坚持严管实管 推进项目建设...
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本报讯（记者 杨柏雯 通讯员 陈志洲 林媛媛） 北师
大附属学校幼儿园、小学部项目，是我区“两重一实”
项目之一，于去年9月1日正式交付使用。2月18日，开
学第一天，记者走进校园，只见中式红白格纹外墙、淡
灰色屋顶，在蓝天白云的衬托下，主体建筑群显得格外
典雅大气。北师大盐城附校 （初、高中部） 项目，也正
在加速推进中，项目总投资7亿元，分为初中部和高中部
两个校区，共计10个建筑单体。“下一步是外墙、幕墙等
单位进场，进行内装和智能化的设计施工。”项目现场负
责人贾骁说。
北师大附属学校项目的快速推进，只是东方集团高
质量推进“两重一实”项目的一个缩影。近年来，该集
团以时不我待、只争朝夕的劲头大干苦干，一股聚集着
发展的强劲动力正在蓄势升腾。
2018年，东方集团主动服务大局，推动重点工程建
设提质增效，高效推进六大类 36项重点工程建设，全年
累计完成工程建设投入 30亿元；全年竣工交付使用东方
机械电子厂房、开发区实验小学等约 50万平方米重点工
程，超额完成区下达任务；悦欣花园停车楼、东方之洲
门户区等8个项目获评省、市标准化工地；北师大盐城附
校项目获江苏省第三届职业经理人大赛二等奖。
“在重点项目推进过程中，我们坚定服务大局、严
管实管、责任第一‘三个认识’，坚持资金安排、质量
安全、如期竣工和品牌创建‘四个到位’，力保项目建
设优质高效推进。”东方集团党委书记、董事长张振国
表示。
在全区目标任务综合考核总结表彰大会中，东方集团
获得全区“两重一实”项目推进工作先进。集团表示，将
统一思想认识，坚持以重点工程项目为抓手，不断创新思
路，拼搏奋进，全力推进各项重点工程项目建设。
2019年，东方集团将以助力中韩 （盐城） 产业园建
设为核心，全力以赴推进项目建设再上台阶。高效推进
重点工程，将区交办的全年目标任务分解，确保又好又
快推进到位。加强市政公用板块建设，加快推进德喜大
桥、盐渎路改造等道路桥梁工程建设，切实做好水、
电、气等供应工作，同步强化“一片林”万亩林场和东
方污水处理厂建设。聚力实施房地产开发，探路市场化
房产开发，同时加快中舍三期、四期安置房建设速度，
提升民生工程建设质效。
东方集团
坚持严管实管 推进项目建设
本报讯（记者 冯俊中 通讯员 丁辰飞）“以前水、电
费要到规定的网点交，不仅距离远，还要排队等好久，
实在是麻烦。现在社区设立便民服务点，不用出社区就
能交水电费了，大大方便了我们的生活。”新城街道阳光
社区居民蔡风和手里拿着刚刚缴纳的水、电费单据，满
面笑容地对记者说道。近年来，阳光社区始终以为居民
提供更优质的服务为宗旨，不断提高社区工作人员服务
质量和办事效率，切实推进社区“帮办代理”服务，极
大提升了居民的幸福感、安全感和获得感。
“社区就在家门口为我们服务，减轻了我们不少后
顾之忧。有一次我需要一份社保单，晚上到社区便民服
务中心登记，第二天就有工作人员主动将我的社保单送
上门，非常感谢他们。”提及社区便民服务，居民徐玉凤
感慨道。为打通服务群众“最后一公里”，阳光社区着力
提升“只跑一次”服务质量，扎实做好“无偿代办、登
门帮办”服务。
阳光社区积极推行为民服务全程代理制度，在社区
服务大厅设立为民服务全程代理窗口，实行“一个窗
口”受理，“一条龙”服务，全过程、全方位、全天候无
偿帮助群众代理各种事项。自代理工作开展以来，社区
共代理各类事项 45120 余件，居民对代办事项满意度达
98%以上。
帮办代理服务居民更周到
（接上期）
三、大病医疗专项附加扣除1.谁能扣？
答：自己能扣自己的，也可以扣除配偶和子
女的符合条件的大病医疗支出。
2. 什么时候扣？
答：在年度汇算清缴时扣除，预扣预缴时暂
不能扣。
3. 扣多少？
答：一个年度内发生的与基本医保相关的医
药费用支出，扣除医保报销后，在医保目录范围
内自付的累计超过 15000元的部分，在 80000元限
额内据实扣除。
4. 什么是大病，有范围界定吗？
答：没有范围界定，如果住院治疗发生的与
基本医疗相关的医药费用，在医保报销后的医保
目录范围内自己负担的超过 15000 元，就可以扣
除。
5. 一个年度内纳税人自己、配偶和子女的大
病医疗支出是否可以累加扣除？
答：不可以累加扣除，应当分别计算范围内
自付部分的扣除额。
6. 孩子的大病医疗支出能否在父母双方分摊
扣除？
答：不可以分摊扣除，只能选择父母一方依
法扣除。 （待 续）
区法院2个集体和3名干警受市中院记功表彰
本报讯（记者 宋琴琴 通讯员 王 昕） 在前不久结束
的全市法院工作会议上，区法院2个先进集体和3名干警
受到记功表彰。其中执行局荣记集体三等功，审监庭荣
获先进集体；徐海燕荣立三等功；刘雅男、胥谨被评为
全市法院系统工作先进工作者。
2018 年，区法院牢牢把握“司法为民、公正司法”
工作主线，依法履职，积极作为，各项工作取得新进
展。各项荣誉的获得，进一步激励了全院干警以先进
集体和先进个人为榜样，紧紧围绕“让人民群众在每
一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不忘初
心，牢记使命，不断创造新业绩，为维护社会公平正
义做出积极贡献。
个人所得税专项附加扣除政策问答
我区收看政策性粮食库存数量和质量大清查动员电视电话会
本报讯（记者 冯俊中） 2月 27日，国务院召开全
国政策性粮食库存数量和质量大清查动员电视电话会
议。我区设分会场收听收看，区领导孟晶参加。
会议强调，粮食工作是关系国计民生的基础性工
作，粮食安全是国家安全的重要组成部分。各地各有关
部门要提高政治站位，统一思想认识，切实抓好政策性
粮食库存大清查各项工作，全面掌握库存实底，有效保
障库存粮食安全。要成立协调小组，建立协调机制，加
强大清查工作人员培训和监督管理，依法严肃查处涉粮
举报案件，切实维护粮食流通秩序。要坚持问题导向，
突出清查重点，实行清查结果终身责任追究制，确保此
次粮食大清查工作全面落实到位。
我区收看全国全省电视电话会
本报讯（记者 徐维华） 2月 26日，全国清理拖欠
民营企业中小企业账款工作电视电话会议召开。随后，
省政府召开续会，就贯彻落实会议精神提出要求。我区
设分会场收听收看，区领导孟晶参加。
会议指出，各地各部门要进一步提高政治站位，综合
运用市场化、法治化手段，不折不扣落实好清理拖欠民营
企业中小企业账款目标任务，不断为民营企业、中小企业
发展壮大营造良好环境。要压实工作责任，加强组织协
调，落实目标责任制。要加大清欠力度，排出清偿计划
表，落实资金筹措方案，加快推进偿还进度。要严防新增
拖欠，督促投资主体加强项目管理，依法合规落实资金来
源和偿还责任，进一步加快健全完善社会信用体系。
区税务局开展小微企业普惠性税收减免政策培训会
本报讯（记者 袁 帆 通讯员 曹 欣 刘 斌） 2 月 27日，区税务局在市委党校开展为期三天的小微企业普惠
性税收减免政策培训会。
培训会上，区税务局组织业务骨干向区内近700户
小微企业财务负责人详细解读了增值税税收减免、小微
企业所得税优惠政策等内容，手把手辅导办税人员熟
悉办税缴费流程、申报表填报等工作，并针对现场提
出的问题，进行了全面细致的解答，确保减税“红
包”落到实处。区税务局负责同志表示，将坚持不懈
为广大纳税人服务，共同开展税收政策宣传，推动普
惠政策落实落细。
区综合行政执法局明确专干考核办法
本报讯（记者 杨柏雯 通讯员 郑东 朱锋） 2月 28日，区综合行政执法局召开专题会议，全面解读了该局
牵头起草的《国土规建专干2018年度工作职责及考核办
法》，进一步理顺工作思路，加强城市管理，规范有序实
施城乡规划。
区综合行政执法局以《国土规建专干2018年度工作
职责及考核办法》的出台为契机，明确步凤镇、新城街
道各村（社区）国土规建专干为考核对象，从日常巡查
监管、普法宣传、纠纷调处等方面明确专干工作职责，
严格制定目标任务。同时，建立常态化摸排、例会和集
中审查、举报监督、交叉检查、上级督查及责任追究机
制，细化并严格实施考核办法，坚持以专干人员的岗位
职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、
能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，以考核为抓手，
全面确保工作成效。
区审计局一着不让抓好重点工程跟踪审计
本报讯（通讯员 李霞）近日，区审计局组织对污
水处理厂扩能项目、车立方商务中心等17项重点工程恢
复施工情况进行了全面对接检查，对重点环节进行实时
跟踪审计。
据了解，针对这些重点工程，区审计局根据专业类
别、投资规模、进度要求、项目特点等制定个性化跟踪
审计实施方案，责任到人，落实到位，驻场跟踪审计
人员实行投资审计信息化平台日常定位考勤，确保跟
踪审计工作的及时性和关键环节监督的有效性。区审
计局相关负责人表示，全体审计人员将找准审计服务
项目高质量建设的切入点，为全区重点工程顺利建设
保驾护航。
02 2019.3.1编辑：魏海燕 E-mail：[email protected]综 合
□图片新闻
2月24日下午，世纪新城集团志愿者走进新城敬老院，为老人送上慰问品，询问生活和身体健康情况，还为老人们包水饺、打扫屋内卫生以及提供理发服务。
图为志愿者们在包水饺。 徐维华 冯俊中 摄
区公安分局
用实际行动守护区域平安本报讯（记者 宋琴琴 通讯员 糜姝）区公安分局刑
警大队围绕民生类案件精准发力，通过线索摸排、蹲点
布控，日前，成功破获系列入室盗窃案件，抓获犯罪嫌
疑人1名。
“破案追赃，让群众满意”是区公安分局刑事警
察大队三中队中队长田成经常挂在嘴边的一句话，不
论案件大小，他都不放弃侦查，力争速破、必破。今
年春节期间，田成的责任区发生多起溜门入室盗窃
案，经初步研判，系一人多次作案。田成主动请缨，
放弃休息时间，围绕每起案件一一回访，查看监控视
频。经过查看 30多个小时的监控视频，一名可疑男子
引起了田成的注意，通过视频追踪、人像比对，田成
很快锁定一名盗窃前科人员周某。在摸排调查后，他
发现周某与多起盗窃案件有关。2月11日，田成立即带
领中队民警，经过连续9个小时的蹲守伏击，于当晚11时许，成功将准备回家休息的周某抓获归案。周某对
其犯罪事实供认不讳。
田成不辞辛劳，不抓获犯罪分子绝不罢休的精
神，只是区公安分局刑事警察大队民警工作的一个缩
影。今年以来，区公安分局刑事警察大队先后抓获各
类犯罪嫌疑人 34 人，其中涉恶类 29 人、侵财类 3 人、
逃犯 2 人，破获刑事案件 31 起，打掉涉恶团伙 3 个，
判决涉恶团伙 1 个，他们用实际行动守护着全区的安
定和谐。
学习先进当标兵学习先进当标兵
（上接1版） 要强化保障措施，强化领导带头，强化问
责问效，严格结果运用，让损害开发区形象、贻误开发
区发展的人和事没有立足之地，从灵魂深处激发每一个
开发区人奋起直追的内生动力，实现进位争先、份额提
高、贡献提升目标。
戴荣江强调，党的建设是根本保证，必须全面推进再
深入。要认真践行新时代党的建设总要求，以改革创新精
神全面推进党的建设新的伟大工程，把学习习近平新时代
中国特色社会主义思想作为一种生活习惯、一种精神追
求，把解放思想作为一种行动自觉长期坚持下去，把优化
营商环境当作区域竞争最持久、最强劲的制胜之道，学习
运用好系统思维、战略思维、创新思维、法治思维和底线
思维，把牢政治方向，拓宽思路视野，勇于探索创新，坚
持善作善成，把党要管党、从严治党的各项要求落到实
处，让党的执政基础坚如磐石，让党的路线方针政策一呼
百应，让全区上下形成一条心、拧成一股绳。
徐龙波在主持大会时要求，要统一思想抓落实，
围绕“抓项目、招大商、强服务”主题，动员全区上下
全力以赴抓招商，创新实干谋发展，锤炼作风优服务，
对标找差补短板。要强化责任抓落实，有更多担当、更
实作风、更高效率，发扬“四千四万”精神，主攻日韩
港台，主动接轨上海，一着不让抓项目、抢开工，抓服
务、抢时间，抓建设、抢进度。要立足当前抓落实，精
心组织省中韩（盐城）产业园建设工作协调小组第二次
会议、“一带一路”沿线商协会 （盐城） 峰会暨 5个专
场推介活动，邀请一批重量级客商，签约一批重大项
目。做好项目推进工作，提高企业服务实效，抓好重点
工程建设。
会议表彰了“百日招商行动”先进个人和先进集
体，区党工委委员、管委会副主任陈鹏、新能源汽车产
业园区、区社事局，以及首轮“百日招商行动”招商功
臣常巍栋作了大会发言。
（上接 1 版） 深入推进平安建设，创造良好法治环境，
打造过硬政法队伍，全力维护社会稳定，奋力开创新时
代全区政法工作新局面，以安定团结、和谐稳定的良好
社会环境庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议分析研究了全区当前经济形势和经济工作。
会议强调，今年以来全区经济运行有亮点，也有积极
变化，但下行压力依然很大。要坚定信心，找出症
结，拿出硬招数、采取硬办法、实施硬措施，细化分
解任务，重抓项目建设，狠抓企业运行，加强外资、
一般公共预算收入、固定资产投资等重点指标的跟踪
监测。要突出问题导向，坚持动真碰硬，按照一切工
作项目化要求，强化政治意识和责任意识，健全抓落
实的工作机制，加强对指标完成情况的督查考核，以
时间倒逼进度，以督查倒逼落实，确保实现首季开门
红。
会议还研究讨论了 2019 年全区目标绩效综合考
核、开展“三个一”服务和外来务工人员就业创业激励
办法，以及其他事项。
2019.3.1 编辑：王柯遇 E-mail：[email protected] 03030303专 版
激活科技创新激活科技创新““一池春水一池春水””——我区全力打造新时代创新型开发区
通讯员通讯员 张兆领张兆领 范范 进进
近日，我区出台了年度科技创新工作实施意
见，12条激活科技创新的举措赢得区内各界赞誉。
“我们公司今年将积极申报国家高新技术企业。”有
着52件专利的江苏昱博自动化设备有限公司总经理
王三祥这样说。
据了解，今年是决胜全面建成小康社会的关键
之年，也是我区推动高质量发展取得突破的奋进之
年。为此，我区出台了系统完整的“2+6”等8个工
作意见，围绕产业链、创新链和城市功能链，瞄准
巨人型、科技型、财源型项目，扎实推进中韩 （盐
城） 产业园建设，加快建设韩资密集区、汽车科技
城、电子信息港、东部光谷、临港产业高地和现代
服务名城，打造特色产业集群高地和国际合作园区
标杆。《2019年度全区科技创新工作实施意见》 便
是在这样的背景下出台的。
该意见明确，以建设新时代创新型开发区为主
攻方向，以促进科技创新、制度创新“双轮驱动”
为基本路径，瞄准科技创新短板，聚焦经济社会所
需，突破体制机制障碍，全面提升全区创新发展水
平，为实现高质量发展走在苏北苏中前列提供强大
科技支撑。目标在全区新增高新技术企业 100 家，
专利授权 400件以上，全社会研发经费支出占GDP比重达到 2.65%，新增省市级研发机构 （含研究生
工作站） 25家（省 5家，市 20家）以上，培育省级
以上孵化器 3 个，签订产学研合作项目 60 项以上，
在全省国家级经开区考核中，科技创新指标每年进
位2个位次以上。
为确保实现科技创新目标，我区提出五大类 12条工作举措保驾护航。其中，培育创新主体，集聚
高质量发展优势。积极加快培育高新技术企业，强
化对 100家拟申报企业进行培训辅导，突出服务申
报企业在知识产权、成长性、科技成果转化等重点
指标的完善提升。在此基础上建立健全高企培育
库，并加大对外资企业培育申报高新技术企业的奖
励力度，力争全年外资企业新增国家高企 5 家以
上。同时，加快推进研发机构建设。整合江苏新能
源汽车研究院、长三角新能源汽车研究院、东南大
学研究院等载体，争创省级新能源汽车产业创新中
心；围绕新能源汽车、光电光伏、电子信息等重点
产业，重点支持奥新新能源汽车、米优光电、润阳
悦达等企业建设省级研发机构；围绕产教融合，与
高校院所开展高层次、高质量的产学研合作。此
外，加快打造创新创业载体，构建区自主创新产业
发展高地和创新创业成果快速转化平台，通过集聚
科技资源，引进创客、创新创业团队和科技型小微
企业，孵化培育科技小巨人企业，发展壮大战略性
新兴产业。
聚焦创新要素，增强创新发展动力。充分利用
省、市科技创新政策，加大财政支持力度，促进科
技金融深度融合。发挥政府投资基金引导作用，放
大苏微贷、苏科贷、小微贷、金科通、科创贷等现
有金融产品支持科创企业发展的功能，鼓励吸引基
金管理机构来区设立创业投资基金、风险投资基金
和天使投资基金；发挥省科技成果转化风险补偿资
金作用，确保 2019 年全区苏科贷贷款余额达 1 亿
元；推行组合式贷款，扩大科技企业知识产权质押
规模，缓解科技型企业资金短缺难题。同时，强化
创新人才支撑。加强与“985、211”高校合作，引
进院士、千人计划专家、长江学者等高端人才来区
创新创业，全年聘请科技副总20名以上。
推动中韩合作，发挥创新服务功能。支持韩企
建设高端研发机构，完善引进研发机构及韩国研发
机构专项支持政策，2019年力争新增韩企市级以上
研发机构 6家以上。以东风悦达起亚技术中心为平
台，推进韩国本部技术研发和高端人才向盐城转
移，支持申报国家级企业技术中心。以悦达摩比斯
新能源电池科技有限公司为平台，推进摩比斯公司
在我区设立新能源汽车研发中心，开展新能源汽车
电池、轻量化、无人驾驶等技术研发，支持申报省
级研发机构。同时，共建中韩科技企业孵化 （盐
城） 基地。精心培育已入驻的睿合博世科技孵化
器，借鉴韩国先进的管理办法和运行模式，每年招
引符合中韩 （盐城） 产业园产业定位的韩国创新创
业型企业（团队） 20家以上，着力打造示范龙头企
业。力争再引进3个韩资孵化器入驻基地。通过3年
的努力，建成具有中韩合作特色的国家级孵化基
地，争创中韩科技国际创新园。
加快接轨上海，集聚创新要素资源。以创新要
素接轨为核心，推动更多创新型企业和人才入驻中
国盐城 （上海） 国际科创中心，承接上海科创智
力，开展“飞地”研发。积极协调市相关部门研究
出台支持政策，充分发挥科创中心前沿阵地作用，
利用上海创新优势和知名高校、科研院所及高端人
才集聚优势，力争引进 2个以上科技项目、研发机
构入驻科创中心，推动全面融入“长三角”经济
圈，促进产业体系转型升级，打造苏北苏中自主创
新标杆。同时，主动对接上海科技孵化器，引进毕
业企业和创新创业人才，通过合作共建提升区孵化
器和众创空间建设质量。对接上海科技服务机构，
引入专业团队及品牌服务机构入驻，促进上海科创
资源向盐城流动。
强化创新引领，激发创新创造活力。鼓励和引
导企业重点实施一批重大科技攻关项目。支持润阳
悦达、华人运通、阿特斯等龙头企业承担或参与国
家、省、市重大科技专项、重点工程等研发任务，
着力突破一批制约产业发展的关键核心技术，力争
形成先发优势，占领产业制高点。积极帮助阿特
斯、捷威动力等企业建设智能车间，确保建成 2家，力争 4家。大力推进产学研合作，培育一批重
点科技型企业实施科技成果项目转化，承担国家、
省、市重大项目。重点推进华生基因、悦达专用
车、国新维科、奥新新能源汽车、星月测绘、华人
运通等企业与大院大所合作，突出前沿引领技术、
关键共性技术创新，实施一批具有自主知识产权的
重大原创成果，力争获批省重大科技成果转化项目
1项，获批省重点研发计划项目3项，获批市科技成
果转化等项目5项以上。
此外，突出专利强企，以建设国家知识产权
试点园区为契机，促进全区知识产权工作提档升
级。围绕奥新新能源汽车、悦达专用车、隆基铝
业等重点企业，深入挖掘专利资源，全面提升企
业专利创造能力；突出悦达智能农装、华生基
因、双龙防爆电机等重点企业，力争培育申报国
家知识产权优势企业 6 家以上，推动知识产权优
质企业增量提质；以悦达摩比斯新能源电池、瑞
延理化、汉创等国家高新技术企业为重点，大力
推行 《企业知识产权管理规范》 国家标准贯彻，
全面提升企业核心竞争力，完成“贯标”国家认
证及省绩效评价 10 家以上，力争实现高企“贯
标”备案全覆盖。
中韩中韩（（盐城盐城））产业园产业园
长三角新能源汽车研究院长三角新能源汽车研究院
中国盐城中国盐城（（上海上海））国际科创中心国际科创中心
昱博自动化昱博自动化
睿合博世孵化基地睿合博世孵化基地
华生基因华生基因
星月测绘星月测绘