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ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL TEacuteRMINO
MUNICIPAL DE LOS VILLARES
(De conformidad con lo previsto en el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante
modificado por el Decreto-Ley 12013 de 29 de enero)
TIacuteTULO I- DEL COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 1 Objeto
1 La presente Ordenanza tiene por objeto regular con caraacutecter general el Comercio Ambulante
dentro del teacutermino municipal de Los Villares de conformidad con lo previsto en el texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo para la transposicioacuten en Andaluciacutea de la Directiva 2006123CE de 12 de diciembre
de 2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior
2 Se entiende por comercio ambulante el que se realiza fuera de establecimiento comercial
permanente con empleo de instalaciones desmontables transportables o moacuteviles de la forma y
con las condiciones que se establecen en el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
Artiacuteculo 2 Modalidades de Comercio Ambulante
El ejercicio del comercio ambulante en el teacutermino municipal de Los Villares de acuerdo con lo
establecido en el artiacuteculo 22 del texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante puede
adoptar las siguientes modalidades
a) Mercadillo Entendieacutendose por tal el que se celebre regularmente en puestos agrupados con
una periodicidad determinada en los lugares puacuteblicos establecidos en la presente Ordenanza
b) Comercio Itinerante Se trata de la actividad comercial realizada en las viacuteas puacuteblicas a lo
largo de los itinerarios fijados en la presente Ordenanza con el medio adecuado ya sea
transportable o moacutevil
Artiacuteculo 3 Actividades excluidas
1 De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 23 y 24 del texto refundido de la Ley de
Comercio Ambulante no tienen la consideracioacuten de comercio ambulante y por tanto quedan
excluidas de esta Ordenanza las actividades siguientes
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a) El comercio en mercados ocasionales que tienen lugar con motivo de fiestas ferias o
acontecimientos populares durante el tiempo de celebracioacuten de los mismos
b) El comercio tradicional de objetos usados puestos temporeros y demaacutes modalidades de
comercio no contemplados en los apartados anteriores
c) Las actividades ambulantes industriales y de servicios no comerciales
d) Los mercados tradicionales de flores plantas y animales arraigados hondamente en
algunos lugares de nuestra Comunidad Autoacutenoma
Asimismo quedan excluidas las actividades comerciales que entran dentro del aacutembito de
aplicacioacuten de la Ley 152005 de 22 de diciembre de Artesaniacutea de Andaluciacutea
2 Tambieacuten se consideran excluidas las siguientes ventas fuera de establecimiento comercial
permanente al encontrarse dentro del aacutembito de aplicacioacuten del Decreto Legislativo 12012 de
20 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de
Andaluciacutea
1 Venta a distancia realizada a traveacutes de un medio de comunicacioacuten sin reunioacuten
de comprador y vendedor
2 Venta automaacutetica realizada a traveacutes de una maacutequina
3 Venta domiciliaria realizada en domicilios privados lugares de ocio o reunioacuten
centros de trabajo y similares
4 Reparto o entrega de mercanciacuteas a domicilio
Artiacuteculo 4 Emplazamiento
Corresponde al Ayuntamiento de Los Villares el emplazamiento la determinacioacuten del nuacutemero y
superficie de los puestos para el ejercicio de la venta ambulante
Artiacuteculo 5 Sujetos
El comercio ambulante podraacute ejercerse por toda persona fiacutesica o juriacutedica que se dedique a la
actividad del comercio al por menor y reuacutena los requisitos exigidos en la presente ordenanza y
otras que seguacuten la normativa les fuera de aplicacioacuten
Artiacuteculo 6 Ejercicio del Comercio Ambulante
Las personas fiacutesicas o juriacutedicas titulares de la autorizacioacuten municipal en el ejercicio de su
actividad comercial deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a) Respetar las condiciones exigidas en la normativa reguladora de los productos objeto de
comercio en especial de aquellos destinados a alimentacioacuten humana
b) Tener expuesto al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de las
mercanciacuteas que seraacuten finales y completos impuestos incluidos
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c) Tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de los
productos objeto de comercio
d) Tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones de acuerdo con el modelo reglamentariamente establecido A tal efecto se debe
de exhibir el cartel informativo de disposicioacuten de hojas de reclamaciones
e) Estar al corriente de las tasas que las Ordenanzas municipales establecen para cada tipo de
comercio
f) Tambieacuten seraacute obligatorio por parte de la persona comerciante emitir un recibo justificativo de
la compra
g) Los puestos que expendan productos al peso o medida deberaacuten disponer de cuantos
instrumentos sean necesarios para su medicioacuten o peso debidamente verificados por el organismo
competente
Asimismo con el fin de conseguir un mejor servicio y una mejor atencioacuten al consumidor y
consumidora se van a tener en cuenta tambieacuten los siguientes criterios
1) Estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia de consumo mediacioacuten o
arbitraje A tal efecto se debe de exhibir el cartel informativo o una pegatina con el logo del
sistema
2) Las personas comerciantes al final de cada jornada deberaacuten limpiar de residuos y
desperdicios sus respectivos puestos a fin de evitar la suciedad del espacio puacuteblico utilizado
para el ejercicio de la actividad comercial ambulante
Corresponde al Ayuntamiento garantizar el cumplimiento de las disposiciones de policiacutea y
vigilancia de las actividades desarrolladas en los espacios puacuteblicos destinados al comercio
ambulante en su municipio y de los puestos que se ubiquen en los mismos
Artiacuteculo 7 Reacutegimen Econoacutemico
El Ayuntamiento podraacute fijar las tasas correspondientes por la utilizacioacuten privativa o
aprovechamiento especial del suelo puacuteblico en las distintas modalidades de venta ambulante
actualizando anualmente la cuantiacutea el modo del caacutelculo de esa actualizacioacuten seraacute anual A estos
efectos se tendraacuten en cuenta los gastos de conservacioacuten y mantenimiento de las infraestructuras
afectadas
TIacuteTULO II DEL REacuteGIMEN DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 8 Autorizacioacuten Municipal
1 De acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 3 del Texto Refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para el ejercicio de las modalidades de comercio ambulante previstas en el artiacuteculo 2
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de la presente Ordenanza al desarrollarse en suelo puacuteblico seraacute precisa la autorizacioacuten previa
del Ayuntamiento conforme al procedimiento de concesioacuten recogido en el Tiacutetulo III de la
presente Ordenanza
2 La duracioacuten de la citada autorizacioacuten seraacute de quince antildeos que podraacute ser prorrogada a
solicitud de la persona titular por otro plazo ideacutentico una sola vez con el fin de garantizar a las
personas titulares de la misma la amortizacioacuten de las inversiones y una remuneracioacuten equitativa
de los capitales invertidos
3 En los casos en que se autorice el comercio en espacios de celebracioacuten de fiestas populares la
autorizacioacuten se limitaraacute al periodo de duracioacuten de las mismas
4 Las personas que vayan a solicitar la autorizacioacuten a la que se refiere este artiacuteculo habraacuten de
cumplir con los siguientes requisitos
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente y al corriente en el pago del impuesto de
actividades econoacutemicas o en caso de estar exentos estar dado de alta en el censo de obligados
tributarios
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la misma
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial en el caso de que obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e)En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana las
personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
5 El Ayuntamiento entregaraacute a las personas fiacutesicas o juriacutedicas que hayan obtenido autorizacioacuten
para el ejercicio del comercio ambulante dentro de su teacutermino municipal una placa identificativa
que contendraacute los datos esenciales de la autorizacioacuten y que deberaacute ser expuesta al puacuteblico en
lugar visible mientras se desarrolla la actividad comercial
Artiacuteculo 9 Contenido de la autorizacioacuten
1 En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento se haraacute constar
a) La persona fiacutesica o juriacutedica titular de la autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante
su DNI o NIF domicilio a efectos de posibles reclamaciones y en su caso las personas con
relacioacuten familiar o laboral que vayan a desarrollar en su nombre la actividad
b) La duracioacuten de la autorizacioacuten
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c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada
d) La indicacioacuten precisa del lugar fechas y horario en que se va a ejercer la actividad
e) El tamantildeo ubicacioacuten y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial
f) Los productos autorizados para su comercializacioacuten
g) En la modalidad de comercio itinerante el medio transportable o moacutevil en el que se ejerce la
actividad y los itinerarios permitidos
2 La titularidad de la autorizacioacuten es personal pudiendo ejercer la actividad en nombre del
titular su coacutenyuge o persona unida a eacuteste en anaacuteloga relacioacuten de afectividad e hijos o hijas asiacute
como sus personas empleadas siempre que esteacuten dados de alta en la Seguridad Social
permaneciendo invariables durante su periodo de duracioacuten mientras no se efectuacutee de oficio un
cambio en las condiciones objetivas de concesioacuten En tal caso el Ayuntamiento podraacute expedir
una nueva autorizacioacuten por el tiempo de vigencia que reste de la anterior
3 La autorizacioacuten seraacute transmisible previa comunicacioacuten al Ayuntamiento sin que esa
transmisioacuten afecte a su periodo de vigencia y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de
los requisitos para su ejercicio y demaacutes obligaciones que ello pudiera conllevar
4 El Ayuntamiento habraacute de facilitar a la Direccioacuten General competente en materia de comercio
interior mediante los instrumentos de comunicacioacuten que se determinen una relacioacuten anual
desagregada por sexo de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del
comercio ambulante
Artiacuteculo 10 Revocacioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones podraacuten ser revocadas con caraacutecter accesorio por el Ayuntamiento en los
casos de infracciones graves o muy graves seguacuten establece el artiacuteculo 15 del texto refundido de
la Ley de Comercio Ambulante
Artiacuteculo 11 Extincioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones se extinguiraacuten por
a- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorizacioacuten
b- Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular que no le permita ejercer la actividad
o disolucioacuten de la empresa en su caso
c- Renuncia expresa o taacutecita a la autorizacioacuten
d- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios para
solicitar la autorizacioacuten o ejercer la actividad
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
14
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
16
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
2
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a) El comercio en mercados ocasionales que tienen lugar con motivo de fiestas ferias o
acontecimientos populares durante el tiempo de celebracioacuten de los mismos
b) El comercio tradicional de objetos usados puestos temporeros y demaacutes modalidades de
comercio no contemplados en los apartados anteriores
c) Las actividades ambulantes industriales y de servicios no comerciales
d) Los mercados tradicionales de flores plantas y animales arraigados hondamente en
algunos lugares de nuestra Comunidad Autoacutenoma
Asimismo quedan excluidas las actividades comerciales que entran dentro del aacutembito de
aplicacioacuten de la Ley 152005 de 22 de diciembre de Artesaniacutea de Andaluciacutea
2 Tambieacuten se consideran excluidas las siguientes ventas fuera de establecimiento comercial
permanente al encontrarse dentro del aacutembito de aplicacioacuten del Decreto Legislativo 12012 de
20 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de
Andaluciacutea
1 Venta a distancia realizada a traveacutes de un medio de comunicacioacuten sin reunioacuten
de comprador y vendedor
2 Venta automaacutetica realizada a traveacutes de una maacutequina
3 Venta domiciliaria realizada en domicilios privados lugares de ocio o reunioacuten
centros de trabajo y similares
4 Reparto o entrega de mercanciacuteas a domicilio
Artiacuteculo 4 Emplazamiento
Corresponde al Ayuntamiento de Los Villares el emplazamiento la determinacioacuten del nuacutemero y
superficie de los puestos para el ejercicio de la venta ambulante
Artiacuteculo 5 Sujetos
El comercio ambulante podraacute ejercerse por toda persona fiacutesica o juriacutedica que se dedique a la
actividad del comercio al por menor y reuacutena los requisitos exigidos en la presente ordenanza y
otras que seguacuten la normativa les fuera de aplicacioacuten
Artiacuteculo 6 Ejercicio del Comercio Ambulante
Las personas fiacutesicas o juriacutedicas titulares de la autorizacioacuten municipal en el ejercicio de su
actividad comercial deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a) Respetar las condiciones exigidas en la normativa reguladora de los productos objeto de
comercio en especial de aquellos destinados a alimentacioacuten humana
b) Tener expuesto al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de las
mercanciacuteas que seraacuten finales y completos impuestos incluidos
3
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c) Tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de los
productos objeto de comercio
d) Tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones de acuerdo con el modelo reglamentariamente establecido A tal efecto se debe
de exhibir el cartel informativo de disposicioacuten de hojas de reclamaciones
e) Estar al corriente de las tasas que las Ordenanzas municipales establecen para cada tipo de
comercio
f) Tambieacuten seraacute obligatorio por parte de la persona comerciante emitir un recibo justificativo de
la compra
g) Los puestos que expendan productos al peso o medida deberaacuten disponer de cuantos
instrumentos sean necesarios para su medicioacuten o peso debidamente verificados por el organismo
competente
Asimismo con el fin de conseguir un mejor servicio y una mejor atencioacuten al consumidor y
consumidora se van a tener en cuenta tambieacuten los siguientes criterios
1) Estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia de consumo mediacioacuten o
arbitraje A tal efecto se debe de exhibir el cartel informativo o una pegatina con el logo del
sistema
2) Las personas comerciantes al final de cada jornada deberaacuten limpiar de residuos y
desperdicios sus respectivos puestos a fin de evitar la suciedad del espacio puacuteblico utilizado
para el ejercicio de la actividad comercial ambulante
Corresponde al Ayuntamiento garantizar el cumplimiento de las disposiciones de policiacutea y
vigilancia de las actividades desarrolladas en los espacios puacuteblicos destinados al comercio
ambulante en su municipio y de los puestos que se ubiquen en los mismos
Artiacuteculo 7 Reacutegimen Econoacutemico
El Ayuntamiento podraacute fijar las tasas correspondientes por la utilizacioacuten privativa o
aprovechamiento especial del suelo puacuteblico en las distintas modalidades de venta ambulante
actualizando anualmente la cuantiacutea el modo del caacutelculo de esa actualizacioacuten seraacute anual A estos
efectos se tendraacuten en cuenta los gastos de conservacioacuten y mantenimiento de las infraestructuras
afectadas
TIacuteTULO II DEL REacuteGIMEN DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 8 Autorizacioacuten Municipal
1 De acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 3 del Texto Refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para el ejercicio de las modalidades de comercio ambulante previstas en el artiacuteculo 2
4
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de la presente Ordenanza al desarrollarse en suelo puacuteblico seraacute precisa la autorizacioacuten previa
del Ayuntamiento conforme al procedimiento de concesioacuten recogido en el Tiacutetulo III de la
presente Ordenanza
2 La duracioacuten de la citada autorizacioacuten seraacute de quince antildeos que podraacute ser prorrogada a
solicitud de la persona titular por otro plazo ideacutentico una sola vez con el fin de garantizar a las
personas titulares de la misma la amortizacioacuten de las inversiones y una remuneracioacuten equitativa
de los capitales invertidos
3 En los casos en que se autorice el comercio en espacios de celebracioacuten de fiestas populares la
autorizacioacuten se limitaraacute al periodo de duracioacuten de las mismas
4 Las personas que vayan a solicitar la autorizacioacuten a la que se refiere este artiacuteculo habraacuten de
cumplir con los siguientes requisitos
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente y al corriente en el pago del impuesto de
actividades econoacutemicas o en caso de estar exentos estar dado de alta en el censo de obligados
tributarios
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la misma
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial en el caso de que obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e)En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana las
personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
5 El Ayuntamiento entregaraacute a las personas fiacutesicas o juriacutedicas que hayan obtenido autorizacioacuten
para el ejercicio del comercio ambulante dentro de su teacutermino municipal una placa identificativa
que contendraacute los datos esenciales de la autorizacioacuten y que deberaacute ser expuesta al puacuteblico en
lugar visible mientras se desarrolla la actividad comercial
Artiacuteculo 9 Contenido de la autorizacioacuten
1 En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento se haraacute constar
a) La persona fiacutesica o juriacutedica titular de la autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante
su DNI o NIF domicilio a efectos de posibles reclamaciones y en su caso las personas con
relacioacuten familiar o laboral que vayan a desarrollar en su nombre la actividad
b) La duracioacuten de la autorizacioacuten
5
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c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada
d) La indicacioacuten precisa del lugar fechas y horario en que se va a ejercer la actividad
e) El tamantildeo ubicacioacuten y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial
f) Los productos autorizados para su comercializacioacuten
g) En la modalidad de comercio itinerante el medio transportable o moacutevil en el que se ejerce la
actividad y los itinerarios permitidos
2 La titularidad de la autorizacioacuten es personal pudiendo ejercer la actividad en nombre del
titular su coacutenyuge o persona unida a eacuteste en anaacuteloga relacioacuten de afectividad e hijos o hijas asiacute
como sus personas empleadas siempre que esteacuten dados de alta en la Seguridad Social
permaneciendo invariables durante su periodo de duracioacuten mientras no se efectuacutee de oficio un
cambio en las condiciones objetivas de concesioacuten En tal caso el Ayuntamiento podraacute expedir
una nueva autorizacioacuten por el tiempo de vigencia que reste de la anterior
3 La autorizacioacuten seraacute transmisible previa comunicacioacuten al Ayuntamiento sin que esa
transmisioacuten afecte a su periodo de vigencia y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de
los requisitos para su ejercicio y demaacutes obligaciones que ello pudiera conllevar
4 El Ayuntamiento habraacute de facilitar a la Direccioacuten General competente en materia de comercio
interior mediante los instrumentos de comunicacioacuten que se determinen una relacioacuten anual
desagregada por sexo de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del
comercio ambulante
Artiacuteculo 10 Revocacioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones podraacuten ser revocadas con caraacutecter accesorio por el Ayuntamiento en los
casos de infracciones graves o muy graves seguacuten establece el artiacuteculo 15 del texto refundido de
la Ley de Comercio Ambulante
Artiacuteculo 11 Extincioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones se extinguiraacuten por
a- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorizacioacuten
b- Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular que no le permita ejercer la actividad
o disolucioacuten de la empresa en su caso
c- Renuncia expresa o taacutecita a la autorizacioacuten
d- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios para
solicitar la autorizacioacuten o ejercer la actividad
6
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
7
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
8
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
9
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
10
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
3
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c) Tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de los
productos objeto de comercio
d) Tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones de acuerdo con el modelo reglamentariamente establecido A tal efecto se debe
de exhibir el cartel informativo de disposicioacuten de hojas de reclamaciones
e) Estar al corriente de las tasas que las Ordenanzas municipales establecen para cada tipo de
comercio
f) Tambieacuten seraacute obligatorio por parte de la persona comerciante emitir un recibo justificativo de
la compra
g) Los puestos que expendan productos al peso o medida deberaacuten disponer de cuantos
instrumentos sean necesarios para su medicioacuten o peso debidamente verificados por el organismo
competente
Asimismo con el fin de conseguir un mejor servicio y una mejor atencioacuten al consumidor y
consumidora se van a tener en cuenta tambieacuten los siguientes criterios
1) Estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia de consumo mediacioacuten o
arbitraje A tal efecto se debe de exhibir el cartel informativo o una pegatina con el logo del
sistema
2) Las personas comerciantes al final de cada jornada deberaacuten limpiar de residuos y
desperdicios sus respectivos puestos a fin de evitar la suciedad del espacio puacuteblico utilizado
para el ejercicio de la actividad comercial ambulante
Corresponde al Ayuntamiento garantizar el cumplimiento de las disposiciones de policiacutea y
vigilancia de las actividades desarrolladas en los espacios puacuteblicos destinados al comercio
ambulante en su municipio y de los puestos que se ubiquen en los mismos
Artiacuteculo 7 Reacutegimen Econoacutemico
El Ayuntamiento podraacute fijar las tasas correspondientes por la utilizacioacuten privativa o
aprovechamiento especial del suelo puacuteblico en las distintas modalidades de venta ambulante
actualizando anualmente la cuantiacutea el modo del caacutelculo de esa actualizacioacuten seraacute anual A estos
efectos se tendraacuten en cuenta los gastos de conservacioacuten y mantenimiento de las infraestructuras
afectadas
TIacuteTULO II DEL REacuteGIMEN DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 8 Autorizacioacuten Municipal
1 De acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 3 del Texto Refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para el ejercicio de las modalidades de comercio ambulante previstas en el artiacuteculo 2
4
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de la presente Ordenanza al desarrollarse en suelo puacuteblico seraacute precisa la autorizacioacuten previa
del Ayuntamiento conforme al procedimiento de concesioacuten recogido en el Tiacutetulo III de la
presente Ordenanza
2 La duracioacuten de la citada autorizacioacuten seraacute de quince antildeos que podraacute ser prorrogada a
solicitud de la persona titular por otro plazo ideacutentico una sola vez con el fin de garantizar a las
personas titulares de la misma la amortizacioacuten de las inversiones y una remuneracioacuten equitativa
de los capitales invertidos
3 En los casos en que se autorice el comercio en espacios de celebracioacuten de fiestas populares la
autorizacioacuten se limitaraacute al periodo de duracioacuten de las mismas
4 Las personas que vayan a solicitar la autorizacioacuten a la que se refiere este artiacuteculo habraacuten de
cumplir con los siguientes requisitos
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente y al corriente en el pago del impuesto de
actividades econoacutemicas o en caso de estar exentos estar dado de alta en el censo de obligados
tributarios
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la misma
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial en el caso de que obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e)En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana las
personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
5 El Ayuntamiento entregaraacute a las personas fiacutesicas o juriacutedicas que hayan obtenido autorizacioacuten
para el ejercicio del comercio ambulante dentro de su teacutermino municipal una placa identificativa
que contendraacute los datos esenciales de la autorizacioacuten y que deberaacute ser expuesta al puacuteblico en
lugar visible mientras se desarrolla la actividad comercial
Artiacuteculo 9 Contenido de la autorizacioacuten
1 En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento se haraacute constar
a) La persona fiacutesica o juriacutedica titular de la autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante
su DNI o NIF domicilio a efectos de posibles reclamaciones y en su caso las personas con
relacioacuten familiar o laboral que vayan a desarrollar en su nombre la actividad
b) La duracioacuten de la autorizacioacuten
5
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c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada
d) La indicacioacuten precisa del lugar fechas y horario en que se va a ejercer la actividad
e) El tamantildeo ubicacioacuten y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial
f) Los productos autorizados para su comercializacioacuten
g) En la modalidad de comercio itinerante el medio transportable o moacutevil en el que se ejerce la
actividad y los itinerarios permitidos
2 La titularidad de la autorizacioacuten es personal pudiendo ejercer la actividad en nombre del
titular su coacutenyuge o persona unida a eacuteste en anaacuteloga relacioacuten de afectividad e hijos o hijas asiacute
como sus personas empleadas siempre que esteacuten dados de alta en la Seguridad Social
permaneciendo invariables durante su periodo de duracioacuten mientras no se efectuacutee de oficio un
cambio en las condiciones objetivas de concesioacuten En tal caso el Ayuntamiento podraacute expedir
una nueva autorizacioacuten por el tiempo de vigencia que reste de la anterior
3 La autorizacioacuten seraacute transmisible previa comunicacioacuten al Ayuntamiento sin que esa
transmisioacuten afecte a su periodo de vigencia y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de
los requisitos para su ejercicio y demaacutes obligaciones que ello pudiera conllevar
4 El Ayuntamiento habraacute de facilitar a la Direccioacuten General competente en materia de comercio
interior mediante los instrumentos de comunicacioacuten que se determinen una relacioacuten anual
desagregada por sexo de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del
comercio ambulante
Artiacuteculo 10 Revocacioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones podraacuten ser revocadas con caraacutecter accesorio por el Ayuntamiento en los
casos de infracciones graves o muy graves seguacuten establece el artiacuteculo 15 del texto refundido de
la Ley de Comercio Ambulante
Artiacuteculo 11 Extincioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones se extinguiraacuten por
a- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorizacioacuten
b- Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular que no le permita ejercer la actividad
o disolucioacuten de la empresa en su caso
c- Renuncia expresa o taacutecita a la autorizacioacuten
d- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios para
solicitar la autorizacioacuten o ejercer la actividad
6
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
8
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
9
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
4
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de la presente Ordenanza al desarrollarse en suelo puacuteblico seraacute precisa la autorizacioacuten previa
del Ayuntamiento conforme al procedimiento de concesioacuten recogido en el Tiacutetulo III de la
presente Ordenanza
2 La duracioacuten de la citada autorizacioacuten seraacute de quince antildeos que podraacute ser prorrogada a
solicitud de la persona titular por otro plazo ideacutentico una sola vez con el fin de garantizar a las
personas titulares de la misma la amortizacioacuten de las inversiones y una remuneracioacuten equitativa
de los capitales invertidos
3 En los casos en que se autorice el comercio en espacios de celebracioacuten de fiestas populares la
autorizacioacuten se limitaraacute al periodo de duracioacuten de las mismas
4 Las personas que vayan a solicitar la autorizacioacuten a la que se refiere este artiacuteculo habraacuten de
cumplir con los siguientes requisitos
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente y al corriente en el pago del impuesto de
actividades econoacutemicas o en caso de estar exentos estar dado de alta en el censo de obligados
tributarios
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la misma
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial en el caso de que obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e)En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana las
personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
5 El Ayuntamiento entregaraacute a las personas fiacutesicas o juriacutedicas que hayan obtenido autorizacioacuten
para el ejercicio del comercio ambulante dentro de su teacutermino municipal una placa identificativa
que contendraacute los datos esenciales de la autorizacioacuten y que deberaacute ser expuesta al puacuteblico en
lugar visible mientras se desarrolla la actividad comercial
Artiacuteculo 9 Contenido de la autorizacioacuten
1 En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento se haraacute constar
a) La persona fiacutesica o juriacutedica titular de la autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante
su DNI o NIF domicilio a efectos de posibles reclamaciones y en su caso las personas con
relacioacuten familiar o laboral que vayan a desarrollar en su nombre la actividad
b) La duracioacuten de la autorizacioacuten
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c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada
d) La indicacioacuten precisa del lugar fechas y horario en que se va a ejercer la actividad
e) El tamantildeo ubicacioacuten y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial
f) Los productos autorizados para su comercializacioacuten
g) En la modalidad de comercio itinerante el medio transportable o moacutevil en el que se ejerce la
actividad y los itinerarios permitidos
2 La titularidad de la autorizacioacuten es personal pudiendo ejercer la actividad en nombre del
titular su coacutenyuge o persona unida a eacuteste en anaacuteloga relacioacuten de afectividad e hijos o hijas asiacute
como sus personas empleadas siempre que esteacuten dados de alta en la Seguridad Social
permaneciendo invariables durante su periodo de duracioacuten mientras no se efectuacutee de oficio un
cambio en las condiciones objetivas de concesioacuten En tal caso el Ayuntamiento podraacute expedir
una nueva autorizacioacuten por el tiempo de vigencia que reste de la anterior
3 La autorizacioacuten seraacute transmisible previa comunicacioacuten al Ayuntamiento sin que esa
transmisioacuten afecte a su periodo de vigencia y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de
los requisitos para su ejercicio y demaacutes obligaciones que ello pudiera conllevar
4 El Ayuntamiento habraacute de facilitar a la Direccioacuten General competente en materia de comercio
interior mediante los instrumentos de comunicacioacuten que se determinen una relacioacuten anual
desagregada por sexo de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del
comercio ambulante
Artiacuteculo 10 Revocacioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones podraacuten ser revocadas con caraacutecter accesorio por el Ayuntamiento en los
casos de infracciones graves o muy graves seguacuten establece el artiacuteculo 15 del texto refundido de
la Ley de Comercio Ambulante
Artiacuteculo 11 Extincioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones se extinguiraacuten por
a- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorizacioacuten
b- Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular que no le permita ejercer la actividad
o disolucioacuten de la empresa en su caso
c- Renuncia expresa o taacutecita a la autorizacioacuten
d- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios para
solicitar la autorizacioacuten o ejercer la actividad
6
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
8
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada
d) La indicacioacuten precisa del lugar fechas y horario en que se va a ejercer la actividad
e) El tamantildeo ubicacioacuten y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial
f) Los productos autorizados para su comercializacioacuten
g) En la modalidad de comercio itinerante el medio transportable o moacutevil en el que se ejerce la
actividad y los itinerarios permitidos
2 La titularidad de la autorizacioacuten es personal pudiendo ejercer la actividad en nombre del
titular su coacutenyuge o persona unida a eacuteste en anaacuteloga relacioacuten de afectividad e hijos o hijas asiacute
como sus personas empleadas siempre que esteacuten dados de alta en la Seguridad Social
permaneciendo invariables durante su periodo de duracioacuten mientras no se efectuacutee de oficio un
cambio en las condiciones objetivas de concesioacuten En tal caso el Ayuntamiento podraacute expedir
una nueva autorizacioacuten por el tiempo de vigencia que reste de la anterior
3 La autorizacioacuten seraacute transmisible previa comunicacioacuten al Ayuntamiento sin que esa
transmisioacuten afecte a su periodo de vigencia y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de
los requisitos para su ejercicio y demaacutes obligaciones que ello pudiera conllevar
4 El Ayuntamiento habraacute de facilitar a la Direccioacuten General competente en materia de comercio
interior mediante los instrumentos de comunicacioacuten que se determinen una relacioacuten anual
desagregada por sexo de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del
comercio ambulante
Artiacuteculo 10 Revocacioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones podraacuten ser revocadas con caraacutecter accesorio por el Ayuntamiento en los
casos de infracciones graves o muy graves seguacuten establece el artiacuteculo 15 del texto refundido de
la Ley de Comercio Ambulante
Artiacuteculo 11 Extincioacuten de la autorizacioacuten
Las autorizaciones se extinguiraacuten por
a- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorizacioacuten
b- Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular que no le permita ejercer la actividad
o disolucioacuten de la empresa en su caso
c- Renuncia expresa o taacutecita a la autorizacioacuten
d- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios para
solicitar la autorizacioacuten o ejercer la actividad
6
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
8
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
9
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
10
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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e- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las tasas
correspondientes
f- Por revocacioacuten
g Por cualquier otra causa prevista legalmente
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIOacuteN
Artiacuteculo 12 Garantiacuteas del procedimiento
Tal y como establece el artiacuteculo 31 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo el procedimiento para la concesioacuten
de la autorizacioacuten municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la
transparencia imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio desarrollo y fin
Para el supuesto de convocatoria de los puestos a ocupar en este teacutermino municipal se haraacute al
menos un mes antes de la adjudicacioacuten mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea - Presidencia
publicada en el boletiacuten Oficial de la Provincia expuesta en el Tabloacuten de Edictos y en su caso en
la paacutegina web del Ayuntamiento Si se dispusiese de los medios materiales y personales
adecuados se comunicariacutea tambieacuten fehacientemente a todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que
ejerzan el comercio ambulante en este teacutermino municipal
Artiacuteculo 13 Solicitudes y plazo de presentacioacuten
1 Las personas fiacutesicas o juriacutedicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante
incluidas en esta Ordenanza habraacuten de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o
a traveacutes de la ventanilla uacutenica en su caso conforme al modelo recogido como Anexo I de la
presente Ordenanza Junto con la solicitud se presentaraacute el certificado correspondiente
acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos en su caso Tambieacuten se
acompantildearaacute en el mismo una declaracioacuten responsable (Anexo II) en la que se acredite el
cumplimiento de los siguientes requisitos y mantener su cumplimiento durante el plazo de
vigencia de la autorizacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 71Bis de la Ley
301992 de 26 de noviembre actualizada
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe o epiacutegrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades
Econoacutemicas o en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exencioacuten establecidos por
la normativa vigente
b) Estar dado de alta en el reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el
pago de las cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia
y trabajo
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d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
9
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
13
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad
comercial cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentacioacuten humana
las personas que vayan a manipular los alimentos deberaacuten estar en posesioacuten del certificado
correspondiente acreditativo de la formacioacuten como persona manipuladora de alimentos
Cuando el ejercicio corresponda a una persona juriacutedica si bajo una misma titularidad opera maacutes
de una persona fiacutesica todas ellas ejerceraacuten la actividad mediante relacioacuten laboral debiendo estar
dadas de alta en la seguridad social y sus nombres figuraraacuten en la autorizacioacuten expedida por el
Ayuntamiento seguacuten se indica en el artiacuteculo 91 de esta Ordenanza la cual deberaacute estar expuesta
en el puesto en lugar visible asiacute como la documentacioacuten acreditativa de la personalidad y
poderes de la representacioacuten legal de la persona juriacutedica
2 El plazo de presentacioacuten de las solicitudes seraacute de 10 diacuteas a contar desde el diacutea siguiente al de
la publicacioacuten de la convocatoria
3 Para la valoracioacuten de los criterios recogidos en el artiacuteculo 14 de esta Ordenanza seraacute
necesario aportar la documentacioacuten acreditativa
Artiacuteculo 14 Criterios para la concesioacuten de las autorizaciones
En el procedimiento de concurrencia competitiva dentro del derecho de libre establecimiento y
de libre prestacioacuten de servicios la presente Corporacioacuten Municipal con el fin de conseguir una
mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado la mejor planificacioacuten sectorial el
mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo deberaacute tener en cuenta los siguientes
criterios para la adjudicacioacuten de los puestos especificando las puntuaciones otorgadas a cada
uno de los apartados del baremo indicando en su caso los valores intermedios y los valores
maacuteximos en su caso tenieacutendose en cuenta que la puntuacioacuten contemplada en el apartado
referido a poliacutetica social no ha de ir en detrimento de la profesionalizacioacuten de las personas
comerciantes
a- La disponibilidad de las personas solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para
la prestacioacuten de un servicio de calidad (1 punto)
b- La experiencia demostrada en la profesioacuten que asegure la correcta prestacioacuten de la actividad
comercial (1 punto)
c- Poseer las personas solicitantes alguacuten distintivo de calidad en materia de comercio ambulante
(05 por distintivo con un maacuteximo de 1 punto)
d- Haber participado las personas solicitantes en cursos conferencias jornadas u otras
actividades relacionadas con el comercio ambulante especialmente aquellas que pongan de
manifiesto el conocimiento de las caracteriacutesticas particulares (etnograacuteficas y culturales) de este
teacutermino municipal asiacute como de su mercadillo (01 punto por cada uno con un maacuteximo de 1
punto)
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
14
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
15
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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e- Haber sido sancionadas las personas solicitantes con resolucioacuten firme por infraccioacuten de las
normas reguladoras del comercio ambulante o consumo u otra relacionada con la actividad se
restaraacute la puntuacioacuten otorgada (2 puntos)
f- Acreditar documentalmente estar adherido a un sistema de resolucioacuten de conflictos en materia
de consumo mediacioacuten o arbitraje para resolver las reclamaciones que puedan presentar las
personas consumidoras y usuarias (05 puntos)
g- Encontrarse inscrito en alguacuten Registro General de Comercio Ambulante de cualquier Estado
miembro (05 puntos)
h- Factores de poliacutetica social como
i- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de las personas solicitantes
Consideraacutendose en este apartado los joacutevenes menores de 30 antildeos o personas mayores de 45 antildeos
los parados y paradas de larga duracioacuten acreditado por el organismo competente las personas
que tengan reconocido un grado de minusvaliacutea igual o superior al 33 viacutectimas de violencia de
geacutenero (05 puntos maacuteximo cuando concurra uno o maacutes de ellos)
Artiacuteculo 15 Resolucioacuten
1 El plazo para resolver las solicitudes de autorizacioacuten seraacute de tres meses a contar desde el diacutea
siguiente al teacutermino del plazo para la presentacioacuten de solicitudes Transcurrido el plazo sin
haberse notificado la resolucioacuten las personas interesadas podraacuten entender desestimada su
solicitud
2 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante seraacuten mediante Resolucioacuten de la
Alcaldiacutea - Presidencia oiacuteda preceptivamente la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante en
su caso
3 Como resultado del procedimiento de concurrencia competitiva se crearaacute una lista de espera a
fin de cubrir las posibles vacantes que surjan hasta la nueva convocatoria
TIacuteTULO IV DE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE
CAPITULO I DEL COMERCIO EN MERCADILLOS
Artiacuteculo 16 Ubicacioacuten
1 El mercadillo del teacutermino municipal de Los Villares se ubicaraacute en la zona destinada al efecto
siendo actualmente la zona denominada popularmente en el municipio ldquoAeropuertordquo sita en
Avda de la Paz snordm
2 El Ayuntamiento podraacute acordar por razones de intereacutes puacuteblico y mediante acuerdo motivado
el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo comunicaacutendose a la persona titular de la
autorizacioacuten con una antelacioacuten de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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deba ser reducido La ubicacioacuten provisional soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los
motivos que han ocasionado el traslado
Artiacuteculo 17 Fecha de celebracioacuten y horario
1 El mercadillo se celebraraacute todos los viernes del antildeo y el horario del mismo seraacute desde las
0700 hasta las 1400 horas En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten
modificar la fecha y horario comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una
antelacioacuten miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser
reducido Dicha modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que
han ocasionado el cambio
2 A la hora de comienzo del mercadillo los coches camiones y vehiacuteculos de toda clase han de
haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo
salvo aquellos que sean inherentes al ejercicio de la actividad
3 Durante las dos horas siguientes a la conclusioacuten del mercadillo los puestos del mismo deberaacuten
ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza
Artiacuteculo 18 Puestos
1 El mercadillo constaraacute de 62 puestos instalados conforme a la localizacioacuten que se adjunta
como Anexo III a la presente Ordenanza
2 El tamantildeo de los puestos podraacute oscilar entre un miacutenimo de 8 metros y un maacuteximo de 12
metros
3 Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos miacutenimos
requisitos de seguridad de presentacioacuten y de higiene No se podraacuten ocupar los terrenos del
mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables
Artiacuteculo 19 Contaminacioacuten acuacutestica
Queda expresamente prohibido el uso de megafoniacutea o de cualquier otra fuente de ruido que
sobrepase el liacutemite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica de
acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 10382012 de 6 de julio
CAPITULO II DEL COMERCIO ITINERANTE
Artiacuteculo 20 Itinerarios
1 Para el ejercicio del Comercio Itinerante se fijan los itinerarios siguientes
a) Para el comercio itinerante con ayuda de vehiacuteculo se habilita todo el municipio
10
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
13
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
16
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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b) Para el ejercicio mediante un elemento auxiliar contenedor de las mercanciacuteas y portado por la
persona vendedora se autoriza todo el municipio
2 El comercio itinerante podraacute ejercerse de lunes a jueves
3 En caso de intereacutes puacuteblico mediante acuerdo motivado se podraacuten modificar los itinerarios
fechas y horarios comunicaacutendose a la persona titular de la autorizacioacuten con una antelacioacuten
miacutenima de quince diacuteas salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido Dicha
modificacioacuten soacutelo podraacute mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado
el cambio
Artiacuteculo 21 Contaminacioacuten acuacutestica y del aire
La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podraacute rebasar los
decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad acuacutestica asiacute como las establecidas en
la normativa vigente de calidad del aire
Artiacuteculo 22 Vehiacuteculos
Los vehiacuteculos utilizados para el comercio itinerante deberaacuten cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o
comercializados
TITULO III COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE
Artiacuteculo 23 Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante
1 El pleno de la Corporacioacuten podraacute crear una Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante a la
que deberaacute ser oiacuteda preceptivamente en los casos previstos en el artiacuteculo 8 del texto refundido de
la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo
en los supuestos de traslado provisional de ubicacioacuten del Mercadillo previstos en el artiacuteculo 16
de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones relacionadas con el ejercicio del comercio
ambulante
2 La composicioacuten organizacioacuten y aacutembito de actuacioacuten de la misma seraacuten establecidas en el
correspondiente acuerdo plenario
La composicioacuten de la Comisioacuten Municipal de Comercio Ambulante estaraacute integrada por las
siguientes personas agentes legiacutetimas representantes vendedores consumidores y la propia
administracioacuten municipal Asimismo se advierte que al estar presentes en la Comisioacuten las
personas vendedoras ambulantes este oacutergano no podraacute intervenir en la toma de decisiones
relativas a casos individuales de solicitudes de autorizacioacuten
3 El dictamen de esta Comisioacuten aunque preceptivo no seraacute en ninguacuten caso vinculante
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
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c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
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DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
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ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
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TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artiacuteculo 24 Potestad de inspeccioacuten y sancionadora
1 Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejerceraacuten la inspeccioacuten y
vigilaraacuten del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza cuidando de que las
mismas se ajusten a sus preceptos sin perjuicio de otras atribuciones competenciales
establecidas en la legislacioacuten vigente
2 Cuando se detecten infracciones para cuya sancioacuten sea competente este Ayuntamiento se
procederaacute a la instruccioacuten del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposicioacuten de
la sancioacuten que corresponda si ello fuera procedente
3 Si se detectaran infracciones para cuya sancioacuten no fuera competente el Ayuntamiento se daraacute
cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda en especial en el aspecto
sanitario
Artiacuteculo 25 Medidas cautelares
1 Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucioacuten que pudiera recaer asiacute como la
proteccioacuten provisional de los intereses implicados en el caso de infracciones graves o muy
graves se podraacuten adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautacioacuten de los
productos objeto de comercio no autorizados y la incautacioacuten de los puestos instalaciones
vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
2 Las medidas provisionales podraacuten ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento o bien por
razones de urgencia antes de la iniciacioacuten por el oacutergano competente para efectuar las funciones
de inspeccioacuten En este caso las medidas deberaacuten ser confirmadas modificadas o levantadas en el
acuerdo de iniciacioacuten del procedimiento que deberaacute efectuarse dentro de los quince diacuteas
siguientes a su adopcioacuten el cual podraacute ser objeto del recurso que proceda Estas medidas se
extinguiraacuten con la eficacia de la resolucioacuten administrativa que ponga fin al procedimiento
correspondiente
Artiacuteculo 26 Infracciones
A los efectos de esta Ordenanza y de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 13 del texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobada por el Decreto Legislativo 22012 de 20
de marzo las infracciones se clasifican de la siguiente forma
1) Infracciones leves
a) No tener expuesta al puacuteblico en lugar visible la placa identificativa y los precios de venta de
las mercanciacuteas
b) No tener a disposicioacuten de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio
12
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
13
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
14
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
15
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
12
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
c) No tener a disposicioacuten de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y
reclamaciones asiacute como el cartel informativo al respecto
d) El incumplimiento de los demaacutes requisitos obligaciones y prohibiciones contenidos en el
texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante aprobado por el Decreto Legislativo 22012
de 20 de marzo siempre que no esteacute tipificado como infraccioacuten grave o muy grave asiacute como el
incumplimiento del reacutegimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en esta
Ordenanza salvo que se trate de infracciones tipificadas por el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante como grave o muy grave
2) Infracciones graves
a) La reincidencia en infracciones leves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en el
teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten leve cuando asiacute haya sido declarado por resolucioacuten
firme
b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos
objeto de comercio asiacute como el comercio de los no autorizados
c) La desobediencia o negativa a suministrar informacioacuten a la autoridad municipal o a su
personal funcionario o agentes en el cumplimiento de su misioacuten
d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacioacuten
municipal respecto al lugar autorizado fecha horario tamantildeo ubicacioacuten y estructura de los
puestos
e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorizacioacuten municipal
3) Infracciones muy graves
a) La reincidencia en infracciones graves Se entenderaacute que existe reincidencia por comisioacuten en
el teacutermino de un antildeo de maacutes de una infraccioacuten grave cuando asiacute haya sido declarado por
resolucioacuten firme
b) Carecer de la autorizacioacuten municipal correspondiente
c) La resistencia coaccioacuten o amenaza a la autoridad municipal personal funcionario y agentes
de la misma en cumplimiento de su misioacuten
Artiacuteculo 27 Sanciones
1 Las infracciones podraacuten ser sancionadas como sigue
a) Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1500 euros
b) Las graves con multa de 1501 a 3000 euros
c) Las muy graves con multa de 3001 a 18000 euros
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2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
14
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
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ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
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ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
13
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
2 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 16 del texto refundido de la Ley de Comercio
Ambulante para la graduacioacuten o calificacioacuten de las sanciones se tendraacuten en cuenta los siguientes
criterios
a) El volumen de la facturacioacuten a la que afecte
b) La naturaleza de los perjuicios causados
c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteracioacuten
d) La cuantiacutea del beneficio obtenido
e) La reincidencia cuando no sea determinante de la infraccioacuten
f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccioacuten
g) El nuacutemero de personas consumidoras y usuarias afectadas
3 Ademaacutes de las sanciones previstas en el apartado primero en el caso de infracciones graves o
muy graves se podraacute acordar con caraacutecter accesorio la revocacioacuten de la autorizacioacuten municipal
asiacute como el decomiso de la mercanciacutea que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos
instalaciones vehiacuteculos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad
4 En el caso de reincidencia por infraccioacuten muy grave el Ayuntamiento habraacute de comunicar
esta circunstancia a la Direccioacuten General competente en materia de Comercio Interior
5 La reincidencia en la comisioacuten de infracciones muy graves llevaraacute aparejada la cancelacioacuten de
la inscripcioacuten en el Registro de Comerciantes Ambulantes en el supuesto de que la persona
comerciante se encontrara inscrita
Artiacuteculo 28 Prescripcioacuten
1 La prescripcioacuten de las infracciones recogidas en esta Ordenanza se produciraacuten de la siguiente
forma
a) Las leves a los dos meses
b) Las graves al antildeo
c) Las muy graves a los dos antildeos
2 El plazo de prescripcioacuten comenzaraacute a computarse desde el diacutea que se hubiere cometido la
infraccioacuten o en su caso desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de
conformidad con lo previsto en la Ley de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y
Procedimiento Administrativo Comuacuten y en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de
la potestad sancionadora
14
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
15
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
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Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
14
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
DISPOSICIOacuteN TRANSITORIA
Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta
Ordenanza seraacuten prorrogadas a partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en
el artiacuteculo 82 de esta Ordenanza
DISPOSICION DEROGATORIA
A partir de la aprobacioacuten definitiva de la presente Ordenanza quedan derogadas todas las
disposiciones municipales que se opongan a la misma
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesioacuten celebrada el diacutea 9 de septiembre de
2016 y entraraacute en vigor el diacutea 29112016
BOP NUacuteM 226 de fecha 28112016
15
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
15
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO I
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
16
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO II
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE QUE SE ADJUNTA A LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIONPARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL
AYUNTAMIENTO DE LOS VILLARES (JAEacuteN)
(Artiacuteculo 5 del Real Decreto 1992010 de 26 de febrero por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria)
DDordf helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con DNINIENIF helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
actuando en representacioacuten de helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con NIE helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vista la solicitud presentada solicitando autorizacioacuten para el ejercicio del comercio ambulante en el
municipio de _______________ por medio del presente documento formula
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE sobre el cumplimiento
1048576 PROPIO _____ (marque con una X en su caso)
DE LA PERSONA JURIacuteDICA A LA QUE REPRESENTO _____(marque con una X en su caso)
de los siguientes requisitos en relacioacuten con la actividad para las que se solicita la autorizacioacuten
- Que cumple los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante
aprobado por el Decreto Legislativo 22012 de 20 de marzo modificado por el Decreto Ley 12013 de 29
de enero y en la Ordenanza del Ayuntamiento de __________ para la regulacioacuten del comercio ambulante
- Que estaacute en posesioacuten de la documentacioacuten que asiacute lo acredita a partir del inicio de la actividad
- Que mantendraacute las condiciones durante el plazo de vigencia de la autorizacioacuten
En su virtud DECLARO EXPRESAMENTE QUE CUMPLO LOS SIGUIENTES REQUISITOS
a) Estar dado de alta en el epiacutegrafe correspondiente del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas y estar al
corriente en el pago de la tarifa o en caso de estar exentos estar dado de alta en el Censo de Obligados
Tributarios
b) Estar dado de alta en el Reacutegimen de la Seguridad Social que corresponda y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social
c) Las personas prestadoras procedentes de terceros paiacuteses deberaacuten acreditar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la legislacioacuten vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo
d) Reunir las condiciones exigidas por la normativa reguladora del producto o productos objeto del
comercio ambulante o no sedentaria En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la
alimentacioacuten humana estar en posesioacuten del certificado acreditativo de la formacioacuten como persona
manipuladora de alimentos
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
17
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
e) Tener contratado un seguro de Responsabilidad Civil que cubra los riesgos de la actividad comercial
cuando obtenga la oportuna autorizacioacuten municipal
Y en prueba de lo manifestado firmo la presente declaracioacuten responsable
En helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a helliphellip de helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip de 201__
Firmado helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
La circunstancia de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividades econoacutemicas o en
su caso en el censo de obligados tributarios deberaacute ser acreditada a opcioacuten del interesado bien por eacutel
mismo ______ (marque con una X en su caso) en este caso se entrega la documentacioacuten junto
con la solicitud bien mediante autorizacioacuten a la Administracioacuten para que verifique su cumplimiento
como ya quedariacutea de manifiesto en la Declaracioacuten Responsable
No obstante el apartado anterior no seraacute exigible acreditacioacuten documental de otros requisitos detallados
en la declaracioacuten responsable sin perjuicio de las facultades de comprobacioacuten que tienen atribuidas las
Administraciones Puacuteblicas
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO
18
Plaza Fernando Feijoo 1 23160 Los Villares (Jaeacuten) Tlf 953320005 Fax 953321160 ayuntamientolosvillarescom
ANEXO III
PUESTOS DEL MERCADILLO