perfil proyecto mitigacion de deslizamientos
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Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental Unidad de Gestión Nacional El Salvador CEPREDENAC / CCAD / CRRH
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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DISMINUCION DE LOS RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS A TRAVÉS DEL MANEJO ADECUADO DE SUELOS EN FINCAS
El Salvador, Centroamérica
Mayo de 2008
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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DISMINUCION DE LOS RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS A TRAVÉS DEL MANEJO ADECUADO DE SUELOS EN
FINCAS
1.1. Objetivos
Objetivo General
� Se ha disminuido el riesgo por deslizamientos mediante el incentivo a la
implementación de técnicas de manejo y conservación de suelos y agua, en
las fincas de los productores agropecuarios de la subcuenca del río
Nunuapa.
Objetivos Específicos
� Impartidos y reforzados los conocimientos sobre el establecimiento, manejo y
funcionamiento de obras y prácticas de conservación de suelos y agua
dentro de 100 fincas agropecuarias de la subcuenca del Río Nunuapa.
� Han sido implementadas obras físicas y prácticas de conservación de suelos
y agua a nivel de 100 fincas dentro de la subcuenca.
� Pequeñas obras de mitigación de riesgos se han construido en las fincas de
los productores involucrados en el proyecto.
� Se ha disminuido la fragmentación de las fincas mediante la implementación
de sistemas agroforestales en áreas sin vegetación y dedicadas a una
agricultura de subsistencia, principalmente maíz.
� Incentivadas las actividades de mitigación de riesgos y manejo ambiental
para aquellos productores que implementan estas acciones dentro de sus
fincas.
1.2. Pertinencia de la acción
Los procesos de deslizamiento son fenómenos geológicos de evolución del
relieve y figuran entre los procesos más frecuentes que afectan la superficie
terrestre y que pueden ser acelerados en el tiempo y el espacio por la actuación
humana.
En los últimos años la amenaza por deslizamientos esta presente en toda la
región, relacionada principalmente con las lluvias excesivas, huracanes,
actividades sísmicas. Los deslizamientos son de gran importancia dentro de los
desastres antropogénicos. Para determinar la magnitud del peligro por
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deslizamientos se necesita conocer de este fenómeno, del proceso y la
identificación de zonas que podrían ser afectadas.
El problema central, en referencia a la conservación de los recursos suelo y
agua, está en el alto grado de conflictividad por el uso actual, principalmente en
la explotación de cultivos limpios sobre áreas que por sus características
topográficas y edáficas, deberían destinarse a cultivos permanentes y forestales.
La anterior situación promueve a que se den altos índices de erosión laminar y
en surcos sobre los suelos arcillosos que predominan en estas áreas (Litosoles y
Latosoles arcilloso ácidos) los que en la actualidad y en su mayoría han perdido
su horizonte superficial (horizonte A o capa arable) De acuerdo a estudios
locales realizados por PAES, en parcelas con granos básicos cultivadas en
forma tradicional, existe pérdida de suelo en una cantidad mayor a 80 toneladas
por hectárea por año, lo que tiene un equivalente de más de 8 mm de espesor
de suelo perdido cada año, situación muy preocupante ya que se da la
existencia de grandes porciones de tierras en la zona de pie de monte cuya
profundidad efectiva alcanza a lo sumo 30 a 40 centímetros antes de llegar al
límite de piedras, rocas, talpetate o toba pomicítica.
Como antecedentes es importante recordar que dentro de la subcuenca del Río
Nunuapa se encuentra la cárcava conocida como "La Zompopera", una especie
de barranco que se expande aceleradamente en el cerro Miramundo, zona
montañosa compartida por los municipios de La Palma y San Ignacio.
"La Zompopera" está ubicada a nueve kilómetros de La Palma, cubre un área de
aproximadamente 1,080 metros de longitud, 550 metros de ancho y alcanza una
profundidad aproximada de 500 metros en su parte más profunda.
Estudios que se realizan desde 1998, con apoyo de geólogos e hidrólogos
europeos, llegan a determinar que es la cárcava más grande de Centroamérica y
necesita una intervención urgente, pues existen comunidades como El
Aguacatal, Las Minas y Bella Vista amenazadas.
Los deslizamientos que se producen, y que se agudizan con la llegada de las
lluvias, han provocado el azolvamiento de varios ríos de la zona lo cual incluso
pone en riesgo la presa del Cerrón Grande.
En 1998, el Dr. Giulio Pazzagli, geólogo italiano, realizo un estudio de la
degradación en la zona, como aporte de la Unión Europea a gestiones hechas
por el programa de Desarrollo Rural "PROCHALATE". En su informe señala que
las cárcavas suelen comenzar como un pequeño derrumbe influenciado por
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múltiples factores como el tipo de suelo, fracturación de la roca, la deforestación,
la lluvia y mala explotación del terreno.
La pendiente del terreno es otro de los factores que ha incidido en la formación
de la cárcava, en esta zona identificada como geológicamente joven. En su
informe, Pazzagli señaló que ''Este fenómeno es muy grave, no por la cárcava
misma, pero sí para los residentes cerca de ella", al sustentar que todo el
material (sedimentos, bloques, rocas) que se va a depositar en el río La Palma
alterará el nivel del cauce, y la fuerza de gravedad de la corriente podría hacer
ceder la presa cercana y desencadenar una avalancha.
Para los residentes del cantón Aguacatal, quienes aseguran que "Mitch'' causó
más deterioro, es un hecho que en los últimos años el nivel del río se ha elevado
y ha provocado deslaves en sus riberas y pérdidas de cultivos.
Otros de los fenómenos en la subcuenca se ubican con mayor incidencia en las
áreas pertenecientes a las comunidades de El Gramal, El Zarzal y Santa Rosa
las cuales representan un nivel alto de deslizamientos, al igual que el resto de la
subcuenca (81.71%) evidenciando esta situación en los recorridos que se
realizan a través de las calles que intercomunican a las diferentes cantones
dentro de la subcuenca.
El área de la subcuenca presenta zonas con altas pendientes y en combinación
con las lluvias se han provocado grandes deslizamientos, dejando en evidencia
la vulnerabilidad por falta de acciones de obras de conservación de suelo en
áreas de pendientes muy pronunciadas, como es el caso de los deslizamientos
ocurridos en las comunidades de Santa Rosa y El Pinar en San Ignacio, Zarzal,
San José Zacare y Aguacatal en La Palma. Estas zonas han sufrido pérdidas de
áreas con potencial agrícola, de flora, fauna y suelo, aumentando la
vulnerabilidad del suelo y de la población que vive en estas zonas de la
subcuenca.
Es importante mencionar que dicha problemática, se puede ver disminuida
mediante un proceso de mitigación que involucre a los actores productivos
dentro de la subcuenca. En este sentido se pretende que dentro de las fincas se
inicie un proceso de reducción de las zonas vulnerables mediante la
implementación de obras y prácticas de conservación de suelos. A su vez este
proceso se verá acompañado de pequeñas obras de mitigación las cuales serán
incentivadas a través del mecanismo establecido en el manual de incentivos del
plan de manejo de la subcuenca del Río Nunuapa.
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1.3. Grupo (s) destinatario(s) y los beneficiarios finales:
El proyecto está dirigido al grupo de agricultores de la Subcuenca del Río
Nunuapa, principalmente a los pequeños y medianos productores, que se
caracterizan por cultivar en zonas de ladera, en sistemas de agricultura
tradicional y semi-tecnificada en 100 fincas agrícolas dentro de la subcuenca.
Los beneficiarios finales de este proyecto son 100 agricultores y sus familias,
quienes recibirán asistencia técnica, capacitación e incentivos para introducir las
mejoras ambientales, y en consecuencia se espera que mejoren la productividad
y sus ingresos, así como la disminución de los riesgos por deslizamientos.
También se beneficiará a la población consumidora de agua, con las mejoras en
la calidad y cantidad del agua, debidas a la incorporación de prácticas agrícolas
sostenibles.
1.4. Pertinencia del proyecto para las prioridades de PREVDA.
El proyecto es pertinente como contribución a varias de las prioridades y
exigencias presentadas en la Guía de la convocatoria de PREVDA,
principalmente en lo referente a la propuesta e implementación de iniciativas
locales de gestión ambiental orientadas a la reducción de las amenazas socio-
naturales y de las vulnerabilidades en las cuencas hidrográficas.
En esta línea, el proyecto contribuye a reducir riesgos a la salud humana,
mediante la disminución de la contaminación de aguas. Contribuye también a la
reducción de desastres por inundaciones, las cuales se ven favorecidas por las
prácticas actuales de agricultura en sitios sin cobertura vegetal y con fuertes
pendientes, lo cual se pueden atenuar con mejores prácticas de agricultura
sostenible. Se pretende además reducir la erosión y sus efectos sobre los
usuarios del agua, así como las pérdidas de productividad y sostenibilidad de la
capacidad productiva de las tierras dedicadas a este tipo de actividades
tradicionales.
1.5. Descripción de la acción y su eficacia
Tomando como base la priorización de problemas realizada a nivel comunitario
mediante un proceso de diagnóstico participativo con enfoque de género, se
identificó que en esta subcuenca predominan las actividades agrícolas de
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subsistencia, como la siembra de granos básicos y la ganadería extensiva en
zonas de ladera, esta situación contribuye al incremento de procesos de
degradación de las tierras, por el arrastre de partículas del suelo, lo cual conlleva
a problemas mayores de sedimentación o asolvamiento permanentemente del
Río Lempa y a la reducción de la vida útil de las presas hidroeléctricas aguas
abajo.
En ese sentido, se plantea como una necesidad, la ejecución de un proyecto
enfocado en la asistencia técnica para la disminución de los riesgos por
deslizamientos a través del manejo adecuado de suelos en fincas. Esta
estrategia tiene como propósito la disminución el riesgo por deslizamientos
mediante el incentivo a la implementación de técnicas de manejo y conservación
de suelos, en las fincas de los productores agropecuarios de la subcuenca del
río Nunuapa.
1.6. Objetivo general y el fin del proyecto
A través de este lineamiento estratégico, se promoverá un mecanismo de
incentivos para que los productores agropecuarios dentro de la subcuenca
implementes actividades de mitigación de riesgos, la cuales, estará, enfocadas
básicamente al desarrollo de obras de conservación de suelos, pequeñas obras
de mitigación de riesgos y disminuir la fragmentación de la vegetación entre las
fincas, mediante el establecimiento de sistemas agroforestales, en áreas sin
cobertura vegetal que en la actualidad han sido destinadas para la agricultura de
granos básicos, específicamente maíz.
1.7. Resultados esperados
La construcción de acequias de infiltración en intervalos verticales determinados
por las pendientes predominantes y por la clase textural de los suelos,
acompañada de la siembra de hileras continuas de zacate vetiver, constituye
una de las opciones más utilizadas en nuestro país para facilitar la infiltración de
agua y a la vez conservar los suelos interrumpiendo y disminuyendo la velocidad
de la escorrentía superficial. No obstante estas obras deberán ser acompañadas
con todas las prácticas posibles que ayuden a mitigar sus efectos, tales como la
distribución de los rastrojos en el terreno, la siembra en curvas a nivel, la
agroforestería y otras. Los efectos son observables en un corto plazo, ya que se
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bajan sustancialmente los altos índices de erosión hídrica, dando la oportunidad
a los suelos de una restauración futura.
Con base en esta situación, se pretende lograr los siguientes resultados:
�������� Resultado 1: Agricultores sensibilizados, capacitados y participando en el
establecimiento de obras de conservación de suelo y agua dentro de sus
fincas.
�������� Resultado 2: Disminuir los niveles de erosión de suelos que actualmente
presenta la subcuenca.
�������� Resultado 3: Contribuir hacia el mejoramiento de la calidad de agua, ya que
se minimiza el arrastre de partículas de suelo. Otro aspecto importante es
que se fomenta la infiltración de agua y por ende la recarga de los acuíferos,
disminuyendo la escorrentía superficial.
�������� Resultado 4: Recuperación de áreas sin cobertura vegetal en fincas que en
la actualidad son destinadas al cultivo de maíz, como cultivo de subsistencia,
será a través de un mecanismo de establecimiento de sistemas
agroforestales, combinando especies maderables con árboles frutales o café,
lo cual permitirá diversificar la producción de los agricultores y paralelamente
disminuir la tasa de erosión es estas áreas especificas dentro de la
subcuenca.
�������� Resultado 5: El establecimiento de fincas demostrativas, con el fin de
compartir experiencias positivas y replicar los conocimientos que a partir de
la práctica, los productores han logrado.
1.8. Las actividades propuestas y su eficacia
Para lograr cumplir con los objetivos de este proyecto se propone las siguientes
actividades distribuidas en 3 fases:
Fase 1
Actividades para lograr el resultado 1.
�������� Identificación y organización de los agricultores que cumplan con los
requisitos que exige el proyecto.
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�������� Se desarrollará un proceso de identificación de las zonas con deslizamientos
dentro de la subcuenca (Base de Datos GTZ). Estas áreas han sido
identificadas a través del mapeo con GPS que la GTZ ha desarrollado en los
municipios de La Palma y San Ignacio.
�������� Se iniciará un proceso de priorización de las áreas a atender; se buscará la
participación de las unidades ambientales municipales.
�������� Capacitación para motivar a los productores para emprender prácticas de
mejoramiento ambiental en sus fincas para reducir la contaminación de
aguas.
�������� Capacitación sobre recuperación de áreas degradadas, sistemas de
plantación y regeneración natural de árboles en fincas y sistemas
agroforestales
�������� Fase 2
Actividades para lograr el resultado 2, 3 y 4
�������� Asistencia técnica para diseño y construcción de obras de conservación de
suelos y agua, diversificación de fincas y recuperación de áreas degradadas
mediante re-vegetación y sistemas agroforestales.
�������� Asistencia técnica para el establecimiento de árboles en linderos, árboles en
contorno, pequeños bosquetes de protección y árboles dispersos en las
fincas agrícolas.
�������� Provisión de insumos necesarios para establecimiento de las obras de
conservación de suelo y agua en las fincas y sistemas agroforestales para
contrarrestar la fragmentación de áreas en las zonas degradadas por
agricultura de subsistencia.
Fase 3
Actividades para lograr el resultado 5.
�������� Monitoreo y evaluación de las actividades promovidas por el proyecto,
particularmente del establecimiento de los sistemas agroforestales para la
recuperación de las áreas degradadas (cantidad de árboles establecidos,
cambios en la textura del suelo), producción y productividad, empleos
adicionales generados en las fincas e ingresos adicionales y totales
obtenidos con las mejoras incorporadas.
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�������� Realización de actividades demostrativas y días de campo en fincas de la
subcuenca, que involucren tanto a los productores que han estado
involucrados en las actividades del proyecto, como a otros productores no
participantes que podrían replicar las prácticas exitosas.
�������� Elaboración y distribución de materiales divulgativos de métodos, de obras y
de resultados exitosos obtenidos en las fincas.
�������� Monitoreo y evaluación de las actividades demostrativas y los procesos de
extensión, para identificar y documentar el efecto multiplicador que estas las
experiencias compartidas y difundidas van teniendo en otros sitios.
�������� Sistematización de la experiencia a través de estudios de caso de las
experiencias exitosas encontradas.
1.9. Secuencia de actividades y vía crítica
Para la ejecución del proyecto se prevén actividades secuenciales, como: La
organización de los agricultores interesados es fundamental para la ejecución de
este proyecto, debido a que el mismo contempla un plan de incentivos para
aquellos productores que desarrollen actividades de mitigación de riesgos
mediante la implementación de obras de conservación de suelos y agua. Es
importante que las mujeres productoras sean incorporadas a este proyecto, ya
que a través del diagnóstico participativo se identificaron fincas que son
administradas por mujeres jefas de hogar.
La realización del plan operativo anual y la organización del trabajo, al inicio del
proyecto, con el objetivo de detallar las actividades de capacitación básica para
los productores involucrados. La capacitación deberá comprender aspectos tales
como: construcción y uso del nivel tipo A; construcción de barreras vivas;
construcción de acequias de infiltración; hechura y manejo de fosas de
absorción; manejo de rastrojos; evitar prácticas de quemas; y otros. Se
considera que esta temática se impartirá en cinco jornadas1 completas.
A partir de esta fase, se podrán poner en marcha las actividades de asistencia
técnica, para la realización de tres líneas de actividades en paralelo, que son: las
actividades para reducción de la contaminación de aguas, las actividades de
recuperación de áreas degradadas mediante el establecimiento de sistemas
1 La jornada comprende el desarrollo de una capacitación en un tiempo de 4 horas, es importante considera que los agricultores manifestaron en el diagnóstico que prefieren participar en estas jornadas los días sábados por la mañana o por la tarde.
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agroforestales y las actividades de mejoramiento de fuentes de alimentación
para el ganado. Estas actividades conforman la segunda fase de ejecución,
La última fase, la cual se prolonga hasta poco antes de la finalización del
proyecto consiste en la sistematización de la experiencia, después de un
proceso de giras de campo para compartir experiencias dentro de las fincas
demostrativas modelo, las cuales se tomarán en cuenta para participar en el
premio a la ECO-finca del la subcuenca del Río Nunuapa.
Otras actividades, como las demostraciones y días de campo, así como la
elaboración y distribución de materiales divulgativos y el monitoreo y evaluación,
se desarrollarán paralelamente a las actividades de asistencia técnica en la
tercera y última fase de ejecución del proyecto.
Las actividades de la fase final comprenderá la finalización de las actividades,
así como el monitoreo y evaluación del proyecto y para la elaboración del
informe final del proyecto.
La estrategia de sostenibilidad estará basada en un compromiso de los
productores beneficiados en entregar el material vegetativo reproducido en sus
parcelas al segundo o tercer año a otros productores, en la misma cantidad de lo
recibido por el proyecto, y así sucesivamente de tal manera que se busque la
sostenibilidad del proyecto.
1.10. Metodología
EL desarrollo del proyecto iniciará con la elaboración del Plan Operativo Anual,
que guiará el trabajo del personal del proyecto durante el primer año. Esta tarea
será realizada por el Coordinador del proyecto, con apoyo del asistente técnico.
Se desarrollará el proceso de identificación de productores, así mismo se iniciará
el proceso de asistencia técnica y capacitación en los temas relacionados a los
objetivos del proyecto.
El coordinador del proyecto será el encargado de dirigir las acciones técnicas y
administrativas del proyecto, coordinando el trabajo de los equipos de
capacitadores y de asistencia técnica, así como el apoyo administrativo
requerido por estos equipos. Será responsable de la elaboración y presentación
de los informes de avance y del informe final del proyecto, tanto en sus
contenidos técnicos como financieros.
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El Asistente técnico será el encargado del planeamiento y ejecución de las
actividades de capacitación. Estas actividades serán desarrolladas bajo la
modalidad de talleres participativos, organizados en módulos, que se impartirán
a los productores involucrados en dos sesiones semanales, por las tardes, a fin
de no interrumpir abruptamente su trabajo de rutina.
El programa de capacitación comprenderá cinco jornadas que serán impartidos
a razón de una jornada cada dos semanas, para un total de diez semanas. Los
módulos incluyen temas de motivación para que los productores emprendan
prácticas de mejoramiento ambiental en sus fincas, y temas como el manejo,
Mitigación de deslizamientos, diseño de obras de conservación de suelo y agua,
establecimiento de sistemas agroforestales y técnicas de regeneración natural
en áreas críticas,
Las actividades de asistencia técnica estarán a cargo de un equipo de técnicos
especializados
La realización de los trabajos en las fincas correrá por cuenta de cada productor,
quien aportará el terreno y la mano de obra. El proyecto apoyará a los
productores involucrados, brindando asistencia técnica y capacitación, así como
los materiales necesarios para la realización de las obras. A través de este
incentivo se busca motivar a los productores participantes para que emprendan
mejoras ambientales en sus fincas, ya que se reconoce la carencia de capital
que caracteriza a los pequeños y medianos productores de la subcuenca, lo que
constituye una seria limitación para lograr las transformaciones que pretende el
proyecto en los sistemas tradicionales de producción agrícola en zonas de
ladera.
1.11. Duración y plan de acción indicativo para ejecutar la acción
El proyecto tendrá una duración de 48 meses. Se estima que este período
permitirá la organización del trabajo, el desarrollo del programa de capacitación
y la realización de las actividades en las fincas. Paralelamente se conllevan
otras actividades complementarias, como las demostraciones, días de campo,
elaboración y distribución de materiales divulgativos y el monitoreo y evaluación
del proyecto.
Elaboración y distribución de materiales divulgativos de métodos y de resultados
exitosos obtenidos en las fincas de los productores de la subcuenca.
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Monitoreo y evaluación de las actividades demostrativas y los procesos de
extensión, para identificar y documentar el efecto multiplicador que estas las
experiencias compartidas y difundidas van teniendo en otros sitios.
Año 1
Semestre 1 Semestre 2
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Observaciones
Identificación de agricultores participantes
Elaboración del POA
Organización de actividades y recursos
Capacitación de productores
Asistencia técnica a productores
Provisión de insumos para fincas
Actividades demostrativas
Monitoreo y evaluación
Elaboración de informe final
Año 2
Semestre 1 Semestre 2
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Observaciones
Elaboración del POA
Organización de actividades y recursos
Capacitación de productores
Asistencia técnica a productores
Actividades demostrativas
Monitoreo y evaluación
Elaboración de informe final
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1.12. Sostenibilidad
Acción Riesgos Planes de
Contingencia
Capacitación para motivar a los productores para emprender prácticas de mejoramiento ambiental en sus fincas
Algunos productores podrían no asistir a la capacitación
Otros podrían estar poco motivados para participar en el proyecto
Convocar y capacitar a un número mayor de productores
Asistencia técnica para diseño y obras de conservación de suelos y agua, recuperación de áreas degradas mediante sistemas agroforestales.
Algunos productores no adoptan las recomendaciones
Reforzar asistencia técnica e impulsar efecto multiplicador
Provisión de insumos necesarios para establecimiento obras de conservación de suelos, establecimiento de los sistemas agroforestales y pequeñas obras de mitigación dentro de las fincas
Los insumos no llegan a tiempo
Planificar entrega de insumos con mayor antelación
Capacitación sobre sistemas de plantación y regeneración natural de árboles en fincas ganaderas
Algunos productores no ponen en práctica lo aprendido
Reforzar asistencia técnica
Provisión de semillas/plántulas forestales, frutales y café como insumos para recuperación de áreas degradadas
Los insumos no llegan a tiempo
Planificar entrega de insumos con mayor antelación
Monitoreo y evaluación de actividades (establecimiento de árboles en las fincas, producción y productividad, empleos generados, ingresos adicionales y totales
Dificultades de control para obtener información confiable
Contar con un sistema de verificación de datos
Realización de actividades demostrativas y días de campo
Mal tiempo
Retraso de participantes
Programación de actividades con holgura y previsión de sitios bajo techo
Elaboración y distribución de materiales divulgativos
Los materiales podrían no llegar a los destinatarios
Entrega personal en actividades colectivas
Monitoreo y evaluación de las actividades demostrativas y los procesos de extensión
Dificultades de control para obtener información confiable
Contar con un sistema de verificación de datos
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Condiciones previas y las hipótesis durante y después de la fase de ejecución.
Condiciones previas Hipótesis durante la fase de
ejecución Hipótesis después de la fase
de ejecución
La mayoría de los agricultores tienen pocos conocimientos sobre las prácticas de mejoramiento ambiental en fincas.
Los productores tienen buena disposición para aprender y realizar prácticas ambientales en sus fincas.
Los productores tienen buen conocimiento de las prácticas ambientales que pueden realizar en sus fincas.
La mayoría de los agricultores requieren asistencia técnica para diseño y construcción de obras de conservación de suelo y agua, sistemas agroforestales y obras de mitigación de riesgo.
Los productores quieren recibir asistencia técnica para diseño y construcción de obras de conservación de suelo y agua, sistemas agroforestales y obras de mitigación de riesgo.
Los productores han implementado obras de conservación de suelo y agua, sistemas agroforestales y pequeñas obras de mitigación de riesgo dentro de sus fincas.
La mayoría de los productores ganaderos tienen limitaciones de capital para adquirir semillas y plántulas forestales, frutales e insumos para regeneración natural.
Los productores reciben a tiempo y utilizan eficientemente las semillas y plántulas forestales y frutales e insumos para plantación y regeneración de árboles en sus fincas.
Los productores dan buen mantenimiento a plantaciones y regeneración de árboles en sus fincas, con sus propios recursos.
Sostenibilidad tras la finalización del proyecto.
Sostenibilidad financiera: Al finalizar el proyecto se espera que los productores
hayan incrementado sus ingresos y hayan desarrollado la capacidad financiera
suficiente para cubrir todos los costos operativos y de mantenimiento y que la
actividad agrícola genere excedentes que le permitan mejorar su nivel de vida.
Este es el resultado esperado de la incorporación de varias prácticas de
recuperación de zonas degradadas, establecimiento de obras de conservación
de suelos y agua y la incorporación de árboles forestales, frutales y café en sus
fincas.
A nivel institucional: Al finalizar el proyecto se espera que las instituciones y
organizaciones locales y nacionales de apoyo a la agricultura y los recursos
naturales, hayan capitalizado las experiencias exitosas del proyecto y le den
continuidad a estas iniciativas para consolidar el proceso en esta y otras
subcuencas del país. Se espera también que en los dos años de ejecución del
proyecto se logre la "apropiación" local de los resultados del proyecto.
A nivel político: las experiencias exitosas que generará el proyecto podrían
inducir en el futuro la reformulación o desarrollo de nuevas políticas ambientales
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en torno a la ganadería, así como el desarrollo de políticas de incentivos, pago o
compensación por los servicios ambientales que genera la ganadería ambiental.
Marco lógico
Cumplimente el anexo 12.
2. PRESUPUESTO DE LA ACCIÓN
Cumplimente el anexo 2
3. RECURSOS PREVISTOS DE FINANCIACIÓN
Cumplimente el anexo 3.
2 Las explicaciones pueden encontrarse en la siguiente dirección de internet
http://ec.europa.eu/europeaid/reports//index_en.pdf
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4. FORMULACION DE TERMINOS DE REFERENCIA
1. Introducción
Los procesos de deslizamiento son fenómenos geológicos de evolución del
relieve y figuran entre los procesos más frecuentes que afectan la superficie
terrestre y que pueden ser acelerados en el tiempo y el espacio por la actuación
humana.
En los últimos años la amenaza por deslizamientos esta presente en toda la
región, relacionada principalmente con las lluvias excesivas, huracanes,
actividades sísmicas. Los deslizamientos son de gran importancia dentro de los
desastres antropogénicos. Para determinar la magnitud del peligro por
deslizamientos se necesita conocer de este fenómeno, del proceso y la
identificación de zonas que podrían ser afectadas.
El problema central, en referencia a la conservación de los recursos suelo y
agua, está en el alto grado de conflictividad por el uso actual, principalmente en
la explotación de cultivos limpios sobre áreas que por sus características
topográficas y edáficas, deberían destinarse a cultivos permanentes y forestales.
La anterior situación promueve a que se den altos índices de erosión laminar y
en surcos sobre los suelos arcillosos que predominan en estas áreas (Litosoles y
Latosoles arcilloso ácidos) los que en la actualidad y en su mayoría han perdido
su horizonte superficial (horizonte A o capa arable) De acuerdo a estudios
locales realizados por PAES, en parcelas con granos básicos cultivadas en
forma tradicional, existe pérdida de suelo en una cantidad mayor a 80 toneladas
por hectárea por año, lo que tiene un equivalente de más de 8 mm de espesor
de suelo perdido cada año, situación muy preocupante ya que se da la
existencia de grandes porciones de tierras en la zona de pie de monte cuya
profundidad efectiva alcanza a lo sumo 30 a 40 centímetros antes de llegar al
límite de piedras, rocas, talpetate o toba pomicítica.
2. Antecedentes
Como antecedentes es importante recordar que dentro de la subcuenca del Río
Nunuapa se encuentra la cárcava conocida como "La Zompopera", una especie
de barranco que se expande aceleradamente en el cerro Miramundo, zona
montañosa compartida por los municipios de La Palma y San Ignacio.
"La Zompopera" está ubicada a nueve kilómetros de La Palma, cubre un área de
aproximadamente 1.080 metros cuadrados, con más de 500 metros de
profundidad y 550 metros de ancho.
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Estudios que se realizan desde 1998, con apoyo de geólogos e hidrólogos
europeos, llegan a determinar que es la cárcava más grande de Centroamérica y
necesita una intervención urgente, pues existen comunidades como El
Aguacatal, Las Minas y Bella Vista amenazadas.
Los deslizamientos que se producen, y que se agudizan con la llegada de las
lluvias, han provocado el azolvamiento de varios ríos de la zona lo cual incluso
pone en riesgo la presa del Cerrón Grande.
En 1998, el Dr. Giulio Pazzagli, geólogo italiano, realizo un estudio de la
degradación en la zona, como aporte de la Unión Europea a gestiones hechas
por el programa de Desarrollo Rural "PROCHALATE". En su informe señala que
las cárcavas suelen comenzar como un pequeño derrumbe influenciado por
múltiples factores como el tipo de suelo, fracturación de la roca, la deforestación,
la lluvia y mala explotación del terreno.
La pendiente del terreno es otro de los factores que ha incidido en la formación
de la cárcava, en esta zona identificada como geológicamente joven. En su
informe, Pazzagli señaló que ''Este fenómeno es muy grave, no por la cárcava
misma, pero sí para los residentes cerca de ella", al sustentar que todo el
material (sedimentos, bloques, rocas) que se va a depositar en el río La Palma
alterará el nivel del cauce, y la fuerza de gravedad de la corriente podría hacer
ceder la presa cercana y desencadenar una avalancha.
Para los residentes del cantón Aguacatal, quienes aseguran que "Mitch'' causó
más deterioro, es un hecho que en los últimos años el nivel del río se ha elevado
y ha provocado deslaves en sus riberas y pérdidas de cultivos.
Otros de los fenómenos en la subcuenca se ubican con mayor incidencia en las
áreas pertenecientes a las comunidades de El Gramal, El Zarzal y Santa Rosa
las cuales representan un nivel alto de deslizamientos, al igual que el resto de la
subcuenca (81.71%) evidenciando esta situación en los recorridos que se
realizan a través de las calles que intercomunican a las diferentes cantones
dentro de la subcuenca.
El área de la subcuenca presenta zonas con altas pendientes y en combinación
con las lluvias se han provocado grandes deslizamientos, dejando en evidencia
la vulnerabilidad por falta de acciones de obras de conservación de suelo en
áreas de pendientes muy pronunciadas, como es el caso de los deslizamientos
ocurridos en las comunidades de Santa Rosa y El Pinar en San Ignacio, Zarzal,
San José Zacare y Aguacatal en La Palma. Estas zonas han sufrido pérdidas de
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áreas con potencial agrícola, de flora, fauna y suelo, aumentando la
vulnerabilidad del suelo y de la población que vive en estas zonas de la
subcuenca.
Es importante mencionar que dicha problemática, se puede ver disminuida
mediante un proceso de mitigación que involucre a los actores productivos
dentro de la subcuenca. En este sentido se pretende que dentro de las fincas se
inicie un proceso de reducción de las zonas vulnerables mediante la
implementación de obras y prácticas de conservación de suelos. A su vez este
proceso se verá acompañado de pequeñas obras de mitigación las cuales serán
incentivadas a través del mecanismo establecido en el manual de incentivos del
plan de manejo de la subcuenca del Río Nunuapa.
3. Objetivo general
� Se ha disminuido el riesgo por deslizamientos mediante el incentivo a la
implementación de técnicas de manejo y conservación de suelos y agua, en
las fincas de los productores agropecuarios de la subcuenca del río
Nunuapa.
4. Objetivos específicos
� Impartidos y reforzados los conocimientos sobre el establecimiento, manejo y
funcionamiento de obras y prácticas de conservación de suelos y agua
dentro de 100 fincas agropecuarias de la subcuenca del Río Nunuapa.
� Han sido implementadas obras físicas y prácticas de conservación de suelos
y agua a nivel de 100 fincas dentro de la subcuenca.
� Pequeñas obras de mitigación de riesgos se han construido en las fincas de
los productores involucrados en el proyecto.
� Se ha disminuido la fragmentación de las fincas mediante la implementación
de sistemas agroforestales en áreas sin vegetación y dedicadas a una
agricultura de subsistencia, principalmente maíz.
� Incentivadas las actividades de mitigación de riesgos y manejo ambiental
para aquellos productores que implementan estas acciones dentro de sus
fincas.
5. Resultados
Resultado 1: Agricultores sensibilizados, capacitados y participando en el
establecimiento de obras de conservación de suelo y agua dentro de sus fincas.
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Resultado 2: Contrarrestar los niveles de erosión de suelos que actualmente
presenta la subcuenca, este se establecerá como uno de los indicadores que
permitirá medir la efectividad de las acciones de conservación de suelo dentro
de este proyecto.
Resultado 3: Contribuir hacia el mejoramiento de la calidad de agua, ya que se
minimiza el arrastre de partículas de suelo. Otro aspecto importante es que se
fomenta la infiltración de agua y por ende la recarga de los acuíferos,
disminuyendo la escorrentía superficial.
Resultado 4: Recuperación de áreas sin cobertura vegetal en fincas que en la
actualidad son destinadas al cultivo de maíz, como cultivo de subsistencia, será
a través de un mecanismo de establecimiento de sistemas agroforestales,
combinando especies maderables con árboles frutales o café, lo cual permitirá
diversificar la producción de los agricultores y paralelamente disminuir la tasa de
erosión es estas áreas especificas dentro de la subcuenca.
Resultado 5: El establecimiento de fincas demostrativas, con el fin de compartir
experiencias positivas y replicar los conocimientos que a partir de la práctica, los
productores han logrado.
6. Productos
�������� Agricultores organizados y capacitados
�������� 100 fincas agrícolas implementando obras de conservación de suelos
y agua
�������� Informes trimestrales de avance físico y financiero del proyecto
�������� Materiales didácticos generados durante las actividades de
capacitación
�������� Materiales divulgativos generados en las actividades demostrativas y
el proceso de extensión
�������� Informe final de resultados del proyecto
7. Financiamiento (monto, recursos y posibles donantes)
El proyecto tiene un costo total de 360,834.00 Dólares y los recursos para la
ejecución del mismo provienen del Programa Regional para la Reducción de
Desastres en Centro América PREVDA
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Periodo de ejecución
El proyecto tendrá una duración de 48 meses. Se estima que este período
permitirá la organización del trabajo, el desarrollo del programa de capacitación
y la realización de las actividades en las fincas. Paralelamente se conllevan
otras actividades complementarias, como las demostraciones, días de campo,
elaboración y distribución de materiales divulgativos y el monitoreo y evaluación
del proyecto.
Elaboración y distribución de materiales divulgativos de métodos y de resultados
exitosos obtenidos en las fincas de los productores de la subcuenca.
Monitoreo y evaluación de las actividades demostrativas y los procesos de
extensión, para identificar y documentar el efecto multiplicador que estas las
experiencias compartidas y difundidas van teniendo en otros sitios.