place du québec dans les négociations internationales - michèle fournier
DESCRIPTION
Conférence Changements climatiques : quelle place pour le Québec dans les négociations internationales.Présentation de Michèle Fournier, Bureau des changements climatiques au ministère de Développement durable, de l’Environnement et des Parcs (MDDEP), dans le cadre de la 3ième édition de l'École d'été en éducation et développement durable (2012).TRANSCRIPT
L’action internationale du Québec sur les changements climatiques :
Évolution et partenariats
Mme Michèle FournierConseillère seniorBureau des changements climatiques
École d’été en éducation et développement durableInstitut EDS, Université Laval
14 août 2012
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Plan de la prPlan de la préésentationsentation
� Évolution de l’engagement du Québec� De Rio à Kyoto� Les années 2000� Du Sommet de Montréal à la Conférence de Rio
+ 20
� Partenariats internationaux du Québec � Partenariat nord-américain - WCI � Partenariat international -The Climate Group
� Récent développement en changement climatique au Québec
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ÉÉvolution de lvolution de l’’engagement du engagement du QuQuéébec bec àà ll’’internationalinternational
De Rio à Kyoto
� Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques – CCNUCC (1992)– Adhésion du Québec par décret
– Plan québécois de mise en œuvre de la CCNUCC
� Protocole de Kyoto (1997) – Adhésion du Québec par déclaration
– Plan d’action 2006-2012
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ÉÉvolution de lvolution de l’’engagement du engagement du QuQuéébec bec àà ll’’internationalinternational
Années 2000� Suivi des négociations au sein des Nations Unies
– Motions unanimes de l’Assemblée nationale du Québec� Négociations sur la ratification et la mise en œuvre du PK au
Canada� Adoption en 2001 du Plan d’action sur les changements
climatiques de la Conférence des Gouverneurs de la Nouvelle-Angleterre et des Premiers ministres de l’Est du Canada
– 1ère concertation d’États fédérés en changement climatique
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ÉÉvolution de lvolution de l’’engagement du engagement du QuQuéébec bec àà ll’’internationalinternational
Du Sommet de Montréal à la Conférence de Rio + 20
� Montréal 2005 : � 1er Sommet des leaders des États fédérés et Régions� Déclaration de Montréal – plus de 50 signataires
� 2006-2012 : Multiplication des actions des États fédérés et Régions� Sommet mondial des Régions sur le climat (St-Malo – 2007)� Governors Global summit on climate change (Californie 2008-2010)� New York Climate Week (2008-2012)� Sommet des leaders des États fédérés et de Région (2008-2012)
� Autres partenaires du Québec : Australie du Sud, Catalogne, Écosse, Californie, Pays de Galles, Pays Basque, Bretagne, SãoPaulo, Rhénanie du Nord/Westphalie
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ÉÉvolution de lvolution de l’’engagement du engagement du QuQuéébec bec àà ll’’internationalinternational
Du Sommet de Montréal à la Conférence de Rio + 20
� Reconnaissance progressive du niveauinfraétatique aux Nations Unies� Poznan 2008 - Prestation du Québec devant la CdP 14
au nom des États fédérés et Régions� Copenhague 2009 –Programme du PNUD – Approche
territoriale en changement climatique� Cancún 2010 - Reconnaissance officielle du niveau
infraétatique dans les textes de négociation� Rio + 20 – 2012 : Reconnaissance du niveau de
gouvernance infraétatique dans la déclaration finale
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Partenariats internationaux du QuPartenariats internationaux du Quéébecbecen changement climatiqueen changement climatique
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Partenariats internationaux du QCPartenariats internationaux du QCen changement climatiqueen changement climatique
� Membres : Californie, CB, Québec
� Objectifs : – Mettre en place un système régional
de plafonnement et d’échange de droits d’émission
• Signal de prix du carbone
– Créer un marché nord-américain du carbone
� Étapes de mise en œuvre :– 2010 : Déclaration obligatoire de
GES– 2012 : Secteurs de l’électricité
thermique et de l’industrie 25 000 t +– 2015 : Carburants et combustibles
utilisés dans les transports et les bâtiments
Source: www.caissedesdepots.fr
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Partenariats internationaux du QCPartenariats internationaux du QCen changement climatiqueen changement climatique
Intérêts pour le Québec� Permet au Québec de mettre en place un tel système sur son
territoire– limite les coûts de réduction de ses entreprises– accès au marché nord-américain– envoi d’un signal de prix nord-américain
� Permet au Québec de bénéficier du savoir-faire des partenaires� Permet de donner l’exemple et possiblement d’influencer les
gouvernements fédéraux et autres États
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The Climate GroupThe Climate Group
� Mission : Inspirer et catalyser le leadership afin d’assurer l’émergence d’une révolution industrielle verte
� Membres : Multinationales, gouvernements infraétatiques, grandesmétropoles actives en changement climatique
� Bureaux : Londres, New York, Beijing, Delhi, Melbourne
� Réalisations : � Organisation de plusieurs événements internationaux, dont les
Sommets des Leaders� Mise sur pied d’initiatives novatrices (études, EV20, programme
Lightsavers, SMART 2020)� Collaboration à des initiatives internationales� Création de l’Alliance des États fédérés et Régions� Lancement de la campagne Clean Revolution
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The Climate GroupThe Climate Group
Influences et intérêts mutuels
� Pour le Québec :� Sommets des leaders – meilleures pratiques étrangères� Accès du Québec à des initiatives et des études de pointe� Rayonnement du Québec à l’étranger
� Nomination du Québec comme coprésident de l’Alliance� Diffusion des politiques et stratégies québécoises
� Pour le Climate Group : � Participation active du Québec aux évènements et projets
du Climate Group� coprésidence du Québec de la EV Policy Initiative
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RRéécent dcent dééveloppement en changement veloppement en changement climatique au Quclimatique au Quéébecbec
� Bilan des émissions québécoises de GES –Inventaire 2009
� Plan d’action 2006-2012 sur les changementsclimatiques
� Plan d’action 2013-2020 sur les changementsclimatiques
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BilanBilan des des éémissionsmissionsde GES de GES dudu QuQuéébecbec
� 81,8 Mt : 2,5 % sous 1990 ou 10,4 t CO2/habitant, taux le plus bas parmiles provinces canadiennes (2009)
� 98 % de l’électricité québécoise est de source renouvelable (hydro ou éolien)
� Réduction de 9,4 % depuis 2004 –malgré une augmentation du PIB et de la population de 46 % et 11 % � Industrie : - 25 % de 1990� Transports + 30 % de 1990
� 11,9 % des émissions canadiennes
ÉÉÉÉmissions de GES du Qumissions de GES du Qumissions de GES du Qumissions de GES du Quéééébec en 2009bec en 2009bec en 2009bec en 2009
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Plan Plan dd’’actionaction 20062006--20122012ObjectifObjectif : : -- 66 % % soussous 1990 en 20121990 en 2012
Faits saillants
� 1,6 milliard de dollars d’investissements
� Redevance sur les carburants et combustibles fossiles – une première en Amérique
� 26 mesures en réduction d‘émission de GES et d’adaptation aux impacts des changements climatiques
� 19 programmes visant le transport des personnes et des marchandises, l’efficacité énergétique, l’industrie, les municipalités, la gestion des déchets, les technologies et la sensibilisation du public
� Plus de 3000 projets réalisés à ce jour en réduction et adaptation� i.e. Écolobus
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Plan Plan dd’’actionaction 20132013--20202020ObjectifObjectif : : -- 2020 % % soussous 1990 en 20201990 en 2020
Faits saillants
� Financement : 2,7 milliards de dollars sur 8 ans –système de plafonnement et d’échange de droits d’émission
� 30 priorités (mesures) en réduction d‘émissionsde GES et d’adaptation aux impacts des changements climatiques
� 2\3 du financement consacré au transport
� Partenariat – clé du succès du PACC 2020 (municipalités, citoyens, ONG, institutions de recherche et entreprises)
� Plan évolutif qui s’ajustera aux différents contextes
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Plan Plan dd’’actionaction 20132013--20202020ObjectifObjectif : : -- 2020 % % soussous 1990 en 20201990 en 2020
Secteurs d’intervention� Préparer l’avenir
• Aménagement du territoire (éco-quartiers, prévention de sinistres)• Exemplarité de l’État (intégration des CC dans l’administration publique)• Recherche et innovations technologiques• Mobilisation citoyenne (sensibilisation, éducation, partenariat)
� Réduire nos émissions dans tous les secteurs de l’économie• Transports Agriculture• Industrie Matières résiduelles• Bâtiments Énergie
� Renforcer la capacité d’adaptation de la société québécoise aux impacts des changements climatiques
• Santé (vagues de chaleur, populations vulnérables)• Prospérité économique (analyse de vulnérabilité, aide à la reprise)• Pérennité des infrastructures (routes, barrages)• Préservation des écosystèmes
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ConclusionConclusion
LL ’’ action internationale du Quaction internationale du Quéébecbec
� Susciter une dynamique au sein des États fédérés et Régions� Faire reconnaître le rôle des États fédérés et des Régions en
changement climatique et en environnement au sein des Nations Unies� Bénéficier du savoir-faire et de l’expertise étrangère� Créer des partenariats mutuellement bénéfiques� Faire rayonner le Québec au-delà des frontières canadiennes� Développer des politiques ambitieuses de lutte contre les changements
climatiques au bénéfice de la société québécoise
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LL’’ action internationale du Quaction internationale du Quéébec bec sur les changements climatiquessur les changements climatiques: :
ÉÉvolution et partenariatsvolution et partenariats
Merci de votre intérêt!
Pour de plus amples informations :
http://www.quebecvert2020.gouv.qc.ca/