penerapan konsep kepentingan terbaik bagi anak dalam...

12
PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM KONTEKS ADOPSI MELALUI BALAI REHABILITASI SOSIAL WILOSO TOMO Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana BINTARI KERTANINGRUM NIM:312006008 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2013

Upload: ngotu

Post on 19-Mar-2019

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

i

PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK

BAGI ANAK DALAM KONTEKS ADOPSI MELALUI BALAI

REHABILITASI SOSIAL WILOSO TOMO

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

BINTARI KERTANINGRUM

NIM:312006008

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2013

Page 2: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM
Page 3: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

i

PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK

BAGI ANAK DALAM KONTEKS ADOPSI MELALUI BALAI

REHABILITASI SOSIAL WILOSO TOMO

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di fakultas Hukum

Universitas Satya Wacana

BINTARI KERTANINGRUM

NIM:312006008

Pembimbing

Arie Siswanto,SH., M.Hum.

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2013

Page 4: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

ii

KOMISI PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

Sri Harini Dwiyatmi,SH., M.S. Arie Siswanto,SH., M.Hum.

PENGUJI III

Dr.Christina Maya Indah,SH.,M.Hum

DIUJI PADA TANGGAL 19 Juni 2013

DEKAN

FAKULTAS HUKUM

Krishna Djaya Darumurti, SH., MH

Page 5: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 19 Juni 2013

Penguji

Sri Harini Dwiyatmi

Catatan :

1. Latar Belakang masalah belum nampak problematikanya

seharusanya konsep kepentingan terbaik bagi anak bagaimana

dilaksanakan di Wiloso Tomo.

2. Judul dan Rumusan Masalah dikaitkan di Wiloso Tomo.

3. Bab II Pengaturan sehrusnya dari yang tertulis dan tidak tertulis

prinsip-prinsip apa yang ada dalam hal itu.

4. Hasil penelitian kurang lengkap belum ada :

a. Data umum jumplah anak yang diangkat dll.

b. Dekripsi kasus yang untuk contoh anak yang diangkat misal

data anak.

c. Di munculkan kurang dipenuhinya konsep kepentingan

terbaik anak.

5. Analisis belum bertumpu pada kurang dipenuhinya konsep

kepentingan terbaik anak dalam pengangkatan melalui Wiloso

Tomo.

6. Saran dimasukkan dengan no 4 dan 5 diatas

Nama : Bintari Kertaningrum NIM : 312006008

Judul : Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam

Konteks Adopsi Melalui Balai Rehabilitasi Sosial Wiloso Tomo

Page 6: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

iv

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 19 Juni 2013

Penguji

Christina Maya Indah

Catatan :

1. Alasan pemilihan judul perlu dipertajam.

2. Kerapian tata tulis perlu diperhatikan.

3. Rumusan masalah perlu ditambahi kata – kata adopsi melalui Balai

Resos.

4. Hasil penelitian kurang mencantumkan data – data anak yang

diadopsi melalui Balai Resos.

5. Balai Resos ada di bawah Dinas apa.

6. Tugas dan tanggung jawab Balai resos, pelaksanaannya juga

berpengaruh pada kepentingan terbaik anak.

7. Siapa yang harus bertanggung jawab pada pemenuhan kepentingan

terbaik anak dalam konteks adopsi.

8. Kesimpulan dibuat dikaitkan dengan fakta – fakta terkait secara

singkat.

9. Pada analisis kenapa elaborasi kepentingan terbaik anak pada hak –

hak atas nama, hak beribadah menurut agama, hak memperoleh

layanan kesehatan dan hak atas pendidikan / ada elaborasi lain ( hak

anak dalam konvensi hak anak dan UU perlindungan anak).

Nama : Bintari Kertaningrum NIM : 312006008

Judul : Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam

Konteks Adopsi Melalui Balai Rehabilitasi Sosial Wiloso Tomo

Page 7: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

v

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 19 Juni 2013

Penguji

Arie Siswanto

Catatan :

1. Judul masih mengindikasikan topik general, semestinya dijadikan

lebih khusus, terbatas pada lokasi penelitian.

2. Ada kekeliruan dalam tata tulis.

Nama : Bintari Kertaningrum NIM : 312006008

Judul : Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam

Konteks Adopsi Melalui Balai Rehabilitasi Sosial Wiloso Tomo

Page 8: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

vi

MOTTO

Kegagalan adalah keberhasilan yang tertunda

Sesungguhnya dalam kesulitan itu ada kemudahan

Dan sesungguhnya dalam kemudahan itu ada kesulitan

Maka apabila kamu selesai dari suatu urusan

Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lainnya

Dan hanya kepada Tuhan kamu dapat berharap

Persembahan

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Allah SWT

Ayah – Ibuku

Saudara-saudaraku

dan

“Seseorang” yang selalu mendampingi aku.........

Page 9: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

1

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

rahmat dan karunianya yang telah diberikan sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul

PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK

DALAM KONTEKS ADOPSI MELALUI BALAI REHABILITASI

SOSIAL WILOSO TOMO

Adapun penulisan skripsi ini diajukan guna memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Strata Satu di Fakultas Hukum Satya Wacana.Penulis

menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna dan

masih banyaknya kekurangan mengingat sangat terbatasnya kemampuan dan

pengetahuan penulis.

Dengan rasa hormat, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis selama proses

perkuliahan dan pembuatan skripsi ini kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa, tiada kata lain selain ucapan rasa syukur.

2. Bapak Ari Siswanto, SH., M.Hum, selaku pembimbing skripsi yang telah

sabar dan meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dalam

penulisan skripsi ini di tengah kesibukan yang padat.

3. Bapak Krishna Djaja Darumurti, SH., MH, Selaku Dekan Fakultas Hukum

Satya Wacana.

4. Segenap Staf Pengajar Fakultas Hukum Satya Wacana, yang telah

memberikan ilmunya kepada penulis.

Page 10: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

2

5. Seluruh Staf Sekertariat Hukum dan Karyawan di Satya Wacana, yang

telah membantu penulisan demi lancaranya penulisan ini.

Selanjutnya penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak

yang baik secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan dukungan

kepada penulis yaitu:

1. Bapak dan Ibu, serta adik–adik saya, yang telah memberikan dukungan

sepenuhnya kepada penulis untuk menyelesaikan program Strata Satu di

Fakultas Hukum Satya Wacana dengan sebaik-baiknya dan dalam tempo

yang secepatnya.

2. Ibu Budi Astuti SH, selaku Pekerja Sosial Balai Rehabilitasi Sosial Wiloso

Tomo, yang mau memberikan waktunya untuk memberikan informasi

yang terkait dengan judul penulisan saya.

3. Buat Nugroho Adi Saputro dan Muhammad Hasbi Akhsanul Aulad yang

selalu memberikan semangat dan dukungannya dalam menyelesaikan

skripsi ini.

4. Buat teman-teman baikku, yang selama ini baik dan mendukung

penulisuntuk menyelesaikan skripsi ini yakni vina, agnes dan semua teman

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Akhirnya dengan penuh harapan semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu

memberikan Rahmatnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam

menyelesaikan penulisan ini.Penulis berharap semoga dapat memberikan manfaat

bagi penulis dan pembaca.

Salatiga, Mei 2013

Bintari Kertaningrum

Page 11: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

3

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................... iii

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Alasan pemilihan judul................................................................ 1

B. Latar belakang ............................................................................. 3

C. Perumusan masalah ..................................................................... 8

D. Tujuan penelitian ......................................................................... 8

E. Metode penelitian ........................................................................ 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 12

A. Pengertian Anak ........................................................................ 12

B. Hak-Hak Anak........................................................................... 14

B.1. Hak-Hak Anak ................................................................... 15

B.2. Jenis-Jenis Hak Anak......................................................... 16

B.3. Pengaturan Hak-Hak Anak ................................................ 19

C. Perlindungan Hak-Hak Anak di Indonesia................................ 23

D. Konsep Kepentingan Terbaik Anak .......................................... 28

D.1. Pengertian Kepentingan Terbaik Bagi Anak ..................... 28

D.2. Pengaturan Kepentingan Terbaik Anak ........................... 29

E. Pengaturan Adopsi di Indonesia ................................................ 38

E.1. Pengertian Adopsi .............................................................. 38

Page 12: Penerapan Konsep Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dalam …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/3966/1/T1_312006008_Judul.pdf · i PENERAPAN KONSEP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DALAM

4

E.2. Jenis-Jenis Pengangkatan Anak Antar Warga Negara ...... 42

E.3. Syarat – Syarat Adopsi ...................................................... 47

E.4. Akibat Hukum Pengangkatan Anak .................................. 49

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS...................................... 52

A. Hasil penelitian ......................................................................... 52

A.1. Gambaran Umum Unit Resos Wiloso Tomo .................... 52

A.2. Uraian Tentang Proses Pengangkatan Anak/ Adopsi ........ 61

A.3. Persyaratan Pengangkatan Anak dan Kepentingan

Terbaik Anak ..................................................................... 72

A.4. Contoh Kasus .................................................................... 80

B. Analisis ...................................................................................... 84

BAB IV. PENUTUP .................................................................................... 98

A. Kesimpulan................................................................................ 98

B. Saran ......................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 100