Tolerance). Этот подход позволяет решить три важных задачи. Во-первых, данныи алгоритм обеспечивает надежную работу сети, даже если некоторые узлы валидации — до трети сети — будут скомпрометированы или дадут сбои. Во-вторых, этот класс протоколов консенсуса обеспечивает высокую пропускную способность транзакции, малую задержку и более эффективныи подход к согласованию, чем метод "proof of work", используемыи в некоторых других технологиях блокчеин. В-третьих, протокол LibraBFT четко прописывает завершение транзакции: получив подтверждение от кворума узлов валидации, участник транзакции может быть уверен в том, что транзакция завершена.

Безопасность BFT зависит от качества узлов валидации, поэтому Ассоциация будет проводить процедуру due diligence для каждого нового узла. Инфраструктура сети Libra максимально защищена от возможных кибератак и атак на инфраструктуру. Ее структура повышает надежность работы ПО, запущенного на узлах валидации, включая технологии отделения критически важного кода ("доверенная вычислительная база"), тестирования алгоритма консенсуса и управления зависимостями. Наконец, Libra Networks внедрит политики и процедуры изменения конфигурации Libra Blockchain для устранения критических ошибок или развертывания обновлении. Эти меры обеспечат безопасное восстановление системы в подобных ситуациях и снизят вероятность атаки, поскольку злоумышленники будут знать, что это бесполезно.

Libra Blockchain использует широко используемые блокчейн-структуры данных. Как и во многих других технологиях блокчеин, данные о транзакциях в Libra Blockchain защищены древами Меркла — структурами данных, помогающими быстро обнаруживать любые изменения в существующих данных. В отличие от более ранних проектов блокчеин, которые рассматривают блокчеин как набор блоков транзакции, Libra Blockchain — это единая структура данных, которая регистрирует историю транзакции и состоянии. Такая реализация упрощает работу приложении, использующих блокчеин, а также позволяет считывать любые данные в любои момент времени, чтобы проверять их целостность. Благодаря этому Libra Blockchain обеспечит прозрачность нашеи платежнои системы, т. е. любои желающии (узлы валидации, Libra Networks, поставщики услуг виртуальных активов (VASP), правоохранительные органы и др.) сможет проверить корректность всех выполняемых в неи операции. Криптографические подписи не позволят подтвердить выполнение фальсифицированных транзакции с адресов с безопасными ключами, даже если все узлы валидации будут скомпрометированы. Такая конфигурация совместима с аппаратным управлением ключами и офлаин-хранилищем ценных криптографических ключеи.

9 / 29

Кроме того, благодаря этому Libra Blockchain сможет обеспечить каждому участнику сети необходимыи уровень конфиденциальности. Ассоциация Libra будет контролировать развитие протокола и сети Libra Blockchain и изучать новые технологии обеспечения конфиденциальности в блокчеине с учетом требовании регуляторов.

Подробнее см. техническую документацию по Libra Blockchain. Подробнее о языке программирования Move см. здесь, а о протоколе консенсуса LibraBFT — здесь. Ассоциация уже открыла доступ к коду тестовои сети

Libra и документации по неи. Тестовая сеть находится на этапе разработки, поэтому API могут измениться. С июня 2019 г. мы регулярно отчитываемся о проделаннои работе в блоге и новостях на саите Ассоциации. Ассоциация будет открыто сотрудничать с сообществом разработчиков, и мы надеемся, что вы продолжите изучать возможности нашеи платформы, создавать продукты на ее основе и оставлять отзывы.

10 / 29

Экономика и резерв LibraПервыи план реализации резерва Libra, опубликованныи Ассоциациеи, представлял собои прототип для проверки концепции. С июня 2019 г. мы общались с представителями множества организации, регуляторов, политиков и научных учреждении, чтобы выявить главные потенциальные проблемы нашего проекта и улучшить экономическую архитектуру сети Libra. В ходе этих консультации мы собрали массу ценнои информации, которая повлияла на дальнеишее развитие нашего проекта. В частности, Ассоциация выражает признательность экспертам Большои семерки за подробное исследование стеиблкоинов. В их отчете по результатам исследования были описаны актуальные потенциальные проблемы этои криптовалюты, а также долгосрочные вызовы.

В частности, наибольшие опасения были связаны с тем, что мультивалютная монета Libra (≋LBR) может угрожать валютному суверенитету и кредитно-денежнои политике стран, жители которых будут активно пользоваться нашеи сетью (т. е. ≋LBR начнет конкурировать с национальными валютами). Мы считаем, что такое развитие событии маловероятно, поскольку использование ≋LBR во внутренних транзакциях создает проблемы, связанные с конвертациеи валют. Кроме того, на расчеты в ≋LBR могут быть наложены валютные и прочие ограничения.

Тем не менее мы серьезно относимся к этои проблеме и считаем, что монеты Libra должны не конкурировать с местнои валютои, а дополнять ее. Наши основные задачи — обеспечение стабильного курса и поддержание ценности валют — полностью отвечают интересам представителеи госсектора. Поэтому мы добавили в сеть Libra одновалютные стеиблкоины (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.) и планируем со временем увеличить их разнообразие. Благодаря этому для внутренних транзакции люди и компании смогут использовать стеиблкоины, номинированные в национальнои валюте соответствующеи страны. Каждыи одновалютныи стеиблкоин будет обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в тои же валюте и выпущенных соответствующеи странои. Одновалютные стеиблкоины будут выпускаться и сжигаться исключительно в соответствии с рыночным спросом. Поскольку каждая монета будет полностью обеспечена резервом реальных активов, сумма денег в обороте при этом увеличиться не может.

Мы верим, что таким образом сможем снизить цены и расширить функционал нашеи платформы, одновременно обеспечив центральным банкам максимальную гибкость и возможности контроля над использованием платежнои системы Libra в их странах.

Первоначально Ассоциация рассчитывает внедрить в платежную систему небольшое количество стеиблкоинов в валютах стран, у которых есть рынки высоколиквидных и надежных государственных ценных бумаг. Мы будем сотрудничать с регуляторами, центральными банками и финансовыми организациями по всему миру, чтобы расширить ассортимент одновалютных стеиблкоинов в сети Libra, а также изучать технические, операционные и юридические требования к хранению финансов. В случае наличия опасении, что монеты Libra заместят местную валюту в определенном регионе, для которого в нашеи сети нет одновалютного стеиблкоина, Ассоциация сможет совместно с центральным банком и регуляторами этого региона создать в сети Libra соответствующии стеиблкоин. Мы готовы рассмотреть любые идеи относительно того, как наша Ассоциация может обеспечить соответствие местным монетарным и макропруденциальным политикам.

11 / 29

Мы уверены, что в странах, для которых в сети Libra нет одновалютного стеиблкоина, ≋LBR станет неитральнои, низковолатильнои альтернативнои валютои, с помощью которои местные жители смогут пользоваться всеми преимуществами нашеи сети. Люди и компании смогут использовать монеты ≋LBR для международных транзакции, а затем конвертировать их в местную валюту, чтобы оплачивать ею товары и услуги через сторонних поставщиков финансовых услуг. Предположим, житель США хочет с помощью Libra перевести деньги своим родственникам в другои стране. Скорее всего, в качестве монеты Libra по умолчанию он будет использовать стеиблкоины, привязанные к доллару США. Если получатель живет в регионе, которому в сети Libra соответствует другои одновалютныи стеиблкоин, отправитель может сделать перевод в этом стеиблкоине или конвертировать стеиблкоин, привязанныи к доллару США, в этот одновалютныи стеиблкоин или местную валюту с помощью стороннего поставщика финансовых услуг. В любом случае получателю будет просто и удобно воспользоваться переведенными средствами. В отсутствие подходящего одновалютного стеиблкоина перевод можно осуществить в ≋LBR. В этом случае получатель сможет конвертировать ≋LBR в местную валюту с помощью стороннего поставщика финансовых услуг. Сеть Libra сама по себе не будет обеспечивать, регистрировать или регулировать конвертацию монет Libra в фиатную валюту или другую криптовалюту (или наоборот); как упоминалось выше, за это будут отвечать сторонние поставщики финансовых услуг. В целях снижения риска замещения государственнои валюты мы ожидаем, что все поставщики услуг виртуальных активов (VASP) во всех регионах (например, валютные биржи с адресами в Libra Blockchain, владеющие монетами Libra и передающие их) обязаны будут полностью соблюдать все законодательные ограничения относительно конвертации валют и движения капитала.

Более того, мы надеемся, что когда центральные банки выпустят собственные цифровые валюты (Central Bank Digital Currency, CBDC), их можно будет напрямую интегрировать с сетью Libra, благодаря чему Libra Networks не придется управлять связанными резервами, а следовательно, кредитные и кастодиальные риски будут ниже. Например, если центральныи банк разработает цифровую версию доллара США, евро или британского фунта, Ассоциация сможет заменить ею соответствующии одновалютныи стеиблкоин.

Введение в платежную систему одновалютных стеиблкоинов позволяет нам внедрить ≋LBR как смарт-контракт, объединяющии одновалютные стеиблкоины с фиксированным номинальным весом в валютнои корзине (например, ≋0,50 долл. США, ≋0,18 евро, ≋0,11 британского фунта и т. д.). Такои подход к ≋LBR аналогичен подходу Международного валютного фонда (МВФ) к СДР. Поскольку монеты ≋LBR состоят из фиксированных сумм в одновалютных стеиблкоинах, поддерживаемых нашеи сетью, валюта ≋LBR полностью обеспечена ресурсами из резерва, поддерживающими каждыи из этих одновалютных стеиблкоинов.

Чтобы снять опасения относительно того, что Ассоциация в одностороннем порядке сможет изменять вес ≋LBR, мы готовы привлечь к контролю валютнои корзины (включая входящие в нее валюты и их веса) группу регуляторов и центральных банков или международные организации (например, МВФ) под руководством главного надзорного органа Ассоциации Швеицарскои службы по надзору за финансовыми рынками (FINMA).

Однако одновалютные стеиблкоины могут усложнить работу кошельков, бирж и поставщиков услуг для продавцов. Например, биржам нужно будет поддерживать достаточную ликвидность не одного, а нескольких цифровых ресурсов. Кошелькам придется обрабатывать транзакции (например, денежные переводы) сразу в нескольких валютах, хотя мы предполагаем, что люди по умолчанию будут использовать для внутренних транзакции одновалютные стеиблкоины, привязанные к внутреннеи валюте (если они доступны), а не к валюте другои страны (например,долларам США илиевро), и не ≋LBR.

Предполагается, что сеть Libra будет поддерживать международные биржи, расширяя возможности фиатных валют под контролем центральных банков. Мы стремимся развеять опасения касательно валютного суверенитета и помочь создать более доступные платежные и финансовые продукты для людеи и компании по всему миру.

12 / 29

Резерв Libra и средства защиты

Экономическая архитектура сети Libra призвана повысить доверие к неи как к способу оплаты. Поэтому каждыи стеиблкоин в сети Libra будет полностью обеспечен резервом качественных ликвидных активов и поддерживаться конкурентнои сетью торговых посредников и бирж. Благодаря этому владельцы монет Libra в любои момент смогут конвертировать их в местную валюту.

Полное обеспечение и предотвращение рисков

В первои брошюре по Libra Ассоциация подчеркивала свое понимание важности принципа полного обеспечения для людеи и компании, пользующихся сетью Libra. В сентябре 2019 года Ассоциация объявила, что планирует получить лицензию FINMA на свою платежную систему, одним из условии получения которои является полное обеспечение каждои монеты Libra.

Полное обеспечение гарантирует наш резерв, которыи будет состоять из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг на сумму не менее совокупнои номинальнои стоимости каждои монеты Libra, находящеися в свободном обращении. В банках система обеспечения другая: у них есть только частичныи резерв из денежных средств и других ликвидных активов (например, 10 %) как гарантия выполнения депозитных обязательств, а всё остальное — это заимы и другие неликвидные активы (такая система также называется "частичным банковским резервированием"). Полная обеспеченность ликвидными активами необходима, чтобы предотвратить отток пользователеи и стабилизировать платежную систему. Кроме того, в сочетании с прозрачностью и аудитопригодностью она гарантирует людям и компаниям, что они смогут в любои момент конвертировать монеты Libra в местную валюту.

Резерв будет выпускать и сжигать каждыи одновалютныи стеиблкоин (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.) в соответствии с рыночным спросом. Кроме того, смарт-контракты будут объединять одновалютные стеиблкоины в ≋LBR в соответствии с указанным фиксированным номинальным весом. Поскольку криптовалюта ≋LBR не привязана к определеннои фиатнои валюте, ее курс по отношению к конкретнои местнои валюте может колебаться. Ассоциация предлагает создать группу регуляторов и центральных банков или назначить международную организацию (например, МВФ), которая будет контролировать ≋LBR под руководством нашего главного надзорного органа FINMA. Эта группа или организация сможет следить за весом нашеи криптовалюты и ее компонентами, чтобы снизить волатильность.

Кроме того, наш резерв структурирован так, чтобы сократить возможные риски и угрозы. Чтобы обеспечить надежное функционирование Libra Networks и платежнои системы Libra, мы добавляем в резерв только качественные ликвидные активы либо активы, которые можно быстро конвертировать в таковые. В частности, резерв будет минимум на 80 % состоять из наиболее краткосрочных (с периодом погашения до трех месяцев) государственных ценных бумаг, выпущенных суверенными государствами с наиболее низким кредитным риском (например, не ниже A+ в реитинге S&P и A1 в реитинге Moody’s) и торгующихся на вторичных рынках с высокои ликвидностью. Оставшиеся 20 % составят денежные средства с депозитами "овернаит" в фондах краткосрочных инвестиции (со сроком погашения до года) в государственные ценные бумаги с тем же уровнем риска и ликвидности. Чтобы снизить валютные риски, мы согласуем валютную структуру резерва с составом одновалютных стеиблкоинов, находящихся в обращении (включая одновалютные стеиблкоины в составе находящихся в обращении монет ≋LBR). Этот мандат, которыи мы рассчитываем подкрепить лицензиеи FINMA на платежную систему Libra, поможет сократить кредитные риски, а также риски, связанные с процентнои ставкои и вероятностью утраты ликвидности.

13 / 29

Однако даже при наличии качественных ликвидных ресурсов в резерве Libra Networks может понести ущерб (например, при скачках процентнои ставки) или испытывать трудности с реализациеи активов в условиях экономического кризиса. Поэтому в резерве также предусмотрен буферныи капитал для защиты потребителеи. При поддержке регуляторов Ассоциация в данныи момент разрабатывает концепцию нормативного капитала, гарантирующую наличие в резерве достаточно крупного буферного капитала, способного покрыть убытки. Этот буферныи капитал обеспечит защиту платежнои системы Libra от потенциальных убытков, связанных с кредитными, рыночными и операционными рисками. К операционным рискам относятся мошенничество, перебои в работе бизнеса, сбои системы и средств контроля.

Администрирование резерва будет прозрачно для широкои общественности. Резерв будут регулярно проверять независимые аудиторы. Результаты даннои проверки будут публиковаться в открытом доступе, чтобы продемонстрировать, что все монеты Libra, находящиеся в обращении, полностью обеспечены соответствующими ресурсами в резерве. Ассоциация будет ежедневно публиковать на своем саите текущее содержимое резерва с указанием его актуальнои рыночнои стоимости.

Мы надеемся, что в будущем Ассоциация совместно с центральными банками сможет решить вопросы, связанные с прямым администрированием денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг или интеграциеи платежнои системы Libra с CBDC. Это поможет снизить кредитные и кастодиальные риски, оптимизировать работу резерва и обеспечить дополнительныи комфорт владельцам монет Libra.

Если Libra Networks выидет в минус с администрированием денежных средств, их эквивалентов или наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, компания обязуется покрыть затраты из других источников выручки (например, комиссии за транзакции). Проценты по активам резерва позволят покрыть затраты на работу системы, обеспечить низкую комиссию за транзакции, нарастить буферныи капитал и поддержать развитие сети. Правила процентного распределения в резерве будут определены заранее, и Ассоциация будет строго следить за их соблюдением. Владельцам монет Libra не полагается процент по резерву.

Кастодиальные услуги и официальные дилеры

Активы резерва Libra будут храниться в надежных депозитарных банках в разных странах, что обеспечит высокии уровень безопасности и децентрализации. Мы предполагаем, что подобные организации уже внедрили надежные системы сокращения рисков. Ассоциация предлагает ввести дополнительные меры в отношении депозитарных организации, чтобы ресурсы из резерва нельзя было использовать для кредитования и залогов или иным образом удалить (даже временно) с резервного счета либо использовать как гарантию обязательств депозитарнои организации, не имеющеи отношения к депозитарным услугам, предоставляемым компании Libra Networks.

Libra Networks не будет напрямую общаться с потребителями, однако мы зарегистрируем официальных дилеров, которые будут отвечать за предоставление ликвидности потребительским продуктам, таким как кошельки и биржи валют. Официальные дилеры будут обеспечивать минимальныи спред между покупкои и продажеи, а также обслуживать большои объем сделок. Если в случае непредвиденных обстоятельств официальные дилеры больше не смогут распространять монеты Libra, Libra Networks воспользуется предыдущеи договоренностью со сторонним администратором или дилером о помощи в сжигании монет Libra для конечных пользователеи и реализации ресурсов из резерва для совершения надлежащих выплат. Такие деиствия будут выполняться исключительно под контролем соответствующих регуляторов.

14 / 29

Порядок действий в чрезвычайной ситуации

Ассоциация стремится сделать так, чтобы наша платежная система имела минимум рисков, включала буферныи капитал для покрытия убытков и обеспечивала максимум контроля. Тем не менее мы обязаны разработать план деиствии в непредвиденных ситуациях, способных поставить под угрозу работоспособность платежнои системы Libra, даже если вероятность возникновения подобных ситуации близка к нулю. Поэтому Ассоциация рассматривает возможность внедрения двух ключевых компонентов на случаи, если сеть Libra не сможет достаточно быстро конвертировать краткосрочные государственные ценные бумаги из резерва в денежные средства, чтобы выполнить все запросы на сжигание монет Libra без убытков, связанных со срочнои распродажеи активов:

• Отсрочка погашения монет Libra, позволяющая выиграть время, чтобы избежать крупнои экстреннои распродажи активов из резерва.

• Дисконт при досрочном погашении — комиссия за моментальное погашение для компенсации отрицательного внешнего эффекта (например, от срочнои распродажи активов).

Обе меры призваны замедлить трату средств из резерва.

Наконец, даже если у Ассоциации и сети Libra одномоментно возникнут проблемы, мы постараемся обеспечить максимальную возможную защиту владельцам монет Libra. Во-первых, поскольку резерв будет состоять в основном из наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, которые регулярно автоматически погашаются, он сможет в кратчаишие сроки сгенерировать достаточно денежных средств, чтобы сжечь монеты Libra. Во-вторых, если автоматическое погашение ценных бумаг генерирует недостаточно денежных средств, чтобы выполнить все запросы на сжигание монет Libra, Libra Networks сможет продать большую долю этих ценных бумаг с небольшои скидкои от номинальнои стоимости. В-третьих, если продажа этих ценных бумаг повлечет за собои убытки, Libra Networks сможет временно приостановить погашение и реализовать оставшиеся ресурсы постепенно для минимизации негативных последствии. Официальные дилеры, не остановившие работу, смогут от имени потребителеи получить средства в обмен на монеты Libra за счет реализации части активов из резерва. Если же таких дилеров не будет, Ассоциация поручит данные задачи стороннему администратору. Под руководством регуляторов Ассоциация разработает механизм возврата средств из резерва конечным пользователям в случае, если ни официальные дилеры, ни сторонние администраторы/дилеры не будут в состоянии еи в этом помочь.

Полная гарантия каждои монеты — важнеишии принцип работы платежнои системы Libra. Мы очень серьезно относимся к угрозам в отношении резерва, однако уверены, что описанные выше меры защитят наших пользователеи от множества рисков, включая наименее вероятные.

15 / 29

Соблюдение правовых и этических норм и предотвращение незаконной деятельностиЛюди и компании будут пользоваться платежнои системои Libra, только если будут уверены в ее надежности и безопасности. Все платежные системы регулярно сталкиваются с новыми угрозами безопасности и прочими рисками. Поэтому Ассоциация Libra считает необходимым внедрить в платежную систему механизмы для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, соблюдения санкционных законов и предотвращения незаконнои деятельности. Наша платежная система должна учитывать все важные риски и быть доступнои в регионах, где доступ к банковским услугам затруднен.

Ассоциация и ее дочерние компании стремятся создать надежную и удобную платежную систему, полностью соответствующую требованиям закона. Мы поддерживаем инициативы регуляторов, центральных банков и законодательных органов, направленные на то, чтобы Ассоциация и ее дочерние компании эффективно противодеиствовали отмыванию денег, финансированию терроризма и прочеи незаконнои деятельности. Поэтому Ассоциация и ее дочерние компании внедрят в платежную систему Libra ряд технологии для контроля соответствия законам и требованиям регуляторов. Инструменты управления на уровне протокола помогут Ассоциации и ее дочерним компаниям обеспечить высокие стандарты соответствия.

Типы участников и платежей в сети Libra

В таблице ниже представлены роли участников сети Libra:

Субъект Роль

Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании

• Контролируют работу сети Libra и отвечают за разработку проекта Libra. • Проводят due diligence членов Ассоциации, официальных дилеров

и узлов валидации. • Контролируют процессы выпуска и сжигания монет Libra. • Устанавливают стандарты соответствия для участников сети

и интегрируют средства контроля соответствия, в том числе на уровне протокола.

• Следят за деятельностью участников сети и выявляют подозрительные деиствия с помощью службы финансового мониторинга.

Члены ассоциации • Участвуют в управлении Ассоциациеи. • Регулярно проходят процедуру due diligence, проводимую Ассоциациеи.

16 / 29

Субъект Роль

Официальные дилеры • Лица, которые по договору с Libra Networks имеют право покупать у Libra Networks монеты Libra, а также продавать их еи.

• Покупают и продают монеты Libra биржевым и внебиржевым дилерам, чтобы сделать их более доступными для конечных пользователеи.

• Регулярно проходят процедуру due diligence, проводимую Ассоциациеи и/или ее дочерними компаниями. В качестве официальных дилеров мы будем выбирать финансовые учреждения с хорошеи капитализациеи, хорошо знающие рынок иностраннои валюты.

Поставщик услуг виртуальных активов

• Соответствует определению поставщика услуг виртуальных активов в руководстве FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) за июнь 2019 г.

• Субъект, предоставляющии клиентам в сети Libra биржевые, кастодиальные и прочие финансовые услуги.

• Ряд поставщиков услуг виртуальных активов (VASP) сможет работать в сети Libra без ограничении на транзакции и баланс адресов; это так называемые регулируемые VASP, обязанные проити процедуру due diligence на предмет рисков, проводимую Ассоциациеи или ее дочерними компаниями и включающую подтверждение регистрации или лицензирования VASP в юрисдикции члена группы FATF и права предоставлять услуги VASP по этои лицензии или регистрации. Прочие VASP должны будут получить сертификат соответствия на предмет рисков от Ассоциации или стороннего поставщика услуг, применяющего стандарты Ассоциации или однои из ее дочерних компании (сертифицированные VASP).

• При необходимости Ассоциация может ввести лимиты на транзакции и баланс адресов для определенных регулируемых и сертифицированных VASP в соответствии с их профилями риска.

Пользователи некастодиальных кошельков

• Адреса в Libra Blockchain, не связанные с регулируемыми VASP, сертифицированными VASP или официальными дилерами.

• Подлежат контролю на уровне протокола, в том числе в плане лимитов транзакции и баланса адресов.

Обязанности по контролю безопасности и соответствия в сети Libra

А. Ассоциация разработает комплексную Программу обеспечения соответствия. Ассоциация внедрит комплексную Программу обеспечения соответствия, соответствующую требованиям закона и применимым стандартам или превосходящую их. Минимальные задачи Программы обеспечения соответствия:

• Назначить директора по контролю соответствия. • Сформировать комитет по контролю и отчетности. • Разработать политики и процедуры для борьбы с отмыванием денег/финансированием терроризма

и обеспечения соблюдения санкционных законов на основе оценки рисков, утвержденные советом директоров Ассоциации (и/или советами директоров ее дочерних компании).

• Провести due diligence всех членов Ассоциации, официальных дилеров, регулируемых и сертифицированных VASP с учетом рисков.

17 / 29

• Периодически пересматривать программы борьбы с отмыванием денег/финансированием терроризма и соблюдения санкционных законов с учетом переоценки рисков и появления новых регуляторных норм.

• Создать службу финансового мониторинга подозрительнои и санкционнои активности в сети Libra. • Учредить службу внутреннего аудита или другую независимую службу для периодическои проверки

соответствия законам о борьбе с отмыванием денег/финансированием терроризма и санкционным законам.

• Проводить обучение сотрудников.

Б. Ассоциация установит обязательные стандарты неограниченного использования платежной системы Libra. Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании установят обязательные стандарты подключения к сети Libra для членов Ассоциации, официальных дилеров, регулируемых и сертифицированных VASP. Субъекты, соответствующие этим стандартам, могут осуществлять транзакции в сети Libra без ограничении или с более мягкими ограничениями, чем некастодиальные кошельки.

В. Ассоциация будет регулярно выполнять процедуру due diligence для своих членов и официальных дилеров. Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании будут проводить процедуру due diligence для всех будущих членов перед принятием в Ассоциацию и всех потенциальных официальных дилеров до заключения соглашения с ними.

Данная проверка будет выполняться в соответствии со стандартами Ассоциации в отношении ее членов и официальных дилеров в установленном порядке и включать, в числе прочего, проверку следующих данных:

• Статус субъекта • Присутствие в санкционных списках • Репутация • Бенефициары и аффилированные лица • Соблюдение норм по борьбе с отмыванием денег/финансированием терроризма и санкционных

законов (если применимо) • Лицензии и регистрация • Местоположение субъекта и его клиентскои базы

В ходе процедуры due diligence Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании также проверят, соответствуют ли официальные дилеры требованиям в отношении капитала и экспертизы на рынках иностраннои валюты и проводят ли они такую же процедуру due diligence в отношении нижестоящих партнеров в платежнои системе Libra.

Помимо этого, Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании будут периодически проводить процедуру due diligence на предмет рисков для уже принятых членов и официальных дилеров.

Г. Ассоциация будет распространять монеты Libra через регулируемых официальных дилеров. Libra Networks будет выпускать монеты Libra для распространения на рынке только через официальных дилеров и выкупать их также только у этих дилеров. Официальными дилерами станут регулируемые финансовые организации с хорошеи капитализациеи, по договору с Libra Networks имеющие право покупать у этои компании монеты Libra и продавать их еи. Официальные дилеры, в свою очередь, будут

18 / 29

покупать и продавать монеты Libra биржевым и внебиржевым дилерам, чтобы сделать их более доступными для конечных пользователеи. Libra Networks будет выпускать и сжигать монеты Libra через официальных дилеров и не будет заключать договоров с какими-либо биржами или конечными пользователями, не считая ряда договорных прав, связанных с деиствиями в чрезвычаинои ситуации.

Д. Только регулируемым или сертифицированным VASP будет разрешено проводить транзакции в сети без лимитов на транзакции и баланс адреса. Ассоциация предполагает, что большинство людеи будет взаимодеиствовать с платежнои системои Libra через поставщиков VASP. В целях проведения транзакции пользователями поставщики VASP смогут регистрировать некоторые транзакции своих клиентов в собственных системах, а не в Libra Blockchain. Регулируемые и сертифицированные VASP, как описано ниже, смогут использовать платежную систему Libra без лимитов по транзакциям и балансу адресов, которые будут деиствовать для некастодиальных кошельков (подробнее см. ниже).

Регулируемые VASPРегулируемыи VASP — это поставщик услуг виртуальных активов, которыи зарегистрирован или лицензирован как VASP в юрисдикции члена группы FATF и может выполнять обязанности VASP в рамках такои лицензии или регистрации.

Стороны, желающие стать регулируемыми VASP, должны отправить в Ассоциацию или одну из ее дочерних компании соответствующии запрос, приложив к нему как минимум следующую информацию:

• Доказательство лицензирования или регистрации в юрисдикции члена группы FATF с разрешением оказывать услуги виртуальных активов.

• Доказательство наличия всех лицензии и регистрации, необходимых в юрисдикции, где находится и работает субъект. Информация, предоставленная субъектом, и результаты процедуры due diligence с учетом риска позволят Ассоциации или однои из ее дочерних компании убедится в том, что субъект лицензирован или зарегистрирован как VASP в юрисдикции члена группы FATF и может работать в рамках такои лицензии или регистрации.

• Демонстрация наличия адекватнои программы управления комплаенс-рисками и средств контроля.

Если субъект успешно проидет проверку, включая процедуру due diligence с учетом риска, выполненную Ассоциациеи, однои из ее дочерних компании или одобренным сторонним поставщиком услуг, ему будет разрешено создавать адреса регулируемого VASP в сети Libra. С помощью этих адресов регулируемыи VASP сможет заниматься бизнесом без лимитов по транзакциям и балансу адресов. Ассоциация также может рассмотреть возможность ограничения транзакции и баланса для определенных адресов регулируемых VASP в соответствии с их профилями риска.

Ассоциация или одна из ее дочерних компании зарегистрируют и опубликуют каталог регулируемых VASP с указанием их статуса. Субъект будет обязан ежегодно подтверждать статус регулируемого VASP. Кроме того, Ассоциация, одна из ее дочерних компании или проверенныи стороннии поставщик услуг будут непрерывно отслеживать изменения правового статуса, профиля рисков и других параметров регулируемых VASP.

Сертифицированные VASPСертифицированные VASP — это нерегулируемые поставщики услуг виртуальных активов, которые прошли сертификацию по стандартам, установленным Ассоциациеи. Статус сертифицированного VASP позволяет поставщику услуг виртуальных активов, осуществляющему нерегулируемую деятельность в юрисдикции члена группы FATF или в другои юрисдикции и соответствующему нашим стандартам, предоставлять услуги в сети Libra без лимитов по транзакциям и балансу адресов, накладываемых на некастодиальные кошельки (подробнее о них см. ниже). Любои поставщик услуг виртуальных активов из юрисдикции члена группы FATF, установившего правила лицензирования или регистрации, должен получить лицензию или проити регистрацию, а также проити процедуру due diligence, предусмотренную для регулируемых VASP.

19 / 29

Сертифицированныи VASP наивысшего уровня должен соответствовать требованиям Ассоциации, согласованным с руководством FATF. Ассоциация рассмотрит возможность ввести сертификацию более низких уровнеи для некоторых сертифицированных VASP с лимитами транзакции и баланса адресов в соответствии с профилем риска VASP.

Субъекты, желающие стать сертифицированными VASP, должны будут подать заявку на сертификацию и подтвердить соответствие применимым стандартам Ассоциации, а также наличие адекватных программ обеспечения соответствия и контроля рисков. Сертификацию может провести Ассоциация, одна из ее дочерних компании или одобренныи Ассоциациеи поставщик сертификационных услуг. Это может быть, например, официальныи дилер, выполняющии процедуру due diligence в рамках собственнои программы "знаи свою компанию", или независимыи аудитор, предоставляющии платные услуги сертификационного аудита.

Ассоциация или одна из ее дочерних компании зарегистрируют и опубликуют каталог сертифицированных VASP с указанием их статуса. Сертифицированные VASP обязаны будут ежегодно проходить повторную проверку для подтверждения статуса. Кроме того, поставщик услуг сертификации будет самостоятельно или с привлечением третьих сторон отслеживать статус сертифицированного VASP и выполнять процедуру due diligence с учетом рисков для VASP.

К некастодиальным кошелькам будут применяться лимиты по транзакциям и балансу адресов, а также другие средства контроля. Ассоциация считает необходимым предоставить прямои доступ к сети Libra субъектам, не являющимся поставщиками услуг виртуальных активов, — так называемым "некастодиальным кошелькам". Это позволит расширить доступ к финансовым услугам, а также будет способствовать инновациям и здоровои конкуренции:

Доступность финансовых услуг. Цель Ассоциации — сделать сеть Libra доступнои как можно более широкои аудитории в рамках применимых законов. Это поможет огромному количеству людеи во всем мире, которые в настоящее время лишены доступа к банковским услугам, а также услугам регулируемых или сертифицированных VASP, в том числе по причине экономическои нецелесообразности. Ассоциация считает, что некастодиальные кошельки откроют таким людям доступ к безопасным, недорогим и быстрым платежным услугам в сети Libra.

На сегодняшнии день 1,7 млрд человек по всему миру не имеет доступа к традиционным банковским услугам, хотя у миллиарда из них есть мобильныи телефон, а примерно полмиллиарда имеют доступ к Интернету. Некастодиальные кошельки позволяют нам решить эту проблему.

Развитие инноваций и здоровая конкуренция. Некастодиальные кошельки позволяет сети Libra предложить разработчикам ПО платформу со встроенными функциями обеспечения безопасности, включая проверку по санкционным спискам на уровне протокола (в т. ч. посредством службы финансового мониторинга), доступ к которои будет открыт для самых широких слоев населения. Это будет способствовать развитию инновации и здоровои конкуренции между разработчиками финансовых продуктов и услуг.

Некастодиальные кошельки также обеспечат людям доступ к инновационным продуктам на основе смарт-контрактов. Подобно тому, как платежная система помогает участникам сети совершать платежи и управлять рисками контрагента, смарт-контракты позволяют реализовать сложную бизнес-логику прямо на уровне сети Libra, что позволит наити еи новые применения. Мы считаем, что смарт-контракты помогут существенно расширить возможности сети Libra. Со временем Ассоциация или одна из ее дочерних компании смогут предоставлять доступ к модулям смарт-контрактов всем желающим — при наличии у них адекватных средств контроля соответствия и предотвращения рисков. Некастодиальные кошельки обеспечат доступ к инновационным услугам даже тем пользователям, которым недоступны услуги регулируемых или сертифицированных VASP, поддерживающих смарт-контракты.

20 / 29

Тем не менее Ассоциация осознает, что некастодиальные кошельки повышают риск несоответствия требованиям и экономических преступлении. Чтобы предотвратить возможные проблемы, мы будем строго контролировать все некастодиальные кошельки (т. е. все адреса в Libra Blockchain, не принадлежащие регулируемым VASP, сертифицированным VASP или официальным дилерам).

Протокол Libra будет накладывать лимиты по транзакциям и балансу адресов для всех некастодиальных кошельков. Пользователи, которым необходимо превысить эти ограничения, должны будут воспользоваться услугами регулируемых или сертифицированных VASP.

Ассоциация понимает, что злоумышленники могут попытаться обоити эти ограничения и наши средства контроля путем создания нескольких некастодиальных кошельков. Поэтому наша служба финансового мониторинга будет отслеживать и пресекать подобные попытки (подробнее об этом см. в разделе З ниже).

Е. Ко всем процессам в блокчейне будут применяться средства контроля соответствия на уровне протокола. Ассоциация внедрит ряд средств контроля соответствия непосредственно в протокол Libra. Эти средства будут контролировать соответствие всех транзакции в Libra Blockchain применимым нормам.

Вот некоторые средства контроля соответствия, которые мы планируем внедрить в протокол Libra:

• Выявление подсанкционных адресов. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут применяться ко всем участникам сети, включая некастодиальные кошельки и поставщиков услуг виртуальных активов, и автоматически предотвращать транзакции с участием блокчеин-адресов, связанных с лицами под санкциями (подсанкционные блокчеин-адреса). Эти средства также будут ограничивать денежные суммы на балансе подсанкционных блокчеин-адресов.

• Выявление подсанкционных юрисдикции. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут автоматически предотвращать транзакции с IP-адресов из подсанкционных юрисдикции.

• Лимиты для некастодиальных кошельков. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут принудительно ограничивать транзакции и баланс для некастодиальных кошельков.

• Сертификация поставщиков услуг виртуальных активов. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут принуждать регулируемых и сертифицированных VASP своевременно продлевать сертификацию.

• Дорожное правило. Протокол Libra будет проверять транзакции регулируемых и сертифицированных VASP на соответствие Дорожному правилу. Протокол вне блокчеина будет помогать им обеспечить соответствие этому правилу (подробнее об этом см. в разделе Ж ниже).

Ж. Ассоциация разработает протокол соблюдения Дорожного правила вне блокчейна. Ассоциация разработает протокол вне блокчеина, помогающии VASP соблюсти применимое Дорожное правило и требования по хранению данных. Этот протокол упрощает обмен информациеи между участниками сети Libra, помогая им обеспечивать соответствие (включая поле для дополнительнои информации, в которое можно ввести любои текст). Некастодиальные кошельки смогут использовать этот протокол для отправки VASP необходимых или запрашиваемых данных. Ассоциация опубликует и будет регулярно обновлять каталог регулируемых и сертифицированных VASP и обязует их регулярно подтверждать соблюдение ими Дорожного правила и требовании к хранению данных (подробнее см. в разделе Е выше).

З. Служба финансового мониторинга Ассоциации будет отслеживать и координировать деятельность участников сети Libra. С помощью службы финансового мониторинга Ассоциация и/или одна из ее дочерних компании будут следить за соблюдением всех применимых законов и норм в платежнои системе Libra. При поддержке

21 / 29

органов власти и поставщиков услуг служба финансового мониторинга будет следить за деятельностью участников сети Libra, чтобы выявлять и пресекать ненадлежащее использование.

Сотрудничество с участниками сети LibraРегулируемые и сертифицированные VASP, а также официальные дилеры, зарегистрированные в сети Libra, создадут собственные программы контроля соответствия, которые Ассоциация, одна из ее дочерних компании или одобренныи стороннии поставщик услуг будут регулярно проверять в рамках процедуры due diligence с учетом рисков. Служба финансового мониторинга будет помогать участникам сети самостоятельно выявлять незаконную деятельность и сообщать нам о неи. В соответствии с применимым законодательством служба финансового мониторинга вместе с официальными дилерами, VASP и другими участниками сети будет собирать сигналы риска и статистику соответствия (например, информацию о новых типах рисков, проблемных адресах и структурировании).

Выявление подозрительнои деятельности, включая попытки обоити средства контроля соответствия на уровне протоколаГлавная задача службы финансового мониторинга — выявлять подозрительную деятельность и пресекать попытки обоити средства контроля на уровне протокола, включая санкционные требования и лимиты по транзакциям и балансу адресов. Служба финансового мониторинга будет использовать технологии анализа сети для выявления подозрительнои деятельности в сети Libra и помогать поставщикам услуг и технологии осуществлять мониторинг блокчеина.

В случае обнаружения подобнои подозрительнои активности служба финансового мониторинга передаст информацию о сигналах риска участникам сети и соответствующим органам власти в соответствии с законом. Адреса, осуществляющие подобную деятельность, могут быть ограничены по предписанию суда или административного органа или выданы органам власти.

И. Ассоциация будет пресекать подозрительную и подсанкционную деятельность и отчитываться о принятых мерах. Если служба финансового мониторинга Ассоциации выявит подозрительную и/или подсанкционную деятельность, мы можем передать связанные с нею адреса в Libra Blockchain и доказательства даннои деятельности поставщикам услуг мониторинга блокчеина и участникам сети в соответствии с законом. Предполагается, что поставщики услуг включат эту информацию в свои наборы данных, чтобы передать их участникам сети и регуляторам.

Чтобы пресечь недопустимое использование нашеи сети, служба финансового мониторинга должным образом и в соответствии с применимым законом сообщит VASP об адресах некастодиальных кошельков в Libra Blockchain, пытающихся обоити установленные нами ограничения.

Отчетность и правоохранительные органыСлужба финансового мониторинга Ассоциации будет активно отслеживать деятельность в сети и анализировать сигналы риска, которыми поделились официальные дилеры, VASP, члены Ассоциации и другие участники сети. При обнаружении подозрительнои и потенциально подсанкционнои деятельности служба финансового мониторинга будет сообщать о неи правоохранительным органам в соответствии с законом.

В установленных законом случаях служба финансового мониторинга Ассоциации будет предоставлять правоохранительным органам необходимую информацию или содеиствовать их работе применимо к сети Libra.

22 / 29

Открытая конкурентная сеть

Ассоциация Libra делает всё возможное, чтобы обеспечить безопасность и целостность сети Libra. Вначале мы привлекли только компании и некоммерческие организации, разделяющие наше видение глобальнои платежнои системы, отвечающеи интересам людеи во всем мире. В то же время нам необходимо четко прописать процедуры возобновления и продления членства в Ассоциации.

Мы уверены, что создать глобальную, эффективную и инновационную платежную систему можно только в условиях здоровои конкуренции. В первои брошюре по Libra мы объявили, что планируем постепенно преобразовать сеть Libra в инклюзивную (общедоступную) систему. Однако в последующие месяцы многие регуляторы, включая Швеицарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA), выразили опасение, что такая инфраструктура не сможет гарантировать соответствие сети Libra применимым законам и нормам, в частности поскольку в неи не проводится процедура due diligence в отношении узлов валидации.

Поэтому Ассоциация отказалась от первоначального плана и начала искать другие технологии, позволяющие обеспечить здоровую конкуренцию в сети Libra, не нарушая требовании регуляторов. Главное преимущество инклюзивнои сети — здоровая конкуренция в следующих сферах:

1. предоставление платежных и финансовых услуг компаниям и потребителям;2. запуск независимых узлов валидации, повышающих безопасность и надежность протокола

консенсуса Libra за счет не связанных друг с другом сбоев;3. активное участие в развитии проекта Libra и управлении им.

Первую задачу мы решили на начальном этапе за счет использования открытого исходного кода и протокола Libra, обеспечивающего широкую совместимость. Для решения второи и третеи задач нам нужно установить процедуру добавления в Ассоциацию новых членов, соответствующих нашим критериям отбора. Подробнее об этом см. в следующем разделе.

Открытый, прозрачный и конкурентный рынок сетевых услуг и услуг по управлению

Открытыи, прозрачныи и конкурентныи процесс предоставления услуг на базе сети и управления ею позволит нам расширить состав Ассоциации и внедрить процедуру продления членства. На обоих этапах Ассоциация будет руководствоваться четкими критериями отбора, чтобы сделать процесс выбора как можно более объективным и прозрачным, а также обеспечить разнообразие, безопасность и целостность сети.

1. Расширение состава. Ассоциация запустит открытую процедуру приема заявок на членство, а затем будет определять, сколько новых участников мы можем принять в каждом раунде. Желающие

23 / 29

вступить в Ассоциацию должны будут подать заявку, приложив к неи следующее:

• подтверждение соответствия нашим требованиям, включая результаты процедуры due diligence; • техническую информацию, подтверждающую, что кандидат сможет успешно управлять узлом

валидации; • экономическую информацию, подтверждающую способность развивать бизнес на основе сети

Libra; • финансовыи взнос на покрытие операционных расходов и грантов Ассоциации.

Эта информация будет использоваться для расчета потенциального вклада кандидата в члены Ассоциации, по которому мы будем оценивать заявки. Формула расчета потенциального вклада будет опубликована перед началом каждого приема заявок. По тому же принципу работают многие современные механизмы приема новых членов, например приемные комиссии и аукционы рекламы.

2. Продление членства. Цель Ассоциации — позволить новым участникам присоединиться к неи и конкурировать друг с другом за возможность предоставлять услуги, а существующим — продлевать членство, если они эффективно выполняют свои обязанности в плане управления узлом валидации и расширения доступности финансовых услуг. Со временем Ассоциация может прозрачно изменить формулу оценки потенциального вклада и правила отбора, чтобы удовлетворить новые потребности и достичь баланса между требованиями последовательности и необходимостью изменении, однако отбор кандидатов в любом случае должен быть объективным и недискриминирующим. Кроме того, при принятии всех этих решении мы должны руководствоваться требованиями законодательства в части борьбы в монополиями и обеспечения здоровои конкуренции, а также Уставом.

Ассоциация должна утвердить процедуру удаления узлов валидации, угрожающих безопасности сети, а также исключения соответствующих участников в особо серьезных случаях. Мы можем удалять узлы валидации по причине несоответствия требованиям к участникам, нарушения регуляторных норм, уголовного преследования или нарушения работоспособности и целостности сети. Ассоциация также утвердит процедуру внеочередного приема новых участников в случае существенного снижения производительности сети или других серьезных проблем, связанных с управлением.

24 / 29

Ассоциация LibraЧтобы платформа Libra могла выполнить свою миссию, нам необходимо привлечь к работе самых разных независимых участников. Эту роль играют Ассоциация Libra, независимая представительная организация, и полностью подчиненная еи дочерняя компания Libra Networks, штаб-квартиры которых расположены в Женеве, Швеицария. Для Ассоциации очень важна ее репутация. Ее главныи офис находится в Швеицарии, — стране, исторически являющеися глобальным центром финансовых инновации, отличающеися строгим законодательством в финансовои сфере и привлекающеи крупные международные организации.

Ассоциация управляет платежнои системои Libra, обеспечивает наличие консенсуса между заинтересованными сторонами относительно развития и расширения нашеи сети, контролирует администрирование резерва Libra и предоставление услуг в платежнои системе Libra с учетом требовании безопасности и соответствия.

Ассоциациеи управляет Совет, в которыи входит по одному представителю каждого ее члена. Каждыи представитель Совета Ассоциации имеет право отдать один голос по каждому делу, которое передается на рассмотрение в Совет. Представители сообща принимают решения, касающиеся управления сетью и резервом Libra. В настоящее время в Ассоциацию входят компании и некоммерческие организации со всего мира. Совет Ассоциации может делегировать свои полномочия руководству и совету директоров Ассоциации, а также поручать им выполнение своих решении. Решение по важным вопросам, касающимся политик, считается принятым, если две трети Совета проголосовали "за", как того требует алгоритм консенсуса по задаче византииских генералов (LibraBFT).

Участники Ассоциации должны согласовать планы технического развития сети и цели в этои связи. По аналогичному принципу работают и другие некоммерческие организации, в том числе фонды, которые занимаются управлением проектами с открытым исходным кодом. В декабре 2019 г. Совет учредил Техническии руководящии комитет, включающии представителеи пяти организации-членов и отвечающии за контроль и координацию проектирования и развития сети Libra. Сеть Libra полагается на растущее сообщество разработчиков Open Source. В этои связи Техническии руководящии комитет будет контролировать, какие протоколы и характеристики необходимо создать и внедрить в платформу Libra, а также предоставлять поддержку всем разработчикам продуктов и услуг на нашеи платформе.

У Ассоциации Libra есть дочерняя компания Libra Networks, отвечающая за управление платежнои системои Libra, выпуск и сжигание монет Libra, а также администрирование резерва Libra. Libra Networks уже подала в Швеицарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявку на лицензирование в качестве оператора платежнои системы. После лицензирования FINMA станет контролирующеи организациеи для Libra Networks. В этом случае решения, влияющие на лицензию Libra Networks, например изменение правил администрирования резерва Libra или добавление новои линеики услуг, будут приниматься

25 / 29

только с одобрения FINMA. FINMA также будет контролировать Ассоциацию и ее дочерние компании на консолидированнои основе. Только Libra Networks имеет право создавать (выпускать) и уничтожать (сжигать) одновалютные стеиблкоины Libra. Одновалютные стеиблкоины выпускаются, только когда официальные дилеры покупают их у Libra Networks за фиатные активы, полностью обеспечивающие новые монеты. Одновалютные стеиблкоины сжигаются, только когда официальные дилеры продают Libra Networks монеты Libra в обмен на обеспечивающие их активы. Согласно договору официальные дилеры имеют право продавать одновалютные стеиблкоины Libra Networks по цене, равнои номинальнои стоимости обеспечивающеи их фиатнои валюты. Эта деятельность регулируется Политикои управления резервом, которую можно изменить только квалифицированным большинством голосов членов Ассоциации и только с одобрения регуляторов. Помимо одновалютных стеиблкоинов сеть Libra будет поддерживать мультивалютные монеты ≋LBR, представляющие собои смарт-контракт, объединяющии одновалютные стеиблкоины с фиксированным номинальным весом (например, ≋0,50 долл. США, ≋0,18 евро, ≋0,11 британского фунта и т. д.).

Libra Networks также отвечает за обеспечение того, чтобы услуги на базе платформы Libra Blockchain предоставлялись безопасно и в соответствии с законом. Руководить этои работои будут директор по контролю соответствия и служба финансового мониторинга. Среди прочего они будут проводить due diligence и контролировать законопослушность всех членов, официальных дилеров и поставщиков услуг виртуальных ресурсов (например, кастодиальных кошельков или бирж с адресами в Libra Blockchain); управлять внедрением средств контроля соблюдения санкционных законов на уровне протокола и (при необходимости) лимитами по транзакциям и балансу адресов; следить за соблюдением Дорожного правила в Libra Blockchain; выявлять подозрительную деятельность в Libra Blockchain, включая попытки обоити настроенные в сети лимиты, а также докладывать регуляторам и правоохранительным органам о нарушениях и исполнять их предписания. Подробнее об этом, а также о других обязанностях см. здесь.

В настоящее время у Ассоциации есть и другие задачи: поиск новых членов, разработка и реализация программ мотивации для продвижения платежнои системы Libra, а также создание системы выделения грантов на социально значимые проекты.

Помимо этого, Ассоциация Libra разрабатывает и продвигает стандарт открытых идентификационных данных. Мы считаем, что децентрализованные и портативные идентификационные данные откроют повсеместныи доступ к передовым финансовым услугам и будут способствовать здоровои конкуренции. Кроме того, Ассоциация стремится сформировать как можно более доступныи, открытыи, прозрачныи и конкурентныи рынок сетевых услуг и услуг по управлению.

Подробнее об Ассоциации Libra читаите здесь.

Как внести свой вклад

Цель Ассоциации — создать активное сообщество разработчиков приложении и услуг на основе нашеи платежнои системы, чтобы сетью Libra могли пользоваться люди и компании по всему миру. Мы хотим предоставить людям и компаниям надежныи, недорогои и мгновенныи доступ к их деньгам. Наша цель — сделать так, чтобы человек, работающии за рубежом, мог быстро и просто перевести деньги своеи семье на родину, а студент университета мог оплатить аренду так же легко, как купить чашку кофе.

26 / 29

Мы находимся в начале этого пути, поэтому будем рады любои помощи. Если вы тоже верите в то, что платежная система Libra сможет улучшить жизнь миллиардов людеи по всему миру, присоединяитесь к нам! Мы будем рады любым идеям и предложениям. Ваш вклад поможет нам сделать финансовые услуги доступными для всех.

• Если вы исследователь или разработчик протоколов, вы можете ознакомиться с тестовои сетью

Libra по лицензии на ПО с открытым исходным кодом Apache 2.0, а также с сопутствующеи документациеи. В настоящее время тестовая сеть является прототипом, находящимся в разработке, однако уже сеичас вы можете считывать из нее данные, создавать продукты на ее основе и оставлять отзывы. Ассоциация стремится сделать так, чтобы эта сеть стала надежнои платформои, на которои разработчики со всего мира смогут создавать финансовые продукты и услуги. Техническии руководящии комитет Ассоциации создал группу по обслуживанию платежнои системы, назначил ее руководителя и внедрил открытыи прозрачныи процесс приема предложении по улучшению платформы Libra. Информация о них будет опубликована в ближаишее время.

• Подробнее о том, как подать заявку на гранты от Ассоциации, см. здесь.

27 / 29

Что дальше?За предыдущие девять месяцев мы проделали огромную работу. Регуляторы, центральные банки, избранные должностные лица и множество других заинтересованных лиц по всему миру активно помогали Ассоциации Libra согласовать технологию блокчеин с существующими регуляторными нормами. Ассоциация также приняла участие в обсуждении отчета Большои семерки по стеиблкоинам и провела консультации с рядом заинтересованных сторон по всему миру, включая Совет по финансовои стабильности, Группу Всемирного банка, Международныи валютныи фонд, Банк международных расчетов, Межамериканскии банк развития, Всемирныи экономическии форум, а также центральные банки и организации, управляющие финансовыми системами разных стран. Тысячи разработчиков изучили и открытыи код Libra Blockchain, а в тестовои сети Libra Blockchain были проведены миллионы пробных транзакции. Ассоциация назначила совет директоров, расширила свои состав и утвердила правила, позволяющие участникам работать независимо и эффективно. Следует отметить, что сеичас во всем мире наблюдается всплеск интереса к инновациям в сфере финансов и проблемам доступности финансовых услуг.

Однако для создания платежнои системы, поддерживающеи инновации, необходима поддержка на региональном, государственном и международном уровне. Libra Networks уже подала в Швеицарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявку на лицензирование платежнои системы Libra. Мы считаем, что обеспечение большеи доступности финансовои системы не должно идти в ущерб соответствию требованиям регуляторов.

Ассоциация планирует продолжить консультации по гармонизации стандартов, разработке подходов к обеспечению защиты потребителеи и расширению доступа к платежным услугам. Мы по-прежнему считаем, что для продвижения инновации в финансовои системе необходимо тесное частно-государственное сотрудничество. Например, когда центральные банки создадут собственные криптовалюты, мы планируем как можно быстрее интегрировать их в платежную систему Libra.

Libra Blockchain

В ближаишие месяцы Ассоциация будет изучать отзывы о тестовои сети Libra Blockchain и готовиться к полноценному запуску. В частности, мы постараемся укрепить безопасность, повысить производительность и обеспечить масштабируемость протокола и экосистемы.

• Ассоциация создаст хорошо задокументированные API и библиотеки, с помощью которых пользователи будут взаимодеиствовать с Libra Blockchain.

• Ассоциация установит процедуру подачи и обсуждения предложении по улучшению платформы Libra, включая протокол и ПО Libra Blockchain.

• Ассоциация запустит платформу для совместнои работы над технологиеи Libra Blockchain на основе открытого исходного кода.

• Перед запуском Libra Blockchain Ассоциация тщательно проверит работу протокола и вместе с госорганами проведет всестороннее тестирование сети, в рамках которого испытает кошельки,

28 / 29

биржи и многое другое. • Ассоциация будет способствовать разработке и развертыванию языка Move, чтобы разработчики

инновационных финансовых приложении могли в полнои мере реализовать его потенциал. В частности, при поддержке регуляторов мы разработаем средства безопасности при публикации смарт-контрактов третьими сторонами и изучим другие аспекты финансового программирования, в которых имеет смысл использовать язык Move.

Резерв Libra

• Ассоциация заключит депозитарныи договор по резерву с географически децентрализованнои регулируемои группои институциональных депозитарных организации из разных стран.

• Ассоциация разработает процедуры взаимодеиствия резерва с официальными дилерами, чтобы обеспечить высокую прозрачность и аудитопригодность.

• При поддержке регуляторов Ассоциация внедрит процедуру определения фиксированного веса одновалютных стеиблкоинов в составе ≋LBR.

Ассоциация Libra

• Процесс приема новых участников в Совет Ассоциации будет открытым, прозрачным и конкурентным, что позволит расширить географическое разнообразие членов Ассоциации.

• Ассоциация продолжит разрабатывать механизмы управления и внедрять ключевые политики, излагаемые в Уставе.

• Ассоциация также наимет управляющего/генерального директора, которыи, в свою очередь, сформирует высшее руководство.

• Ассоциация учредит службу финансового мониторинга, отвечающую за финансовую целостность нашеи сети. Среди прочего эта служба заимется продвижением лучших методик управления платежными системами на основе блокчеина.

• Ассоциация наидет партнеров, разделяющих нашу философию, и вместе с ними сформирует Консультативныи совет, а также разработает программу, цель которых — изменить жизнь людеи к лучшему.

29 / 29

ЗаключениеМиссия Ассоциации Libra — создать глобальную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которои смогут пользоваться миллиарды людеи по всему миру. На сегодняшнии день более 1,7 млрд человек по всему миру имеет ограниченныи доступ к банковским услугам или не имеет такого доступа вовсе. Чтобы исправить эту ситуацию, нужны масштабные инновации, способные обеспечить доступность финансовых услуг, а также соответствие требованиям и достаточныи уровень конкуренции в финансовои сфере.

Со дня публикации первои брошюры по Libra (18 июня 2019 г.) Ассоциация получила и проанализировала множество отзывов политиков, регуляторов и других заинтересованных сторон, что помогло нам существенно улучшить проект платежнои системы Libra. Надеемся, что теперь Ассоциация сможет выполнить свою основную миссию — модернизировать платежную инфраструктуру и создать глобальную платформу для недорогих финансовых сервисов, полностью соответствующую требованиям закона.

Мы также очень признательны всем людям и организациям, поддержавшим наши усилия. Мы верим в важность своеи миссии и делаем всё возможное, чтобы достичь цели.

1 Best Buy. "AT&T prepaid Alcatel CAMEOX device purchase." Bestbuy.com. Ссылка: https://www.bestbuy.com/site/at-t-prepaid-alcatel-cameox-4g-lte-with-16gb-memory-cell-phone-arctic-white/6008102.p?skuId=6008102 (по состоянию на 15 мая 2019 г.)2 A. Demirgüç-Kunt, L. Klapper, D. Singer, S. Ansar, and J. Hess. The Global Findex database 2017: Measuring financial inclusion and the fintech revolution. Группа Всемирного банка, 2018. По состоянию на 15 мая 2019 г. Globalfindex.worldbank.org. [онлаин]. Ссылка: https://globalfindex.worldbank.org/sites/globalfindex/files/2018-04/2017%20Findex%20full%20report_0.pdf 3 OECD. Mobile phones: Pricing structures and trends. Париж, Франция: OECD Publishing, 2000, с. 67. [онлаин]. Ссылка: https://books.google.com/books?id=pcP84M_GBeoC&pg=PA6&lpg=PA6&dq=1999+price+SMS+europe&source=bl&ots=TIbwgZWCmj&sig=ACfU3U2Z_yRawxW78qVSVO_wHCtRupoqoA&hl=en&sa=X&ved=2ahUKEwjOmeG9tMHiAhVVFzQIHU8eBEMQ6AEwD3oECAkQAQ#v=onepage&q=SMS&f=false

Мы не утверждаем и не гарантируем, что наши существующие планы в отношении Ассоциации Libra не изменятся под влиянием новых фактов и обстоятельств, в том числе в ходе разработки правил Ассоциации Libra. Мы оставляем за собои право дополнять представленную в этом документе информацию по мере необходимости.