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Oficina Nacional de Estadística de República Dominicana

Seminario “Fortaleciendo las capacidades de los países de Centroamérica para erradicar la violencia contra la mujer y desarrollar estadísticas de

género”

Construcción de Indicadores de Género y Pobreza en base a las Encuestas de Hogares

Centro de Formación de la Cooperación Española de Antigua Guatemala, Guatemala

12 al 15 de abril de 2011

Mabely E. Díaz SorianoExperta Técnica Nacional de la Unidad de Pobreza

[email protected]

Contenido

Precisiones conceptuales y metodológicas sobre la pobreza.

Algunas consideraciones contextuales.

Una mirada a las Encuestas de Hogares.

Producción de indicadores Género – Sensitivos.

Producción de indicadores de pobreza.

Ejercicio de construcción de indicadores de pobreza con perspectiva de género.

Próximos pasos.


Algunas precisiones sobre la pobreza


Conceptualizaciones sobre la pobreza

Desigualdad Dependencia Clase

Exclusión

Falta de titularidades

Carencia Insuficiencia de recursos

Estándar de vida

Necesidad

Privación

Vulnerabilidad


Enfoques de Pobreza

ObjetivoSubjetivo

Está dado por la poblacióny no por quien realiza elEstudio. Encuestas directassobre la apreciación del gradode satisfacción de susnecesidades o de susprivaciones y lo querequieren para superar esacondición.

PobrezaMonetaria

Línea de Pobreza Absoluta

Línea de Pobreza Relativa

Pobreza No monetaria

Indicadoresantropométricos

NecesidadesBásicas

Insatisfechas (NBI)

PobrezaMultidimensional

IPM (OPHI)

Desarrollo Humano IDH

IDH-D IDG

IPM

Desarrollo conceptual y

metodológico de género y pobreza imdependiente

Fundamentación de la construcciónde nuevos indicadores de pobrezagénero sensitivos en las críticas alos métodos tradicionales demedición de la pobreza.


Algunas precisiones sobre la pobreza

•De qué forma mediremos la pobreza.

•Desde qué nivel de bienestar se considerará que una persona no es pobre.

Medidas del estado de la pobreza:

• Índice de recuento o incidencia de la pobreza (Headcount index).

• Brecha de la pobreza o profundidad de la pobreza (Poverty gap).

• Medidas FGT.

Proceso de cálculo de la pobreza

IdentificaciónQuién es pobre

AgregaciónCuál es el nivel de pobreza en la sociedad


Por qué mirar la pobreza desde una perspectiva de género

Incorporar los aportes que se han realizado en la construcción de Indicadores de Bienestar Género-Sensitivos desde los trabajos de Género y Pobreza.

Reconocer si la pobreza afecta de manera diferenciada a mujeres y hombres.

Identificar los factores de género que inciden en la prevalencia de la pobreza.

Contribuir con el diseño e implementación de políticas públicas orientadas a erradicar la pobreza en las poblaciones más vulnerables.

Integrar nuevos elementos a las discusiones conceptuales y metodológicas sobre la pobreza y a su medición y análisis.

Consideraciones contextuales

Desarrollo y alimentación del Sistema de Indicadores

Género – Sensitivos (SISGE)

Proyecto de metodología para la medición oficial

de la pobreza monetaria y estudios de bienestar

El trabajo realizado en la identificación deindicadores de bienestar que permitanposicionar a la población en undeterminado nivel de desarrollo socio-económico, con una perspectiva género –sensitiva, se implementa a partir de dosprocesos fundamentales…


Las Encuestas de Hogares utilizadas en la producción de información estadística

Género-Sensitiva y de Pobreza


Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares ENIGH 2007

La Oficina Nacional de Estadística es la institución responsable de la realizaciónde esta encuesta.

Objetivo general: Obtener datos sobre los ingresos y los gastos de los hogares así como de las condiciones de vida de la población.


Indicadores de género y pobreza construidos a partir

de la ENIGH 2007

• Fuente principal de cálculo de la medición oficial de la pobreza monetaria.


Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples ENHOGAR

La Oficina Nacional de Estadística es la institución responsable de la realización de estasencuestas.

Objetivo general: Generar un conjunto de indicadores actualizados a nivel nacional y para subgrupos de población de la República Dominicana sobre los aspectos demográficos de la población y otros temas definidos para cada encuesta.

ENHOGAR 2006Información objetivo: Situación de las viviendas de los hogares de NNA, acceso de la niñez y la adolescencia a la educación, acceso a la salud de madres y niños/as, desnutrición infantil.Fuente utilizada para: Indicadores pobreza del SINID, indicadores de población del SISGE.

ENHOGAR 2007Información objetivo: ENHOGAR 2005 + migraciones y remesas internacionales. Fuente utilizada para: Indicadores pobreza del SINID, indicadores de educación del SISGE.

ENHOGAR 2005Información objetivo: Indicadores de progreso de ODM, acceso a las TICs, seguridad ciudadana.Fuente utilizada para: Indicadores pobreza del SINID, indicadores de población del SISGE, indicadores de educación del SISGE.


Encuesta Demográfica y de SaludENDESA

Se realiza en República Dominicana por el Centro de Estudios Sociales yDemográficos (CESDEM).

Objetivo general: Proporcionar información socio-demográfica actualizada en indicadores básicos de salud materno-infantil y materna, así como en los niveles de prevalencia del VIH-SIDA y otros aspectos relacionados.


de las ENDESA

• Indicadores pobreza del SINID.• Indicadores de salud del SISGE.•Indicadores de violencia del SISGE.•Indicadores de participación y empoderamiento del SISGE.


Encuesta Nacional de Fuerza de TrabajoENFT

El Banco Central de la República Dominicana es la institución responsable de larealización de esta encuesta.

Objetivo general: Ofrecer informaciones generales sobre el mercado de trabajo.


de las ENFT

• Indicadores de empleo con desagregación por sexo del SINID.• Fuente de actualización de los indicadores de bienestar construidos a partir de la ENIGH 2007 con la metodología oficial de medición de pobreza monetaria.• Indicadores económicos y laborales del SISGE.

El Sistema de Indicadores Género-Sensitivos



Género

Desagregación por sexo de indicadores sectoriales en la temática de situación social

Sistema de Indicadores Género Sensitivos

SISGE

Subsistema de indicadores de los ODMObjetivo 3: Promover la igualdad y el

empoderamiento de la mujer

La construcción del SINID persigue la visibilización, sobre bases informadas, de la planificación, latoma de decisiones, la formulación y la evaluación de las políticas públicas, y el seguimiento a susimpactos a nivel nacional, regional, local y sectorial.

Sistema de Indicadores Género-Sensitivos SISGE


Exponer un conjunto de indicadores, que permitan dar cuenta de las diferencias deoportunidades entre hombres y mujeres y ver el avance y la potenciación de laparticipación de la mujer dominicana en el desarrollo del país.

Objetivo general

Descripción general

La selección de los indicadores que contiene el SISGE obedece a una revisión dediversos indicadores propuestos por instituciones a nivel internacional, quepermiten dar cuenta del avance y la potenciación de la participación de la mujerdominicana en el desarrollo.

El SISGE está bajo el cargo de la Unidad de Género y Estadísticas, UGE, quefunciona dentro del Departamento de Investigaciones. Los indicadores poseencobertura Nacional. Se utilizan como fuentes de datos hasta la fecha: VIII CensoNacional de Población y Vivienda 2002, ENDESA 2002, 2005 Y 2007, ENHOGAR2006, ENFT 2006 y 2008, registros continuos del Ministerio de Educación, PolicíaNacional y el Ministerio de Salud. El SISGE se publica y difunde a través de laimpresión escrita, base de datos, publicación en página Web.

Los Indicadores de Pobreza



Referentes Metodológicos

Indicadores de pobreza

contenidos en el SINID

Construcción de la metodología de medición oficial de la pobreza monetaria (ONE-

MEEPYD)

Sistema de Indicadores sociales de la República Dominicana, SISDOM (MEEPYD)

• Proporción de la población con ingresos inferiores a 1 dólar PPA por día.• Coeficiente de la brecha de pobreza.• Proporción de población con acceso a servicios de saneamiento mejorados.• Proporción del consumo (ingreso) nacional que corresponde al quintil más pobre de la población.

Fuentes de los indicadores: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES). Base de datos para ODM de ONU (1990,1995, 1996), ENDESA (1991,1996,2002,2007), ENHOGAR (2005,2006).

ICV

PNUD Oficina de Desarrollo

Humano

IDG


Proyecto de Metodología de Medición Oficial de la Pobreza Monetaria en República Dominicana

Objetivo: Establecer una línea oficial de Pobreza en la República Dominicana, que exprese la realidad nacional y que permita la comparación con otros países.

Fuentes de información y de comparación: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2007, Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT), Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2004, VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002, Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR) 2007, Sistema de Cuentas Nacionales del Banco Central de la República Dominicana.

Aportes del

proyecto

•Metodología oficial para el país.• Avalada por un Comité Técnico, conformado por todas las instituciones yONGs que construyen y utilizan datos sobre pobreza y un Comité Superiorconformado por las demás instituciones del SEN.• Escenario para incorporar la perspectiva de género al análisis de la pobrezamonetaria.• Posibilidad de incorporar en los espacios de discusión otros elementos, tantodesde la perspectiva de género, como de la multidimensionalidad de lapobreza.

Una mirada a algunos de los indicadores de género y pobreza en RD



República Dominicana

SINID

Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES) Versión del indicador V4.


Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES).


SINID


Fuente: Base de datos para ODM de ONU (1990,1995), ENDESA (1991,1996,2002,2007), ENHOGAR (2005,2006).

Nota: Se considera Saneamiento mejorado; inodoro privado y letrina privada con cajón. En ENDESA 91 no es posible esta desagregación al no especificar si las letrinas tienen o no cajón. En la ENHOGAR 2005 incluye en su calculo letrina privada con/sin cajón e inodoro privado.


SINID


SISGE

Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud, ENDESA 2007.


Distribución porcentual de los hogares, según el sexo del jefe o

jefa de hogar, 2007

62.02

37.98 Mujer

Hombre


Jefatura femenina de hogar, según estado conyugal, 2007

(Porcentaje)

2.69

3.11

7.96

24.65

28.06

33.52

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Viuda

No vive en unión

libre

Casada

Viviendo en unión

libre

Nunca se ha casado

Divorciada


SISGE

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples, ENHOGAR 2006.


Índice de paridad de género por nivel educativo según

zona de residencia, 2006

1.0 1.0 1.0

1.4

1.6

1.3

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

Total país Rural Urbano

Primaria

Secundaria


SISGE



Porcentaje de la población con nivel educativo superior o

profesional, por sexo, 2005

8.2

10.9

9.6

0.3 0.3 0.3

0

2

4

6

8

10

12

Hombre Mujer Total

Porc

enta

je

Universidad

Postgrado


SISGE



Porcentaje de la población analfabeta por grupos de edad,

según sexo, 2005.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

10 a

14

15 a

19

20 a

24

25 a

29

30 a

34

35 a

39

40 a

44

45 a

49

50 a

54

55 a

59

60 a

64

65 a

69

70 a

74

75 y

más

Hombre

Mujer


SISGE

Fuente: Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo, ENFT 2008.


Tasa de ocupación por sexo, según categoría ocupacional,

segundo semestre 2008

0 2 4 6 8 10 12 14 16

Trabajador por cuenta propia no

profesional

Empleado u obrero de empresas privadas

Empleado u obrero del gobierno general

Servicio doméstico

Patrón de empresas no constituidas en

sociedad

Ayudante familiar o no familiar no

remunerado

Mujer

Hombre


SISGE



Población ocupada por sexo, según sector de ocupación, segundo

semestre 2008

(Porcentaje)

72.27

81.63

27.73

18.37

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Hombre Mujer

Sexo

Po

rcen

taje

Sector informal

Sector formal


SISGE



Porcentaje de desocupación abierta por sexo,

segundo semestre 2008

4.2

3.0

6.0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Población total Hombres Mujeres

Po

rce

nta

je


Porcentaje de desocupación ampliada por sexo, segundo

semestre 2008

14.1

8.5

22.8

0

20

40

60

Porblación total Hombres Mujeres

Po

rcen

taje


SISGE

Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, ENIGH 2007.


Porcentaje de la población ocupada cuya ocupación principal es

Trabajador(a) del hogar (servicio doméstico), 2007

94.4

5.6

Trabajadores(as) delhogar

Otras ocupaciones


Distribución de la población ocupada cuya actividad principal es

Trabajador(a) del hogar (servicio doméstico) por sexo, 2007

96.55

3.45

Hombre

Mujer




Distribución porcentual del ingreso mensual

de la ocupación principal según sexo, segundo semestre 2008.

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

0.01 a 2,000.00

2,000.01 a 3,000.00

3,000.01 a 4,000.00

4,000.01 a 5,000.00

5,000.01 a 6,000.00

6,000.01 a 8,000.00

8,000.01 a 12,000.00

12,000.01 a 16,000.00

16,000.01 a 20,000.00

20,000.01 a 30,000.00

30,000.01 a 40,000.00

Más de 40,000

Porcentaje

Mujer

Hombre


SISGE

Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud, ENDESA 2007.


Distribución porcentual de mujeres de 15 -49 años en unión

con remuneración en dinero por persona que decide cómo

usar el dinero, 2007

57.0

0.13.3

38.6

Principalmente laentrevistada

Junto conesposo/compañero

Principalmenteesposo/compañero

Otro

Próximos pasos


Incorporación de un módulo de pobrezaen el SISGE. Completar el fortalecimientodel sistema con la realización del ejerciciode integración entre la perspectiva degénero y el trabajo sobre pobreza.

Metodología oficial de medición de lapobreza monetaria, a partir de la cual serecalcularán los indicadores de bienestarconstruidos a partir de este enfoque.

Actualización de los indicadores disponibles en el SISGE.

¡Muchas gracias por su atención!

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