09/12/58

1

๔ส๖ @ SL Part 1 Kampanad, Chamnan, Golf

1 ภูมิรัฐศาสตร�

09/12/58

2

09/12/58

3

09/12/58

4

09/12/58

5

09/12/58

6

9

09/12/58

7

09/12/58

8

• เศรษฐกิจศรีลังกาประสบความสําเร็จท่ีน าประทับใจ อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจสูงถึงร'อยละ 6-8 ต อป+อย างต อเน่ือง

• สัดส วนคนยากจนลดลงจากร'อยละ 23 เหลือร'อยละ 9 ของจํานวนประชากรระหว างป+ 2002 ถึง 2009

• รายได'เฉลี่ยต อหัวประชากร (GDP per capita) เพ่ิมข้ึนอย างรวดเร็วจาก 1,241 ดอลลาร�สหรัฐในป+ 2005 เปGน 3,280 ดอลลาร�สหรัฐในป+ 2013

09/12/58

9

09/12/58

10

09/12/58

11

09/12/58

12

Source: ปLยะนุช 4ส6

09/12/58

13

Source: ปLยะนุช 4ส6

Source: ปLยะนุช 4ส6

09/12/58

14

ภูมิรัฐศาสตร�ท่ีสําคัญของศรีลังกา

หลังจากส้ินสุดสงครามกลางเมืองท่ีดําเนินมานานถึงสามทศวรรษ รัฐบาลศรีลังกาได'กําหนดวิสัยทัศน�อย างชัดเจนโดยตั้งเปPาหมายเปGนประเทศรายได'ปานกลางระดับบนในป+ 2016

โดยศรีลังกากําหนดยุทธศาสตร�เปGนศูนย�กลางการขนส งทางทะเล (maritime hub) ท่ีเช่ือมโยงการขนส งสินค'าระหว างภูมิภาคเอเชียกับตะวันออกกลางและยุโรป

จุดแข็งของศรีลังกา คือ ตําแหน งทางภูมิศาสตร�ท่ีตั้งอยู ศูนย�กลางมหาสมุทรอินเดีย บนเส'นทางเดินเรือสมุทรท่ีสําคัญและคับคั่งท่ีสุดในโลก

และเปGนส วนหนึ่งของภูมิภาคเอเชียแปซิฟLกท่ีได'รับการคาดหมายว าจะกลายเปGนศูนย�กลางเศรษฐกิจโลกภายในศตวรรษนี้

09/12/58

15

การได'เปรียบเชิงภูมิศาสตร�ทําให'ศรีลังกากลายเปGนท่ีสนใจของมหาอํานาจ ซ่ึงแข งขันกันเพ่ือเข'ามามีอิทธิพลโดยเฉพาะจีน อินเดียและ

สหรัฐอเมริกา ซ่ึงเปGนดังคํากล าวท่ีว า “ใครก็ตามท่ีควบคุมมหาสมุทรอินเดียได' จะสามารถควบคุมเอเชียได'” (Patrick Mendis)

รัฐบาลป_กก่ิงพยายามรื้อฟ̀aนเส'นทางสายไหมทางทะเล โดยดําเนินบทบาท ในการรักษาความปลอดภัยของเส'นทางเดินเรือของตน

ป_จจุบัน จีนมีกองทัพเรือท่ีคอยปกปPองเส'นทางเดินเรือสําคัญ ท้ังในทะเลจีนใต'และมหาสมุทรอินเดีย ซ่ึงเปGนเส'นทาง ท่ีจีนนําเข'าพลังงานจากตะวันออกกลางและแอฟริกา

09/12/58

16

ป+ 2011 จีนตั้งฐานทัพเรือนอกประเทศเปGนแห งแรกในประเทศเซเชลส� ในมหาสมุทรอินเดียและจีนยังผลักดันโครงการพัฒนาท าเรือในประเทศต างๆ

ท้ังในปากีสถาน บังคลาเทศ เมียนมาร� และอินโดนีเซีย

การท่ีจีนเข'าไปมีอิทธิพลในท าเรือโคลัมโบนั้นส งผลกระทบต ออินเดีย เพราะร'อยละ 70 ของการขนถ ายสินค'าในท าเรือแห งนี้ มีความเกี่ยวข'องกับการค'าของอินเดีย เหตุการณ�ท่ีสร'างความกังวลแก อินเดียมาก คือ การท่ีศรีลังกาอนุญาต

ให'เรือดําน้ําและเรือรบของกองทัพจีน เข'าเทียบท าท่ีเมืองโคลัมโบในป+ท่ีผ านมา ซ่ึงแสดงให'เห็นว าภัยคุกคามจากจีนกําลงัมาถึงท่ีหน'าประตูบ'าน

09/12/58

17

จีนอาศัยช วงเวลาท่ีตะวันตกกดดันศรีลังกา ในกรณีท่ีรัฐบาลศรีลังกาใช'กองกําลังทหารเข'าทําลายล'างกลุ มพยัคฆ�ทมิฬอีแลมจนมผูี'เสียชวิีตจํานวนมาก

โดยจีนรุกคืบเข'าไปสร'างความสัมพันธ�กับศรีลังกาให'แน นแฟPนย่ิงขึน้ ท้ังด'วยการให'เงินช วยเหลือ การให'เงินกู' และการเข'าไปลงทุนในศรีลังกา

จีนรุกคืบเข'าควบคุมมหาสมุทรอินเดีย!!

นับต้ังแต สงครามกลางเมืองจบลงในป+ 2009 เปGนต'นมา จีนกลายเปGนผู'ให'กู'แก ศรีลังกามากท่ีสุด อาทิ การให'เงินกู'กว า 6 พันล'านดอลลาร�สหรัฐในโครงการพัฒนาโครงสร'างพ้ืนฐานขนาดใหญ ประกอบด'วยถนน ทางรถไฟ สนามบิน ท าเรือ และโรงไฟฟPา

09/12/58

18

ยุทธศาสตร�ท่ีสอดคล'องกันของจีนและศรีลังกา ทําให'จีนสนับสนุนเงินกู'ในการพัฒนาโครงสร'างพ้ืนฐานเพ่ือรองรับการเปGนศูนย�กลางการเดินเรือในภูมิภาคของศรีลังกา โดยเฉพาะโครงการขยายท าเรือโคลัมโบ ซ่ึงจะทําให'กลายเปGนท าเรือท่ีใหญ ท่ีสุดในเอเชียใต'

อีกโครงการท่ีจีนให'การสนับสนุน คือ Colombo Port City ซ่ึงเปGนการสร'างเมืองใหม โดยการถมทะเลพ้ืนท่ีกว า 576 เอเคอร� หรือเกือบ 1.5 พันไร นับเปGนโครงการลงทุนของต างชาติท่ีมีขนาดใหญ ท่ีสุดในศรีลังกา

09/12/58

19

ซ่ึงนับเปGนสัญลักษณ�ท่ีสะท'อนอิทธิพลของจีนในศรีลังกา เพราะพ้ืนท่ีในโครงการนี้มีบริษัทของจีนเปGนเจ'าของถึงร'อยละ 37.8 และอีกร'อยละ 8.6 ให'จีนเช าเปGนเวลา 99 ป+

• ในยุคของประธานาธิบดี มหินทรา ราชป_กษา ซึ่งมีท าทีฝ_กใฝoจีน สหรัฐ ได'พยายามกดดันรัฐบาลศรีลังกาให'ยุติการสานความสัมพันธ�กับจีน โดยเดินเกมให'คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห งสหประชาชาติ (UNHCR) สอบสวนกรณีละเมิดสิทธิมนุษยชนในช วงสงครามกลางเมืองของศรีลังกา แต การกดดันดังกล าวไม สามารถหยุดการรุกคืบของจีนในศรีลังกาได'

• รัฐบาลวอชิงตันจึงเปลี่ยนยุทธศาสตร�ใหม คือ การหันไปสนับสนุนนายไมตรีปาลา ศิริเสนา และพรรคฝoายค'านที่มีนโยบายนิยมสหรัฐ ให'ได'รับชัยชนะเหนืออดีตประธานาธิบดี มหินทรา ราชป_กษา ในการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 8 มกราคมที่ผ านมา

09/12/58

20

• หลังการเปล่ียนข้ัวอํานาจทางการเมืองศรีลังกาได'รัฐบาลใหม ท่ีฝ_กใฝoสหรัฐ ทําให'รัฐบาลสหรัฐเปล่ียนท าทีกลับมาเปGนหุ'นส วนกับศรีลังกาอีกครั้ง

• ในทํานองเดียวกัน รัฐบาลใหม ของศรีลังกาได'หันไปสานสัมพันธ�กับสหรัฐ และอินเดีย โดยตีตัวออกห างจากจีน

• รัฐบาลใหม ศรีลังกาได'ส งสัญญาณแล'วว าจะทบทวนนโยบายของประธานาธิบดีราชป_กษา โดยเฉพาะการให'สัมปทานในโครงการสําคัญทางเศรษฐกิจและเชิงยุทธศาสตร�แก จีน

• ป_จจัยแวดล'อมกําลังเปGนใจให'สหรัฐ สามารถดําเนินยุทธศาสตร�ปLดล'อมเส'นทางออกสู ทะเลเพ่ือจํากัดอิทธิพลของจีนในเอเชียแปซิฟLกและมหาสมุทรอินเดีย โดยการผนวกศรีลังกาเข'าเปGนพันธมิตรด'านเศรษฐกิจและความม่ันคงในภูมิภาคนี้ Source: เกรียงศักด์ิ เจริญวงศ�ศักด์ิ 2558

เหตุการณ�จะเปGนอย างไรต อไป?

โปรดติดตาม Part2 ต อไป