Öppen förvaltning och öppna data

Peter Krantz@peterkz_swe

Agenda

• Bakgrund och begrepp• Öppna data:

– Varför? Vad är nyttan med öppna data?– Exempel

• Öppen förvaltning:– Insyn, delaktighet, samarbete

Några viktiga begrepp

1. Data?2. PSI?3. Öppna data?4. Öppna offentliga data?5. Öppen förvaltning?

1. Data?

• Råmaterial för digitala tjänster• Strukturerad information i form av t.ex. bilder,

text, siffror mm.

2. PSI?

• Public Sector Information – ”data från offentlig sektor”

• PSI-direktivet• PSI-lagen – Lag (2010:566) om

vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen

3. Öppna data?

“Data kan kallas öppna data om vem som helst fritt får använda, återanvända och distribuera dessa med som största motprestation att ange källa eller krav på att dela data på samma sätt.”

opendefinition.org

2. Öppna data?

• Komplett• Primär• Aktuell• Tillgänglig• Maskinläsbar• Inte diskriminera användare• Fri• I ett öppet format

Kan man ta betalt och kalla det öppna data?

NEJ

4. Öppna offentliga data

Offentliga data“PSI”

Öppna data

Öppna offentliga data

5. Öppen förvaltning

• Insyn• Samarbete• Delaktighet

Varför? Vad är nyttan med öppna data?

Tre huvudargument

1. Insyn i offentlig sektor2. Kommersiella möjligheter med

vidareförädling3. Flera alternativa tjänster – samarbete med

civilsamhället

Insyn i offentlig sektor

• Genom tillgång till data blir det möjligt att förstå hur myndigheter spenderar pengar och presterar.

• Förtroende för offentlig sektor.

Kommersiella möjligheter med vidareförädling

1. Värdet av ökad tillgång till offentliga data är stort. För öppna data är den potentiella nyttan ca 10 miljarder kr/år.

2. Flera företag som livnär sig på det redan idag.

http://www.slideshare.net/peterkz/vickery-psi-study

För väderdata…

I USA finns det ca 400 företag och 4000 anställda som lever på att förädla offentlig väderdata till nya tjänster. Motsvarande siffra i EU är ca 30 företag och 300 anställda.

Källa: Borders in Cyberspace - Deriving Maximum Benefitfrom Public Investment in Scientific Data Retention:http://www.authorstream.com/Presentation/Davide-45234-Weiss-presentation-Borders-Cyberspace-Deriving-Maximum-Benefitfrom-Public-Investment-presentat-Education-ppt-powerpoint/

Exempel

Medicinera.se

Reseapplikationer Tågtider ResiSTHLM STHLM Travelling

USA: Apps for democracy

0.3 Mkr i prispengar gav 47 e-tjänster värda 18.2 Mkr

Källa: http://www.mckinsey.com/clientservice/publicsector/pdf/TG_MoG_Issue4_egov.pdf

Resultat: slut på det offentligas monopol att utveckla e-tjänster

Öppen förvaltning

1. Insyn– Vad gör ni på myndigheten med mina pengar?

2. Delaktighet– Hur kan jag bli delaktig i utformningen av nya

regelverk, riktlinjer och tjänster?

3. Samarbete– Hur kan jag bidra till offentlig sektors arbete?

Insyn Delaktighet Samarbete

• Öppna data som verktyg för insyn i förvaltningen

• Utan insyn inget förtroende• Vem granskar staten?

Bild: Sierra Communications/Wikipedia

m U

SD

mdr U

SD

http://mindpark.se/mindpark-015-craigslist-och-miljarderna-som-forsvann/http://www.businessinsider.com/chart-of-the-day-craigslist-vs-newspaper-2009-6

Konsekvenser för journalistik?

Förut

• Avsändaren står för urval, presentation och interaktion

Nu...

• Avsändaren står för urval, presentation och interaktion

...men med konkurrens

”Casinos/Gambling””Casinos/Gambling”

http://peterkrantz.com/v11n/statsbudget-2013/

Insyn Delaktighet Samarbete

• Hur kan privatpersoner och företag bli delaktiga i utformningen av offentlig information och tjänster?

• Verktyg för engagemang?

Insyn Delaktighet Samarbete

• Hur kan privatpersoner och företag samarbeta med offentlig sektor?

Hur kommer man igång?– några snabbtips

1. Öka insyn med hjälp av data

• Gör ditt diarium tillgängligt för sökmotorer• Publicera data din organisation förvaltar på

webben i maskinläsbart format

Fyra steg för öppna data

1. Beskriv vilken information organisationen förvaltar

2. Fundera på vilka data som är mest efterfrågade

3. Kontrollera informationen med avseende på sekretess, personuppgifter och upphovsrätt

4. Publicera materialet på din webbplats(se E-delegationens vägledning)

2. Involvera användare i utformning av regelverk och tjänster

• Hela tiden!• Skapa en öppen dialog på nätet• Designa organisation och processer för

återkoppling

Istället…

• Ett iterativt arbetssätt– Planera– Utför– Mät– Agera

3. Remisser

• Gör det lätt att automatiskt få reda på remisser och rapporter i tidigt skede

• Visa att synpunkter beaktas• Undvik ”falska” förfaranden

4. Skapa delaktighet på medborgarnas villkor

• Lätt att skapa ett eget forum

…men medborgarna är kanske någon annanstans?

• Engagera dig där de finns.

Tack!

• Frågor nu?• Frågor senare?

– Peter Krantz, 0734-275774– peter@peterkrantz.se– Gå med i Facebookgruppen för Öppen offentlig

förvaltning:– https://www.facebook.com/groups/opengov

Lästips

• Facebookgruppen för Öppen offentlig förvaltning:– https://www.facebook.com/groups/opengov

• Vägledning för återanvändning av informationhttp://feedback.edelegationen.se/vlpsi/

• http://opengovdata.io/

• http://opendatahandbook.org/