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Overview of The Spanish Practices on RPAS CivOps

Author: Guillermo Morato Lara

Directorate: AIRCRAFT SAFETY (DSA)

Position: RPAS Engineer

Brussels, 6 April 2017

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Summary

Current regulatory status

Foreseen New Regulation

Main features

Change in pilots requirements

The Spanish commission on RPAS Current Sector Development and Capabilities

Spanish Practices on RPAS, Current Status

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Interim regulation published in July 2014, passed in October 2014 as a Parliament Act (“Omnibus” Act, including modifications to Air Navigation Act); based on declaration regimen. VLOS (500 m, 400 ft. max), day VMC, non-controlled airspace,

not over agglomerations <25 kg > 25 kg, < 150 kg+ SAR and FIRE FIGHTING, certification and authorisation

BVLOS + VLOS, day VMC, non-controlled airspace, not over populated areas, for a/c < 2 kg, < 400 ft. (120 m), means to control a/c position, NOTAM

Sports and leisure excluded from declaration and Air Navigation Act, only in VLOS in adequate areas

Expecting new regulation, foreseen approval and publication in summer 2017.

Current Regulatory Status

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Current Regulatory Status

MTOM Insurance Identification

Law 18/2014

VMC Operations BVLOS VLOS Non

Controlled Airspace

<2 Kg

<20 Kg LNA S/N and model Aerial works (SPO), scientific,

production, maintenance,

demo, I+D, emergency

Declarative + Flight Tests and NOTAM

Dec. + Flight Tests

RLOS, unpopulated

h<120 m

2-10 Kg

NOT ALLOWED

l<500 m h<120 m

>10 Kg -25 Kg

>20 Kg R785/2004 Registration

>25 Kg-150 Kg + FF/SAR Cert AW Authorization

>150 kg – FF/SAR EASA Cert AW + Authorised Ops

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Draft includes additional operations allowed Over agglomerations of buildings and persons

RPA < 10 kg, safety distances (150 m buildings, 50 m persons) or closed areas

Specific SORA Authorisation required

In controlled airspace Specific SORA coordinated with ANSP Authorisation required

Night flights Specific SORA Authorisation required


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Additional operations allowed BVLOS (any mass), RLOS Approved Detect and Avoid System, i.a.w. recognised standards Or segregated airspace

EVLOS

Other Medical: LAPL (< 25 KG) Class 2 or 3 certificate (> 25 kg), or

national certificate (handicapped persons able to pilot RPAs) ≤ 2 kg, < 50 m height, shall not put air operations at risk, fly at

minimum distance of 8 km of any aerodrome, out of any ATZ, FIZ, within VLOS

Specific rules for RPAs, AMOs and ATOs


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Type certification for > 25 kg; allowed for ≤ 25 kg, under Part 21 Any acceptable certification specifications as certification

baseline TC/CoA to include RPA, RCS, C2 POA applicable for series production and specific aircraft DOA required (Part 21), except for simple designs (definition

adapted for RPA) Production, for ≤ 25 kg: Manufacturer responsible, must provide

operator with characterisation definition document and statement of conformity with it

For > 25 kg or with TC, need POA per Part 21, except simple products, small companies, small batches, infrequent production, which can be Subpart F


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Foreseen Spanish Regulatory Situation

MTOM New Decree, repeals ex-lege L 18/2014

Operations BVLOS VLOS VLOS o/people EVLOS Night Flights Airspace Manufacturer Limitations Mantenaince

<2 Kg

Previously approved (SPO) +

those coordinated with

other administrations

(agriculture, critical

installations, …) Flight Records

required

Dec. Process + Flight tests

+ req. NOTAM

Declaration Process +

Flight tests

SORA + Previous approval

VLOS requirements

+ observer (<500m)

SORA approved by AESA, inc.

lights...

Actual + Controlled,

excluiding FIZ, SORA coordinated with ATSP, AESA

Approval + CC Equipment +

Location identification,

lights, transponder, …

Additionally for FIZ special

coordination requirements.

Characterization & Conformity Type Cert not

necessary Not on moving vehicles without

specific study, only one a/c, transference

i.a.w. established

procedures, no HM allowed

Doc. 9284

Operator i.a.w.

instructions and records

2-10 Kg

>10 Kg -25 Kg

Detect and Avoid, SORA approved by

AESA

NOT ALLOWED

>25 Kg- 50 Kg

DOA + POA Type Cert.

>50 Kg-150 Kg + LCI/SAR

Cert AW AESA

>150 kg EASA Cert AW + Authorised Ops

SORA: Specific Operations Risk Assessment

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Change in Pilots Requirements

MTOM Medical

Certificate >18 years

Law 18/2014 New Decree

BVLOS VLOS BVLOS VLOS & EVLOS C. Airspace

New Medical Certification alternatives

Rating Maintenance

<2 Kg LAPL PL/Cert. ATO

+ Ops Training

PL/ Cert. ATO+ Ops Training

PL/Cert. ATO Training

including ATS and CC + Op.

training

PL/Cert. ATO Basic + Ops

Training

Additional Reqs,

Radiotelefonia necesaria

para C. Aispace

Spanish Medical

Certification for

handicapped

Records required with 3 flights every three months per class and

yearly refreshment

>2-10 Kg LAPL

NOT ALLOWED

>10 Kg -25 Kg LAPL

>25Kg -150 Kg + LCI/SAR Class 2/3

Cert. PL + Ops Training Cert. PL + Ops Training

>150 kg Class 2/3

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Collaborate in the establishment AMC and GM for compliance

Act as a forum for exchange of opinions and development support information

Support the promotion activities and participation

Consolidate the needs, knowledge and availabilities of the sector for development:

Acting as a technical advisory body for AESA

Proposing technical documents.

Establishing proposals and changes

Development of support technologies

Collaborating in the achievement of the objectives established by the declaration of Warsaw, and

Presenting initiatives and proposals to international RPAS development bodies

Spanish Advisory Commission on RPAS

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ADIF-RENFE CTA (FUNDACION) MINISTERIO INDUSTRIA

ADTS DGAC OCTOCAM VISION AEDRON DJI PARROT

AEICIBERSEGURIDAD DRONETOOLS PESI AEROGENIX ENAC PROCONSI

AERPAS y EUROUSC ENAIRE PROSEGUR

AERTEC EUROUSC SAERCO AESA DSACPU FADA/CATEC SCR

AIRBUS FEDAR SGS ALTER TECHNOLOGY TÜV NORD FERRONATS TEDAE

AMETIC FLYSCHOOL TELEFONICA I+D APPLUS FTE JERZ THALES-INAER

ATLAS (CATEC) FUNDACIÓN HELICE UNIVERSIDAD CARLOS III MADRID

AUB GMV UAV NAVIGATION CATUAV HEMAV UNE (AENOR)

CDETI (ICEX) ICEX (CDTI) UNESPA

CITHE INDA UAB

CLUSTER AEROSPACIAL DE MADRID INDRA UPO

COIAE (AIRBUS) INTA UPM CONETIC ISDEFE UPV COPAC MINETEAD WAVENET

CORREOS MINISTERIO DEL INTERIOR YUNEEC IBERIA


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EXECUTIVE COMMITEE

WG SUPPORT AND

PROMOTION

WG OPERATIONS

ATM RPAS COMPLIANCE DOCS

WG TECHNOLOGY

SECURITY

C2+ Cybersecurity

RPAS COMMISSION

Instructions and tasks

Documents, studies and other results

To be updated as required to comply with needs


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MAC y MG para uso de RPAS en España

Denominación/ componentes cuando deban ser varios para control Contenido y comentarios sobre los componentes del apartado S

1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21

Capítulo 1. Normativa Principal Normativa Aeronáutica Normativa aplicable, tanto nacional, como internacional Otra Normativa aplicable

Capítulo 2. Vuelos de Prueba

2.1. Comunicación Previa y Declaración Responsable

Comunicación previa y Declaración responsable para vuelos de prueba, ampliando el actual para incluir operadores de otros países

2.2. Solicitud de autorización de vuelos de prueba especiales

En el caso de vuelos de prueba que requieren autorización previa, requisitos de solicitud de las mismas

2.3. Informes de cumplimiento Informe de cumplimiento de requisitos para los vuelos de prueba que resulten necesarios para demostrar que la operación pretendida puede realizarse con seguridad

Capítulo 3. Definición de Operaciones Previstas

3.1. Descripción de Operaciones previstas

Comunicación previa y Declaración responsable para operación de RPAS, incluyendo LOPD y en operaciones especializadas

3.2. Solicitud de autorización previa de Operaciones

Solicitud de autorización previa para operación de RPAS, incluyendo LOPD, operaciones especializadas y requisitos organizativos para más de 25 Kg de acuerdo con art. 28

Escenarios operacionales que se plantean si la operación incluye:

· Espacio controlado y FIZ · Operaciones de vuelo sobre personas

EVLOS y BVLOS · Operación para vuelo nocturno

Capítulo 4. Manual de Procedimientos Operativos

4.1. Procedimientos de Operación a emplear

Establecimiento del contenido del Manual de operaciones a nivel de procedimientos



· EVLOS y BVLOS

· Operación para vuelo nocturno Capítulo 5. Caracterización de RPAS

5.1. Caracterización de los RPAS que se van a emplear para operaciones convencionales

Caracterización del sistema RPAS para las operaciones convencionales con RPAS de menos de 25 Kg de MTOM, de acuerdo con el formato de JARUS

5.1. Caracterización de los RPAS que se van a emplear para nuevos tipos de operación

Caracterización del sistema RPAS para nuevos tipos de operación con RPAS de menos de 25 Kg de MTOM

Capítulo 6. Manual de Funcionamiento y Mantenimiento

6.2. Manual de Funcionamiento Manual de funcionamiento, mantenimiento e inspección, recopilación de la información a registrar

6.2. Manual de Mantenimiento Revisiones, tareas y pruebas a incluir en el programa de mantenimiento de una aeronave pilotada por control remoto

6.3. Equipamiento adicional y especial Equipamiento adicional para empleo del RPAS en espacio controlado

6.4. Registro de horas de vuelo de los RPAS Log horas de vuelo

Capítulo 7. Estudios de Seguridad

7.1. Estudio de Seguridad de operaciones

Estudio aeronáutico de seguridad en la operación de aeronaves pilotadas por control remoto



· EVLOS y BVLOS

· Operación para vuelo nocturno

Capítulo 8. Pilotos y observadores

8.1. Certificado de piloto de RPAS Medios aceptables para acreditar el cumplimiento de los requisitos para los pilotos para la operación de aeronaves pilotadas por control remoto de menos de 25 Kg . Reconocimiento de certificados de otros países

8.2 Registros de vuelos Contenido y mantenimiento de requisito de vuelos para mantenimiento de habilitación

Capítulo 9. Manual de Instrucción

9.1. Contenido del Manual de Instrucción de ATO Guía sobre el contenido del Manual de instrucción

9.2. Contenido del Manual de Instrucción Practica Contenido de los cursos de formación práctica y sus registros

Capítulo 10. Certificado Médico de Pilotos

Certificados alternativos Certificados 1, 2, 3, LAPL y médico Nacional AESA para discapacitados o trastornos psicofísicos

Anexo 1. Formatos Formatos a Emplear para presentación de documentación Recopilación de formatos similares a los actuales

Anexo 2. Guía para Estudios de Seguridad

Metodología a emplear para la realización de Estudios de Seguridad Metodología SORA adaptada a su uso en RPAS <25 kg


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Current Sector Development and Capabilities

Main Figures

2090 Operators 2767 Drone Pilots 3173 Aircraft

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2.090 + operators registered (as of 31.03.17), 200 ATOs More than 1,5 drones per operator Activities:

42 % photography, filming, photogrammetry, 21 % survey, observation and patrol, 12 % R&D, 10 % emergencies, search and rescue, 8% aerial advertisement, 3 % agriculture, and 3 % other

3 TSA for RPAS test, ATLAS, CIAR and BCN DRONE First level technological companies involved in sector development with research

programmes (2020, C2, …) 3 Aeronautics Experienced Technological Centres and a high availability of test

facilities


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High support of Government and administrative organizations, including Regional and local organization

AESA Web page includes register, FAQ and information leaflets, new version in development

RPAS Management and Supervision Unit (16 technicians); >400 questions/month; 10 meetings/month with manufacturers and operators; 12 + hours/day telephone service

Inspection of operations and operators i.a.w. yearly scheduled programme, eighty sanctions last year, and other compliance enforcement actions

New operations to be implemented during the year


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THANKS FOR YOUR ATTENTION ANY QUESTIONS?

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