parlamentarni sistem bosne i hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno...
TRANSCRIPT
![Page 1: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/1.jpg)
ParlamentarnisistemBosneiHercegovinekaooblikprimjenemultikulturalnogkonceptapredstavljenostikolektivaPravnifakultetuSarajevuDoc.dr.DamirBanović
![Page 2: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/2.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Opšteprihvaćenadefinicijademokratijeznačilabivladavinuvećinekojapodrazumijevadavećinatrebadavlada,amanjinadaoponira.
• Takvioblicivladavinemoglibiseshvatitinedemokratskimizjednostavnograzloga–jersuisključujući.
• ArthutLewissmatradaprimarnoznačenjedemokratijepodrazumijevadasvioninakojeutječeodlukatrebajuimatipravodaučestvujuuprocesunjenogdonošenjabilodirektnoilikrozizabranepredstavnike
![Page 3: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/3.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Suprotnoznačenjepretpostavljaoblikukojemvećinadonosiodluke:isključivanjemanjineizprocesadonošenjaodlukasamoizrazlogaštojemanjina,predstavljasuprotnostsuštinipojmademokratije.
• Ovajproblemisključenostiselakomožeriješitiukolikojeotvorenamogućnostulaskauvlastmanjinekrozizbornisistem,odnosno,akonekadašnjamanjinapostanevećinakrozprocesizbora
• Upluralističkimdruštvima–društvimakojasupodijeljenadužreligijskih,ideoloških,lingvističkih,kulturnih,etničkihilirasnihlinija,formiranjemodvojenihsubdruštavasasvojimpolitičkimpartijama,interesnimgrupama,medijima,fleksibilnostpotrebnazavećinskikonceptdemokratijenepostoji
![Page 4: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/4.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Naosnovuprimjeraprimijenjenihmodelamožeseizvesti10elemenatakonsensualnogdemokratskogmodelaito:
• (1)širokakoalicijauizvršnojvlasti;• (2)izvršno-zakonodavnobalansiranjepodjelemoći;• (3)višepartijskisistem;• (4)proporcionalnapredstavljenost;• (5)korporativnostinteresnihgrupa;• (6)federalnaidecentralizovanavlast;• (7)jakbikameralizam;• (8)ustavnarigidnost/čvrstiustav;• (9)ustavnosudskakontrolanasaveznomnivoui• (10)nezavisnacentralnabanka.
![Page 5: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/5.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Kritičarikonceptagrupnogpredstavništvasuupravukadatvrdedajepogrešnapretpostavkadapostojijedanjedinstvenistavkolektivaoodređenimdruštvenimpitanjimakojisebaziranaetničkomilinekomdrugomkulturnomstatusu.
• Pripadanješirojgrupikaoštojeetnijailireligijskagrupaapriorineznačiusaglašeniinepromjenljivstavopitanjimaodznačajazatugrupu.
• Također,pogrešnojesmatratidazahtjevizagrupnimpredstavljanjempretpostavljajujasnerazlikeinteresaipogledanastvarimeđugrupama
![Page 6: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/6.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Poredproblemautvrđivanjastavakolektivaonekompitanju,ostajeproblemikojeliceilitijelotrebadaodređujekojeelementekolektivnogkulturnogidentitetatrebasačuvati,akojeodbaciti
• NaoveproblemeukazujeiKukathastvrdećidavećinagrupanijehomogenaniujednomdatomtrenutku,štosasobommožepovućiisukobuokvirukolektiva,aodkojihjeposebnoopasansukobizmeđumaseielita
![Page 7: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/7.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Obosanskohercegovačkomkonsocijacijskommodelu,nedovoljnosevoditeoretskadebataujavnojdomenioproblemima:
• (1)kojatijelainakojinačintrebajuzastupatikolektive;• (2)kakavjeodnosunutarhomogenihkolektiva,akadajeupitanjuformiranjezajedničkogstavaoodređenompitanju;
• (3)kojeelementekulturnogidentitetaetničkihkolektivatrebaočuvati,akojeodbacitiilioodnosumeđureformistimaitradicionalistimauokvirukolektiva;
• (4)tekakoformiratistavonekompolitičkompitanju:krozinstitucionalnisistem,neformalnegrupeilikrozreferendumskaizjašnjavanja.
![Page 8: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/8.jpg)
Uvodukonceptkonsenzualnedemokratije• Oprimijenjenommultikulturalnomkonceptumožemogovoritiuonimslučajevimakadaustavno-političkisistemodslikavadruštvenurealnostusituacijietničke,religijskeilijezičkepodijeljenostiuvodećikolektivnaprava,procedureiinstitucijekojimaseonemogućavadominacijabilokojegoddruštvenihsegmenata.
• Uformalnopravnomsmislu,razvojparlamentarnogsistemauBosniiHercegovinikonstitucionaliziraojeelementekonsenzualnedemokratijeUstavomiz1995,tenjegovomkasnijomnadogradnjomiodslikavamultikulturalnikonceptpredstavljenostikolektiva.
![Page 9: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/9.jpg)
Uvoduprincipekonsenzualnedemokratije• uspostavljanjevišepartijskogsistema,proporcionalnogizbornogprava,bikameralizma,vetomehanizama(entitetskoglasanjeivitalninacionalniinteres),predstavljenostikonstitutivnihnaroda,nacionalnihmanjinaietničkineopredijeljenihgrađana_kibilouizvršnojilizakonodavnojvlasti,bilodaseradiodržavnomilinižimnivoimavlasti.
• Parlamentarniizakonodavnisistemkoncipiranjekrozsistempolitičkepredstavljenostirelativnohomogenatrisegmenta(konstitutivninarodi),teizuzetnoheterogensegment(nacionalnemanjineietničkeneidentifikovaneosobe);zaštitakolektivnogidentitetahomogenihsegmenataosiguranajeuprocesnomimaterijalnomsmislukrozprocedurevitalnognacionalnoginteresa,tedjelomičnokrozinstituteentitetskogglasanja,teproceduredonošenjaodlukaozakonimaidrugihakata.
![Page 10: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/10.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• SloženostivišestepenostparlamentarnogsistemaBosneiHercegovineogledaseusljedećem:
• UBosniiHercegovini,kaosloženojdržavi,nadležnostisupodijeljeneizmeđudržavnog,entitetskogikantonalnognivoa,odnosnonivoaBrčkodistriktaBosneiHercegovine,štozaposljedicuimaipodjeluuzakonodavnojnadležnostiizmeđurazličitihnivoavlasti;
• Jedanodelemenatakonsocijacijskedemokratijejeiformiranjezakonodavnevlastiuslovljenosistemomkvotanavišimnivoimateproporcionalnimsistemomnanižimnivoimazakonodavnevlasti;
• Formiranjezakonodavnevlastinavišimnivoimauslovljenojeindirektnimizboromudomovenaroda/vijećenarodanaentitetskomodnosnodržavnomnivou,štočitavparlamentarnisistemBosneiHercegovinečinimeđusobnouslovljenimupravcunižizakonodavniorgani–višizakonodavniorgani.
![Page 11: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/11.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• UBiHpostojezakonodavnatijela10kantonauFederacijiBosneiHercegovine,zakonodavnatijelaentiteta(ParlamentFederacijeBiHiNarodnaskupštinaRepublikeSrpske),državnozakonodavnotijelo(ParlamentarnaskupštinaBosneiHercegovine)teusuigenerisoblikizakonodavnotijeloBrčkodistriktaBosneiHercegovine(SkupštinaBrčkodistriktaBosneiHercegovine).
• principvišestepenostiisloženostiseogledaučinjenicidaudržavnojientitetskimzakonodavnimnivoimavlastipostojeposebnapredstavništvakonstitutivnihnarodačijejeformiranje,aindirektnoidjelovanje,uslovljenonižimnivoimavlasti.
![Page 12: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/12.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• uokviruParlamentaFederacijeBosneiHercegovinepostojiDomanarodaukojemsunaprincipukvotapredstavljenikonstitutivninarodi,tekrozposebanklubiOstali(nacionalnemanjineietničkineopredijeljeni)
• uokviruNarodneskupštineRepublikeSrpskepostojiiVijećenarodakojiseuključujeuzakonodavnipostupaksamouonimslučajevimakadasmatradajepovrijeđenjedanodvitalnihinteresanaroda.UnjemusuistopredstavljenikonstitutivninarodiiOstali
• Domnarodanadržavnomnivouimasamopredstavnikekonstitutivnihnaroda,aovotijelojeravnopravnouzakonodavnompostupkusPredstavničkimdomom.UnjemunijepredstavljenagrupaOstalih
![Page 13: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/13.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• ParlamentarnaskupštinaBosneiHercegovinepredstavljadvodomniparlament.ParlamentarnaskupštinaBosneiHercegovinesastojiseizPredstavničkogdomaiDomanaroda.Predstavničkidomčine42zastupnikaodkojihsedvijetrećinebiraspodručjaFederacijeBosneiHercegovine,ajednatrećinaspodručjaRepublikeSrpskedirektnoputemopštihizbora
• DomnarodadržavnogparlamentaisključivojepredstavništvokonstitutivnihnarodaitosamosodređenogteritorijaBosneiHercegovinesobziromnanačinizbora.Dombroji15delegatakojiseposrednobirajunanačinda5bošnjačkihi5hrvatskihdelegatabirabošnjački,odnosnohrvatskiklubnarodauDomunarodaParlamentaFederacijeBiH,prilikomčegapredstavnicisrpskognarodaneučestvujuuizboru.DelegateizredasrpskognarodabirajuposlaniciizNarodneskupštineRepublikeSrpske,auizboruučestvujuzastupniciizredabošnjačkogisrpskogihrvatskognaroda
![Page 14: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/14.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• ParlamentFederacijeBiHpredstavljadvodomniparlamentnaentitetskojrazini.SastojiseodPredstavničkogdomaiDomanaroda.
• Predstavničkidomsesastojiod98zastupnikakojedirektnobirajugrađanisteritorijecijeleFederacije.UstavFederacijepropisujeiminimalnukvotuzastupljenostikonstitutivnihnaroda,gdjestojidaćenajmanječetirizastupnikaizsvakogodkonstitutivnihnarodabitizastupljenuovomdomu
• DomnarodaParlamentaFederacijeBosneiHercegovinesastojiseod58delegataodkojihje17izredahrvatskog,17izredabošnjačkog,17izredasrpskognarodai7izredaOstalih,akojisebirajuposrednoizkantonalnihskupština.Birajusenanačindapredstavnicihrvatskog,bošnjačkogisrpskognarodateizredaOstalihusvakojkantonalnojskupštinibirajudelegateizsvogkonstitutivnognaroda,odnosnoOstalih
![Page 15: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/15.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• NarodnaskupštinaRepublikeSrpskepredstavljajednodomniparlamentnaentitetskojravni.Sastojiseod83zastupnikakojisebirajudirektnosteritorijeRepublikeSrpske.UstavomRepublikeSrpskejetakođerpropisanodaćenajmanječetiripripadnikasvakaodtrikonstitutivnanarodabitizastupljeniuNarodnojskupštini
• UzNarodnuskupštinu,intervencijomvisokogpredstavnikazaBosnuiHercegovinu2002.godineformiranojeiVijećenaroda,kaotijelokojesestaraoeventualnimpovredamavitalnoginteresanaroda.OnoseuRepubliciSrpskojbiraposrednoodstraneNarodneskupštineprimjenomkvotnogsistema,nanačindajepoosamdelegataizredakonstitutivnihnarodaičetiridelegataizredaOstalih
![Page 16: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/16.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• KantonalneskupštineuFederacijiBiHbirajusedirektnoodstranegrađanakojiživeutomkantonu.BrojčlanovakantonalneskupštinezavisiodbrojaupisanihbiračauCentralnibiračkispisakzasvakipojedinikanton,akrećeseurasponuod20do35zastupnika
• SkupštinaBrčkodistriktaBosneiHercegovinesastojiseod31zastupnikakojisebirajudirektnonalokalnimizborimaodstranegrađanakojiživenaprostoruBrčkodistrikta,odkojihdvapredstavljajunacionalnemanjine
![Page 17: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/17.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• KompleksnostiustavnogipolitičkogsistemaBosneiHercegovineogledaseiutomeštosusenarazličitimnivoimazakonodavneiizvršnevlasti(vertikalnapodjelavlasti),odnosnorazličitimnivoimadržavne,entitetske,kantonalneilokalnevlasti(horizontalnapodjelavlasti)institucionaliziralivetomehanizmi:
1. tzv.entitetskoglasanjeuPredstavničkomdomuParlamentarneskupštineBiH(čl.IV/3.d)UstavaBiH);
2. procedurezazaštitutzv.vitalnoginteresaentitetauPredsjedništvuBiH(čl.V/2.d)UstavaBiH);
3. procedurezazaštituvitalnihinteresakonstitutivnihnarodauDomunarodaParlamentarneskupštineBiH(čl.IV/3.e)-f)UstavaBiH),tzv.vitalnognacionalnoginteresauDomunarodaParlamentaFBiH(čl.IV.A.6.UstavaFBiH),odnosnoVijećunarodaRS(čl.70.UstavaRS),teuskupštinamakantona(čl.V.2.7a-7bUstavaFBiH)GradskomvijećuGradaMostara(IV.C.UstavaFBiH)
4. procedurezasprečavanjepreglasavanjauSkupštiniBrčkodistriktaBiH(čl.33.aStatutaBDBiH)
5. zaštitavitalnognacionalnoginteresauGradskomvijećuGradaSarajeva(čl.36.StatutaGradaSarajeva).
![Page 18: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/18.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• PostojanjevetomehanizamanaraznimnivoimatrebatumačitiukontekstuuvedenihelemenatakonsocijacijskedemokratijeuBosniiHercegovini.Ovimehanizmusupoznatiiudrugimsloženimdržavamaislužesprečavanjudominacijejedneetničke,jezičkeilireligijskeskupinenaddrugom
![Page 19: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/19.jpg)
ParlamentarnisistemBiH• OdlukeEvropskogsudazaljudskapravaupogledudiskriminacije(ograničavanjepasivnogbiračkogprava)
1. OdlukaEvropskogsudazaljudskapravauslučajuSejdićiFinciprotivBiHiz2009.godineupogledunemogućnostikandidiranjapripadnikanacionalnemanjinezačlanaPredsjedništvaBiHiizboruDomnarodaParlamentarneskupštineBosneiHercegovine
2. OdlukaEvropskogsudazaljudskapravauslučajuAzraZornićprotivBiHiz2014.godineupogledunemogućnostikandidiranjapripadniceOstalih(kojiseetničkineizjašnjavaju)začlanicuPredsjedništvaBiHiizboruDomnarodaParlamentarneskupštineBiH
3. OdlukaEvropskogsudazaljudskapravauslučajuIlijazPilavprotivBiHiz2016.godineupogledunemogućnostikandidiranjazačlanaPredsjedništvaidabirasvojčlanakaopripadnikkonstitutivnognarodaizrazlogamjestanjegovogprebivališta
![Page 20: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/20.jpg)
Kontekstualizacijapolitičkekulture• Formiranjeteoretskogokviraprincipakonsenzualnedemokratijebaziranojenainduktivnojmetodikomparativneanalizepolitičkihsistemakojisumanjeilivišefunkcionalni..Ovajteoretskikonceptnaglasakdajenaformalnimelementimabitnozanemarujućimaterijalnuosnovu,društvenikontekst,odnosnodemokratskupolitičkukulturukaomaterijalnupretpostavkuzaformalnidemokratskipolitičkisistem.
![Page 21: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/21.jpg)
Kontekstualizacijapolitičkekulture• Dabiseosiguralastabilnostikonsolidacijademokratskogpolitičkogsistema,potrebnojeimatidemokratsku/participativnupolitičkukulturuutomdruštvenomkontekstu,odnosnosvijestonacionalnomidentitetu,razvijenodruštvenoipolitičkopovjerenjeudrugegrađane,spremnostnaproširivanjepolitičkekooperacije,dubljuefektivnu,anesamoinstrumentalnupovezanostsdatimpolitičkimsistemom.
![Page 22: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/22.jpg)
Kontekstualizacijapolitičkekulture• Onoštojeosobenostsvihpostsocijalističkihdržava,jesteupravoveomaizraženarazlikaformalnouvedenogdemokratskogpolitičkogsistemaiodsustvoparticipativnedemokratskepolitičkekulturekaomaterijalneosnoveodrživostiinstitucijasistema.
• Utakvimuslovimasnaslijeđemizsocijalističkogrežimabezpreradepolitičkekulture,internalizacijepravilaiprocedura,širenjademokratskihvrijednostikrozaktivacijucivilnogdruštva,rješavanjaustavnihpitanja,tedemokratskogponašanjapolitičkihelita,nemožesegovoritiodemokratskojkonsolidacijikaoposljednjojfaziudemokratskojtranziciji
![Page 23: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/23.jpg)
Kontekstualizacijapolitičkekulture• Onoštojespecifičnozabh.političkisistemištootežavaprocesdemokratskekonsolidacijejestesljedeće:
• (1)postkonfliktni,postsocijalističkiitranzicionidruštvenikontekst;
• (2)podijeljenostdruštvapoetničkimlinijama;• (3)naslijeđenedemokratskepolitičkekulture;• (4)aplikacijamultikulturalnogkonceptapredominacijekolektiva,odnosno,elemenatakonsenzualnedemokratijebezrješavanjapitanjajavnopravnepozicijeindividue;
• (5)nepostojanjeminimumazajedničkogidentitetaikonsenzusaoprirodipolitičkogsistema.
![Page 24: Parlamentarni sistem Bosne i Hercegovine kao oblik ... · (vertikalna podjela vlasti), odnosno različitim nivoima državne, entitetske, kantonalne i lokalne vlasti (horizontalna](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041220/5e0909ebdaa9756d6c5a3525/html5/thumbnails/24.jpg)
Kontekstualizacijapolitičkekulture• specifičnakontekstualizacijamaterijalneosnovezakonsenzualnikonceptdemokratijetrebadauključujeizmeđuostalog:
• (1)minimalanidentitetskisadržajkojinadilaziidentitetdruštvenihsegmenata;
• (2)saradnjuirazvojpovjerenjameđusubdruštvenimentitetimakakonakolektivnom,takonaindividualnomnivouupitanjimaodzajedničkoginteresa;
• (3)konsenzusilegitimnostpolitičkogpredstavljanjadruštvenihsubsegmenatakaovrijednostiuodnosupolitičkihelita;
• (4)aktivacijuisaradnjucivilnogdruštvaunutariizmeđusubdruštvenihentiteta;
• (5)demokratskoobrazovanjekojenjegujevrijednostiunutardruštvenihsubsegmenata,takoivrijednostimeđusegmentimai
• (6)minimalnikonsenzusoprirodipolitičkogsistema.