plan de atención de emergencias. tÉrminos generales ¿quÉ es una emergencia? es una situación...

Plan de Atención de Plan de Atención de Emergencias Emergencias

TÉRMINOS GENERALES

¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?

• Es una situación que implica un estado de perturbación ocasionado por la ocurrencia de un evento no deseado.

¿QUÉ ES EL PAET?¿QUÉ ES EL PAET?

• Es el Plan de Atención de Emergencias en Tierra que establece las directrices y procedimientos a nivel general en LA EMPRESA para la atención y control de emergencias en tierra y manejo de las posibles

contingencias ambientales de acuerdo con la metodología del Sistema comando de Incidente (SCI) donde se encuentran las herramientas para prevención, atención y control de emergencias en tierra.

¿CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO EL PAET?¿CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO EL PAET?

• Es un documento general que aplica a cualquier lugar donde opere LA EMPRESA y cuenta con una Guía Local de Atención de Emergencias que aplica específicamente para la atención de emergencias en dicho lugar.

CUALES SON ALGUNAS DE LAS AMENAZAS QUE SE PUEDEN MATERIALIZAR

• Incendios• Incidente y Accidentes con Materiales Peligrosos (sustancias químicas)• Fugas de gas• Explosiones• Amenaza Biológica (virus, bacterias)• Inundaciones• Sismos o terremotos• Tormentas eléctricas y rayos• Derrames de compuestos hidrocarburos o compuestos derivados• Emergencias Médicas • Intoxicaciones colectivas• Terrorismo

Con el fin de conocer las amenazas que se pueden presentar y conocer que tan vulnerables somos a estas, se elabora un ANALISIS DE VULNERABILIDAD, allí se priorizan las acciones para prevenir su ocurrencia y si se materializa saber como actuar.

Algunas de estas amenazas son:

SCI Sistema de

Comando de Incidentes

SCISCI

Es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un incidente

• Terminología común

• Alcance de control

• Organización modular

• Comunicaciones integradas

• Planes de acción consolidados

• Unidad de mando

• Comando unificado

• Instalaciones con ubicación determinada, denominación precisa y señalizadas

• Manejo integral de los recursos

Sistema Comando de IncidentesSistema Comando de Incidentes

Principios del SCI

Funciones en el SCIFunciones en el SCI

Comando Comandante del incidente

Seguridad Evaluar situaciones peligrosas e inseguras

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Información pública Responsable del manejo de la información a los medios de prensa, instituciones y público en general

Preparar los comunicados de prensa

Enlace Contactar con los representantes de las entidades de ayuda


Planificación Prever las necesidades

Recolectar, analizar y difundir la información acerca del desarrollo del incidente al interior de la estructura

Llevar el control de los recursos

Elaborar el PAI para el siguiente período operacional

Recopilar toda la información escrita del incidente

Planificar la desmovilización de todos los recursos


Operaciones Manejar todas las operaciones de la respuesta

Implementar y ejecutar el PAI

Determinar las necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran

Logística Proporcionar instalaciones, servicios y materiales

Asegurar el bienestar de todo el personal

Administración /finanzas

Justificar y administrar todos los gastos que se realicen durante el incidente

Instalaciones

Puesto de comando

Puesto de Mando Unificado:

Lugar donde se ejerce la función de comando.

Señal: rectángulo fondo naranja que contiene las letras PC o PMU en negro

Área de espera Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras esperan sus asignaciones.

Señal círculo con fondo amarillo, con una letra E de color negro

Área de concentración de víctimas

Lugar establecido para efectuar clasificación, estabilización y transporte de las víctimas

Señal: Círculo amarillo con letras ACV negras

Comando

Planificación Operaciones Logística Administración

Seguridad

Inf. Pública

Enlace

Base EstructuralBase Estructural

COMO FUNCIONA EN EL PAET DE LA EMPRESA EL SISTEMA COMANDO DE

INCIDENTES

Comité de Emergencias (comité de crisis)•Presidente•Vicepresidente del área involucrada•Presidente•Vicepresidente financiero•Gerencia corporativa de Gestión Humana•Director de comunicaciones y relaciones públicas•Director division conformidad regulatoria y controles

Coordinador Nacional de EmergenciasHumberto Martínez

Coordinador Local de emergencia

•Jefe/Supervisor de seguridad física

Componente Táctico

•Líder de brigada

Componente operativo

Componente Estratégico

Control Emergencia Evacuación y rescate Atención Médica Protección De Bienes

Ayuda externa

Apoyo Interno

Bomberos Empresas de servicios públicos

Defensa civilCruz Roja

HospitalesServicio Ambulancias

Coordinadores de EvacuaciónBrigadistas

Salud Ocupacional Seguridad Física (personal vigilancia en los lugares)

Comité Local de Emergencia

Com

pone

nte

Fin

anci

ero

(De

acue

rdo

al n

ivel

de

la e

mer

genc

ia)

Com

pone

nte

Logi

stic

o( S

alud

Ocu

paci

onal

, P

lant

a F

ísic

a M

ante

nim

ient

o)

Com

pone

nte

de P

lane

ació

n

Policía

Coordinador Nacional de Emergencias

• Para ver el perfil del Coordinador Nacional de Emergencias, remitirse a la descripción del cargo del Coordinador de Salud Ocupacional.

• El Coordinador Nacional de Emergencias es responsable de mantener, desarrollar e implementar este documento (PAET), y sus funciones son:

• Administrativas y preventivas antes del evento:• Mantener actualizado el documento de acuerdo a cambios en legislación y normatividad aplicable.• Garantizar los mecanismos para divulgar este plan a todos los involucrados.• Coordinar la organización de simulacros periódicos para la verificación de la efectividad de los planes.• Establecer programa de capacitación anual (ver Anexo 8 Matriz de entrenamiento PAET).• Realizar seguimiento semestral con los Coordinadores Locales de Emergencia para verificar el avance en la

implementación del PAET en el centro de trabajo correspondiente.• Estar familiarizado con los procedimientos y regulaciones de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Contingencias

ambientales vigentes por la legislación Colombiana. • Mantener estrecha coordinación y actualización de información con las organizaciones externas (gubernamentales y

privadas) que estén involucradas en el desarrollo del PAET.• Recibir la retroalimentación de las áreas involucradas, cuando haya necesidad de cualquier cambio o revisión del

mismo, quienes deben informárselo por escrito. • En caso de Emergencias nivel 1 y 2:• Recibir la información y mantener comunicación con el Coordinador local de emergencia prestando el apoyo requerido.• Solicitar y revisar la respectiva investigación del incidente o siniestro.• Gestionar los recursos necesarios para la descontaminación y recuperación de componentes ambientales (agua y suelo)

que pudieron ser afectados en las diferentes emergencias con el apoyo de los expertos en medio ambiente de la compañía.

• En caso de emergencias nivel 3:• Hacer presencia inmediata a la Sala de Crisis en Bogotá, Colombia. De no poder realizarlo personalmente, notificar al

suplente de su cargo.

COORDINADOR LOCAL DE EMERGENCIAS

• Este rol será desempeñado por el jefe o líder del área como parte de su cargo y sus funciones son:• Administrativas y preventivas antes del evento:• Conocer detalladamente el funcionamiento del PAET y de las guías locales para atención de emergencias correspondientes.• Mantener la guía local para atención de emergencias en tierra actualizada que aplique para el centro de trabajo a cargo. • Modificar la guía local cuando se generen cambios o modificaciones en las instalaciones que afecten el plan de emergencias

(Ejemplo: cambios en salidas, rutas de evacuación, nuevas construcciones), ó procesos que puedan impactar la vulnerabilidad (Ejemplo: cambios en sustancias químicas, adquisición de nuevas tecnologías).

• Garantizar los mecanismos para divulgar este plan a todos los colaboradores de su centro de trabajo. • Garantizar el funcionamiento y correcto desarrollo del presente Plan de Atención de Emergencias en Tierra así como los

recursos tanto humanos como materiales para cumplirlo.• Realizar simulacros periódicos para la verificación de la efectividad de los planes con la orientación del Coordinador

Nacional de Emergencias.• Asegurar que los medios de comunicación, equipos e instalaciones que se requieren para la atención de emergencias estén

funcionales y disponibles.• Mantener actualizado el inventario de recursos disponibles para la emergencia y gestionar los procesos para la adquisición

de los mismos asesorado por el Coordinador Nacional de Emergencias.• Conocer y divulgar a su suplente, a su grupo de apoyo para atención de emergencias y a sus colaboradores la guía local para

atención de emergencias en tierra correspondiente.• Garantizar la existencia permanente de brigadistas en las áreas y los diferentes turnos así como su entrenamiento.• Inspeccionar periódicamente la funcionalidad y el contenido de los kits para el control de derrames, usando el Formato

“Registro de inspección de kits para el manejo de derrames de hidrocarburos y otras sustancias químicas (FR-ES104-21)” que se encuentra en el Anexo 20 de este documento. Archivar los registros de las inspecciones.

• En caso de Emergencias nivel 1 y 2:• Coordinar las actividades con el grupo de apoyo (Seguridad Física, Brigadistas, Coordinadores de Evacuación) en el centro de trabajo de la

emergencia, desplegando los recursos necesarios para el efectivo control de la emergencia según la magnitud de la misma.• En caso de emergencia nivel 2 debe activar el Puesto de Mando Unificado Local.• Mantener comunicación con el Coordinador Nacional de Emergencias en tierra sobre los avances obtenidos o apoyo requerido. • Identificar, registrar y comunicar al coordinador nacional de emergencias el impacto ambiental causado por derrames de hidrocarburos y

sustancias derivadas y/o vertimientos causados por la extinción de incendios con mercancías peligrosas.• En caso que las contingencias ambientales generen impactos bajos o medios (Ver anexo 7 Diagrama para identificación de impactos

ambientales), debe gestionar los recursos y coordinar las acciones necesarias para la descontaminación y recuperación de la zona afectada. Solicitar apoyo y asesoría al Coordinador Nacional de Emergencias.

• Garantizar la respectiva investigación del incidente o siniestro, y registrar el plan de acción y hacerle seguimiento en el formato ACPM.

• En caso de emergencia nivel 3:• Dar aviso al Coordinador Nacional de emergencias o su suplente e informar sobre el evento, para que éste active el Sistema de notificación de

emergencias de LA EMPRESA • Avisar a las entidades de apoyo externo y a las Autoridades locales sobre los detalles del evento de manera inmediata.• Activar el Puesto de Mando Unificado PMU, teniendo en cuenta condiciones de seguridad y privacidad para la coordinación de la operación a

nivel local. • Coordinar la dotación con equipos suficientes y facilidades de comunicación del Puesto de Mando Unificado PMU para tener contacto

permanente con el Comité de Emergencias y con el sitio del evento. Designar a personal idóneo, por lo menos dos personas, para que faciliten la labor.

• Coordinar con quien corresponda (Autoridad establecida o de la Compañía) la seguridad y orden en la escena del accidente con el fin de prevenir saqueos y preservar las evidencias para la investigación del hecho.

• Durante una emergencia en tierra, coordinar lo necesario para pasajeros en tránsito que se encuentren en condiciones médicas y psicológicas favorables para continuar el vuelo.

• Remitir cualquier solicitud de los Medios de comunicación y/o cualquier representante de estos, a la División de Comunicaciones y Relaciones Públicas.

• Si se presenta contaminación severa (impacto ambiental alto según anexo 7 Diagrama para identificación de impactos ambientales) de componentes ambientales (agua y/o suelo) que ponen en riesgo la integridad de la comunidad, debe informar de manera inmediata al Coordinador Nacional de Emergencias.

COORDINADOR DE EVACUACIÓN PISO O ÁREA (IDENTIFICADO CON CHALECO VERDE)

• Estas personas serán elegidas por los jefes del área, dentro del grupo de colaboradores que permanecen dentro del área y que conocen los procesos que se manejan en ésta. Sus funciones son:

• Administrativas y preventivas antes del evento:• Conocer el plan de atención de emergencias en tierra.• Conocer el área de trabajo y la ruta de salida de emergencia.• Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías y novedades relacionadas con la ruta de

evacuación o la señalización al Coordinador Local.• Inspeccionar periódicamente dichas rutas. • Conocer rutas de evacuación alternas y lugares temporales seguros.• Mantener un listado actualizado de personal a su cargo (Ver anexo 18 Listado de colaboradores

para Coordinadores de Evacuación).• Conocer las modificaciones que se presentan en su área.• Supervisar la implementación y mantenimiento del Plan de evacuación.• Remitir cualquier solicitud de los Medios de comunicación y/o cualquier representante de estos,

a la División de Comunicaciones y Relaciones Públicas.• En caso de emergencia que requiera evacuación:• Activar el plan para dirigir al personal de su área al lugar seguro (ver anexo 4 Señalización de

emergencias y planos de evacuación)

BRIGADA DE EMERGENCIA: (IDENTIFICADO CON CHALECO AZUL O DISTINTIVO PARA ÁREAS OPERATIVAS)

• Administrativas y preventivas antes del evento:• Cumplir con lo establecido en el reglamento de la brigada (Ver anexo 9).• En las áreas operativas se debe permanecer con el distintivo que lo identifica como Brigadista durante la

ejecución de labores, en áreas administrativas se debe mantener en un lugar de fácil acceso para su uso en caso de requerirlo.

• Mantener el botiquín y demás elementos para atención de emergencias de su área en buen estado.• Asistir a las prácticas y entrenamiento programados.• Dar apoyo cuando sea solicitado, incluyendo los eventos masivos de Compañía.• En caso de emergencia:• Evaluar la situación, asegurar la zona de riesgo y asegurar que las rutas de evacuación estén despejadas.• Intervenir de forma inmediata en el control del evento (Incendio, Inundación, escape de gas, emergencia médica).• Apoyar cuando se presentan los cuerpos de socorro. • Informar al líder de brigada anomalías observadas, no difundir rumores ni dar declaraciones a medios.• Participar en la revisión de instalaciones e identificar zonas de riesgo, teniendo en cuenta que no atente contra su

propia seguridad. • Reportar al líder de brigada las novedades sobre el recambio de equipos utilizados para el control de la

emergencia (extintores, gabinetes, botiquines y elementos a su cargo).• Al llegar los entes de socorro externo involucrados, ordenadamente abandonar la zona con los equipos de

extinción utilizados e ir al lugar convenido permaneciendo alerta.• Si hay más de 5 heridos debe establecer el Área de Clasificación de Victimas. (ACV) • No suministrar medicamentos.• Remitir cualquier solicitud de los Medios de comunicación y/o cualquier representante de estos, a la División de

Comunicaciones y Relaciones Públicas.• Registrar los nombres e identificación de los heridos y lugar donde es remitido.

1. Informar

2. Asumir y establecer el puesto de comando

3. Evaluar la situación

4. Establecer un perímetro de seguridad

5. Establecer los objetivos

6. Determinar las estrategias

7. Determinar las necesidades de recursos y posibles

instalaciones

8. Preparar la información para transferir el mando

Pasos a seguir si usted es el primero en llegar a Pasos a seguir si usted es el primero en llegar a la escena del incidentela escena del incidente

Asumir y establecer el puesto de comando: verifique que

cumpla las siguientes condiciones:

• Facilidades de acceso y circulación

• Disponibilidad de recursos

• Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión

• Capacidad de expandirse


Evaluar la situaciónEvaluar la situación

Ejemplo de preguntas:

• Qué sucedió?

• Qué amenazas están presentes?

• De que tamaño es el área afectada?

• Cómo podría evolucionar?

• Cómo se podría aislar el área?

• Qué lugares podrían ser adecuados para PMU, E y ACV?

• Qué rutas de acceso y salida son seguras para el flujo de personal y

equipos?


Establecer un perímetro de seguridad: tener en cuenta los siguientes

aspectos:

• Tipo de incidente

• Tamaño del área afectada

• Topografía

• Localización del incidente con relación a las vías

• Áreas sujetas a colapsos, explosiones, cables eléctricos, etc.

• Condiciones atmosféricas

• Posible ingreso y salida de vehículos


Establecer los objetivos: Un objetivo es el producto que se

desea conseguir o punto al que se debe llegar

Características de los objetivos:Características de los objetivos:

• Específicos

• Alcanzables

• Observables

• Evaluables


Prepare la información para transferir el mandoPrepare la información para transferir el mando

• Estado del incidente

• Situación actual de seguridad

• Objetivos y prioridades

• Asignación de recursos

• Recursos solicitados y en camino

• Instalaciones establecidas

• Plan de comunicaciones

• Probable evolución


Otro Personal Importante :Otro Personal Importante :

• Servicios de agua, energía, teléfonos, gas • Servicios médicos • Investigadores de siniestros • Policía • Obras públicas • Transporte • Radioaficionados • Asistencia social • Espectadores • Víctimas del siniestro • Medios de comunicación

Sistema Comando de Incidentes Sistema Comando de Incidentes

• Se están obteniendo progresos en la acción ?

• Se mantiene la posibilidad de efectuar rescate ?

• Está el personal más seguro que al iniciar la

intervención ?

Sistema de Comando de IncidentesSistema de Comando de Incidentes

“Si hay respuestas negativas cambie a estrategia defensiva”

Criterios de Decisión - Estrategia Ofensiva:Criterios de Decisión - Estrategia Ofensiva:

Es la expresión oral o escrita que contiene los objetivos para controlar el incidente con acciones tácticas

Pasos para elaborar el plan de acciónPasos para elaborar el plan de acción

1. Comprender la situación

2. Establecer los objetivos para atender el incidente

3. Determinar las acciones tácticas

4. Preparar el plan

5. Ejecutar el plan

6. Evaluar el plan

Plan de Acción del Incidente Plan de Acción del Incidente

DELIMITACIÓN DE ÁREASDELIMITACIÓN DE ÁREAS

Zona Recuperación

Ambulancias

Pu

esto

de

info

rmac

ión ZONA FRIA

ZONA INTERMEDIA

ZONA CALIENTE

1. Propósito: Ejercitar la preparación para establecer el SCI

2. Objetivo: Con los datos de una situación simulada, el

participante deberá aplicar los ocho pasos como primeros

respondedores y hacer la transferencia de mando en forma

verbal con el comandante entrante.

3. Método: El participante dispondrá de diez minutos para la

preparación y cinco minutos para la transferencia, para lo

cual utilizará el formato adjunto

TALLER

SITUACIÓN

1. Fecha: Septiembre 2 de 2009

2. Hora: 11:00 horas

3. Estado del tiempo: 12 grados centígrados. Dirección del

viento oriente- occidente

4. Se empieza a sentir un formo olor a GLP en el hangar 2,

casino, oficina de salud ocupacional, almacén de

combustibles, talleres de asistencia en tierra. En el área

exterior del cuarto del tanque se observa una nube gris, en el

piso.

TALLER

MUCHAS GRACIAS POR SU

PARTICIPACIÓN

plan de atención de emergencias. tÉrminos generales ¿quÉ es una emergencia? es una situación...

Documents