placering af nyt akuthospital - kortforsyningen.dk · 3. en mediemæssig og kommunikationsmæssig...

1

Placering af nyt akuthospital

Anvendelse af GeoMedia i analysearbejdet

15. maj 2008 Teknik & Miljø - Kort, GIS & IT

Baggrund

Regionsrådet i Region Midtjylland besluttede d. 24. september 2007 i ny akutplan for Region Midtjylland:

• At opføre et fagligt ambitiøst og attraktivt hospital i Vestjylland.• At udarbejde et beslutningsgrundlag som beskriver én samlet

enhed til erstatning af hospitalerne i Herning og Holstebro.• At beslutningsgrundlaget skal beskrive mulige placeringer

mellem Herning og Holstebro.• Efterfølgende er mellem blevet understreget.

• Beslutningsgrundlaget præsenteres for Regionsrådet juni 2008.• Sundhedsstyrelsens udmelding – befolkningsunderlag på

200.000 – 400.000 pr. akut-hospital.

2


Opgaven

Kommunerne fik perioden indtil medio januar til at pege på mulige placeringer

For Herning Kommune medførte udmeldingen 4 opgaver:

1. En planlægnings- og analyseopgave.2. En opgave omkring håndteringen af sagen i forhold til de

politiske systemer.3. En mediemæssig og kommunikationsmæssig håndtering af

sagen – såvel politisk som administrativt.4. Etableringen af et system, der tæt følger udmeldingerne fra

regionen og de øvrige kommuner i Midt- og Vestjylland – ikke mindst Holstebro.


Kriterier for placering - planlægning

Skal kriterier, der skal beskrives for placeringen:1. Areal – tilstrækkeligt plads også til udvidelsesmuligheder – 150.000

m2 og 30-40 ha.2. Udgifter til erhvervelse af arealet – ekspropriation m.m.3. Miljø- og fredningsforhold – jordbund, stråling, grundvand, farlig

industri, støj.4. Forsyningssituationen, omfang og energiformer – gas, varme, el,

vand, telefoni, IT, spildevand, affald – bæredygtighed.5. Infrastruktur – kørselsadgang til vejnet/motorvejsnet ift.

Udrykningskøretøjer m.m., trafik – og miljøbelastninger (ca. 8.000 –10.000 daglige transporter)

6. Kollektiv trafik – bus- og togforbindelser m.m.7. Bosætningsmuligheder – attraktive boliger i cykelafstand fra

hospitalet.

3


Kriterier for placering - sundhedsfaglig

Skal kriterier, der skal beskrives for placeringen:

1. Befolkningstyngdepunkt2. Transporttider 3. Præhospital indsats 4. Rekrutteringsmuligheder

Ikke mindst her gjorde GIS sin berettigelse


Organisation

Projektorganisation:

• Politisk styregruppe (ren politik, styret af borgmesteren)• Administrativ styregruppe (direktører)• Projektstyregrupper (chefer og ledere)• Underprojektgrupper (det udførende folk)

• Kort, GIS & IT-afdelingen deltog i projektstyregruppen og i 2 underprojektgrupper

Reelt foregik arbejdet dog mere uformelt

4


Presseomtale


Presseomtale

5


Presseomtale


Mulighederne for GIS-anvendelse

• Analyse af befolkningsgrundlag - beregning af befolkningstyngdepunktet

• Fremtidigt befolkningsgrundlag – 10-15 år frem• Kortlægning af akutzone - mindst muligt overlap af andre

hospitalers akutzoner• Kortlægning af specialedækning• Kortlægning af transporttider – isokronkort• Analyse af gennemsnitlige transporttider og afstande

• Screening af mulige lokaliteter ud fra miljøforhold, infrastruktur osv.

6


Datagrundlag

• Kortgrundlag: Kort10 – KMS• Vejnet: DAV• Jernbanenet: Kort10• Befolkningsdata frigivet på Danmarks

Kvadratnet: Danmarks Statistik og InformiGIS.

• Klyngedannelsen er sket uafhængigt af kommunegrænser og optimeret ud fra nærhed og hensyn til vej- og jernbanenet.

• Ca. 25 forslag til lokaliteter…


Persondata på klynger

7


Persondata på klynger

Klyngedannelsen overholder krav ved min. 150 husstande pr. klynge og kan dermed frigive følgende statistiske variable:

• Antal personer• Køn• Alder• Uddannelse• Indkomstniveau

Intentioner om at inddrage befolkningsfremskrivning, antal sengedage pr. (gl.) kommune, diagnosetyper.


Vejnet

Der er i analysen forudsat følgende tilføjelser til et fremtidigt vejnet (10-15 år frem):

• Motorvej til Vejle• Motorvej til Århus (via kombi-linien i Silkeborg)• Omfartsvej vest om Snejbjerg til Tjørring (kommunal)• Omfartsvej øst om Holstebro (kommunal)• Omfartsvej vest om Sunds• Omfartsvej ved Ringkøbing• Motorvej til Holstebro (projektet blev ikke inkluderet i

strukturoplæg)• Diverse tilkørsler

8


Vejnet

DAV vejmidtetema indeholder vejklasser, kryds og retningsbegrænsninger

Forudsætninger for isokron-analysen:• Al trafik afvikles uden kødannelse.• Tildeling af tilladte hastigheder ud fra vejklassifikation.• Realistisk fastsat hastighed for udrykningskørsel (på baggrund

af tilbagemeldinger fra Falck endte den på +20%).

• DAV vejnettet tillægges en transporttid pr. vejsegment -udregnet på baggrund af segmentets længde og den angivne optimale hastighed.


Tildeling af transporttid

Først tildeles hastighed ud fra vejklasse og zone-status (land/by):

IF(Input.Vejklasse=1;130;IF(Input.Vejklasse=2;90;IF(Input.Vejklasse=3 AND Input.Zone=0;80;IF(Input.Vejklasse=3 AND Input.Zone=1;60;IF(Input.Vejklasse=4 AND Input.Zone=0;80;IF(Input.Vejklasse=4 AND Input.Zone=1;50;IF(Input.Vejklasse=5 AND Input.Zone=0;80;IF(Input.Vejklasse=5 AND Input.Zone=1;50;IF(Input.Vejklasse=6;40;0)))))))))

Herefter udregnes transporttiden (i sekunder) pr. vejsegment:

ROUND(LENGTH(input.geometry;projectedmeasure;kilometer)/input.hastighed*3600;2)

9


Analysearbejdet

Gennemførte analyser:

• Personaleafstandsopgørelse (rekruttering)• (specialedækning)• Optageområder og akutområder• Transportoplande• Miljøforhold – screening af lokaliteter• Befolkningsanalyse

• Optageområde• Akutområde• Transportopland• Gennemsnitlig transporttid og afstand

• Befolkningstyngdepunkt


Personaleafstandsopgørelse

• Liste med personale leveret fra Region Midtjylland – opdelt i 3 kategorier: Læger, plejerpersonale og øvrigt personale

• Listen indeholdt ingen adresser – kun bopælskommune

• Som udgangspunkt for afstandsberegning valgtes bopælskommunens hovedby, nærmere bestemt rådhuset.

• Transporttid til 3 udvalgte lokaliteter (Aulum, Tjørring Nord, Tvis) – KRAK (kun eksisterende vejnet)

• Illustration af personaleafstand for personalegrupper -anvendelse af GM PieChart applikation. (udviklet til 5.0, men virker stadig på 6.0 – med enkelte mangler)

10



Presseomtale

11


Specialedækning

• Synergieffekt med øvrige hospitaler – graden af ”selvbetjening”ift. Universitetshospitalet i Århus.

• Digitalisering af ”specialeområder” på baggrund af kørselstiderfra hhv. Tvis og Tjørring Nord og Århus. Grænsen defineres der hvor kørselstiden over (eller omkring) 30 minutter mødes fra hvert hospital.

• (Specialeområdet ligger kun indenfor regionens grænser)

• Aggregering af befolkningsgrundlag på baggrund af klyngedata.


Isokronkort

12


Isokronkort


Specialedækning (Tjørring Nord og Tvis)

13


Optageområder, akutområder og transportopland - definitioner

Et optageområde er defineret som det område, der er opland til det nye hospital.

• Optageområdets afgrænsning mod øst og syd afhænger af hvor transporttiderne for udrykningskørsel fra nabohospitalemødes.

• Optageområder kan overlappe regionsgrænserne.

Et akutområde er defineret som det område, der kan nås indenfor 30 minutters akutkørsel til det nye hospital.

Et transportopland er defineret som det område, der kan nås indenfor 30 minutters normal kørsel til det nye hospital.


Optageområder/akutområde(Tjørring Nord og Tvis)

14


Presseomtale


Transportopland fra Tjørring Nord

15


GeoMedia Transportation Manager

• Den udregnede transporttid pr. vejsegment anvendes i Transportation Manager som COST-parameter under funktionen NETWORK COVERAGE.


Isokron – alm. kørsel

16


Isokron– med udrykning


Gennemsnitlige transporttider og afstande

• Den gennemsnitlige transporttid og afstand for befolkningen indenfor optageområdet til den pågældende hospitalplacering.

32,70 km32,47 km36,77 km33,99 km33,73 km34,50 km35,34 kmGennemsnitlig afstand

23,40 min23,35 min24,18 min24,24 min23,58 min24,89 min24,22 minGennemsnitlig tid

HolstebroTvisBirk SindingAulumGødstrupTjørring

17


Presseomtale


Hurtigste og nærmeste…

18


Miljøforhold, HGH-screeninger

• Alle forslag til lokaliteter er blevet screenet for mulige restriktioner.

• Der er anvendt HGH (desktop) - 53 temaer


Lokaliteterne – 4+1

19


Presseomtale


Presseomtale

20


Befolkningsanalyser – hvordan håndteres klyngedata

• Ved aggregering af klyngedata på områdepolygoner kan man ikke skære klyngedata ”rent”.

• Vælges ”touch” – fås alle klynger, der rører områdepolygonens grænse.

• Vælges ”contain” – fås kun de klynger, der ligger helt indenfor områdepolygonens grænse.

• Vælger man at lave en spatial intersection på data, får man samme resultat som med ”touch”-operatoren. Data kan ikke splittes op på celle-niveau.

• Metoden er at lave både en ”touch” og en ”contain” – og resultatet er så middelværdien.

• Usikkerhederne taget i betragtning, er metoden godkendt til formålet.


Befolkningstyngdepunkter

Mange overvejelser om hvordan et befolkningstyngdepunkt kan udregnes.

Alt ved hånden værende litteratur blev gennemsøgtNewton blev genfundet1. Beregning af centerpunkt for alle klyngepolygoner vha. functional attributes

(Centerpoint-funktionen)2. Tildeling af X og Y-koordinater til centerpunktet vha. functional attributes (X og

Y funktionen)3. Til beregning af befolkningstyndepunktet anvendes Newtons tyngdelov

4. Hvor Xi og Yi er koordinaterne for alle centerpunkterne, Wi er vægten (antallet af personer pr. klynge). X og Y er koordinaterne for tyngdepunktet

21


Befolkningstyngdepunkt

• Geokodning af den fremkomne X og Y koordinat i et punkt –befolkningstyngdepunktet.


Presseomtale

22


Erfaringer

• GeoMedia kan.• Vi kan.

• Klyngedannelsen – meget afhængig af opgavens type• Husk – vær knivskarp i specifikationen!

• Spændende og udfordrende projekt – men det har kostet mange ressourcer.

• Mange, mange analyser


Hvad sker der nu?

• Aflevering af rapport medio januar• Regionsrådet valgte konsulent til at udarbejde

beslutningsgrundlag• Konsulentens rapport offentliggjort d. 5. maj kl 16.00• Høringsrunde indtil 29. maj• Beslutning d. 18. juni

23


Afslutning

Link til rapporten på Herning Kommunes hjemmeside:• http://www.herning.dk/Om%20Kommunen/Planer%20og%20P

olitikker/ovrige%20planer/Regionshospitalet.aspx

• Spørgsmål?

• Tak for opmærksomheden

placering af nyt akuthospital - kortforsyningen.dk · 3. en mediemæssig og kommunikationsmæssig...

Documents