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REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité Travail Progrès

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MINISTERE DU PLAN, DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DU DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE

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PROJET DE GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHES ET DEVELOPPEMENT URBAIN (PGRC/DU)

PLAN DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES

Rapport définitif

Mounkaila Hassoumiou Consultant Environnementaliste E-mail: [email protected] Tel : + 227 96 26 58 84 + 227 90 54 28 18

Octobre 2013

mailto:[email protected]

Plan de Gestion des Pestes et Pesticides (PGPP) du PGRC-DU/Niger -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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TABLE DES MATIERES

Liste des abréviations ................................................................................................................................................................ iv

Liste des tableaux ....................................................................................................................................................................... v

Liste des figures .......................................................................................................................................................................... v

Liste des Photos ......................................................................................................................................................................... v

RÉSUMÉ NON TECHNIQUE .................................................................................................................................................... vi

I. INTRODUCTION .......................................................................................................................................................... 1

II. DESCRIPTION DU PROJET ....................................................................................................................................... 4

III. DESCRIPTION DES CARACTÉRISTIQUES BIOPHYSIQUES ET SANITAIRES DE LA ZONE D’ÉTUDE .............. 5

IV. CADRE LÉGISLATIF ET INSTITUTIONNEL DE LA LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE LA GESTION DES

PESTICIDES AU NIGER ............................................................................................................................................................ 9

4.1. Cadre législatif dans la gestion des pestes et pesticides en agriculture ...................................................................... 9

4.1.1 Réglementations internationale et sous-régionales ...................................................................................................... 9

4.1.2 Réglementations nationales ....................................................................................................................................... 11

4.1.3 La politique de sauvegarde da la Banque Mondiale 4.09 : Lutte anti-parasitaire ....................................................... 13

4.2. Cadre institutionnel de la gestion des pestes et pesticides ........................................................................................ 14

4.2.1. Le Conseil National de l’Environnement pour un Développement durable (CNEDD) ................................................ 14

4.2.2. Ministère de l'environnement, de la salubrité urbaine et du développement durable ................................................. 14

4.2.3. La Direction de la Protection des Végétaux ............................................................................................................... 15

4.2.4. Le Centre National de lutte antiacridienne (CNLA) .................................................................................................... 16

4.2.5. L'Institut de la recherche agronomique du Niger(INRAN) .......................................................................................... 16

4.2.6. Le Centre AGRHYMET .............................................................................................................................................. 17

4.2.7. International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics (ICRISAT) ............................................................. 17

4.2.8. Laboratoire nationale de santé publique et d’expertise (LANSPEX), ......................................................................... 17

4.2.9. Les services privés commerciaux des pesticides ....................................................................................................... 17

4.3. Cadre politique et institutionnel de la lutte antiparasitaire et de la gestion des pesticides en santé publique............ 18

4.3.1. Cadre politique ........................................................................................................................................................... 18

4.3.2. Cadre institutionnel ..................................................................................................................................................... 18

a) Le Ministère de la santé publique ............................................................................................................................... 18

b) Le programme national de lutte contre le paludisme .................................................................................................. 19

V. DIAGNOSTIC DE GESTION DES PESTES EN AGRICULTURE ET EN SANTÉ PUBLIQUE ................................. 20

5.1. Diagnostic et stratégie de la gestion des pestes ........................................................................................................ 20

5.1.1. Identification des déprédateurs des cultures .............................................................................................................. 20

5.1.2. Identification des vecteurs de maladies ...................................................................................................................... 22

5.1.3. Production et importation des pesticides .................................................................................................................... 22

5.1.4. Organisation et pratique de la commercialisation et de la distribution ....................................................................... 22

5.1.5. La chaine des Boutiques d’Intrants Agricoles............................................................................................................. 23


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iii

5.1.6. Pratiques traditionnelle de lutte antiparasitaire en agriculture au Niger ..................................................................... 23

5.1.7. Utilisation des pesticides par les agriculteurs ............................................................................................................. 24

5.1.8. Utilisation des produits chimiques dans la lutte anti-vectorielle .................................................................................. 25

5.1.9. Traitement – élimination des emballages vides .......................................................................................................... 25

5.1.10. La gestion des pesticides obsolètes sur les aménagements rizicoles ....................................................................... 26

5.1.11. Stratégie de lutte contre les déprédateurs des cultures ............................................................................................. 26

5.1.11.1.Lutte chimique en culture maraichères ....................................................................................................................... 26

5.1.11.2.Lutte intégrée .............................................................................................................................................................. 28

5.2. Approche vers une gestion intégrée des pestes et pesticides en agriculture dans la zone d’intervention du projet .. 31

5.3. Diagnostic et stratégie de lutte contre les vecteurs de maladies en santé publique .................................................. 34

5.3.1. Profil épidémiologique ................................................................................................................................................ 34

5.3.2. Stratification du Paludisme et cartographie ................................................................................................................ 34

5.3.3. Gestion et utilisation des pesticides en lutte contre les moustiques ........................................................................... 35

5.3.3.1. Lutte contre les vecteurs du paludisme ...................................................................................................................... 35

5.4. Évaluation environnementale des modes de gestion ................................................................................................. 37

5.4.1. Impacts de la gestion des stocks de pesticides.......................................................................................................... 37

5.4.2. Impacts des activités de pulvérisation des pesticides ................................................................................................ 38

VI. PLAN D'ACTION DE GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES .................................................................... 40

6.1. Les problèmes prioritaires identifiés ........................................................................................................................... 40

6.2. Plan d’Action de gestion des pestes et pesticides en agriculture .............................................................................. 41

6.2.1.1. Amélioration de la réglementation .............................................................................................................................. 41

6.2.1.2. Integrated Pest Management (IPM)/Lutte intégrée .................................................................................................... 41

6.2.1.3. Surveillance et Inspection des nuisibles ..................................................................................................................... 42

6.2.1.4. Renforcement des mécanismes de vulgarisation/appui conseil et d’information ....................................................... 42

6.2.1.5. Amélioration de la Gestion des pesticides.................................................................................................................. 45

6.2.1.6. Suivi sanitaire des applicateurs .................................................................................................................................. 47

6.3. Plan d’Action en matière de lutte anti-vectorielle en santé publique .......................................................................... 47

6.3.1. Des actions en réponse à des épidémies du paludisme ............................................................................................ 47

6.3.2. Des actions de contrôle et des traitements de routine (période inter épidémique) .................................................... 47

VII. PLAN MONITORING - SUIVI – ÉVALUATION ......................................................................................................... 49

7.1. Suivi ............................................................................................................................................................................ 49

7.2. Évaluation ................................................................................................................................................................... 49

7.3. Indicateurs de suivi ..................................................................................................................................................... 50

7.4. Arrangements institutionnelles de suivi de la mise en œuvre .................................................................................... 53

7.4.1. Proposition de coût des actions à mener ................................................................................................................... 55

7.4.2. Chronogramme de mise en œuvre des actions ......................................................................................................... 57

BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................................................................... 59


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iv

Liste des abréviations

ANPEIE Association Nigérienne des Professionnels en Études d’Impacts sur l’Environnement

BEEEI Bureau d’Évaluation Environnementale et des Études d’Impact

CAIMA Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles

Centre AGRHYMET Centre Régional de Formation et d’Application en Agro Hydro Météorologie

CILSS Comité permanent Inter- États de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel

CNEDD Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable

CNLA Centre National de Lutte Antiacridienne

CNUED Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement

CSP Comité Sahélien des Pesticides

DAC/POR Direction de l’Action Coopérative et la Promotion des organismes Ruraux

DDA Direction Départementale de l’Agriculture

DGE /F Direction Générale de L’Environnement et des Eaux et Forêts

DGPV Direction Générale de la Protection des Végétaux

DIFEB Direction des Interventions phytosanitaires, de la Formation et des Études Biologiques

DRA Direction Régionale de l’Agriculture

DRSE Direction de la Réglementation phytosanitaire et du Suivi Environnemental

DSP Direction de la Santé Publique

FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture

ICRISAT International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics

INRA Institut National de la Recherche Agronomique

INRAN Institut National de la Recherche Agronomique du Niger

INS : Institut National de la Statistique

LANSPEX Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise

OICMA La Convention de l'Organisation Internationale de Lutte Contre le criquet Migrateur Africain

ONAHA Office National des Aménagements Hydro - Agricoles

OP Organisations des Producteurs

PAC Programme d’Actions Communautaires

PCP Poste de Contrôle Phytosanitaire

PDES Plan de Développement Economique et Social

PGRC/DU Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et Développement Urbain

PIP2 Projet de Promotion de l’Irrigation Privée – Phase 2

PLUCP Projet Africain de Lutte d’Urgence Contre les Criquets Pèlerins

PNEDD Plan National de l'Environnement pour un Développement Durable

POPs Polluants Organiques Persistants

PV Protection des Végétaux

QUEST Qualité de l’Environnement, de la Santé lors des Traitements

RECA Réseau National des Chambres d’Agriculture

SDR Stratégie du Développement Rural

SDRP stratégie de développement accéléré et de réduction de la pauvreté


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v

Liste des tableaux

Tableau 1: Répartition de la population de la ville de Niamey par arrondissement ............................................................... 8

Tableau 2 : Conventions relatives à l’utilisation des pesticides et autres produits chimiques ratifiées par le Niger ............ 10

Tableau 3: Résultats du diagnostic phytosanitaire par culture 21

Tableau 4: Pestes de quelques spéculations ...................................................................................................................... 27

Tableau 5 : les risques potentiels sur l’environnement et les mesures d’atténuation proposées ........................................ 39

Tableau 6 : Indicateurs et éléments à collectés dans le cadre du suivi environnemental et social. ................................... 51

Liste des figures

Figure 1: carte de présentaton de la région de Dosso ....................................................................................... 5

Figure 2 : Carte de présentation de la région de Tillabéri ................................................................................... 6

Figure 3 : carte de présentation de la région de Diffa ......................................................................................... 7

Figure 4 : Variations saisonnières du taux d'attaque du paludisme présumé ................................................... 34

Figure 5 : Strates épidémiologiques du paludisme au Niger ............................................................................. 35

Liste des Photos

Photo 1 : contenants vides abandonnés dans un jardin sans aucune précaution .................................................. 26

Photo 2 : un exemple de kit de sensibilisation des populations ............................................................................. 43


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vi

RÉSUMÉ NON TECHNIQUE

Le Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU) s’inscrit dans le

Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2012-2015 et dans la nouvelle Stratégie de

Partenariat de la Banque Mondiale avec le Niger (CPS) en cours de finalisation et en phase avec le PDES. Il

vise à traiter les facteurs de risques ayant contribué aux pertes et dommages lors des inondations 2012 et ses

effets sur les populations.

L’objectif du projet est de renforcer les capacités en gestion des risques et des catastrophes par l’amélioration

des infrastructures rurales et urbaines et de réduire la vulnérabilité des populations exposées aux inondations

par le renforcement des capacités des institutions locales.

Certaines de ces activités vont occasionner l’augmentation de l’utilisation des pesticides, que ces intrants

soient fournis ou pas par la Banque Mondiale et le développement de méthodes de contrôle des pestes

notamment la lutte anti vectorielle. Ce Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP) est élaboré pour

parer aux éventuels impacts négatifs pouvant y découler.

Description du projet

Le gouvernement de la République du Niger prépare, avec l’assistance de la Banque Mondiale, un Projet de

Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU). Le projet comporte 4

composantes qui sont : (i) Infrastructures de protection contre les inondations ; (ii) Appui à la gouvernance

locale ; (iii) Financement d’urgence en cas de réponse aux catastrophes et (iv) Gestion du projet.

La zone d'intervention du projet couvrira les communes urbaines et rurales des régions de Tillabéri, Niamey,

Dosso et Diffa.

Les activités prévues dans le cadre du PGRC-DU concernent notamment: (i) des investissements pour la

maîtrise des inondations, (ii) la construction d’infrastructures de protection contre les inondations, (iii) la

réhabilitation des bassins versants, (iv) le renforcement des capacités et responsabilité sociale, (v) l’appui à la

gouvernance locale et à la société civile, (vi) l’amélioration de l'assainissement urbain, (vii) Appui aux

pêcheurs, (viii) le renforcement des capacités de mise en œuvre des collectivités locales (ix) le renforcement

des capacités de gestion des risques de catastrophes etc.

Zone d’intervention

Le projet interviendra dans les communes urbaines et rurales des régions de Tillabéri, Niamey, Dosso et Diffa.

La région de Dosso est située à l’extrême Sud Ouest du Niger entre les 11.7° et 14.6° de latitude Nord et

2.46° et 4.60°de longitude Est. Elle couvre une superficie de 31000 km2 et est limitée au Nord et à l’Ouest par

La Région de Tillabéry, au Sud-Ouest par la République Populaire du Bénin, à l’Est par la Région de Tahoua

et au Sud-Est par la République Fédérale du Nigeria. La région compte : Cinq (5) départements : Boboye,

Dogondoutchi, Dosso, Gaya et Loga et Cinq (5) Communes Urbaines : Birni N’Gaouré, Dogondoutchi, Dosso,

Gaya et Loga.

La région de Diffa se situe à l’extrême Est du Niger : entre 10°30’ et 15°35’ longitude Est et 13°04’ et 18°00’

latitude Nord. Elle est limitée à l’Est par la République du Tchad, à l’Ouest par la région de Zinder, au Nord par

la région d’Agadez et au Sud par la république fédérale du Nigeria. Elle couvre une superficie de 156.906

Km2, soit 12,4% du territoire national. Administrativement, la région de Diffa est subdivisée en six (6)

Départements : Mainé Soroa, Diffa, Goudoumaria, Bosso N’gourti et N’Guigmi ; douze (12) communes dont 9

rurales et 3 urbaines.


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vii

Située dans l'extrême Ouest du Niger, la région de Tillabery est la plus jeune des huit régions du pays de part

sa création intervenue par Ordonnance N°88-20 du 7 avril 1988. Elle est limitée au Nord par le Mali, au Nord-

Ouest par la région de Tahoua, à l'Est par la région de Dosso, à l'Ouest par le Burkina Faso et au Sud par le

Bénin. Elle est subdivisée en six (6) départements (Filingué, Kollo, Say, Ouallam, Téra, Tillabéry, 7 Postes

administratifs (Ballayara, Bankilaré, Gothèye, Torodi, Abala, Ayorou, et Banibangou) et 44 communes. Elle

couvre une superficie de 92.908 km².

Cadre législatif et institutionnel de la lutte antiparasitaire et de la gestion des pesticides au Niger

Au plan international, plusieurs conventions internationales qui ont adopté les principes d’études d’impacts

sur l’environnement et la gestion des déchets et autres produits dangereux ont été signées et ratifiées par le

Niger. Parmi ces instruments, un certain nombre ont une importance directe avec les pesticides et la lutte

contre la pollution.

Au plan national, pour assurer une protection et une gestion efficace de l’environnement, la loi-cadre sur

l’Environnement dispose que tout projet de développement ou activité susceptible de porter atteinte à

l’environnement, de même que les politiques, les plans, les programmes, devront faire l’objet d’une évaluation

environnementale. Par ailleurs, le pays dispose de plusieurs textes législatifs et réglementaires qui sont

opérationnels dans le cadre de la gestion des produits chimiques (pesticides).

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale, peuvent être activées

par les activités du projet. Il s’agit notamment de : la PO 4.01 « Evaluation Environnementale »; la PO 4.09

« Lutte antiparasitaire » ; la PO 4.11 « Ressources Culturelles Physiques » ; la PO 4.12 « Réinstallation

Involontaire des populations » ; la OP 7.50 Projets relatifs aux voies d’Eaux Internationales. Les politiques

opérationnelles restantes ne sont pas déclenchées par le projet.

La mise en œuvre de la politique de protection, de gestion de l’environnement au Niger fait appel à plusieurs

institutions. Dans le domaine de la protection des cultures et de la gestion des peste et pesticides, plusieurs

structures techniques seront concernées. On peut citer entre autres : La Direction de la Protection des

Végétaux, le Centre National Antiacridien (CNLA), le Centre National de Suivi Écologique et environnementale

(CNSEE), L'Institut de la recherche agronomique du Niger(INRAN ) etc.

Diagnostic de gestion des pestes en agriculture et en santé publique

Dans les zones des d’aménagement hydro agricoles l’on relève un fort taux de prévalence des maladies à

transmission vectorielle (MTV). Les maladies qui peuvent être potentiellement induites par les activités du

projet sont le paludisme (Anopheles gambiae) et la bilharziose (Schistosoma haematobium). En effet, ces

maladies seront observées notamment autour des sites des ouvrages de régulation sur les affluents du fleuve

Niger, les ouvrages de contrôle des marres qui seront construits par le projet. Ainsi, la lame d’eau stagnante

formée par les retenues, crée les conditions favorables à la prolifération des vecteurs de ces maladies. D’où la

nécessité au projet de prendre les dispositions idoines pour aider les populations à lutter contre ces maladies.

L’on remarque également que, dans la plupart des cas, ce sont les agriculteurs eux mêmes qui effectuent la

pulvérisation des produits phytosanitaires souvent sans une protection efficace contre les risques liés aux

produits chimiques et contamination par les pesticides. Certains ont reçu une formation dans le cadre GIPD et

d’autres producteurs par contre font recours aux services des brigadiers phytosanitaires dans les zones

situées à proximité des boutiques d’intrants financées par les projets de développement ou les organisations

des producteurs. Cependant.


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viii

La réalisation du projet PGRC-DU va susciter une augmentation de l’utilisation des pesticides et d'autres

produits de lutte anti vectorielle d’où l’augmentation des risques potentiels sur l’environnement tant physique

que social.

Ainsi, dans le cadre de la lutte anti vectorielle plusieurs services sont rendus par les villes (Dosso, Niamey,

Diffa), ceci en collaboration avec la Direction Régionale de la Santé Publique.

Plan d’action de gestion des pestes et pesticides

L’objectif principal du plan de gestion des pesticides est de parvenir à une utilisation des pesticides compatible

avec le développement durable en réduisant les risques et les effets des pesticides sur la santé humaine et

sur l’environnement. Ainsi, pour renverser ces tendances négatives concernant les limites de la gestion

rationnelle des pestes et des pesticides dans le cadre du projet PGRC-DU, le plan d’action proposé permettra

d’initier un processus, et d’appuyer la réponse nationale dans ce domaine. La stratégie d’intervention du projet

consistera:

Pour la gestion des pestes et pesticides en agriculture, à : (i) une amélioration de la réglementation ; (ii)

une promotion de l’usage des stratégies alternatives de lutte ; (iii) un renforcement des mécanismes de

vulgarisation/appui conseil et d’information ; (iv) une amélioration de la gestion des pesticides et des

contenants vides ; (v) un suivi sanitaire des applicateurs.

Pour la lutte anti vectorielle en santé publique, à : (i) des actions en réponses à des épidémies de

paludisme ; (ii) des actions de contrôle et de traitement de routine ; (iii) des actions d'Information l’Education et

la Communication (IEC).

Suivi environnemental et social

Pour mesurer l’efficacité du Plan de Gestion des Pestes et Pesticides sur le niveau de réduction des affections

et intoxications des personnes concernées, notamment la sécurité en milieu de traitement (sur le terrain), les

actions préconisées devront faire l’objet d’un suivi/évaluation.

Le suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités se

déroule comme prévu et pour procéder à des ajustements si nécessaires. Le suivi se fera à tous les niveaux,

niveau national, régional et local.

Arrangements institutionnelles de suivi de la mise en œuvre

La mise en œuvre du plan de gestion des pestes et des pesticides nécessite la participation d'une large

gamme d’acteurs. On peut citer entre autres: la DGPV; La Direction de la Santé publique du Ministère de la

Santé, Le programme national de lutte contre le paludisme (PNLP), le BEEEI, la Direction de l'Environnement

et du Cadre de Vie et les collectivités Territoriales, mais aussi les centres et les laboratoires de recherche

comme le LANSPEX, l’INRAN, le secteur privé impliqué (distributeurs de pesticides).

Le coût total de la mise en œuvre du PGPP est évalué à cent vingt quatre million six cent mille (124 600 000)

FCFA

i

INTRODUCTION

Contexte et justification de l’étude

Le Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU) vise à traiter les

facteurs de risques ayant contribué aux pertes et dommages lors des inondations 2012 et ses effets sur les

populations. . Il s’inscrit dans le Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2012-2015 et dans la

nouvelle Stratégie de Partenariat de la Banque Mondiale avec le Niger (CPS) en cours de finalisation et en

phase avec le PDES.

L’objectif du projet est de (i) renforcer les capacités en gestion des risques et des catastrophes par

l’amélioration des infrastructures rurales et urbaines et (ii) réduire la vulnérabilité des populations exposées

aux inondations par le renforcement des capacités des institutions locales.

Les résultats attendus sont (i) l’amélioration de la capacité de rétention en eau des bassins versants critiques ;

(ii) la présence d’infrastructures efficaces de protection, de drainage et d’écoulement des eaux ; (iii) une

capacité renforcée des autorités locales et des communautés en termes de gouvernance urbaine et de

planification ; (iv) une capacité accrue du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Catastrophes et

des Crises Alimentaires, des gouvernements locaux et des communautés en terme de gestion des risques et

des catastrophes, notamment prévention, information, alerte et réponse.

Le plan de gestion des pestes et pesticides est élaboré dans le cadre de la préparation du Projet de Gestion

des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU) sous financement de la Banque

mondiale.

Certaines de ces activités vont occasionner l’augmentation de l’utilisation des pesticides que ces intrants

soient fournis ou pas par la Banque Mondiale et le développement de méthodes de contrôle des pestes

notamment la lutte anti vectorielle. En application des politiques de sauvegarde environnementale et sociale

de la Banque Mondiale notamment la PO 4.09 relative à la lutte antiparasitaire, ce plan de gestion des pestes

et des pesticides est élaboré pour parer aux éventuels impacts négatifs pouvant y découler. Le PGPP vise

donc à préciser les mesures à prendre lors de la réalisation du projet afin d’éviter ou minimiser des effets

négatifs des pestes et pesticides sur la santé humaine, animale et environnementale et de proposer les

actions nécessaires pour la mise en œuvre desdites mesures.

Objectifs de l’étude

L’objectif général de l’étude est de proposer un cadre de lutte anti parasitaire et de gestion des pesticides afin

de prévenir ou d’atténuer les effets des pestes et pesticides sur l’environnement humain.

Il s’agit plus spécifiquement :

d’identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental au regard des interventions

envisagées dans le cadre du Projet et relatifs à l’usage des pesticides;


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2

de proposer un plan cadre de gestion des pestes et pesticides ;

de définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la

mise en œuvre du Projet et la réalisation des activités pour supprimer ou atténuer les impacts

environnementaux.

Résultats attendus

Les principaux résultats attendus de l’étude sont :

l’environnement initial de la zone d’utilité publique du Projet est pré-caractérisé. Cette caractérisation doit

comporter les informations de base sur la lutte anti parasitaire et de gestion des pesticides ;

le cadre légal et réglementaire de lutte anti parasitaire est analysé au regard de la législation nationale et

des normes de la Banque mondiale ;

le Plan de gestion des pestes et des pesticides est actualisé, adapté à la zone d’action du Projet et les

mesures d’atténuation correspondantes sont identifiées et budgétisées ;

une stratégie de lutte contre les Anophèles est définie et budgétisée ;

les besoins de renforcement des capacités sont détaillés et chiffrés (coûts).

Méthodologie

Afin de mieux cerner la problématique et proposer les recommandations idoines la méthodologie d’approche a

été orientée sur une démarche comprenant :

Une revue documentaire est un élément critique pour la compréhension des données existantes

disponibles et l’identification d’écarts qui nécessiteront des études complémentaires. Dans ce cas, la

revue documentaire a été conduite afin d’établir les données initiales sur l'utilisation des pesticides et les

structures institutionnelles en charge de la gestion des pestes y inclus la lutte anti larvaire. Elle est faite

sur la base des rapports et documents élaborés et publiés par les Ministères concernés.

Sur la base des informations issue de la revue documentaire une analyse de la situation existante des

ravageurs et des maladies dans l’agriculture irriguée et dans la santé publique a été faite afin de ressortir

la situation de référence des ravageurs (moustiques, principalement des espèces de l’anophèle), des

maladies associées, et de l’utilisation des pesticides contre ces pestes.

La revue bibliographique a permis également de présenter une synthèse de la politique nationale de

protection de l’environnement de manière générale et en matière de gestion des pestes et pesticides.

Ainsi, les principaux textes législatifs et réglementaires du Niger se rapportant à la gestion de

l’environnement et la de gestion des pestes et pesticides ont été passés en revue.

Une Visite de terrain: les travaux de terrain ont consisté en des visites sur des sites potentiels du projet

afin de faire une collecte et une analyse des données de base d’ordre environnemental et social des


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3

zones ciblées par le projet pour présenter une brève description et analyse des principaux problèmes

environnementaux rencontrés particulièrement dans le domaine de la lutte contre les pestes et la gestion

des pesticides. Ces visites ont permis également d’échanger des informations sur le projet avec les

responsables techniques et administratifs, les populations et apprécier l'application des pesticides sur les

sites de production.

Des entretiens individuels et collectifs: les entretiens et les enquêtes ont été menés auprès des

producteurs en vue (i) de déterminer leur source d’approvisionnement en pesticides, les types de

pesticides et méthodes d’usage de ces pesticides ; (ii) de faire un inventaire des principaux ravageurs

des cultures par des observations directes et des entretiens avec les acteurs ; (iii) de mener des enquêtes

épidémiologiques auprès des personnes ressources en vue de documenter l’étude sur les problèmes de

santé de la zone d’étude notamment les maladies parasitaires (paludisme, ...) et enfin (iv) de recueillir

leurs perceptions des avantages, risques et précautions à prendre dans la mise en œuvre du volet du

projet impliquant l'utilisation des pesticides.

Ce document de plan de gestion est composé de six chapitres traitant respectivement de :

La description du projet;

La description des caractéristiques biophysiques et sanitaires de la zone du projet;

Le cadre législatif et institutionnel de la lutte antiparasitaire et de la gestion des pesticides au Niger;

Le diagnostic de la gestion des pestes en agriculture et en santé publique;

L'évaluation de la mise en œuvre des plan de gestion des pestes et pesticides existants

Le plan d'action de gestion des pestes et pesticides


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4

I. DESCRIPTION DU PROJET

Le Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU) vise à réduire la

vulnérabilité des populations exposées au risque d’inondations par une approche multisectorielle intégrée

ciblant en priorité les zones qui ont été les plus touchées par les inondations de 2012, tout en tenant compte

des impératifs de développement communautaire et du renforcement des capacités des structures de

gouvernance tant au niveau central que local.

L’objectif du projet est de (i) renforcer les capacités en gestion des risques et des catastrophes par

l’amélioration des infrastructures rurales et urbaines et (ii) réduire la vulnérabilité des populations exposées

aux inondations par le renforcement des capacités des institutions locales.

Les résultats attendus sont (i) l’amélioration de la capacité de rétention en eau des bassins versants critiques ;

(ii) la présence d’infrastructures efficaces de protection, de drainage et d’écoulement des eaux ; (iii) une

capacité renforcée des autorités locales et des communautés en termes de gouvernance urbaine et de

planification ; (iv) une capacité accrue du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Catastrophes et

des Crises Alimentaires, des gouvernements locaux et des communautés en terme de gestion des risques et

des catastrophes, notamment prévention, information, alerte et réponse.

Les activités prévues dans le cadre du PGRC-DU concernent :

a) Investissements pour la maîtrise des inondations

b) Infrastructures de protection contre les inondations

c) Réhabilitation des bassins versants

d) Renforcement des capacités et responsabilité sociale

e) Appui à la gouvernance locale et à la société civile

f) Amélioration de l'assainissement urbain

g) Appui aux pêcheurs

h) Audits des communes urbaines

i) Engagement de la société civile et des femmes dans la gestion des risques de catastrophes

j) Prise en compte des risques dans l'Aménagement du Territoire

k) Renforcement des capacités de mise en œuvre des collectivités locales

l) Soutien ANFICT

m) Renforcement des capacités de gestion des risques de catastrophes


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5

II. DESCRIPTION DES CARACTÉRISTIQUES BIOPHYSIQUES ET SANITAIRES DE LA ZONE D’ÉTUDE

Le projet interviendra dans les communes urbaines et rurales des régions de Tillabéri, Niamey, Dosso et Diffa.

Région de Dosso

La région de Dosso est située à l’extrême Sud Ouest du Niger entre les 11.7° et 14.6° de latitude Nord et

2.46° et 4.60°de longitude Est. Elle couvre une superficie de 31000 km2 et est limitée au Nord et à l’Ouest par

la Région de Tillabéry, au Sud-Ouest par la République Populaire du Bénin, à l’Est par la Région de Tahoua et

au Sud-Est par la République Fédérale du Nigeria.

La région compte : Cinq (5) départements : Boboye, Dogondoutchi, Dosso, Gaya et Loga et Cinq (5)

Communes Urbaines : Birni N’Gaouré, Dogondoutchi, Dosso, Gaya et Loga.

Février 2009

REPUBLIQUE DU NIGER

REGION DE DOSSO

LOCALISATION DE LA REGION DE DOSSO

% Dosso

Dogondoutchi

Loga

Boboye

Dosso

Gaya

NI G

ER

I A

B

E

N

IN

40 0 40 80 KilometersAuteur : Abassa Issaka

%

%

%

%

%

%

%%

Agadez

DiffaDosso

Maradi

Tillaberi

Tahoua

ZinderNiamey

REPUBLIQUE DU NIGER : LIMITE ADMINISTRATIVE DES REGIONS

N

100 0 100 200 Kilom eters

Limite départementsLimite région

% Chef lieu région

Fleuve Niger

LEGENDE

12°00' 1

2°00'

13°00' 1

3°00'

14°00' 1

4°00'

3°00'

3°00'

4°00'

4°00'

Figure 1: carte de présentaton de la région de Dosso

La ville de Dosso où interviendra le projet est dotée d’un certain nombre de formations sanitaires dont les

principaux sont : un centre hospitalier régional(CHR), un hôpital de district(HD), un centre mère et enfant, trois

centre de santé intégré (CSI) du type 1. La répartition des équipements de santé dans les quartiers de la ville

de Dosso se présente de la manière suivante:

Oudounkoukou (Croix-Rouge),

Sirimbeye (CHR avec maternité et pharmacie),


------------

6

Koiratégui (hôpital de district, maternité, CSI type 1, salle de soins privé, PMI),

Mangué Koira (CSI type 1, pharmacie privé),

Tondobon (CSI type 1, salle de soins privé, Pharmacie Tagour et laboratoire d’analyse).

Au niveau des villages rattachés à la commune de Dosso, l’ont dénombre 8 cases de santé construit dans le

cadre du PSP/R.

L’hôpital à couverture régionale, a une capacité de 180 lits. Il couvre non seulement les besoins de la

population de la ville de Dosso, mais également celle des autres départements qui composent la région de

Dosso. Le centre mère et enfant aura également une aire de couverture plus large compte tenu des activités

qui sont réalisées (consultation et hospitalisation en pédiatrie et maternité). Quant aux autres formations

sanitaires, leur aire de couverture se limite aux quartiers environnants, selon les types de consultation ou de

prestation.

Région de Tillabéry

Située dans l'extrême Ouest du Niger, la région de Tillabéry est la plus jeune des huit régions du pays de part

sa création intervenue par Ordonnance N°88-20 du 7 avril 1988. Elle est limitée au Nord par le Mali, au Nord-

Ouest par la région de Tahoua, à l'Est par la région de Dosso, à l'Ouest par le Burkina Faso et au Sud par le

Bénin.

La Région de Tillabéry est subdivisée en six (6) départements (Filingué, Kollo, Say, Ouallam, Téra, Tillabéry,

7 Postes administratifs (Ballayara, Bankilaré, Gothèye, Torodi, Abala, Ayorou, et Banibangou) et 44

communes. Elle couvre une superficie de 92.908 km².

%

%

TILLABERI

NIAMEY

FilingueOuallam

Tillaberi

Tera

Kollo

Say

12°0

0' 1

2°0

0'

13°0

0' 1

3°0

0'

14°0

0' 1

4°0

0'

15°0

0' 1

5°0

0'

16°0

0' 1

6°0

0'

1°00'

1°00'

2°00'

2°00'

3°00'

3°00'

4°00'

4°00'

LEGENDE

Fleuve Niger

Chef lieu région%

LOCALISATION DE LA REGION DE TILLABERI

REGION DE TILLABERY

REPUBLIQUE DU NIGER

Limite régionLimite départements

Parc National du W

Février 2009

N

REPUBLIQUE DU NIGER : LIMITE ADMINISTRATIVE DES REGIONS

100 0 100 200 Kilom eters

%

%

%

%

%

%

%%

Agadez

DiffaDosso

Maradi

Tillaberi

Tahoua

ZinderNiamey

Auteur : Abassa Issaka40 0 40 80 Kilometers

MALI

B

U

R

K

IN

A

F

A

S

O

BE

NI N

Communauté Urbaine de Niamey

Figure 2 : Carte de présentation de la région de Tillabéri


------------

7

Les zones d’intervention du projet dans la région de Tillabéry totalisent une population estimée à 1 527 336

habitants (PDSR/Tillabéry 2008-2012), dont 488 873 pour le département de Téra

La production agricole constitue l’activité principale des populations de la région. Le taux d’occupation des

populations à cette activité économique est estimé à plus de 90%. Les principales cultures pratiquées dans la

zone sont le mil, le sorgho, le niébé et le riz.

Région de Diffa

La région de Diffa se situe à l’extrême Est du Niger : entre 10°30’ et 15°35’ longitude Est et 13°04’ et 18°00’

latitude Nord. Elle est limitée à l’Est par la République du Tchad, à l’Ouest par la région de Zinder, au Nord par

la région d’Agadez et au Sud par la république fédérale du Nigeria. Elle couvre une superficie de 156.906

Km2, soit 12,4% du territoire national.

Administrativement, la région de Diffa est subdivisée en six (6) Départements : Mainé Soroa, Diffa,

Goudoumaria, Bosso N’gourti et N’Guigmi ; douze (12) communes dont 9 rurales et 3 urbaines.

Nguigmi

DiffaMainé Soroa

Agadez

Tchad

Nigéria

Zinder

Région de Diffa

Légende

Départements

Diffa

Mainé Soroa

N'Guigmi

République du Niger

INS/DER

0 100 20050 Km

Figure 3 : carte de présentation de la région de Diffa

Au regard de son étendue, la région reste très peu peuplée : 346.595 habitants soit 3% de population

nationale (résultats du RGP/H 2001). La densité moyenne est de 2,2 hts/Km2 contre 8.5 habitants/Km2 pour la

moyenne nationale.

La situation sanitaire de la région est caractérisée par la fréquence des maladies suivantes ; le paludisme,

les affections respiratoires, oculaires et urinaires, les diarrhées, les affections dermatologiques. Le taux de

couverture sanitaire sur la base des cases de santé intégrées dans la région est de 52% contre 49,8% du


------------

8

taux national. Les infrastructures sanitaires de la région de diffa comprennent un hôpital régional, 34 cases de

santé intégrées et 87 cases de santé.

Région de Niamey

La ville de Niamey, capitale de la République du Niger, a été bâtie de part et d’autre du fleuve Niger, sur une

longueur d’environ 15 km. Elle s’étend sur 700 km², entre 13°20' et 13°35' de latitude Nord et 2°00' et 2°15'

de longitude Est. Elle est située à l’extrême Ouest du pays (voir figure 2).

Selon les données statistiques de l’Institut National de la Statistique (INS) de 2012, la population de la ville de

Niamey est estimée à 1 388 682 habitants (voir répartition dans le tableau 1 suivant).

Tableau 1: Répartition de la population de la ville de Niamey par arrondissement

Arrondissements communaux Population Taux

1er Arrondissement communal 223 215 16%

2ème Arrondissement communal 316 175 23%




Total général 1 388 682 100%

Source : Estimation INS – 2012

Ces chiffres démontre la répartition de la population des 5 arrondissements communaux, qui ne va pas sans

poser des problèmes en termes de besoins pour un bon cadre de vie (assainissement, logements décents,

besoin de transport, éducation, santé, Eau potable et autres équipements sociaux). En effet, ces dernières

années, la Ville de Niamey (notamment les quartiers longeant le fleuve Niger: Saga, Kirkissoye, Banga Bana,

Zarmagandeye, les corniches Yantala et Gamkalé, …) a connu une série d’inondation entraînant du coup une

dégradation du cadre de vie des populations affectées. Aussi, l’amélioration du cadre de vie et de la fourniture

des services de base constitue l’un des axes prioritaires de la politique de développement de la ville de

Niamey.


------------

9

III. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE LA GESTION

DES PESTICIDES AU NIGER

Cette section présente les législations et réglementations ainsi que les institutions en charge de la gestion

des produits phytosanitaires.

3.1. Cadre juridique dans la gestion des pestes et pesticides en agriculture

3.1.1. Réglementations internationale et sous-régionales

Plusieurs conventions internationales qui ont adopté les principes d’études d’impacts sur l’environnement et la

gestion des déchets et autres produits dangereux ont été signées et ratifiées par le Niger. Parmi ces

instruments, un certain nombre ont une importance directe avec les pesticides et la lutte contre la pollution, à

savoir:

Le Code International de conduite pour la distribution et l’utilisation des Pesticides. Le Code a été adopté

en novembre 1985 par la résolution 10/85 approuvée par la conférence de la FAO à sa vingt-troisième

(23ième) session.

La Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause

applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce

international (PIC).

La Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des déchets dangereux et de leur

élimination

La Convention de Bamako sur l'interdiction d'importer des déchets dangereux et le contrôle de leur

mouvement transfrontalier en Afrique

La Convention sur la Diversité Biologique ;

La Convention Internationale Pour la Protection des Végétaux

Réglementation Phytosanitaire Commune aux Etats membres du CILSS ;

Réglementation commune aux Etats membres du CILSS sur l’Homologation des Pesticides.

Le Code International de Conduite pour la Distribution et l’Utilisation des Pesticides (FAO).

Le tableau ci-dessous présente les conventions auxquelles le Niger a souscrit avec leur date de ratification.

Plan de Gestion des Pestes et Pesticides (PGPP) du PGRC-DU/Niger -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10

Tableau 2 : Conventions relatives à l’utilisation des pesticides et autres produits chimiques ratifiées par le Niger

INTITULE OBJECTIF DATE DE RATIFICATION

PAR LE NIGER

1. Convention internationale pour la protection des

végétaux

Maintenir et intensifier la coopération internationale pour lutter contre les parasites et les maladies des plantes et des

produits végétaux et pour empêcher leur introduction et leur propagation au-delà des frontières nationales

04.06.1985

2. Convention phytosanitaire pour l'Afrique au Sud

du Sahara

Empêcher l'introduction des maladies, insectes nuisibles et autres ennemis des végétaux dans les régions de l'Afrique

situées au Sud du Sahara, les éliminer ou les combattre lorsqu'ils sont présents dans cette région et empêcher la

propagation

17.10.1961

3. Convention de l'organisation contre le criquet

migrateur africain

Mener, sur le plan international, une lutte préventive contre le criquet migrateur africain et étendre cette lutte contre d'autres

espèces d'acridiens migrateurs

13.04.1963

4. Convention phytosanitaire pour l'Afrique Combattre et éliminer les maladies des plantes en Afrique et prévenir l'apparition de maladies nouvelles 25.04.1968

5. Convention internationale pour la protection de

végétaux

Maintenir et intensifier la coopération internationale pour lutter contre les parasites et les maladies des plantes et des

produits végétaux, pour empêcher leur introduction et leur propagation, au-delà des frontières nationales

04.06.1985

6. Convention de Bâle sur le contrôle des

mouvements transfrontières de déchets

dangereux et de leur élimination

Définir les obligations des Etats parties en vue de :

a) réduire les mouvements transfrontières de déchets soumis à la convention et fixer un minimum compatible avec une

gestion écologiquement rationnelle de ces déchets,

b) réduire au minimum la production et la toxicité de déchets dangereux et assurer leur gestion écologiquement rationnelle le

plus près possible du lieu de production,

c) aider les pays en développement à assurer la gestion écologiquement rationnelle des déchets dangereux et des autres

déchets qu'ils produisent

17.06.1998

7. Convention de Bamako sur l'interdiction

d'importer des déchets dangereux en Afrique et le

contrôle de leurs mouvements transfrontières

Les parties prennent les mesures juridiques, administratives et autres appropriées sur les territoires, relevant de leur

juridiction, en vue d'interdire l'importation en Afrique de tous les déchets dangereux pour quelque raison que ce soit en

provenance des parties non contractantes

27.07.1996

8. Convention de Stockholm sur les Polluants

Organiques Persistants (POP)

Réglementer et contrôle strictement l’usage de 12 polluants organiques rémanents pour le moment identifiés et prouver

ayant un impact certain sur la santé humaine et l’environnement en se basant sur l’approche de précaution énoncé dans le

principe 15 de la Déclaration de Rio de la CNUED, 1992.

Signée le 12.10.2001.

Ratifiée le 12.04.2006

9. Convention de Rotterdam sur la procédure de

consentement préalable en connaissance de

cause applicable à certains produits chimiques et

pesticides dangereux qui font l’objet d’un

commerce international

Encourager le partage des responsabilités et la coopération entre les Parties dans le domaine du commerce international de

certains produits chimiques, afin de protéger la santé des personnes et l’environnement contre les dommages éventuels, et

afin de contribuer à l’utilisation écologiquement rationnelle des produits (chimiques interdits ou strictement contrôlés,

préparations des pesticides extrêmement dangereuses).

ratifiée le 16.02.2006


11

Au niveau sous régional, le code international de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides de la FAO

a servi de base aussi bien à l’élaboration de la réglementation commune aux états membres du CILSS sur

l’homologation des pesticides qu’à la prise de dispositions réglementaires au niveau national. Il stipule en son article

6.1.1 que : « Les gouvernements doivent prendre des mesures pour introduire la réglementation nécessaire des

pesticides, notamment en matière d’homologation, et prendre des dispositions pour assurer son application

effective».

Partant de cette réglementation, le Comité Inter-États de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS) a adopté une

réglementation commune en matière de quarantaine végétale en s'inspirant également de la convention de Rome.

Ainsi, conformément à cette convention, la réglementation définit trois catégories de végétaux et de produits

végétaux soumis à l'importation. Il s'agit:

des végétaux et produits végétaux de la liste A ne peuvent être importés dans les pays signataires que par les

services de la protection des végétaux. Ces services sont par ailleurs les seuls habilités à accorder des

dérogations pour les dits produits aux institutions de recherche;

des végétaux et produits végétaux de la liste B peuvent être introduits dans les pays signataires après une

autorisation délivrée par le service de la protection des végétaux;

des végétaux et produits végétaux de la liste C peuvent être importés sans restriction s'ils sont accompagnés

d'un certificat phytosanitaire. Dans tous les cas les importations sont obligatoirement inspectées à l'arrivée.

Par ailleurs, afin d’assurer que les pesticides utilisés dans les différents pays du Sahel soient efficaces, d’une qualité

appropriée et ne posent pas de risques inacceptables pour l’homme et l’environnement, les Etats membres du

CILSS, dont le Niger, ont signé, en 1992, “ la Réglementation commune aux Etats membres du CILSS sur

l’homologation des pesticides ”. Ainsi, tout produit utilisé dans le pays doit faire l'objet d'homologation notamment

pour son importation. A cet effet une liste des produits autorisés régulièrement (voir Annexe 4 et 5) mise à jour par le

comité sahélien des pesticides est disponible et toute importation doit s'en référer. Cependant compte tenu de la

porosité des frontières et de la non présence systématique des agents de la protection des végétaux aux frontières,

les possibilités d’importation de certains produits non homologués persistent encore. Ainsi, une meilleure contribution

des différents acteurs et la mise en place d’un cadre de concertation s’avèrent nécessaire pour une utilisation plus

sécuritaire des pesticides.

3.1.2. Réglementations nationales

Plusieurs textes législatifs et réglementaires sont opérationnels dans le cadre de la gestion des produits chimiques -

pesticides. Les plus pertinents pour le projet PGRC-DU sont:

La loi N° 66-033 du 24/05/1966, relatives aux établissements dangereux, insalubres et incommodes,

notamment en ses articles 1 et 2. Cette loi place sous la surveillance de l’autorité administrative, les ateliers,

usines, magasins, chantiers et tous établissement industriels ou commerciaux qui présentent des dangers ou


12

des inconvénients, soit pour la sécurité, la salubrité ou la commodité du voisinage, la santé publique ou pour

l’agriculture. La loi classe en trois catégories, lesdits établissements en fonction des dangers qu’ils présentent et

de la nécessité de les éloigner des habitats.

La loi cadre 98- 56 du 26 Décembre 1998 portant sur la gestion de l’environnement. Cette loi établit les

principes généraux qui fondent la politique nationale de protection de l'environnement, concept défini dans son

sens large intégrant la lutte contre les pollutions et nuisance, la qualité du cadre de vie, la conservation de la

diversité biologique, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles. Les acteurs de la mise en œuvre ainsi que

leurs responsabilités sont aussi définis. Dans le cadre de la protection des ressources et du milieu naturel,

certaines activités susceptibles de porter atteinte à la faune et à la flore ou la destruction de leurs habitats sont

interdites ou soumis à autorisation préalable. Certaines activités aussi sont soumises à l'étude d'impact sur

l'environnement (EIE) qui fera état lorsque pertinent de la liste des produits chimiques utilisés.

L’ordonnance N° 92-044 du 23 août 1992 instituant la législation phytosanitaire en république du Niger

L’ordonnance N° 93-013 du 2 mars 1993 instituant un code d’hygiène publique. Elle réglemente l’hygiène

du milieu, la salubrité publique et celle des denrées alimentaires en ses articles 4 et 80.

L’Ordonnance N°96-008 du 21 mars 1996 relative à la Protection des Végétaux et le Décret N°96-

68/PCSN/MDRH/E du 21 mars 1996 portant application de cette Ordonnance : cette ordonnance traite des

produits phytopharmaceutiques dans sa section 5 en ce qui concerne l’interdiction d’importation, de stockage et

d’utilisation des produits non homologués ou non autorisés.

Décret N°76-129/PCMS/MMH du 31 juillet 1976 portant modalités d’application de la loi N°66-033 du 24

mai 1966 relative aux Établissements dangereux, insalubres ou incommodes. Ce décret précise les

conditions d’ouverture d’un établissement de 1ère ou de 2ème classe (article 5), mais aussi et surtout, la

nomenclature des établissements dangereux, insalubres ou incommodes.

Le Décret N°76-129/PCMS/MMH du 31 juillet 1976 portant modalités d’application de la loi N° 66-033

incommodes. Ce décret précise les conditions d’ouverture d’un établissement de 1ère ou de 2ème classe

(article 5), mais aussi et surtout, la nomenclature des établissements dangereux, insalubres ou incommodes.

Dans le cadre de la mise en œuvre de cette ordonnance relative aux pesticides, plusieurs textes réglementaires

d’application ont été élaborés. Il s’agit de :

L’Arrêté n° 335 / MAG / EL / DPV du 16 décembre 1996 fixant les conditions de délivrance et d’emploi en

agriculture des produits phytopharmaceutiques dangereux ;

L’Arrêté n°336 / MAG / EL / DPV du 16 décembre 1996 fixant les conditions d’étiquetage, d’emballage et

de notices techniques des produits phytosanitaires et autorisations provisoires de vente ou

homologation ;

L’Arrêté n° 338 / MAG / EL / DPV du 16 décembre 1996 fixant les conditions d’utilisation en agriculture

des fumigants ;


13

L’Arrêté n°092 / MAG / EL / DPV du 8 juillet 1999 fixant la liste des produits phytopharmaceutiques

interdits au Niger. C’est dans ce cadre que neuf (9) pesticides définis comme POPs (aldrine chlordane,

dieldrine, DDT, endrine, hexachlorobenzène, heptachlore, mirex, toxaphène) et qui sont en même temps soumis

à la procédure de l’information préalable (PIC) en connaissance de cause sont strictement interdits de toute

circulation et d’utilisation sur le territoire de la république du Niger ;

L’Arrêté n° 10 / MDR /DPV du 10 juillet 2000 portant création du Comité National de Gestion des

Pesticides (CNGP) au Niger ;

L’Arrêté n° 29 / MDR / DPV du 6 février 2004 portant modalité d’application de l’Arrêté n°026 / MDR / DPV

du 30 janvier 2004.

3.1.3. La politique de sauvegarde da la Banque Mondiale 4.09 : Lutte anti-parasitaire

L'objectif de la politique 4.09 de la Banque Mondiale est de promouvoir l'utilisation des méthodes de contrôle

biologique ou environnemental et de réduire la dépendance à ces pesticides synthétiques chimiques et de s'assurer

que les risques sanitaires et environnementaux associés aux pesticides chimiques sont réduits. Ainsi, dans les

projets du secteur agricole financés par la Banque Mondiale, les ravageurs sont contrôlés via les approches de

Gestion Intégrée comme le contrôle biologique, les pratiques culturales et le développement et l'utilisation de variétés

résistantes ou tolérantes aux ravageurs.

Cependant, la Banque Mondiale peut apporter un appui financier à l'acquisition de pesticides lorsque leur emploi est

justifié sous une approche de gestion intégrée et lorsque les critères de sélection des pesticides ci-dessous sont

remplis:

l'acquisition d'un pesticide dans un projet financé par la Banque mondiale est sujette à une évaluation de la

nature et du degré des risques associés ;

les critères de sélection et d'utilisation des pesticides sont:

effets négatifs négligeables sur la santé humaine ;

avoir démontré leur efficacité contre les espèces cibles ;

avoir un effet minimal sur les espèces non cibles et l'environnement naturel ;

leur utilisation doit tenir en compte du besoin de prévenir le développement de résistance chez les

insectes vecteurs.

les pesticides doivent être préparés, emballés, manutentionnés, stockés, éliminés et appliqués selon les

normes acceptables par la Banque Mondiale ;

La Banque Mondiale ne finance pas les produits formulés appartenant aux classes IA et IB de l'OMS ou les

formulations de la classe II si:

le pays ne dispose pas de restrictions à leur distribution et leur utilisation ou


14

s'ils pourraient être utilisés par, ou être accessibles aux personnels d'application, aux agriculteurs

ou autres sans formation, équipements et infrastructures pour la manutention, le stockage et

l'application adéquate de ces produits.

4.1. Cadre institutionnel de la gestion des pestes et pesticides

La mise en œuvre de la politique de protection, de gestion de l’environnement au Niger fait appel à plusieurs

institutions. Dans le domaine de la protection des cultures et de la gestion des peste et pesticides, plusieurs

structures techniques seront concernées, à savoir :

4.1.1. Le Conseil National de l’Environnement pour un Développement durable (CNEDD)

Le CNEDD est créé par Décret n°96-004/PM du 09 janvier 1996 modifié par le décret n°2000-272/PRN/PM du 04

août 2000 et complété par le décret 2011-075/PCSRD/PM du 27 janvier 2011 portant création; attributions et

composition du CNEDD. Il est rattaché au Cabinet du Premier Ministre et a pour missions en relation avec toutes les

parties prenantes :

- d’élaborer, de coordonner la mise en œuvre, de suivre et d’évaluer le Plan National de l’Environnement pour

un Développement Durable (PNEDD), cadre de référence en matière de politique environnementale au

Niger ;

- d’entretenir des rapports fonctionnels avec les ministères techniques;

- définir un cadre national de référence contenant la politique, les orientations, les objectifs, les stratégies et

les programmes d’action en matière d’environnement pour un développement durable ;

- concevoir et favoriser la mise en place d’un cadre et de mécanismes institutionnels adéquats, assurant la

coordination et l’harmonisation des activités de tous les intervenants dans le processus du PNEDD ;

- veiller au respect des normes environnementales nationales et internationales dans toutes les activités de

développement économique, social et culturel ;

- mobiliser les ressources nécessaires à l’élaboration et à l’exécution du PNEDD et veiller à leur utilisation

rationnelle ;

- favoriser un réel changement de mentalité et d’attitude en vue d’une utilisation durable des ressources

naturelles et d’une gestion rationnelle de l’environnement.

4.1.2. Ministère de l'environnement, de la salubrité urbaine et du développement durable

Au plan institutionnel en matière de protection et de gestion de l’environnement, le gouvernement du Niger a créé le

Ministère en charge de l’Environnement , et par décret n° 2011-083/PRN/MH/E du 3 juin 2011, il a définit les

attributions dudit Ministère. Il est ainsi chargé, en relation avec les Ministères concernés, de l’élaboration et de la

mise en œuvre de la politique nationale en matière d'environnement conformément aux orientations définies par le


15

Gouvernement. Pour accomplir ses missions, le MH/E est organisé selon le décret n° 2011-084/PRN/MH/E du 3 juin

2011, en administration centrale, des services déconcentrés et des services rattachés. En outre, le Ministère de

l'environnement, de la salubrité urbaine et du développement durable supervise la mise en œuvre des accords

environnementaux internationaux signés par la République du Niger. Le MH/E dispose de plusieurs structures

spécialisées dans les questions environnementales :

Direction Générale de l’Environnement et des Eaux et Forets qui de concerts avec les autres directions

est chargée de la conception, de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques définies par le

gouvernement en matière de l’eau, de l’assainissement, de l’environnement et de lutte contre la

désertification ;

Bureau des Évaluations Environnementales et des Études d’Impact (BEEEI), institué par l’ordonnance

n°97-001 du 10 janvier 1997, le BEEEI est la structure nationale responsable de la gestion administrative de la

procédure d’évaluation environnementale et des études d’impact. A ce titre, et selon l'Arrêté

n°00001/MH/E/SG/DL du 19 aout 2013 portant organisation et fonctionnement du Bureau d’Évaluation

Environnementale et des Études d’Impact (BEEEI) et déterminant les attributions du Directeur, ce dernier est

chargé entre autres de contrôler, d’évaluer et de valider les EIE. Le BEEEI est doté de membres issus de

différentes spécialités de divers domaines de l’environnement qui sont chargés de l’appréciation correcte des

différents rapports d’EIE et des conséquences des différents projets et programmes sur tous les aspects de

l’environnement. Le BEEEI dispose des représentations régionales qui sont logées dans toutes les régions au

sein des Directions Régionales de l’Environnement (DRE) ;

Direction de l’environnement et de cadre de vie qui a pour missions, entre autresl'application de la

politique environnementale dans le domaine de la lutte préventive et active contre les pollutions et nuisances

et de l'amélioration du cadre de vie.

Centre National de Suivi Écologique et environnementale (CNSEE) a été crée par le Décret n°2009-

127/PRN/ME/LCD du 23 avril 2009 et a pour mission première la production et la diffusion des outils

d'aide à la décision en matière de politique environnementale et de développement durable.

4.1.3. La Direction de la Protection des Végétaux

Le Ministère de l'agriculture à travers la Direction Générale de la Protection des Végétaux (DPV) est l'acteur principal

de la gestion des pestes et des pesticides dans le cadre global de la gestion de l'environnement. L'Arrêté portant

création de la DGPV précise les rôles et responsabilités de la DGPV. Ainsi, au niveau national la DGPV est chargée

de la mise en œuvre de la politique de lutte contre les pestes et en particulier pour la protection des cultures. La

Direction de la Protection des Végétaux est composée des services spécialisés suivants :

Service Interventions phytosanitaires et Encadrement ;


16

Service Études biologiques et Recherche appliquée ;

Service Législation et Réglementation phytosanitaires ;

Cellule Environnement.

La DGPV entretient des relations avec plusieurs autres structures intervenant dans la gestion des pesticides. Il s’agit

principalement de :

Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise (LANSPEX) qui a pour mandat principal le contrôle de

qualité des médicaments au Niger, cependant il offre ses services à des structures privées (sociétés,

Associations, Projets, ONG) dans l’analyse de qualité des aliments (lait, céréales, fruits et légumes..) notamment

dans la recherche des LMR, et l’analyse de la qualité des eaux.

La Douane assure le contrôle des entrées des pesticides au niveau des quatre postes des contrôles retenus :

Torodi, Konni, Dan Issa et Gaya. Chaque poste de contrôle est renforcé par un inspecteur phytosanitaire qui

assure le contrôle des respects des formulations d’homologation.

4.1.4. Le Centre National de lutte antiacridienne (CNLA)

Suite à la restructuration de l'Organisation Commune de Lutte Antiacridienne et de Lutte Anti-Aviaire (OCLALAV), le

Niger s'est doté d'un Centre National Antiacridien (CNLA), chargé principalement de la lutte préventive en période de

rémission et de renforcer le dispositif national en cas d'invasion. L'organisation de la lutte est basée sur un dispositif

opérationnel comprenant :

tout le potentiel (moyens humains, logistiques et matériels) existant au CNA mais aussi au niveau de tous

les Services Régionaux de la PV (SRPV) et des Directions Régionales du Développement Agricole (DRDA)

en général

la flotte aérienne dont dispose la DPV

les brigades villageoises phytosanitaires pour le traitement localisé de bandes larvaires

les éléments de défense et de sécurité pour accompagner les équipes dans les zones à risques.

4.1.5. L'Institut de la recherche agronomique du Niger(INRAN)

La recherche agricole Niger est principalement assurée par l’INRNA qui fonctionne sous la tutelle du Ministère de

l'Agriculture. Les missions dévolues à l’INRAN dans le cadre des productions végétales sont : (i) l’amélioration

variétale, (ii) la production des semences de base, (iii) la production des semences de pré-base, (iv) la production et

la commercialisation des semences de base, (v) la conduite des essais variétaux, des essais multi-locaux et (vi)

l’élaboration des fiches techniques.


17

4.1.6. Le Centre AGRHYMET

Le Centre AGRHYMET est une institution spécialisée du CILSS qui a pour mandat d’informer et de former dans les

domaines de l’agro-écologie. Il dispose des spécialistes qui sont des ressources professionnelles de premier ordre

qu’il est possible de solliciter pour la réalisation de mandats d’expertise ponctuels.

4.1.7. International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics (ICRISAT)

L’ICRISAT a son siège social à Patancheru en Inde et possède plusieurs centres régionaux, tous localisés sur le

continent africain, dont le Centre Sahélien de Niamey au Niger. L’ICRISAT est l’un des centres de recherche

internationaux membres du CGIAR (Consultative Group on International Agricultural Research) spécialisés dans une

production (maïs, blé, riz, pomme de terre, élevages, agroforesterie, pêcheries), dans une zone agro-climatique de

production (zones arides, zones semi-arides, zones tropicales humides) ou dans un thème de recherche (gestion de

l’eau, sécurité alimentaire, amélioration génétique des plantes).

L’ICRISAT a traditionnellement centré ses recherches sur les céréales vivrières. Reconnaissant l’importance

croissante des cultures maraîchères et fruitières dans l’agriculture des zones semi-arides, l’ICRISAT a mis en place

un nouveau programme de recherche sur la diversification des cultures et des systèmes de production (Systems and

Crop Diversification Program).

4.1.8. Laboratoire nationale de santé publique et d’expertise (LANSPEX),

Laboratoire nationale de santé publique et d’expertise (LANSPEX), qui entretient de très bons rapports avec la DGPV

pour la vérification de conformité des formulations des pesticides importés et des résidus de produits chimique dans

les produits agricoles.

4.1.9. Les services privés commerciaux des pesticides

Depuis la libéralisation des activités de commercialisation des intrants agricoles (notamment les engrais et les

pesticides), plusieurs services de ventes de ces produits ont vu le jour dont les plus importants (en terme de

couverture national) sont : la Société AGRIMEX ; la société AGRI Sahel Services toutes basées à Niamey et

l’Association des Distributeurs d’Intrants et Produits Phytosanitaires (ADI-Phyto), représentée dans toutes les régions

du pays.

Dans le cadre du projet PGRC-DU, ces institutions peuvent être mises à contribution pour assurer convenablement

l’usage adéquat et sécuritaire des pesticides dans les zones d’intervention du projet.


18

4.2. Cadre politique et institutionnel de la lutte antiparasitaire et de la gestion des pesticides en santé

publique

4.2.1. Cadre politique

Après l’adoption de la Déclaration de Politique sectorielle de santé en conseil de Cabinet, le Ministère de la santé

publique (MSP) du Niger a défini en 2002, les orientations stratégiques pour le développement sanitaire de la

première décennie du 21ème siècle (2002-2011). Puis le Niger a élaboré et mis en œuvre le Plan de Développement

Sanitaire (PDS) 2005-2010 assorti d'un Plan de Travail Quinquennal (PTQ) pour la même période. Ce plan dont

l'objectif principal était de réduire la mortalité maternelle et infanto juvénile à partir des potentialités existantes a fait

l'objet en 2008 d'une évaluation à mi-parcours (externe et interne) dont les principaux résultats ont mis en exergue un

système de santé sous financé dont l’offre de services est encore insuffisante et déséquilibrée.

La politique actuelle au Niger vise l’amélioration de l’état sanitaire et nutritionnel des individus, des familles et des

communautés par l’application des Soins de Santé Primaires. Elle implique le développement des activités prioritaires

préventives et promotionnelles intégrées aux Soins curatifs et aux actions intersectorielles coordonnées dans le

cadre d’un processus gestionnaire.

En matière de lutte contre le paludisme, le pays s’est doté d’une politique nationale de lutte contre le paludisme en

1993 suite à sa participation à la conférence ministérielle d’Amsterdam et a adhéré à l’initiative Roll Back Malaria/

Faire reculer le paludisme en 1999. Cette politique s’inspire de la déclaration dite d’Abuja (25 avril 2000) et des

Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), qui réaffirment l’engagement de la communauté internationale

à agir ensemble pour réduire la morbidité et la mortalité dues au paludisme pour la réduction de la pauvreté.

4.2.2. Cadre institutionnel

a) Le Ministère de la santé publique

Le Ministère de la santé publique assure l’administration de la santé des populations nigériennes. Á cet effet, le

décret n°2011-220/PRN/MSP du 26 juillet 2011 détermine les attributions du Ministère de la santé publique. Ce

dernier a pour missions : la conception et la mise en œuvre des projets et programmes en matière de santé publique,

la définition des normes et critères en matière de santé publique, d’hygiène et d’assainissement ainsi que le contrôle

et l’inspection des services sanitaires sur l’ensemble du territoire national. Ce Ministère veille aussi au respect de la

législation et de la réglementation régissant le secteur de la santé publique. La Direction de l’Hygiène Publique et de

l’Éducation pour la Santé (DHP/EPS), conformément à ses attributions, est chargée de la mise en œuvre de la

politique nationale en matière d’Hygiène Publique et d’Éducation pour la Santé.

Le Ministère de la santé à travers ses services déconcentrés de santé publique peut ainsi apporter une contribution

au suivi sanitaire du personnel en charge de la manipulation des pesticides (gérants des boutiques d’intrants,

applicateurs).


19

b) Le programme national de lutte contre le paludisme

C’est une Structure Nationale de Santé créée par arrêté Ministériel en Août 1984 suite à une résolution de

l’Organisation Mondiale de la Santé demandant aux pays d’endémie palustre de mettre en place des Programmes

spécifiques de lutte contre cette maladie.

La principale mission du Programme est la conception, la coordination et l’évaluation de la politique nationale de lutte

contre le Paludisme.

Le Programme est composé d’une coordination nationale, de 5 services et 8 sections. Il est représenté à l’intérieur du

pays par 8 Coordonnateurs Régionaux.

La lutte contre le paludisme est une priorité dans la réforme du secteur de la santé et fait partie du système de santé

et de la décentralisation des Soins de Santé Primaires. Il existe une politique nationale de lutte contre le paludisme

au Niger. Les directives de cette politique sont mises à jour et conformes aux politiques et directives de l'OMS et sont

également adaptées au contexte local/national.

Le PNLP est chargé au niveau du MSP de la mise en œuvre des activités de lutte contre le paludisme. Le

Programme National de la Lutte contre le Paludisme dispose des structures nécessaires pour la gestion des

différentes interventions de lutte antipaludiques, mais on peut noter toutefois l’absence d’unités spécifiques pour le

système de pharmacovigilance et le niveau communautaire.


20

IV. DIAGNOSTIC DE GESTION DES PESTES EN AGRICULTURE ET EN SANTÉ PUBLIQUE

Le présent diagnostic constitue le résultat des visites de terrain et des enquêtes menées, dans le cadre du Projet de

Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU) sur les sites d'intervention du projet.

L’ ’objet de ce diagnostic consistait à collecter les informations sur la situation actuelle de lutte antiparasitaire et de

gestion des pesticides, à évaluer les aspects techniques de la filière des pesticides au niveau institutionnel et

réglementaire, au niveau de l'encadrement des applicateurs et des circuits existants d'approvisionnement, et de

commercialisation des pesticides ainsi qu'au niveau de la manipulation des pesticides.

5.1. Diagnostic et stratégie de la gestion des pestes

5.1.1. Identification des déprédateurs des cultures

Dans le champ, les légumineuses telles que l’arachide et le niébé sont attaquées par des nuisibles qui percent les

gousses, mâchent les feuilles, tordent et détruisent les tiges. Le maïs est attaqué par la larve du papillon de nuit qui

perce les tiges, permettant ainsi à de jeunes nuisibles foreurs de tiges comme la chenille légionnaire de s’y loger,

pendant que les épis sont mangés par des larves de papillon appelés vers de maïs. Les pucerons, les mealybugs et

sauterelles sucent la sève de toutes les plantes et leur transmettent des maladies débilitantes. Les sauterelles

mangent presque chaque espèce de plante, en mâchant des feuilles, les tiges et entièrement les bourgeons de

semis. Les coléoptères du concombre et nuisibles de courge attaquent plusieurs melons et courges, en

endommageant le fruit et en diffusant des maladies des plantes. Les larves des coléoptères, appelés vers blancs, et

les vers gris attaquent les racines au sol, affaiblissent les plantes, et creusent des trous dans les tubercules comme la

pomme de terre et le manioc. Le mil et le sorgho sont attaqués par les larves du coléoptère et les oiseaux.


21

Tableau 3: Résultats du diagnostic phytosanitaire par culture : ravageurs, maladies et problèmes

physiologiques principaux et secondaires.

Culture Ravageurs, maladies et

problèmes principaux

Ravageurs, maladies et problèmes

secondaires

Ail Thrips Viroses

Aubergine de Guinée — Flétrissement bactérien

Mineuse des feuilles

Blé — Chimères (mutations génétiques)

Chou Borer du chou

Teigne des crucifères

Arpenteuse du chou

Fonte des semis (en pépinière)

Pucerons

Tétranyques (en pépinière)

Courge Mouche des cucurbitacées Mineuse des feuilles

Gourgo Tétranyques —

Laitue — —

Maïs Borer du maïs ou foreur des tiges —

Oignon Thrips Noctuelle de la tomate

Termites

Piment, poivron Noctuelle de la tomate

Viroses et dégénérescence

variétale

Pucerons

Tétranyques

Échaudage

Pourriture apicale (carence en calcium)

Chloroses (carence en azote)

Surfertilisation azotée (plants très

développés, peu de fruits)

Pomme de terre Flétrissement bactérien Mildiou

Termites

Tomate Noctuelle de la tomate

Nématode à galles

Flétrissement bactérien

Pourriture apicale

Source : Rapport PGPP PRODEX, 2009


22

5.1.2. Identification des vecteurs de maladies

Les maladies à transmission vectorielle(MTV) qui peuvent être potentiellement induites par les activités du projet sont

le paludisme (Anopheles gambiae) et la bilharziose (Schistosoma haematobium). En effet, ces maladies seront

observées notamment autour des sites des ouvrages de régulation sur les affluents du fleuve Niger, les ouvrages de

contrôle des marres qui seront construits par le projet. Ainsi, la lame d’eau stagnante formée par les retenues, crée

les conditions favorables à la prolifération des vecteurs de ces maladies. D’où la nécessité au projet de prendre les

dispositions idoines pour aider les populations à lutter contre ces maladies.

5.1.3. Production et importation des pesticides

Il n’existe pas au Niger d’unités industrielles opérant la synthèse des matières actives par le biais des laboratoires de

chimie. Ainsi, la production au sens propre de pesticides n’est pas effective dans le pays. Ainsi ce sont plutôt des

produits finis qui sont importés notamment à partir des sociétés mères représentées au niveau national ou par divers

importateurs agrées au côté de la Centrale d'approvisionnement en intrants et matériels agricoles.

Suivant une étude réalisée par le Réseau national des Chambres d’agriculture du Niger (RECA-NIGER), publiée en

Mai 2013, au total, 106 produits commerciaux ont été recensés pour 19 matières actives ou associations de matières

actives utilisés comme insecticides ou acaricides au Niger. A cela il faut ajouter 4 produits de traitement des

semences (poudre). De ces produits, seuls cinq (5) insecticides et un produit de traitement des semences sont

homologués au Niger, c’est-à-dire inscrit sur la liste des produits homologués du Comité Sahélien des Pesticides.

5.1.4. Organisation et pratique de la commercialisation et de la distribution

Au Niger, le circuit de distribution des pesticides est entièrement privé avec essentiellement trois distributeurs agrées

: Agrimex, la société Agri Sahel Services et l’Association des Distributeurs d’Intrants et produits Phytosanitaires ADI –

Phyto. A ces distributeurs agrées s’ajoute un nombre important de fournisseurs informels qui s’approvisionnent dans

les pays limitrophes sans détenir une autorisation des autorités compétentes.

Les fournisseurs qui importent les produits approvisionnent le marché par le biais de distributeurs, revendeurs qui

approvisionnent des étalagistes. Certains locaux de distribution (point de vente) sont bien tenus et respectent les

règles d’installation : les produits sont bien rangés sur des étagères. Pour d’autres par contre, des pratiques non

conformes persistent encore. Aussi, du fait de la faible capacité financière des paysans et autres acquéreurs, les

produits sont vendus au détail. Cet exercice est effectué sans précaution notamment avec les transvasements.

Certains revendeurs sont polyvalents et donc tiennent d’autres types de commerce dans le même local notamment la

vente de denrées alimentaires. La distribution est effectuée aussi parfois sans autorisation comme demandé par le

règlement et avec du personnel n’ayant reçu aucune formation dans le domaine des pesticides et des produits

chimiques en général. En effet, beaucoup de ces acteurs ne disposent pas d’agréments ou détiennent tout


23

simplement un agrément provisoire. Toutefois, les revendeurs affiliés aux fournisseurs reçoivent ce type de formation

par ces fournisseurs eux-mêmes.

La particularité est que la Direction Générale de la Protection des Végétaux ne parvient pas à jouer son rôle de

contrôle des produits importés et vendus par ces distributeurs agrées.

5.1.5. La chaine des Boutiques d’Intrants Agricoles

Une Boutique d’Intrants Agricole (BIA) est initiée par une ou des Organisations de Producteurs réunies en réseaux ou

non (union, fédération), qui sont pleinement responsables pour sa gestion ; elle vend des intrants agricoles

(semences, engrais, produits phytosanitaires, petit matériel agricole, produits vétérinaires, prestations de

services,…). Cette boutique fonctionne comme celle des distributeurs privés avec le fait majeur que les intrants sont

vendus au comptant et que la recherche du profit n’est pas sa vocation première.

Le matériel de traitement et les produits phytosanitaires sont également au niveau de la BI. Le gérant tient une liste

de brigadiers phytosanitaires, formés au préalable, qui sont disponibles contre paiement d’une somme modique pour

effectuer les traitements. Le bénéficiaire achète le produit à la BI avec les frais de location du matériel. Il choisit un

brigadier phytosanitaire pour effectuer le traitement contre une petite redevance.

5.1.6. Pratiques traditionnelle de lutte antiparasitaire en agriculture au Niger

Exposition au soleil : L’exposition des denrées, en couches minces, au rayonnement solaire intense favorise le

départ des insectes adultes qui ne supportent pas les fortes chaleurs ni la lumière intense (en stock, les

insectes se cantonnent souvent dans les zones sombres).

Enfumage: Consiste à stocker les grains en épis au dessus des foyers domestiques. L’enfumage permanent

du lot (parfois appelé à tort fumigation) ne tue pas les insectes mais les éloigne et empêche la ré infestation.

Utilisation des plantes répulsives: Dans certaines régions on a coutume de mélanger aux grains des plantes

qui agissent comme insectifuges.

Utilisation des matières inertes : Dans des récipients de stockage en vrac (jarres, fûts, greniers) on mélange

parfois aux graines de la cendre ou du sable fin, selon des proportions et des pratiques qui varient suivant les

régions. Ces matériaux pulvérulents remplissent les vides entre les grains et constituent une barrière à la

progression des femelles cherchant à pondre. Ces matériaux fins auraient également un rôle abrasif sur les

insectes et entraineraient leur déshydratation.

Conservation en atmosphère confinée: Elle consiste à appauvrir en oxygène l’atmosphère inter-granulaire

jusqu’à un taux létal pour les insectes. On peut utiliser un silo enterré ou un tonneau de 200 litres ou bidon

hermétiquement fermé.


24

5.1.7. Utilisation des pesticides par les agriculteurs

Les producteurs qui utilisent le plus souvent des pesticides sur leurs cultures les appliquent avec des pulvérisateurs

manuels à bretelles à dos, avec un très bas volume (ULV), utilisant des compositions en poudre. Ces pulvérisateurs

peuvent être achetés individuellement par les Grands Propriétaires ou partagé à travers des coopératives de Petits

Propriétaires Fermiers. À moins que les projets du développement paient, on ne rencontre pas de plus large

équipement pour pesticides, tel que pulvérisateurs à dos motorisés ou des pulvérisateurs à traction qui sont trop

coûteux à acheter et à entretenir pour la plupart des Petits producteurs.

Les visites de terrains et les entretiens avec les producteurs des zones des d’aménagement hydro agricoles ont

révélé que dans la plupart des cas, ce sont les agriculteurs eux mêmes qui effectuent la pulvérisation des produits

phytosanitaires souvent sans une protection efficace contre les risques liés aux produits chimiques et contamination

par les pesticides.

Plusieurs modes d’application sont effectués par les agriculteurs. Le saupoudrage à la main sans gants ni masque de

protection est pratiqué. Le traitement par ferti-irrigation utilisé en association avec l'irrigation. Les produits

phytosanitaires et les herbicides sont directement appliqués dans les casiers de riz.

La plupart des producteurs n'utilisent pas d’équipement de sécurité ou des gants quand ils appliquent ces pesticides.

Même s’ils le font, des résidus toxiques des pulvérisations antérieures demeurent parce qu'ils manquent de formation

sur les précautions à prendre. Ils ne savent pas aussi habituellement comment étalonner (ajuster) correctement les

pulvérisateurs, de telle sorte qu’ils soient à même d’appliquer la bonne dose de pesticide. En conséquence, ils

appliquent souvent plus qu’il n’est nécessaire, gaspillant le pesticide et augmentant les risques de danger envers les

êtres humains et l'environnement.

En rapport avec une mauvaise application, les traitements sont effectués plusieurs fois où un gaspillage de produit

mais aussi un jugement non objectif de l’efficacité des produits. Les documents permettant de suivre la traçabilité des

produits utilisés sont rares voire inexistants de même que la notification des procédés d’utilisation. Tout ceci pourrait

avoir pour conséquence l’existence de résidus dans les produits avec les difficultés d’écoulement à l’exportation.

Toutefois dans les zones de développement de la petite irrigation de maraichage, il est observé certaines bonnes

pratiques d'utilisation des pesticides grâce notamment à l'intervention des projets de développement à la faveur de

leur programme de formation en direction des producteurs.

L’analyse des approches de gestion actuelle des pesticides en agriculture laisse apparaitre une nette prédominance

de la lutte chimique (prévention et curative) au détriment de toute les autres formes de lutte. En fait, même si la lutte

intégrée est énoncée, elle n’est pas encore effective pour diverses raisons :

o La faiblesse de l’utilisation des bio-pesticides pour combattre les ennemis des cultures ;

o La faible vulgarisation des méthodes alternatives de traitement ;


25

o Les résistances des producteurs à l’endroit de certains bio-pesticides et l’immédiateté des effets des produits

chimiques ;

o Les défauts de surveillance des foyers de reproduction des criquets pèlerins en raison de l’insécurité favorisent

la grégarisation et l’inefficience d’un traitement préventif ;

o L’approvisionnement dans les circuits parallèles surtout à proximité des frontières à des prix moindres que ceux

pratiqués par les revendeurs des distributeurs agrées ;

5.1.8. Utilisation des produits chimiques dans la lutte anti-vectorielle

Dans le cadre de la lutte anti vectorielle plusieurs services sont rendus par les villes (Dosso, Niamey, Diffa), ceci en

collaboration avec la Direction Régionale de la Santé Publique. Il s’agit :

- des campagnes de traitement à grande échelles sur le territoire de la ville;

- des traitements des services publics (sur demande);

- des traitements des domiciles privés (sur demande);

- des traitements des jardins privés (sur demande, notamment dans la ville de Niamey).

Les produits généralement utilisés sont des :

Organophosphorés : Dursban E.C 50

Carbamates : Baygon et Actellic E.C 50

5.1.9. Traitement – élimination des emballages vides

Dans le cadre des programmes pays de lutte contre le criquet des équipements de traitement des emballages vides

sont installés avec l’appui de la FAO. Ces équipements sont destinés surtout à traiter les fûts de grande capacité.

L’objectif est de ramasser tous les emballages vides des pesticides et de les éliminer. Un système de collecte est mis

en place par les services de protection des végétaux. Les emballages vides (fûts) sont ainsi récupérés, stockés dans

les magasins et acheminés à Niamey pour traitement. Toutefois une fois écrasées, ces fûts doivent être transportés

au Sénégal pour leur destruction en raison de l’absence de dispositifs permettant de le faire sur place. Aucun

dispositif actuel ne permet la gestion des emballages en plastiques. Les petits emballages sont justes rendus

inutilisable par les agents qui les trouent systématiquement. Il reste à gérer tous les emballages notamment

plastiques de petite capacité qui sont utilisées par les agriculteurs.

Au niveau des revendeurs privés, la gestion des emballages ayant contenu des pesticides est surtout du leur ressort

du fait même de l’existence de la vente au détail. Ils se retrouvent ainsi avec la plus grande partie des contenants

vides à qui plusieurs sorts sont réservés :

· la vente aux acheteurs de pesticides qui ne disposent pas de contenant vides et qui de fait procède à la

réutilisation de ces emballages ;

· vente pour autres usages domestiques (stockage des produits alimentaires et eau de boisson)


26

Avec l'appui de certains projets de développement finançant des boutiques d’intrants, la gestion des emballages des

pesticides est du ressort des gérants des boutiques. En effet, il est généralement prévu des fosses aménagées ou

incinérateur pour la destruction des sachets vides des pesticides.

Les visites de terrain ont permis d'observer chez certains

producteurs que les contenants vides sont jetés dans les fosses

et autres puits effondrés ou laissés à la traîne sur les sites à

portée de toute autre personne ignorant les dangers que

représentent ces boites (photo ci-contre).

Les contenants de pesticides vides, même plusieurs fois rincés,

ne devraient jamais être utilisés à d’autres fins. Ils doivent être

détruits systématiquement. Les producteurs doivent être

sensibilisés davantage sur le danger que représente la

réutilisation des contenants vides de pesticides. Il est

recommandé qu’une formation sur l’utilisation sécuritaire des pesticides leur soit également donnée.

5.1.10. La gestion des pesticides obsolètes sur les aménagements rizicoles

Avec l’appui des divers intervenants au développement, il est noté dans certains magasins des coopératives rizicoles

des pesticides dont les dates de péremption sont dépassées et souvent stockés dans des conditions non adéquates.

Ainsi, des actions de rapatriement et de gestion de ces produits obselets doivent être envisagées avec le concours

de la DGPV.

5.1.11. Stratégie de lutte contre les déprédateurs des cultures

La stratégie des pratiques phytosanitaires mises en place est axée sur les opérations de lutte préventive et curative

ainsi que la lutte intégrée contre les pestes.

La lutte préventive intéresse plus les criquets. La surveillance des autres pestes agricoles qui s'effectuait auparavant

via les agents de protection phytosanitaire n'est plus du ressort des services étatiques avec le recentrage effectué au

niveau de l'administration.

S'agissant de la lutte curative le centre national de lutte antiacridienne en collaboration avec la DGPV et ses

représentations régionales est chargé de gérer les invasions acridiennes. En ce qui concerne les autres ravageurs,

les producteurs confrontés aux problèmes de pestes bénéficient des prestations des services compétents pour

éventuellement recevoir des conseils de lutte qu'ils vont appliquer sur le terrain.

5.1.11.1. Lutte chimique en culture maraichères

Photo 1 : contenants vides abandonnés dans un

jardin sans aucune précaution


27

La lutte chimique est le principal moyen de lutte employé par les producteurs maraîchers du Niger. Cette

prédominance de la lutte chimique est due à l’immédiateté des effets. La gamme des produits utilisés est très large et

diversifiée en ce qui concerne les insecticides pour lesquels on dénombre plus de 20 matières actives et de noms

commerciaux. La plupart des produits recensés contenaient des matières actives communément utilisées dans bon

nombre de produits homologués par le Comité sahélien des pesticides. Ces matières actives sont l’endosulfan, le

dichlorvos ou DDVP, la cyperméthrine et la lamdacyalothrine. D’autres matières actives ont été recensées, mais de

façon plus occasionnelle : le fenvalérate, le fenitrothion, le malathion, la deltaméthrine, le diméthoate (en association

avec la cyperméthrine), le profénofos (en association avec la cyperméthrine). Très souvent, les producteurs achètent

des produits reconditionnés en petites bouteilles sans étiquettes. Dans ces conditions, il est évidemment très difficile

de maîtriser les paramètres d’utilisation (concentration et modalités d’utilisation). À la limite, il peut même s’agir de

produits n’ayant aucune activité biologique et qui pourraient même être nocifs pour l’applicateur, pour la culture et

pour les personnes consommant les légumes traités avec ces produits. Selon les entretiens, il nous a été indiqué que

dans les régions frontalières du Nigéria certains produits commerciaux contenant ces matières actives ne sont pas,

pour la plupart, homologués au Niger. Il s’agit de produits comme (DDForce® et Agrosect® [DDVP ou dichlorvos],

EndoForce® et Endocel® [endosulfan]. Les étiquettes des ces produits fabriqués au Nigéria ne sont évidemment

rédigées qu’en anglais ce qui limite non seulement la compréhension de la majorité des utilisateurs mais témoigne

également de la perméabilité des frontières et de la faiblesse d’application des lois et réglementations du pays au

niveau des contrôles douaniers. Il faut cependant noter une amélioration progressive de cette situation dans bien de

zones où les projets de développement ont financé des boutiques d’intrants où des pesticides de meilleure qualité

(contenant les matières actives de base telles que la cyperméthrine, la lambdacyhalothrine, le diméthoate, le

malathion,) sont vendus et les producteurs font de plus en plus recours. Le tableau ci-dessous donne une vision

d’ensemble de pestes de quelques spéculations.

Tableau 4: Pestes de quelques spéculations

Culture Ravageurs et maladies Moyen de lutte

Melon Mouche des fruits Didacus spp Diméthoate, malathion, trichlorfon, imidaclopride, méthomyl

Coccinelles des cucurbitacées Henosepilchna elaterii Diméthoate, malathion, trichlorfon, imidaclopride, méthomyl

Pucerons Aphis gossypii Bifenthrine,

imidaclopride,

(deltamethrine, lambda-

cyhalothrine)

pyréthrinoïdes

Mildiou Pseudoperonospora Variété

résistante,

chlorothalonil,

métalaxyl

manèb

e,

mancozèbe,

oïdium Erysiphe cichoracearum Triforine, souffre,

triadiméfon


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Tomate Noctuelle de la tomate Helico verpa armigera Li : utilisation seuils

d’intevention,binaire

baculovirus-

deltamethrine,

trichogrammes (parasites

des oeufs)

application lâchers de

Puceron vert Mouche blanche Mysus persicae Bifenthrine, deltamethrine, imidaclopride, lambda-cyhalothrine,

acéphate, thiamétoxame

Acariose bronzée Aculops lycopersici Abamectin, dicofol

Endosulfan, cyhéxatin, azoxyclotin,

Le blanc Leveillula taurica Souffre et triforine

Pourriture du fruit Rhizoctonia solani Captafol, métirame-zinc,chlorothalonil, iprodione manèbe,

mancozèbe,

Galle bactérienne Xanhomonas vesicatoria Cu

Oignon Thrips Thrips tabaci pyréthrinoïdes (deltamethrine, cyhalothrine), bifenthrine

lambda- Noctuelle de la tomate

Choux Insectes (20) pyréthrinoïdes (deltamethrine, lambda-cyhalothrine), bifenthrine,

acéphate, quinalphos, produit à base Bt

Riz Les principaux adventices des champs de riz comprennent

Ageratum conyzoides, Cyperus difformis, Cyperus iria,

Echinochloa colona, Echinochloa crus-galli, Fimbristylis

miliacea, Ischaemum rugosum et Monochoria vaginalis.

Les principales maladies fongiques du riz comprennent la

pyriculariose, la brûlure pellicularienne, l'helminthosporiose,

la cercosporiose, la pourriture des gaines et l'échaudure.

Les maladies bactériennes provoquant de sérieuses pertes

économiques dans les pays producteurs de riz

comprennent la bactériose et la pourriture bactérienne des

gaines.

Apron

5.1.11.2. Lutte intégrée

L’agriculture irriguée dans la zone concernée par le projet consomme beaucoup de pesticides. D’oû la nécessité de

promouvoir la lutte intégrée qui est méthode appropriée faisant appel à plusieurs moyens de lutte à la fois afin de

restreindre l’utilisation des pesticides. Une combinaison de moyens de lutte culturale, génétique et biologique pourra

souvent procurer un niveau de répression satisfaisant sans qu’il y ait besoin de recourir aux pesticides. Dans le cas

de certains ravageurs comme les nématodes et de maladies comme le flétrissement bactérien, ce sera même la

seule approche possible, soit parce que la lutte chimique est trop dangereuse ou onéreuse à mettre en œuvre, soit

parce qu’il n’existe tout simplement pas de pesticides aptes à réprimer ces parasitaires. La lutte intégrée peut

s’effectuer par la combinaison des méthodes suivantes :

i) Lutte biologique


29

La lutte biologique constitue un ensemble de moyens de lutte faisant appel à des organismes vivants pour lutter

contre les ravageurs et les maladies des cultures.

Le concept de lutte biologique a subit une évolution au cours du temps et intègre dans sa définition actuelle toutes les

formes non chimiques de contrôle des ravageurs des récoltes mais aussi des mauvaises herbes. Cette définition

extensible permet d’intégrer à l’utilisation des biocides autonomes ou inertes, les méthodes culturales, la résistance

variétale, les phéromones et juvénoides, les méthodes physiques de lutte, les insecticides botaniques. Il faut

cependant mentionner que la définition large de la lutte biologique ne fait pas l’unanimité chez les spécialistes. Il

existe plusieurs méthodes de lutte biologique nous citons ici:

Utilisation de prédateurs

Les prédateurs tuent leur proie pour satisfaire leurs besoins nutritifs. On distingue deux types de prédateurs à savoir

les Sténophages et les Euryphages. Les premiers sont des spécialistes et leur cycle biologique est synchronisé à

celui de leurs proies. En lutte biologique, les familles les plus utilisées sont certaines espéces de Syrphidae,

Cecidomyidae, Coccinellidae et Chamaeyiidae. Les seconds sont plutôt généralistes et peuvent utiliser d’autres

sources de nutrition non-animale comme le pollen, champignon ou matière végétale. En lutte biologique, certaines

espéces du groupe des acariens et des insectes appartenant à l’ordre des Coléoptères, Dermaptères, Hemiptères,

Neuroptères sont les plus utilisés.

Il faut noter l’existence d’un programme de lutte biologique contre la cochenille du dattier basé sur la récolte,

l’élevage et les lâchées de coccinelles dans les palmeraies. Ce programme a rencontré un succès dans plusieurs

vallées et oasis qui offrent des microclimats propices au développement des antagonistes. À l’heure actuelle

certaines vallées notamment celles de Timia, Abardok, Telwa, Tabelot, Afassas, abritent des populations importantes

de coccinelles à l’état naturel source de ravitaillement pour le programme.

Utilisation de parasitoïdes

Les parasitoïdes sont les entomophages qui, pour compléter leur cycle de vie tuent leur hôte. Ils ont de grandes

capacités d’orientation, de repérage, de recherche active et sont très spécifiques à leurs hôtes. En lutte biologique,

les trois ordres les plus utilisés sont les Hyménoptères, les Diptères et les Coléoptères.

Utilisation de méthodes culturales

C’est l’ensemble des méthodes culturales défavorisant les ravageurs des récoltes. Il existe toute une panoplie de

lutte culturale comme les rotations de cultures, les bicultures ou plusieurs associations de plantes, l’anticipation ou le

retardement des saisons de semis ou de récolte, l’assainissement des plantations après les récoltes, le sarclage des

mauvaises herbes aux alentours des plantations, les jachères etc.

Utilisation de la résistance variétale

La résistance variétale est la capacité pour une variété de plante d’obtenir une bonne productivité malgré la présence

de ravageurs. Deux mécanismes sous-tendent à ce concept:


30

l’antixénose, quand la plante par sa physiologie, sa morphologie ou sa phénologie (structures des organes,

goût, odeur, couleur, longueur de son cycle de développement) repousse ou amoindrit les dommages

causés par le ravageurs;

et l’antibiose, quand la plante est capable de produire une substance pouvant empêcher le développement

du ravageur.

Utilisation d’insecticide botanique

Plus de 59 familles et 188 genres de plantes sont utilisés pour la répression des insectes ravageurs. Ces plantes

contiennent des substances qui ont des propriétés anti-appétantes, répulsives ou même insecticides.

ii) Les bio-pesticides

Les bio-pesticides sont des pesticides à base des bactéries, champignons, virus, nématodes et d’extraits de plantes.

Ils sont généralement compatibles avec des méthodes de lutte biologique classique (exemple lâchers de prédateurs

ou de parasites) quoiqu’ils puissent avoir des effets néfastes sur les organismes utiles. Ils se prêtent souvent à la

production de masse requise pour l’industrie et ils s’appliquent avec un pulvérisateur conventionnel, ce qui facilite

l’adoption par les producteurs agricoles.

Selon les entretiens avec les responsables des structures de commercialisation des pesticides, il apparaît également

que des produits biologiques pour lutter contre certains insectes nuisibles tels que les produits à base de Bacillus

thuringiensis ne sont pas disponibles au Niger. Ces produits constituent des alternatives valables aux pesticides mais

sont généralement plus coûteux et de persistance et d’efficacité moindres de sorte qu’il faut plusieurs traitements

répétés avec un pesticide biologique pour obtenir le même niveau de répression qu’avec un ou deux traitements

effectués avec un pesticide chimique.

iii) Lutte génétique

La lutte génétique consiste à utiliser des variétés tolérantes ou résistantes aux ennemis des cultures. Ce moyen de

lutte semble être peu utilisé ou peu connu des producteurs maraîchers du Niger. Sans doute par souci d’économie,

les producteurs utilisent la semence qui provient de leur récolte précédente ou achètent leurs semences de tout-

venant, sans certification ou garantie de qualité. Cette économie peut être illusoire si l’on considère que la semence

auto-produite ou produite artisanalement peut être infectée de virus, de mycoplasmes, de bactéries et de

champignons pathogènes. Sans compter que ce type de semence présente souvent des problèmes de

dégénérescence génétique caractérisée par un manque de vigueur, un rabougrissement, des déformations, des

mutations génétiques, un rendement faible et une perte des caractéristiques morphologiques et esthétiques de la

variété (petits tubercules, petites tomates, maturité et coloration inégale des fruits, doublons,).


31

iv) La lutte physique ou mécanique

Les méthodes physiques/mécaniques comprennent: (i) destruction des résidus de récolte restés au champ; (ii)

arrachage, brulis et/ou enfouissement des plantes malades ou parties de plants contaminés ; (iii) nettoiement des

parcelles.

Noté Bien : Dans la lutte intégrée, il ne faut cependant pas négliger d’inclure la lutte chimique raisonnée, une

composante non moins essentielle en situation de cultures maraîchères et fruitières. Les interventions phytosanitaires

en lutte chimique raisonnée reposent sur l’identification et le dépistage des ravageurs présents et sur l’utilisation d’un

seuil d’intervention économique de sorte qu’un traitement n’est fait que s’il est justifié, c.-à-d. que s’il répond à deux

conditions : 1) un organisme reconnu nuisible est présent et correctement identifié, et 2) les populations de cet

organisme ou les dégâts observés selon une méthode de dépistage validée sont susceptibles d’entraîner des pertes

dont la valeur économique excède le coût du traitement phytosanitaire. La validation de ces deux conditions permet

d’éviter de recourir aux pesticides pour les mauvaises raisons (par exemple, les insectes présents ne sont pas des

ravageurs) ou de façon arbitraire (par exemple, en traitant sur calendrier, c.-à-d. à intervalles réguliers et plus ou

moins rapprochés, que le ravageur visé soit présent ou non, et que ses dégâts soient significativement importants ou

non).

5.2. Approche vers une gestion intégrée des pestes et pesticides en agriculture dans la zone d’intervention

du projet

En matière de gestion des pestes et des pesticides, l’objectif recherché c’est de minimiser autant que fait se peut

l’utilisation singulière des pesticides chimiques, mais de privilégier, comme indiqué plus haut, une combinaison de

formes de lutte efficace, moins coûteuse de gestion des nuisibles et des pesticides, qui soient tolérantes pour les

Hommes et l’environnement.

a) L’application des produits : dans la plupart des cas, l'utilisation des produits (la pulvérisation des produits

phytosanitaires) est effectuée par les producteurs eux-mêmes (disposant de pulvérisateur ou louant au voisin qui

en dispose, utilisant des seaux avec comme asperseur des balaies) souvent sans une formation adéquate.

Certains ont reçu une formation dans le cadre GIPD et d’autres producteurs par contre font recours aux services

des brigadiers phytosanitaires dans les zones situées à proximité des boutiques d’intrants financées par les

projets de développement ou les organisations des producteurs. Cependant la protection est déficiente. En effet,

le saupoudrage à la main, sans gants, ni masque de protection. Ceci entraîne des conséquences néfastes. Ces

cas s’observent notamment lorsque l'équipement de pulvérisation n'est pas disponible.

Dans le cadre de la diffusion du système goutte à goutte, le traitement par ferti-irrigation est utilisé. Les produits

phytosanitaires et les engrais solubles sont alors directement incorporés dans le système d'irrigation. Ce mode


32

de traitement présente moins de risques pour les applicateurs mais, il n’est pas à la portée de la majorité des

exploitants compte tenu des coûts d’investissement.

Il est rapporté lors de nos enquêtes des cas de démultiplication des traitements, un gaspillage de produit mais

aussi un jugement non objectif de l’efficacité des produits.

b) Le calcul de la dose : Il est très difficile d’évaluer si les doses recommandées par les fabricants de pesticides

sont effectivement respectées pour plusieurs raisons : comme la majorité des producteurs est analphabète dans

la plupart des cas, ils ne tiennent pas de registres écrits de leurs opérations culturales et phytosanitaires (les

renseignements demandés sont fournis de mémoire, ce qui rend leur fiabilité très incertaine), les superficies

cultivées ou traitées ne sont pas précisément connues, les équipements d’épandage varient quant à la capacité

de leur réservoir (les producteurs utilisent le nombre de réservoirs appliqués comme mesure de traitement).

Ainsi, toutes les options sont possibles : dose trop faible (et donc inefficace), dose correcte, dose trop forte (et

donc dépense inutile et possibilité de résidus excessifs dans les productions et disqualification pour l’export).

c) Le délai de traitement avant récolte : Le délai de traitement avant récolte est le délai nécessaire avant la date de

récolte pour que les résidus du pesticide se situent en dessous d’un seuil de tolérance établi en fonction de la

rémanence du pesticide et de sa toxicité. Certains pesticides utilisés comme l’Endosulfan ont un délai de

traitement avant récolte de 15 jours. Certains producteurs font des traitements sur calendrier à intervalles de 3 à

10 jours sur le poivron et ils récoltent les fruits une fois par semaine. Cela signifie que le délai de traitement avant

récolte peut ne pas être respecté dans ces conditions. Des pesticides avec des délais de traitement avant récolte

très courts, de l’ordre de 1 à 3 jours, devraient être utilisés par les producteurs de poivron, tomate et toute autre

culture dont la récolte s’échelonne en continu sur une période de temps plus ou moins longue. Les insecticides

appartenant à la famille des pyrénéthroïdes de synthèse répondent généralement à ce critère.

d) Les équipements utilisés et leur calibrage : Plusieurs types de matériels d’épandage sont utilisés par les

producteurs. Le pulvérisateur à pression entretenue d’une capacité de 16 à 20 litres est le plus fréquemment

utilisé. Les pulvérisateurs pneumatiques ou atomiseurs de marque Solo sont surtout utilisés par les brigadiers

phytosanitaires dont les services sont parfois utilisés par les producteurs pour traiter à forfait leurs parcelles. Un

petit nombre de producteurs utilisent des pulvérisateurs centrifuges du type micro-ULVA qui font appel à des

formulations ULV (Ultra Low Volume ou Très Bas Volume) ou à des formulations EC diluées dans l’eau. En

matière de matériel d’épandage dans le contexte des cultures maraîchères irriguées au Niger, il est préconisé de

s’en tenir au pulvérisateur à pression entretenue. L’utilisation des pulvérisateurs pneumatique et centrifuge n’est

recommandée que dans les cas où de très grandes superficies d’une même culture doivent être traitées et que

les ravageurs présents ne sont pas dissimulés dans les fruits (noctuelle de la tomate), dans la gaine des feuilles

(thrips) ou dans les feuilles enveloppantes (teigne des crucifères et borer du chou). Ces types de pulvérisateur

ne sont pas vraiment adaptés au contexte des cultures maraîchères où la petitesse des superficies, la mixité des


33

cultures et la proximité de points d’eau et de zones habitées interdit l’épandage des pesticides sur de très large

bandes comme cela se produit avec ces pulvérisateurs.

e) L’entreposage des pesticides dans les sites : Avec l’intervention de certains projets comme le projet Intrants et le

PIP2, une prise de conscience appréciable est observée dans la gestion des pesticides par les producteurs.

Toutefois quelques pratiques malsaines continuent à être observées dans certaines zones avec la conservation

temporaire des produits dans les habitations avant d’être acheminés sur les sites d’exploitation. Sur les sites, les

bidons des pesticides sont souvent sommairement camouflés dans un coin du jardin, dans un buisson ou dans

un puits effondré. Les risques sont très grands, en pareil cas, que des enfants ou des animaux domestiques les

découvrent et les consomment accidentellement. Un déversement accidentel pourrait également contaminer le

point d’eau qui se trouve souvent à quelques mètres de là, et ainsi polluer la source d’eau et la rendre impropre à

l’irrigation ou à la consommation par les animaux ou les humains mêmes. Au vu de cela, les producteurs doivent

être sensibilisés sur les dangers d’un entreposage inadéquat des pesticides. Des séances de

formation/sensibilisation des producteurs sur l’utilisation sécuritaire des pesticides est fort attendue de la part du

projet.

f) Les précautions d’emploi : Il ne nous a pas été donné de pouvoir observer des producteurs en train d’exécuter

un traitement phytosanitaire, afin de constater les précautions d’emploi utilisées pour leur protection personnelle

et celle des personnes se trouvant à proximité. Selon les entretiens avec les producteurs interrogés ; ces

derniers utilisent des bottes, des gants et un masque lors des traitements. Les bottes et les gants étaient

adéquats et cette pratique tend à prendre plus d’importance avec les sensibilisations dans les projets utilisant

des pesticides. Cependant, certains producteurs utilisent des simples masques à poussière avec filtre de papier.

Ce type de masque est totalement inefficace et déconseillé lorsqu’il y a danger d’inhaler des composés

organiques volatils nocifs. Les producteurs doivent donc être conseillés sur le respect des précautions d’emploi.

Notons que dans le cadre de la composante protection environnementale et sociale du PIP2 plusieurs sessions

de sensibilisation (basées sur des affiches-images appelées kits de sensibilisation) ont été organisées à

l’intention des producteurs de la zone du projet sur les mesures de sécurité dans l’utilisation des pesticides.

Aussi, dans le cadre de l’appui conseil assuré par les Groupements de Services Conseils (GSC), les producteurs

constitués en groupements reçoivent des sessions de formation sur les techniques d’application des pesticides

(paramètres des traitements, le dosage, l’entretien des appareil, le cas échéant), les mesures de sécurité dans la

manipulation des pesticides et le respect de l’environnement. Ce programme de sensibilisation et d’appui conseil

en direction des producteurs bénéficiaires a été poursuivi dans le cadre du PRODEX, afin d’amoindrir les effets

néfastes tant sur l’environnement physique que sur la santé des utilisateurs. Aussi, pour les opérations de

traitement, les brigadiers opérationnels pourront être dotés de kits de protection (bottes, masque, paire de gants,

lunettes, combinaison,) afin d’assurer leur sécurité.


34

5.3. Diagnostic et stratégie de lutte contre les vecteurs de maladies en santé publique

5.3.1. Profil épidémiologique

Le profil épidémiologique du paludisme au Niger se caractérise par une endémicité stable marquée par une

recrudescence saisonnière pendant et après la saison des pluies c'est-à-dire de juin à décembre, avec une létalité

relativement élevée, notamment chez les enfants de moins de 5 ans. Du point de vue spatial la transmission varie du

Sud vers le Nord selon l’endémicité de trois strates.

Figure 4 : Variations saisonnières du taux d'attaque du paludisme présumé

(Source : Service Suivi – Evaluation / PNLP / Niger.)

Au cours des dix dernières années il a été enregistré en moyenne 1 000 805 cas de paludisme présumés par an (soit

un taux d’incidence cumulée de 8055 cas pour 100 000 habitants) avec une moyenne annuelle de 1 921 décès soit

un taux de létalité de 0,2 %. Ces chiffres ne reflètent pas la situation réelle du pays vue la faible couverture sanitaire

du pays (44,6% en 2009) et le nombre de cas qui échappent à la notification au niveau communautaire.

5.3.2. Stratification du Paludisme et cartographie

La stratification du paludisme au Niger épouse les zones climatiques avec 3 faciès épidémiologiques résumés ci-

dessous :

o Une zone Nord hypo endémique (zone saharienne) avec une transmission épisodique;


35

o Une zone intermédiaire méso endémique (zone sahélienne) avec une transmission saisonnière courte (2

mois);

o Une zone Sud hyper endémique (zone soudanienne) avec une transmission saisonnière régulière longue

(>6 mois).

Figure 5 : Strates épidémiologiques du paludisme au Niger

(Source : Service Suivi – Evaluation / PNLP / Niger.)

5.3.3. Gestion et utilisation des pesticides en lutte contre les moustiques

Dans le cadre de la protection sanitaire humaine et principalement pour la lutte contre les vecteurs du paludisme le

choix stratégique combine :

des mesures de prévention intégrant la protection des Hommes contre les vecteurs (la vulgarisation des

moustiquaires imprégnées avec l’utilisation de la deltaméthrine dans les centre de santé) et des

interventions anti-vectorielles (fumigation sont opérées dans les grands centres urbains)

et des mesures curatives ciblant le parasite avec des traitements conséquents.

Dans le cadre des activités du PGRC-DU, le développement de l'irrigation grâce à la construction des barrages sur la

Sirba et le Goroubi d'une part et le renforcement de la protection des aménagement hydro agricoles contre les

inondations d'autre part, pourraient occasionner une augmentation de la prévalence du paludisme dans les sites

d'intervention.

5.3.3.1. Lutte contre les vecteurs du paludisme


36

La politique au Niger en matière de lutte antivectorielle est basée sur les directives de l’OMS. Au PNLP, il existe une

unité d’entomologie dirigée par une entomologiste appuyée par 4 assistants. L’unité entomologique fait recours à

d’autres institutions (CERMES, UAM, MRTC) dans le cadre de la mise en œuvre des activités prévues dans

les plans d’actions annuels, principalement la recherche sur la surveillance des vecteurs

et la surveillance de la résistance aux insecticides.

Depuis début 2010, le PNLP collabore avec le MRTC du Mali pour renforcer les compétences des agents du PNLP

en entomologie. La situation des compétences et des moyens de la lutte antivectorielle reste encore très insuffisante

au Niger.

A l’heure actuelle, elle est axée sur l’intensification du marketing social. Un plan de politique de gestion intégrée des

vecteurs a été établi en 2008 englobant une mise en œuvre de toutes les méthodes de lutte antivectorielle.

La promotion des moustiquaires imprégnées d’insecticides, la pulvérisation intradomiciliaire, la lutte antilarvaire et

l’assainissement du milieu sont les principales stratégies de lutte contre les vecteurs du paludisme au Niger.

Les insecticides utilisés au Niger sont ceux recommandés par l’OMS (WHOPES). Aussi, il existe un plan de gestion

des pesticides utilisés contre les vecteurs du paludisme au Niger.

a) Moustiquaires Imprégnées d’insecticide à Longue Durée d’Action (MILDA)

Le Programme National de lutte contre le Paludisme encourage l’importation et les ventes de MILDA par d’autres

canaux tels que le commerce général et les officines pharmaceutiques. Les démarches pour la levée des taxes et

droits de douanes sur ce produit vont se poursuivre pour faciliter la mise en œuvre de cette disposition. Le système

de recouvrement partiel des coûts est appliqué sauf pour les cas exceptionnels.

La distribution gratuite des MILDA se fait à travers des campagnes de masse couplées aux journées nationales de

vaccination et à l’occasion des consultations prénatales. La dernière campagne de masse organisée en 2009 qui

ciblait les enfants de moins de 5 ans avait permis de distribuer 2820773 MILDA.

Le nombre de moustiquaires imprégnées distribuées est de 3975773 moustiquaires de 2008 à 2010 dont 2820773

pendant la distribution massive de 2009. La possession d’une moustiquaire de type MILDA par ménage est de 76,3%

selon une enquête nationale du projet SANGUE en 2010.

Par ailleurs, les produits utilisés aux fins d’imprégnation des moustiquaires sont souvent gérés par les programmes

veillant à un bon stockage et un transport et une distribution sains. Les quantités utilisées baissent de plus en plus

dans les pays d’autant que les moustiquaires pré imprégnées sont utilisées. Aussi la réimprégnation n’est pas

fréquente du fait de la longue rémanence et rétention du produit dans le textile.

b) Pulvérisation Intra Domiciliaire (PID)

La pulvérisation intradomiciliaire est encore très peu développée. Dans le précédant plan stratégique 2006-2010, elle

est inscrite comme stratégie de lutte contre le paludisme en cas de situation d’épidémie. Au cours des cinq dernières

années, elle n’a été utilisée que dans une faible proportion et la plupart du temps sur de faibles surfaces. Il y a un réel


37

besoin d’analyser comment mettre en œuvre cette stratégies en raison de: (i)-l’insuffisance des ressources

humaines, (ii)-des exigences de cette stratégie qui requiert non seulement une bonne connaissance des vecteurs

mais aussi des ressources financières importantes. Parmi les actions ponctuelles réalisées en 2010 dans ce cadre, il

y a :

o L’élaboration d’un manuel de formation sur la PID et sur la gestion sans risque des insecticides ;

o La formation en technique de PID de 150 techniciens d’Hygiène;

o L’acquisition de : 520 pulvérisateurs à dos pour les 42 districts ; 16 générateurs de brouillard pour les 8

régions ; 10 poudreuses pour les 8 régions ; 600 Kits de protection personnelle pour les 42 Districts

(combinaisons, Gants, lunettes, masques, bottes).

Les populations sont averties lorsque des épandages doivent se faire, de telle sorte qu’elles puissent prendre les

précautions appropriées.

c) Lutte Anti Larvaire (LAL)

Comme pour la PID, la lutte antilarvaire est encore très peu développée. Dans ce cadre, il y a eu l’acquisition en 2010

de 30 000 Kg d’insecticides pour le traitement de gîtes larvaires. L’analyse de la situation réalisée dans le cadre de la

Revue du Programme de lutte contre le Paludisme a relevé les principaux points suivants :

- Le manque de cartographie des gites larvaires ;

- Le coût élevé des opérations.

d) la lutte physique

Elle consiste à l’amélioration du cadre de vie des populations, assèchement des mares, débroussaillages, réduction

des gîtes larvaires par modifications de l’environnement ; sensibilisation des populations ;

e) la lutte biologique

Elle consiste à l’utilisation de larvicides biologiques (poissons larvivores) et de bio-pesticides.

5.4. Évaluation environnementale des modes de gestion

5.4.1. Impacts de la gestion des stocks de pesticides

· Impacts des Stocks sur l’air : Les activités de stockage des pesticides constituent une source potentielle d’impact

négatif sur la qualité de l’air.

· Impacts des stocks sur les sols : Par le mauvais conditionnement des produits ou de la dégradation des

contenants les produits peuvent à la longue contaminer les sols.

· Impact des stocks sur les eaux de surface et zones humides : Les stocks de pesticides en cas de fuite comme le

cas des sols peuvent contaminer les eaux de surface et les eaux souterraines.


38

· Impacts du transport sur l’air : Pendant le transport des produits notamment les produits sous forme de poudre et

mal emballés peuvent être sources d’impacts négatifs sur l’air et se limite aux corridors de transport.

· Impact des emballages vides sur le sol : Les emballages vides stockés en grande quantité et en vrac en un seul

endroit peuvent à la longue par les déversements de reliquats de produits contaminer le sol localement. De plus

les emballages vides de pesticides ont une valeur marchande résiduelle assez importante auprès des

populations, de ce fait ils sont systématiquement récupérés et réutilisés pour des besoins domestiques (transport

et stockage d’eau et d’aliments). Cette pratique expose ces populations à des risques d'intoxication. Toutefois un

programme de gestion et d’élimination des emballages vides est financé par la FAO. En plus de la collecte et du

stockage des différents emballages (métalliques et plastiques), ce programme comporte un volet sensibilisation

des masses paysannes.

· Impact des emballages vides sur les ressources en eaux de surface : La contamination de l’eau par les

emballages vides peut survenir suite à la réutilisation à des fins domestiques où les populations procèdent au

nettoyage des contenants dans les cours d’eau temporaires ou permanents. Cette activité peut être généralisée

dans les milieux où les populations ont besoins de transporter de l’eau dans des bidons.

5.4.2. Impacts des activités de pulvérisation des pesticides

· Impact des traitements terrestres par les brigadiers sur l’air : Cet impact peut important surtout quand les

paramètres de traitement ne sont pas respectés par les pulvérisateurs. De plus suivant les conditions

météorologiques l’impact négatif sur l’air des traitements terrestres par les brigadiers peut être important.

· Impact des traitements terrestres sur l’eau et les zones humides : La contamination des eaux de surface par les

produits de traitement terrestre est un impact à craindre lors des traitements. Il existe également des risques

surtout liés à la contamination des plans d’eau suite au rinçage des appareils de traitement et autres.

· Impact des traitements terrestres des brigadiers sur la faune et la flore : Lors des traitements terrestres par les

brigadiers, la contamination a lieu en cas de surdosage ou au déversement accidentel des pesticides chimiques.

Elle peut aussi avoir lieu lorsque les végétaux notamment les arbustes sont abondamment arrosés. Le respect

des paramètres de traitement est à même de palier à ce problème.

· Impacts des traitements par véhicule sur l’air : Le traitement terrestre avec les véhicules engendre un impact

négatif dépendant des conditions météorologiques et en fonction de la maîtrise des paramètres de traitement par

les opérateurs.

· Impact des traitements par véhicules sur les eaux de surface : L’impact négatif lié au traitement par les

véhicules sur les ressources en eau de surface constitue une grande préoccupation surtout si ces eaux sont des

sources de ravitaillement des populations, d’abreuvement du bétail domestiques et de la faune sauvage. En


39

effet, les pesticides même s’ils ne sont pas déversés dans les plans d’eau peuvent par ruissellement au niveau

des bassins versants et des zones de collecte les contaminer.

· Impact des traitements sur le sol, faune et flore : L’impact négatif du traitement par les véhicules sur le sol, la

faune et la flore résulte surtout de la contamination des sols et de la flore et de l’intoxication de la faune par les

produits insecticides utilisés.

· Impact des traitements aériens sur l’air : L’importance de l’impact varie en fonction de la maîtrise des

paramètres de traitement par les pilotes applicateurs et de l’ampleur de l’invasion acridienne.

· La réalisation du projet PGRC-DU va susciter une augmentation de l’utilisation des pesticides et d'autres produits

de lutte anti vectorielle d’où l’augmentation des risques potentiels sur l’environnement tant physique que social.

Ces risques potentiels et mesures d’atténuation sont repris dans le tableau ci-dessous.

Tableau 5 : les risques potentiels sur l’environnement et les mesures d’atténuation proposées

Etape

Déterminant

Risques Mesures d’atténuation

Santé publique Environnement Personnel

Transport Manque de formation

Déversement accidentel, pollution de la nappe par lixiviation

Inhalation de produit : vapeur, poussière, risque de contact avec la peau

Formation/sensibilisation approfondie du personnel de gestion des pesticides sur tous les aspects de la filière des pesticides ainsi que sur les réponses d’urgence

doter le personnel d’équipement de protection et inciter à son port au complet

doter en équipement de stockage adéquat, réhabiliter les sites existants

procéder à la sensibilisation du public sur l’utilisation des pesticides et de leur contenant

formation sur la gestion des contenants vides pour une élimination sécuritaire

proscrire les contenants à grand volume afin d’éviter les transvasements -diminuer la quantité de pesticides utilisée par l’utilisation effective d’alternatives

Stockage

Manque de moyen, Déficit de formation sur la gestion des pesticides

Contamination accidentelle, Gêne nuisance des populations à proximité

Contamination du sol

Contact avec la peau par renversement occasionné par l’exiguïté des lieux

Manutention manipulation

Déficit de formation et de sensibilisation

Contamination des sources d’eau par le lavage des contenants

contamination du sol par déversement accidentel ou intentionnel, pollution de la nappe

Inhalation vapeur, contact dermique par éclaboussure lors de préparation ou transvasement

Elimination des emballages

Déficit de formation d’information de sensibilisation

Ingestion des produits par le biais de la réutilisation des contenants

Contact dermique et appareil respiratoire

Lavage des contenants

Déficit de formation d’information de sensibilisation

Contact dermique, contamination des puits

Intoxication aigue des poissons et autres crustacées, pollution des puits et mares, nappe

Contact dermique


40

V. PLAN D'ACTION DE GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES

6.1. Les problèmes prioritaires identifiés

Sur la base du diagnostic effectué de la gestion des pestes et des pesticides en prévision des activités de lutte anti-

vectorielle dans la zone d'intervention du projet, il ressort un certains nombre de problèmes et contraintes. Il s'agit

notamment sur:

Aspects institutionnels

Insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ;

Insuffisance d’agents de la DPV au niveau décentralisé (niveau département);

Insuffisance d’appropriation des initiatives sectorielles par les acteurs et les populations ;

Aspects législatifs et réglementation

Insuffisance de la réglementation relative à la lutte anti-larvaire (LAV) : profil du personnel, type de matériel

technique, équipements adéquats et familles de pesticides à utiliser par intervention ;

Absence de réglementation sur la lutte biologique (larvicides).

Aspects du renforcement des capacités (information-sensibilisation-formation)

Déficit de formation des usagers des produits pesticides/insecticides (brigades sanitaires) au niveau des

services Hygiène et Assainissement des communes;

Déficit de formation des usagers des produits pesticides aussi bien sur les aménagements hydro agricoles

que sur les périmètres privés de petite irrigation ;

Déficit d’information des populations bénéficiaires sur les dangers et risques sur : la manipulation, le contact,

la consommation des pesticides;

Déficit d’information sur l’incidence et l’ampleur des intoxications liées aux pesticides ;

Insuffisance de formation du personnel de santé en prévention et prise en charge des cas d’intoxication liés

aux pesticides notamment au niveau du premier échelon ;

Faible capacité des services techniques étatiques pour le contrôle de la qualité des pesticides et la

recherche des résidus.

Aspects de l'utilisation des pesticides

Introduction de pesticides frauduleux, toxiques et de qualité douteuse particulièrement dans la région de

Diffa ;

Insuffisance de contrôle sur la quantité et la qualité de pesticides utilisées ;

Insuffisance d’organisation des petits producteurs pour l’acquisition des produits (commande groupée);

Insuffisance/inadéquation d’infrastructures de stockage et de commercialisation des produits dans les

régions et districts sanitaires et centres d’imprégnation ;

Application non sécuritaire des pesticides y compris les herbicides par les producteurs;

Absence de collecte et de traitement des flacons ou contenants vide de pesticides;

Réutilisation des contenants vides à d'autres usages (souvent alimentaire);

Absence ou inadaptation de systèmes de traitement et élimination des déchets ;

Insuffisance de contrôle par les agents compétents des pesticides utilisés par les producteurs;

Difficultés contrôle sur les marchés des pesticides non homologués;


41

Faible niveau d’alphabétisation des producteurs limitant fortement l’acquisition de connaissances nouvelles :

Non application des procédures de suivi environnemental de la pollution et des impacts liés à l’utilisation des

pesticides;

Lutte intégrée

Faible expérimentation des méthodes alternatives aux pesticides ;

Faible appropriation des méthodes alternatives par les producteurs;

Peu d’agents sont formés en GIPD en cultures maraichères et rizicoles.

6.2. Plan d’Action de gestion des pestes et pesticides en agriculture

L’objectif principal du plan de gestion des pesticides est de parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec

le développement durable en réduisant les risques et les effets des pesticides sur la santé humaine et sur

l’environnement. Il vise aussi à encourager le recours à la lutte intégrée contre les ennemis des cultures et à des

méthodes ou techniques de substitution, telles que les moyens non chimiques alternatifs aux pesticides. Ainsi, pour

renverser ces tendances négatives concernant les limites de la gestion rationnelle des pestes et des pesticides dans

le cadre du projet PGRC-DU, le plan d’action proposé permettra d’initier un processus, et d’appuyer la réponse

nationale dans ce domaine.

Il mettra l’accent sur les mesures préventives (renforcement de capacités institutionnelles et techniques; formulation

de politique et de réglementation, formation, campagnes d’information, d’éducation et de sensibilisation axés sur la

communication pour le changement de comportement; mise en place d’infrastructures de stockage et d’élimination

des emballages, matériels appropriés, équipements de protection, etc.) et mesures curatives pouvant contribuer à

l’amélioration du système actuel de gestion des pesticides (Formation du personnel à la prévention et à la prise en

charge des intoxications liées aux pesticides, le renforcement des capacités des laboratoires etc.). La stratégie

d’intervention est déclinée à travers des objectifs et des activités qui sont décrits ci-dessous.

6.2.1.1. Amélioration de la réglementation

Un renforcement des textes est nécessaire en les complétant par les éléments non pris encore en compte de

manière détaillée. Ainsi, des arrêtés et décrets devraient être élaborés et rendus opérationnels le plus rapidement

possible concernant notamment la lutte anti-larvaire, la lutte biologique , le traitement et l’élimination des contenants,

le transport des produits. Dans ce cadre un groupe de travail (Ministère en charge de l'agriculture, Ministère de la

Santé publique et le ministère en charge de l'environnement) peut être mis en place. Le projet pourra apporter un

appui au fonctionnement de ce groupe de travail.

Les étapes à suivre peuvent être:

Évaluation critique du cadre institutionnel législatif et réglementaire existant,

Élaboration des avant-projets de textes modifiant/complétant et harmonisant les dispositifs existants,

Organisation d'un atelier interministériel de consultation et de validation des avant-projets de textes,

Transmission des avant-projets ou des projets de texte pour adoption ou pour signature

6.2.1.2. Integrated Pest Management (IPM)/Lutte intégrée

La mise en place de la lutte intégrée contre les ennemis des cultures consiste en la prise en considération attentive

de toutes les méthodes de protection des plantes disponibles et, par conséquent, l’intégration des mesures

appropriées qui découragent le développement des populations d’organismes nuisibles et maintiennent le recours


42

aux produits phytopharmaceutiques et à d’autres types d’interventions à des niveaux justifiés des points de vue

économique et environnemental, et réduisent ou limitent au maximum les risques pour la santé humaine et

l’environnement. La lutte intégrée contre les ennemis des cultures privilégie la croissance de cultures saines en

veillant à perturber le moins possible les agro-écosystèmes et encourage les mécanismes naturels de lutte contre les

ennemis des cultures.

Le projet devra développer un service de conseil et d'accompagnement des utilisateurs qui leur permettront la mise

en œuvre de cette lutte. Ce dispositif d'accompagnement doit s’assurer que tous les utilisateurs appliqueront les

principes généraux en matière de lutte intégrée dès au démarrage des activités du projet PGRC-DU.

Une des bases de la lutte intégrée est l’utilisation de systèmes d’avertissements. Ceux-ci permettent d’effectuer les

traitements phytosanitaires à bon escient et non de façon systématique. Les traitements inutiles sont ainsi évités.

Ainsi, des agents chargés des avertissements seront mis en place dans les grands bassins de production sur la base

d'un réseau de parcelles d’observation de la zone du projet.

La lutte intégrée incite au remplacement des traitements chimiques par des méthodes de lutte alternative comme les

phéromones de confusion sexuelle, le désherbage mécanique… Elle encourage le recours à des organismes

antagonistes des organismes nuisibles (lutte biologique) soit en les introduisant directement dans les cultures, soit en

favorisant leur présence dans ou aux alentours des parcelles. Certaines mesures agro-environnementales

contribuent à cette pratique.

Un programme de renforcement des capacités en lutte intégrée et gestion des pesticides devra être prévu par le

projet. Il s'agit de la formation sur l’utilisation des pesticides et les méthodes alternatives pour un meilleur conseil aux

agriculteurs. Ainsi, les acteurs d'encadrement des coopératives rizicole (Directeurs des périmètres, Secrétaire des

coopératives, Agents d'encadrement de CPS) suivront un programme de formation / recyclage à cet effet. Cette

formation aura lieu dans les régions de Diffa et de Tillabéry où le projet interviendra dans l’aménagement des

périmètres agricoles.

6.2.1.3. Surveillance et Inspection des nuisibles

Pour conserver le nombre de nuisibles en dessous du niveau où les dommages économiques en termes de perte de

récolte peuvent apparaître et réduire l’impact environnemental d’utilisation de pesticides, il est important aux

producteurs et aux agents de vulgarisation d’inspecter régulièrement les cultures. L’inspection des nuisibles

commencer tôt dans la saison et continuer sur une base régulière tout au long de la saison de culture. Si nécessaire,

les activités de contrôle devraient être accomplies de manière prompte et bien ciblée. La connaissance de l’insecte et

de l’écologie de la culture ainsi que les équipements en bon état d’utilisation aident à accomplir cette activité.

Typiquement, une approche basée sur la surveillance réduirait substantiellement le nombre de traitements aux

pesticides requis de 40 à 60 % pendant un plan de contrôle régulièrement fixé.

Les éléments essentiels à inclure dans les programmes d’inspection des nuisibles sont (i) la connaissance de la

distribution des nuisibles dans le temps et l’espace et (ii) la surveillance des conditions environnementales et la

manière dont ces conditions peuvent encourager ou limiter l’expansion des nuisibles.

6.2.1.4. Renforcement des mécanismes de vulgarisation/appui conseil et d’information

Le renforcement des capacités des acteurs concernés nécessite la mise en œuvre d’un programme consolidé de

sensibilisation, d'information et d’éducation des acteurs (agents d'encadrements, revendeurs de produits,

gestionnaires des boutiques d'intrants et producteurs) sur les périmètres rizicoles et sur les périmètres privés de

petite irrigation. Le projet PGRC-DU mettra au point avec l’aide de consultant et l’appui des services pertinents, un

programme d’information et les messages concernent la gestion des pestes, des pesticides et les méthodes


43

alternatives (adventices du riz, nématodes). Le renforcement des capacités concerne trois volets en rapport avec les

acteurs ciblés:

Des cassettes vidéo de bonnes pratiques ou de méthodes d’utilisation saines pourront être élaborées

par le projet PGRC-DU pour les séances collectives d'information sensibilisation des producteurs. En effet,

la gestion des pesticides ne peut être efficace que si un large écho est donné aux pratiques saines et

mesures de précautions, les risques sur l'environnement et la santé, sur les organismes aquatiques. Ainsi, il

est envisagé de mettre en œuvre un programme d’éducation environnementale basé sur la diffusion

d’émissions thématiques liées à la gestion des pesticides. Cette éducation environnementale se fera à

travers les radios rurales ou communautaires situées dans les bassins de production. A cet effet, le PGRC-

DU devra capitaliser les émissions déjà produites par les projets antérieurs (PIP2, PRODEX) et financer la

réalisation d'une nouvelle gamme d'émissions notamment de sketch radiophoniques et des pièces de

théâtres. Les médias seront chargés du relais d’information s’agissant de la gestion des pestes et des

pesticides. A cet effet, ils pourraient disséminer l’information sur les bonnes pratiques via la radio

communautaires.

Des kits de sensibilisation sous forme de poster devront être élaborés par le projet sur les bonnes

pratiques d'utilisation des pesticides couramment utilisés. Ces kit réalisés pourrait être

disséminés/vulgarisés dans la zone du projet. Les acteurs d'appui conseils pourront les utiliser lors des

séances de sensibilisation autour des thématiques de bonne gestion des pesticides. La photo ci-dessous

montre un exemple de kit de sensibilisation sur l'utilisation des engrais en milieu paysan vulgarisé par la

Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles (CAIMA).

Photo 2 : un exemple de kit de sensibilisation des populations

La mise en place et la formation des équipes de brigadiers phytosanitaires dans les grands bassins de

production et au niveau de chaque coopérative rizicole. Ces équipes de brigadiers seront formées et

équipées. Cette activité vise notamment :

o L’amélioration de la protection des utilisateurs de produits phytopharmaceutiques,

o La maîtrise de l’impact sur l’environnement,

Le contenu des sessions de formation et/ou recyclage comportera entre autres :

la connaissance des pesticides et caractérisation des insecticides sur le plan physico-chimique et

surtout toxicologique dans le souci d’un bon usage ;


44

les mesures de sécurité et de protection à respecter afin de sauvegarder la santé de l’Homme (les

applicateurs de pesticides, les consommateurs de produits traités) et des animaux ;

les règles élémentaires à respecter pour minimiser l’impact des pesticides sur l’environnement,

notamment par l’élimination sécuritaire des emballages vides, la maîtrise du calibrage et la manipulation

des pulvérisateurs.

les méthodes de dépistage et l’identification des principaux parasites des cultures maraîchères ;

connaissance des principaux ravageurs l’évaluation des populations et/ou des dégâts/pertes causés ;

signalisation et l’application d’un seuil d’intervention pertinent à chaque parasite ;

l’utilisation des appareils de traitement les modalités des traitements phytosanitaires (époque

d’application, mode d’épandage, calcul de la dose, calcul du taux d’application, réglage des appareils

d’épandage, …) ;

les méthodes alternatives contre les pestes.

les mesures de sécurité la protection de l’environnement et les premiers soins en cas d’intoxication

Le Renforcement des capacités des acteurs intermédiaires (revendeurs des produits): afin de

remédier aux lacunes des revendeurs de pesticides affiliés ou non aux fournisseurs ,concernant la

connaissance des risques inhérents aux pesticides, la manipulation des pesticides, la gestion des

emballages, les exigences réglementaires, il sera prévue dans la zone d’intervention du PGRC-DU à une

session de formation et de mise à niveau sur ces thématiques. Ces revendeurs seront également informés,

pour une participation effective, sur l'organisation du système d'élimination des emballages vides.

Le Renforcement des capacités des acteurs d’appui conseil. afin d’assurer convenablement les tâches

qui leur sont dévolues sur le terrain notamment le conseil rapproché des producteurs en ce qui concerne les

pestes et pesticides, plusieurs sessions de formation seront dispensées à l’intention des acteurs d’appui

conseil (Groupement de Services conseils ; Services Techniques ; Directeur des périmètres rizicoles,. …).

Ces sessions de formation théoriques et pratiques porteront sur les aspects de la législation nationale, les

techniques d'application des pesticides, la protection de la personne et de l'environnement ainsi que sur les

premiers soins en cas d'intoxication. A titre d'orientation les thèmes suivants peuvent être abordés:

o Législation et réglementation phytosanitaire au Niger ; o Présentation des différentes familles de pesticides autorisés au Niger et leurs caractéristiques ; o Caractéristiques des herbicides ; o Les étiquettes ; o Mesures à respecter pendant le transport, l’utilisation et le stockage des pesticides pour la

protection de l’homme et de l’environnement ; o Mesures et bonnes pratiques d’application sécuritaire des pesticides ; o Pratiques et utilisation des appareils de traitement à pression entretenue et à pression préalable; o Gestion sécuritaire des emballages vides des pesticides ;

L'Élaboration de matériels didactiques: au vu du large éventail de possibilités en termes d’alternatives de

lutte, il est pertinent d’élaborer un fascicule de synthèse sur les méthodes biologiques qui servira de support

à la formation et de guide (large dissémination), et qui intègre les savoirs et pratiques locaux. Cette activité

pourrait être réalisée avec la collaboration de la DGPV et l'INRAN.


45

Renforcement des capacités sur le suivi environnemental pour les agents de la DGPV

La prise en compte systématique des préoccupations environnementales et sociales dans la gestion des pesticides

est incontestablement une affaire de formation, d’information et de sensibilisation de tous les niveaux d’intervention.

En ce qui concerne la DGPV les renforcements de capacités peuvent être axés sur :

La formation des inspecteurs phytosanitaires;

L’équipement des Postes de Contrôle Phytosanitaire en matériels d'inspection : moto, Bâches, loupes sondes, EPI etc.;

La formation des manipulateurs sur le guide de sécurité et de bonne conduite des manipulateurs des pesticides ;

L’organisation de voyages d'étude dans la sous région des agents de la Direction de la Règlementation Phytosanitaire et du Suivi Environnement de la DGPV sur le PSMS,

6.2.1.5. Amélioration de la Gestion des pesticides

a) Les infrastructures de stockage de gestion des pesticides

.

Sur les périmètres rizicoles de même, dans les zones de développement de la petite irrigation sont mis en place des

organisations paysannes (coopératives, groupements) qui sont dotées de locaux pour le stockage des produits

phytosanitaires. Aussi, dans le cadre du projet, la construction des retenues d’eau suscite une intensification de

l’agriculture irriguée autour de ces ouvrages, avec comme conséquence l’utilisation des intrants agricoles parmi

lesquels ; les pesticides. Il sera donc promu un système de magasinage pour la gestion des stocks des producteurs

notamment les produits achetés en collectif. Ceci évitera les stockages individuels inopérant et dangereux. D’où la

nécessité pour le ministère chargé de l’agriculture de prévoir des locaux à caractère coopératif pour le stockage de

ces instants au niveau toutes les retenues

Toutefois pour assurer une meilleure protection des utilisateurs et de l’environnement, il est primordial d’accorder une

attention particulière à l’aménagement du local (bonne définition des normes techniques, d'emplacement et

d'aménagement). En autres critères à considérer:

L’implantation des nouvelles Boutiques d'Intrants doit se faire à une distance d’au moins 100 m des

habitations. Cette position ne doit pas être dans le sens des vents dominants. Le problème de vol peut être

résolu en prévoyant un système de gardiennage. Pour cela les coûts doivent être prévus pour une prise en

charge dégressive sur un an (100% au trimestre d’approvisionnement ; 75% au deuxième trimestre ; et 50 %

au troisième et 25 % au dernier trimestre de l’année) dans le montant du dossier de sous projet.

Prévoir une clôture grillagée à tous les magasins afin de maintenir la propreté des lieux;

Prévoir un bloc séparé pour les produits phytosanitaires ;

Envoyer les dossiers élaborés pour avis à la section de la Direction de la Protection des Végétaux pour non

seulement se conformer à la réglementation nationale, mais aussi améliorer le processus d’analyse et

d’approbation des sous projets ;

Associer les services communaux dans toutes les actions à entreprendre.

Le projet pourra ainsi apporter son appui dans le renforcement des capacités des utilisateurs notamment

dans la gestion des novelles boutiques d’intrants.


46

b) Protection des producteurs

Les producteurs seront dotés de matériel de protection et d’utilisation efficace pour réduire la quantité de produit

nécessaire. Dans ce cadre une dotation en Equipements de Protection Individuel (EPI) par site à l’échelle des

organisations des producteurs pourrait se faire sur la base de prêt à remboursement échelonné. Les EPI doivent être

adaptés aux pesticides et aux conditions climatiques du Niger.

Le renforcement des capacités d’intervention des producteurs dans des conditions sécuritaires doit s’étendre

également à la dotation de ces acteurs en matériel de travail. Ainsi, il devra être envisagé un appui à l'acquisition à

coût partagé d'équipements pour l'application des pesticides. Cet appui sera effectué à l’échelle des organisations

des producteurs à la base appuyées par le projet PGRC-DU.

c) Gestion des contenants vides

La gestion des contenants vides constitue une préoccupation liée à la réutilisation de ces contenants et/ou à leur rejet

dans l’environnement. Dans ce cadre, un système de collecte des contenants vides et autres emballages sera

effectué dans les zones de production du projet. Au niveau de chaque site il sera mis en place un dispositif local

d’élimination des contenants (voir annexe 2 guides de bonnes pratiques pour le contenu de la formation). Ainsi, une

formation sera délivrée dans ce sens par le projet.

d) Contrôle des pesticides distribués

Le premier niveau de contrôle est celui des poste de Douane (point d'entrée des produits dans le pays) . Dans ce

cadre, la liste des pesticides homologués sera diffusée au niveau des points d'entrée aux postes de la Douane, au

niveau des distributeurs dans la zone du projet (établissement d’un répertoire exhaustif des distributeurs avec leur

localisation).

Cette opération sera suivie d’un renforcement des capacité des agents des douanes sur les outils d’identification des

pesticides et d’un contrôle des distributeurs afin de s’assurer du suivi des recommandations. Les services de

protection des végétaux au niveau des régions d'intervention du projet seront chargés de cette opération. A cet effet,

ils disposeront de motos qui serviront aussi dans d’autres activités du projet comme la sensibilisation, le respect de la

réglementation.

e) Création d'un réseau des distributeurs des agrochimiques

Cette activité a pour objectif de définir une stratégie de réduction de risques des pesticides sur la santé humaine et

l’environnement dans le contexte d’une multitude de distributeurs à l'échelle de la zone d'intervention du projet. De

manière spécifique, il s’agissait de :

Identifier les différents intervenants dans le secteur de la distribution et la commercialisation des pesticides

et leurs rôles ;

Mettre en place/proposer un mécanisme de coordination de ces acteurs en matière de gestion des

pesticides ;

Faire une proposition d’un programme de mise en place d'une structure organisée autour de la profession.

Cette structure devra se doter d'un statut et d'un règlement intérieur pour son fonctionnement. Elle pourra ainsi servir

d'interlocuteur pour l'ensemble des projets intervenant pour une meilleure coordination de la commercialisation des

pesticides homologués au Niger.

Après la mise en place du réseau, le projet pourra prendre en charge une formation appropriée « initiale » et

« continue », permettant d’acquérir et, ensuite, de mettre à jour les connaissances suffisantes en matière de

stockage, de commercialisation , d’utilisation des pesticides et ainsi que sur les effets des pesticides sur la santé et


47

l’environnement. Un système de certification attestant d’une connaissance suffisante, par les distributeurs

professionnels doit également être mis en place par l'administration en charge de la protection des végétaux (DGPV).

6.2.1.6. Suivi sanitaire des applicateurs

En considération de la place de la lutte chimique dans la protection des cultures et compte tenu des dangers que

représentent ces pesticides pour la santé, un programme de suivi sanitaire des manipulateurs et des populations

exposés aux pesticides sera développé. A cet effet, il sera acquis des kits d’évaluation du taux de la cholinéstérase

qui seront placés sous la responsabilité et la gestion des formations sanitaires des zones d'intervention du projet. Le

personnel des formations sanitaires sera formé à l’utilisation de ces kits et sera chargé des prélèvement et analyses

sanguins.

6.3. Plan d’Action en matière de lutte anti-vectorielle en santé publique

La lutte contre les moustiques nuisant et vecteurs de maladies est assurée au niveau des collectivités par les

Services d’Hygiène et d’Assainissement (SHA). Ces services ont pour mission d’éviter la propagation des maladies

transmises par les insectes en particulier les moustiques. Le paludisme constitue au Niger le problème principal en

matière de lutte contre les moustiques vecteurs. En l’absence de vaccin, c’est la prévention de cette maladie

transmise par l’anophèle qui mobilise l’essentiel des moyens.

Les actions de prévention et de lutte contre les maladies infectieuses d’origine environnementale mobilisent des

moyens importants, qu’il s’agisse de veille sanitaire, de la lutte anti-vectorielle proprement dite, ou encore de

communication et de mobilisation sociale. Les actions à développer par les SHA doivent se situer à trois niveaux.

6.3.1. Des actions en réponse à des épidémies du paludisme

En période d’épidémie paludisme, les principales actions à prendre par les municipalités peuvent se résumer comme

suit:

Procéder à des enquêtes auprès des services de santé des zones fortement affectées afin de prendre

les dispositions idoines qui s’imposent;

Renforcer le contrôle et la destruction des gites larvaires;

Élimination systématiques de toutes les flaques d’eau se formant dans la ville;

Entreprendre des séances de pulvérisations à grande échelle aux insecticides;

Distribution de moustiquaires imprégnées;

Conduire des actions de communication et d’information des populations.

6.3.2. Des actions de contrôle et des traitements de routine (période inter épidémique)

Ces actions doivent s’opérer parallèlement au niveau des différentes communes. Les mesures de prévention seront

d’autant plus efficaces qu’elles seront mises en œuvre de manière précoce. Des équipes chargées de la surveillance

épidémiologique doivent être mises en place au niveau de toutes les collectivités. Ces équipes assurent une veille

permanente et alerte en cas de recrudescence ou de menace épidémique. Les actions à entreprendre en période

inter épidémiologique visent à :

diminuer la densité des moustiques vecteurs par des moyens mécaniques ou chimiques ;


48

assurer des actions de communication et d’éducation sanitaire de proximité dans tous les quartiers et

villages touchés ;

fournir des conseils ou un appui technique aux communes et centre de soins associés (équipes

chargées de la surveillance);

des actions de communication et d’éducation sanitaire à l’endroit des populations.

6.3.3. L'Information, l’Education et la Communication (IEC) comme outil de facilitation de la lutte anti

vectorielle

Parmi les principales actions à conduire pour lutter efficacement contre les moustiques nuisant et vecteurs de

maladies doit figurer les activités d'information, Education et de Communication (IEC) à tous les niveaux et

particulièrement au niveau des populations.

Pour un réel changement de comportement des populations, l’organisation des séances d’IEC doit être de mise. Les

collectivités doivent à cet effet mettre tout en œuvre pour une intensification de la communication, le renforcement de

l'éducation sanitaire de la population sur l'environnement et la mobilisation sociale en faveur du changement de

comportement. En effet, l’intérêt des IEC réside dans l'efficacité de la lutte anti-vectorielle individuelle (lutte contre la

prolifération des gîtes larvaires domiciliaires et péri-domiciliaires). Il fait cependant remarquer que l'information doit

s'adapter au niveau des risques et qu'il faudrait sensibiliser la population quant à ces risques. Pour une meilleure

efficacité des actions à conduire, les populations doivent être associées à toutes les activités menées dans le cadre

d'une lutte anti-vectorielle.


49

VI. PLAN MONITORING - SUIVI – ÉVALUATION

7.1. Suivi

Pour mesurer l’efficacité du Plan de Gestion des Pestes et Pesticides sur le niveau de réduction des affections et

intoxications des personnes concernées, notamment la sécurité en milieu de traitement (sur le terrain), les actions

préconisées devront faire l’objet d’un suivi/évaluation.

Le suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités se déroule

comme prévu et pour procéder à des ajustements si nécessaires. La fréquence du suivi dépendra du type

d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en œuvre du plan d’action. Le suivi sera

organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain et sera assuré à deux niveaux :

a) Au niveau national, par :

L’Unité de Coordination du Projet à travers le Spécialiste en sauvegarde environnementale (supervision

stratégique)

La Direction Générale de la protection des Végétations (supervision opérationnelle)

Le Bureau d'Evaluation environnementale et des études d'impact (BEEEI) dans le cadre de la mise en

œuvre globale de la convention avec le projet

b) Au niveau régional (dans les régions de Diffa, Dosso, Niamey et Tillabéri , zone d'intervention du projet), par :

Les Agents de la protection des Végétaux (suivi de proximité) des Direction régionales de l'Agriculture

Les Services régionaux d'Hygiène et Assainissement des Directions régionales de la Santé,

Les services communaux d'Hygiène et Assainissement.

Le suivi de proximité portera sur :

la fréquence de l’utilisation des méthodes alternatives de lutte contre les pestes,

le contrôle des groupes non ciblés pour savoir si les opérations de traitement contre les pestes et nuisibles

ne nuisent pas à d’autres êtres vivants non ciblés dans cette lutte ;

les enquêtes entomologiques pour contrôler la population vectorielle et l’efficacité des programmes de

traitement ;

le suivi sanitaire des manipulateurs ; et le choix des pesticides sur la base des risques sur l’environnement,

le contrôle des distributeurs et des applicateurs afin de s’assurer que seuls les produits homologués sont mis

en vente et utilisés.

Le contrôle et la vérification des teneurs des composantes et résidus de pesticides et leurs adéquations aux

normes notamment internationales.

7.2. Évaluation

Deux évaluations seront effectuées au cours de la mise en œuvre du projet:

une évaluation interne à mi-parcours placée sus la responsabilité de l'Unité de Coordination du projet. Elle

vise à déterminer l'évolution correcte de la mise en œuvre du plan de gestion, les résultats atteints à mi-

parcours;

et une évaluation externe à la fin de la mise en œuvre du projet afin de mesurer l’efficacité de la mise en

œuvre du PGPP et sa performance et à capitaliser les leçons apprises.


50

7.3. Indicateurs de suivi

Il s’agit de définir des indicateurs de suivi exprimant les changements dans certaines conditions ou résultats liés à

la mise en œuvre du plan d'action du PGPP. Ce sont des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et

les bénéfices environnementaux et sociaux du projet PGRC/DU. Les indicateurs de suivi aideront ainsi dans la mise

en application des mesures d'atténuation, le suivi et l'évaluation de l'ensemble du projet en vue d’évaluer l’efficacité

de ces activités.

Le tableau ci-après donnes la substance des indicateurs et éléments à collectés dans le cadre du suivi

environnemental et social.


51

Tableau 6 : Indicateurs et éléments à collectés dans le cadre du suivi environnemental et social.

Mesures préconisées Eléments de suivi Indicateurs et éléments à collecter Périodicité Responsables

du suivi

Amélioration de la réglementation Les avant-projets de textes élaborés Nombre d’avant-projets ou des projets de

texte transmis pour adoption Une fois par an BEEEI

Usage des stratégies alternatives de lutte (lutte intégrée)

Les méthodes alternatives préconisées Taux d’application des méthodes

alternatives préconisées

Une fois par semestre

BEEEI

vulgarisation/appui conseil, information et contrôle

L’élaboration des cassettes vidéo de bonnes pratiques ou de méthodes d’utilisation saines des pesticides

Le nombre de cassettes élaborées Une fois par semestre

BEEEI

L’élaboration des kits de sensibilisation sous forme de poster

Le nombre de kits élaborés Une fois par semestre

BEEEI

La formation des équipes de brigadiers phytosanitaires

Nombre de module de formation

Nombre de brigadier formé par bassin de production

Une fois par semestre

BEEEI

La formation acteurs intermédiaires (revendeurs des produits

Nombre de module de formation

Nombre de revendeurs formés Une fois par semestre

BEEEI

La formation des acteurs d’appui conseil Nombre de module de formation

Nombre d’acteurs d’appui conseil formé Une fois par semestre

BEEEI

La formation des agents de la DGPV Nombre d’agents formés

Nombre de voyages d’étude organisés Une fois par semestre

BEEEI

Amélioration de la gestion des pesticides

Les infrastructures de stockage de gestion des pesticides

Niveau de gestion des boutes d’intrants Une fois par semestre BEEEI

La protection des utilisateurs

Taux d’application des bonnes pratiques d’utilisation des pesticides sur les périmètres irrigués

Taux d’application des bonnes pratiques de gestion des pesticides

Taux d’application des bonnes pratiques de gestion des contenants vides

Taux d’accident/intoxication liés aux pesticides

Une fois par semestre BEEEI

Contrôle des pesticides distribués La formation des agents des douanes Nombre de douaniers formé Une fois par semestre BEEEI


52

Protection de l’environnement

La qualité des eaux de surfaces (Sirba et Goroubi) et des ressources souterraines (puits)

Le nombre de mesures des paramètres physico-chimiques et bactériologiques des plans d’eau (résidus de pesticides, etc.) effectuées

Une fois par an BEEEI

La protection de la faune non cible Les espèces non cibles détruits (animaux,

faune aquatiques et végétation)


Suivi sanitaire des acteurs

La santé des utilisateurs des pesticides (gestionnaires des boutiques, applicateurs et producteurs)

Nombre d’analyses effectuées


Santé des populations autour des retenues d’eau construits dans le cadre du projet

Taux de prévalence du paludisme et de la bilharziose

Une fois par semestre BEEEI


53

7.4. Arrangements institutionnelles de suivi de la mise en œuvre

La mise en œuvre du plan de gestion des pestes et des pesticides est une préoccupation pour beaucoup

d’intervenants et nécessite la participation d'une large gamme d’organisations nationales et internationales. Les

activités de développement de l’agriculture irriguée, telles que le riz dans le périmètre rizicole le long du fleuve et de

la Komadougou, la construction des collecteurs, peuvent aboutir à la création de gîtes (habitats) convenables pour

les vecteurs et finalement à l'augmentation de l’incidence des maladies à transmission vectorielle. En outre,

l’utilisation sans danger et appropriée des pesticides, y compris le contrôle de qualité et la gestion de la résistance,

nécessite une collaboration intersectorielle. Il s’agira d’établir la communication et une étroite collaboration entre les

institutions responsables de la santé, de l’environnement et de l’agriculture, pour assurer l’appui nécessaire pour une

bonne mise œuvre des politiques et des stratégies.

Le suivi s’étalera sur toute la durée du projet et sera sous la responsabilité du BEEEI qui sera appuyé par l’unité de

coordination du projet et d’autres institutions et services techniques parmi lesquels on peut citer entre autres: la

DGPV; La Direction de la Santé publique du Ministère de la Santé, Le programme national de lutte contre le

paludisme (PNLP), la Direction de l'Environnement et du Cadre de Vie et les collectivités Territoriales, mais aussi les

centres et les laboratoires de recherche comme le LANSPEX, l’INRAN, le secteur privé impliqué (distributeurs de

pesticides).

L’Unité de Coordination du projet (UCP/ PGRC/DU): assurera la mise en œuvre globale du PGPP en étroite

collaboration, en rapport avec la DGPV du Ministère de l'Agriculture et la Direction Générale de la Santé

Publique du Ministère de la Santé Publique. Elle va servir d’interface avec les autres acteurs concernés. Elle

coordonnera le renforcement des capacités et la formation des agents, des producteurs agricoles et des autres

structures techniques impliquées dans la mise en œuvre du PGPP ;

La Direction Générale de la Protection des Végétaux (DGPV): va assurer la supervision de la mise en œuvre du

PGPP. Elle participera à la conception des thèmes de formation et à la validation des modules de formation et

appuiera le renforcement des capacités des agents sur le terrain. Une convention devra être signée entre la

DGPV et le projet ;

Les Services régionaux de la DGPV: vont participer au suivi de la mise en œuvre du PGPP et au renforcement

des capacités des producteurs sur le terrain. Ces structures assureront le suivi de proximité de la mise en

œuvre du PGPP et établiront régulièrement des rapports à cet effet à l’UCP conformément aux dispositions

prévues par la convention;

Le Ministère de la Santé Publique (MSP) : à travers la Direction nationale de la Santé publique assurera le suivi

externe de la mise en œuvre du volet « Lutte anti-vectorielle & santé » du PGPP et établira régulièrement des

rapports à cet effet à l’UCP du projet;

Les Instituts (INRAN) et Laboratoires (LANSPEX) de recherche et d’analyse : en qualité de prestataires aideront

à l’analyse des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides dans les eaux, sols,

végétaux, culture, poisson, les denrées alimentaires, etc.) pour déterminer les différents paramètres de pollution,

de contamination et de toxicité liés aux pesticides ;


54

Les Organisations de Producteurs Agricoles : Elles doivent disposer et appliquer les procédures et les bonnes

pratiques environnementales en matière d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ;

Les collectivités locales (Communes d'intervention du projet): elles participeront à la sensibilisation des

populations, aux activités de mobilisation sociale. Elles participeront aussi à la supervision et au suivi externe de

la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGPP ;

Les ONG environnementales : en qualité de prestataires locaux pourront aussi participer à informer, éduquer et

conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux liés à la

mise en œuvre du PGPP, mais aussi au suivi de la mise en œuvre et à la surveillance de l’environnement.


55

7.4.1. Proposition de coût des actions à mener

N°

d’ordre Activités/Actions à mener Unité Nombre

Coût unitaire

(FCFA)

Coût total

(FCFA)

Responsable de la

réalisation

1. Appui au renforcement des textes réglementaires Forfait 2 000 000 PGRC/DU

2. Appui aux structures de recherche (recherche-développement de méthodes

alternatives de lutte contre les vecteurs)

Forfait 10 000 000 PGRC/DU

3. Analyse de l’état initial des eaux des retenues de régulation (mini barrage) de

la Sirba et du Goroubi et des systèmes des mares de la komadougou

Echantillon 6 PM PM1 BEEEI; DRH ; PGRC/DU

4. Appui aux villages situés autour des mini barrages de la Sirba et du Goroubi,

ouvrages de prise sur la komadougou à l’achat de moustiquaires imprégnés

Moustiquaire 2000 5000 10 000 000 PGRC/DU

5. Appui aux collectivités à l’achat d’insecticides antis vectoriels Forfait 6 000 000 PGRC/DU

6. Mise en place et fonctionnement des comités locaux de l’environnement au

niveau des retenues de régulation (mini barrage) sur la Sirba et le Goroubi,

ouvrages de prise sur la komadougou

Comité 4 1 500 000 6 000 000 Collectivités ; PGRC/DU

7. Formation des comités locaux de l’environnement au niveau des retenues de

régulation sur la Sirba et le Goroubi, ouvrages de prise sur la komadougou

Forfait 2 400 000 Collectivités ; PGRC/DU

8. Formation/recyclage sur l’utilisation des pesticides et les méthodes

alternatives des acteurs d'encadrement des coopératives rizicole

Homme/jour 100 20 000 2 000 000 DGPVP ; GRC/DU

9. Sensibilisation, information et éducation des acteurs (revendeurs de produits,

gestionnaires des boutiques d'intrants et producteurs)

Forfait 4 000 000 Prestataires ; PGRC/DU

10. Production de kits de sensibilisation sur les bonnes pratiques d’utilisation des

pesticides, à l’intention des différents acteurs.

Forfait 4 000 000 Prestataire ; PGRC/DU

11. Sensibilisation/vulgarisation des bonnes pratiques d’utilisation des pesticides Forfait 5 000 000 Prestataire ; PGRC/DU

12. Élaboration de matériels didactiques Forfait 3 000 000 PGRC/DU

13.

Renforcement des capacités sur

le suivi environnemental pour

les agents de la DGPV

Formation des inspecteurs phytosanitaire Personnes 25 100 000 2 500 000 Prestataire ;

PGRC/DU

Equipement des Postes de Contrôle

Phytosanitaire en matériels d'inspection

Forfait 10 000 000 DGPV ; PGRC/DU

Organisation de voyages d'étude dans la

sous région sur le PSMS

Personne 2 1 500 000 3 000 000 DGPV ; PGRC/DU

14. Équipement en EPI des applicateurs dans les grands bassins de production Forfait 10 000 000 DGPV ; PGRC/DU

15. Suivi sanitaire des applicateurs Forfait 6 000 000 PGRC/DU

1 Voir Plan de suivi environnemental du CGES


56

N°

d’ordre Activités/Actions à mener Unité Nombre

Coût unitaire

(FCFA)

Coût total

(FCFA)

Responsable de la

réalisation

16. Appui aux communes dans l’élaboration de plans communaux de prévention

de lutte contre les moustiques

Commune 7 1 000 000 7 000 000 DRSP ; PGRC/DU

17. Dotation des villes de Dosso, Niamey, Diffa d’un Pulvérisateur Berthoud 120L

(Poudreuse Vega 120L) chacune

Pulvériseur

Berthoud

120L

3 2 200 000 6 600 000 PGRC/DU

18. Dotation de la ville de Niamey de 12 pulvériseurs à dos 16L pulvériseurs à

dos 16L

12 250 000 3 000 000 PGRC/DU

19. Dotation des villes de Dosso et Diffa de 2 pulvériseurs à dos 16L pulvériseurs à

dos 16L

2 250 000 500 000 PGRC/DU

20. Dotation des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et Tamou d’un (1)

pulvériseurs à dos 16L chacun

pulvériseurs à

dos 16L

4 250 000 1 000 000 PGRC/DU

21. Dotation en EPI des villes de Dosso, Niamey et Diffa Forfait 4 000 000 PGRC/DU

22. Appui à la sensibilisation des populations au niveau des municipalités,

Diffusion d’émissions d’éducation environnementale (Niamey, Dosso et Diffa)

Forfait 6 000 000

PGRC/DU

23. Dotation des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et Tamou en équipement de

protection individuel

Forfait 800 000

PGRC/DU

24. Formation des agents de santé des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et

Tamou en prévention et prise en charge des intoxications aux pesticides

utilisés sur les sites autour des retenues de régulation

Homme/jour 8 100 000 800 000

Prestataire ; PGRC/DU

25. Formation des capacités des agents communaux d’hygiène et

assainissement

Forfait 3 000 000

Prestataire ; PGRC/DU

26. Appui à l’IEC dans les villes de Dosso, Niamey et Diffa Forfait 6 000 000

PGRC/DU

Total général 124600 000


57

7.4.2. Chronogramme de mise en œuvre des actions

N°

d’ordre Activités/Actions à mener

Acteurs

Responsables Période de réalisation du PGRC-DU

An 1 An 2 An 3 An 4 An 5

1. Appui au renforcement des textes réglementaires PGRC/DU

2. Appui aux structures de recherche (recherche-développement de méthodes

alternatives de lutte contre les vecteurs)

PGRC/DU

3. Analyse de l’état initial des eaux des retenues de régulation (mini barrage) de la Sirba

et du Goroubi et des systèmes des mares de la komadougou

BEEEI; DRH ;

PGRC/DU

4. Appui aux villages situés autour des mini barrages de la Sirba et du Goroubi, ouvrages

de prise sur la komadougou à l’achat de moustiquaires imprégnés

PGRC/DU

5. Appui aux collectivités à l’achat d’insecticides antis vectoriels PGRC/DU

6. Mise en place et fonctionnement des comités locaux de l’environnement au niveau des

retenues de régulation (mini barrage) sur la Sirba et le Goroubi, ouvrages de prise sur

la komadougou

Collectivités ;

PGRC/DU

7. Formation des comités locaux de l’environnement au niveau des retenues de régulation

sur la Sirba et le Goroubi, ouvrages de prise sur la komadougou

Collectivités ;

PGRC/DU

8. Formation/recyclage sur l’utilisation des pesticides et les méthodes alternatives des

acteurs d'encadrement des coopératives rizicoles

DGPVP ;

GRC/DU

9. Sensibilisation, information et éducation des acteurs (revendeurs de produits,

gestionnaires des boutiques d'intrants et producteurs)

Prestataires ;

PGRC/DU

10. Production de kits de sensibilisation sur les bonnes pratiques d’utilisation des

pesticides, à l’intention des différents acteurs.

Prestataire ;

PGRC/DU

11. Sensibilisation/vulgarisation des bonnes pratiques d’utilisation des pesticides Prestataire ;

PGRC/DU

12. Élaboration de matériels didactiques PGRC/DU

13.

Renforcement des capacités

sur le suivi environnemental

pour les agents de la DGPV

Formation des inspecteurs phytosanitaire Prestataire ;

PGRC/DU

Equipement des Postes de Contrôle Phytosanitaire en

matériels d'inspection

DGPV ;

PGRC/DU

Organisation de voyages d'étude dans la sous région

sur le PSMS

DGPV ;

PGRC/DU


58

14. Équipement en EPI des applicateurs dans les grands bassins de production DGPV ;

PGRC/DU

15. Suivi sanitaire des applicateurs PGRC/DU

16. Appui aux communes dans l’élaboration de plans communaux de prévention de lutte

contre les moustiques

DRSP ;

PGRC/DU

17. Dotation des villes de Dosso, Niamey, Diffa d’un Pulvérisateur Berthoud 120L

(Poudreuse Vega 120L) chacune

PGRC/DU

18. Dotation de la ville de Niamey de 12 pulvériseurs à dos 16L PGRC/DU

19. Dotation des villes de Dosso et Diffa de 2 pulvériseurs à dos 16L PGRC/DU

20. Dotation des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et Tamou d’un (1) pulvériseurs à dos

16L chacun

PGRC/DU

21. Dotation en EPI des villes de Dosso, Niamey et Diffa PGRC/DU

22. Appui à la sensibilisation des populations au niveau des municipalités, Diffusion

d’émissions d’éducation environnementale (Niamey, Dosso et Diffa)

PGRC/DU

23. Dotation des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et Tamou en équipement de protection

individuel

PGRC/DU

24. Formation des agents de santé des CSI de Touré, Larba Birno, Djabou et Tamou en

prévention et prise en charge des intoxications aux pesticides utilisés sur les sites

autour des retenues de régulation

Prestataire ;

PGRC/DU

25. Formation des capacités des agents communaux d’hygiène et assainissement Prestataire ;

PGRC/DU

26. Appui à l’IEC dans les villes de Dosso, Niamey et Diffa PGRC/DU

sur 102

59

BIBLIOGRAPHIE

1. Banque Africaine de Développement ; Fonds Africain de Développement, Janvier 2002, stratégie du groupe de la banque en matière de lutte contre le paludisme

2. Convention de ROTTERDAM, édition révisée 2005, texte avec annexes, 38 pages 3. Convention de STOCKHOLM sur les polluants organiques persistants (POP), texte avec annexes, 50

pages 4. FAO et PNUE, septembre 2004, guide de la convention de Rotterdam sur les produits chimiques et

pesticides dangereux, 16 pages 5. Gouvernement du Québec, ministère de l’agriculture, les pesticides en milieu agricole, manuel, 37

pages. 6. Initiatives de sécurité alimentaire au Niger, 1er trimestre 2002, rapport d’activités, 28 pages plus

annexes. 7. Organisation des Nation Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), stockage des pesticides et

contrôle des stocks, 34 pages. 8. Pesticide Action Network (PAN ) Africa, décembre 2007, guide des communautés pour la protection de la

santé et de l’environnement, 53 pages 9. Pesticide Action Network (PAN ) Africa, décembre 2007, les pesticides sont nuisibles à votre santé, 55

pages 10. Pesticide Action Network (PAN ) Africa, deuxième trimestre 2007, pesticides et alternatives, 23 pages 11. Programme d’Accroissement de la Productivité Agricole au Mali, Décembre 2009 : Plan de Gestion des

Pestes et des Pesticides (PGPP) rapport final, 58 pages. 12. Programme d’Actions Communautaires (PAC) phase III, Décembre 2012 : Plan de Gestion des Pestes et

Pesticides (PGPP) du pac3, Rapport final, 79 pages. 13. Programme d’Appui aux filières agro-Sylvo-Pastorales Burkina Faso (2006) : plan de gestion des

pestes et des pesticides 14. Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO/WAAPP 2) (Burkina Faso, Côte

d’Ivoire, Niger, Nigéria,) Décembre 2009: Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP), rapport final, 85 pages.

15. Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), 2007, Approche Stratégique de la Gestion Internationale des produits chimiques, 132 pages

16. Projet Bassins Versants Périmètres Irrigues Madagascar (2006) : plan de gestion des pestes et pesticides

17. Projet de Développement des Infrastructures Locales (PDIL), juillet 2010 : Plan Urbain de Référence (PUR) de la ville de Dosso : rapport final, 76 pages.

18. Projet Pole de Croissance de Bagré (PPCB), Janvier 2011 : Plan de Lutte Anti parasitaire et de Gestion des Pesticides, rapport final,143 pages

19. République du Niger ; Ministère du développement agricole ; Projet de développement des Exportations et des Marchés Agro-Sylvo-Pastoraux (PRODEX) (2008): Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), 98 p.

20. République du Niger, Ministère du Développement Agricole, Banque mondiale bureau du Niger, juin 2008, étude de mise en conformité aux mesures de sauvegarde environnementale et sociale des magasins de stockage de pesticides et des sites de construction des nouveaux magasins

21. République du Niger, Ministère du Développement Agricole, Direction de la protection des végétaux, octobre 2004, Plan de gestion environnementale dans le cadre du Projet de Lutte préventive contre les Criquets Pèlerins au Niger, 23 pages

22. République du Niger, Ministère du Développement Agricole, projet de Promotion de l’Irrigation Privée (PIP2), mai 2006, rapport diagnostic phytosanitaire des périmètres irrigués du pip2, 45 pages

23. République du Niger, Ministère du Développement Agricole, projet de Promotion de l’Irrigation Privée (PIP2), 2005, guide de bonnes pratiques d’utilisation des pesticides, 25 pages

sur 102

60

ANNEXES

Annexe 1 : TDR Annexe 2 : Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides

Annexe 3: Guide de bonnes pratiques d'utilisation des pesticides à vulgariser au niveau des producteurs

Annexe 4 : liste globale des pesticides autorisés par le CSP version 2012

Annexe 5 : Pesticides couramment utilisés au Niger (Source : DGPV)

Annexe 6 : Liste des personnes rencontrée dans le cadre de l’étude

Annexe 7 : Album photos

sur 102

61

Annexe 1 : TDR

sur 102

62

1.1.1.1.1.1 République du Niger

Ministère du Plan, de l’Aménagement du Territoire

et du Développement Communautaire

Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et Développement Urbain

Unité de Gestion du Projet

TDR ETUDE CADRE DE LUTTE ANTI PARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES

sur 102

63

I. CONTEXTE ET DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET

Le gouvernement de la République du Niger prépare, avec l’assistance de la Banque Mondiale, un Projet de

Gestion des Risques de Catastrophes et Développement Urbain (PGRC-DU).

Le PGRC-DU vise à réduire la vulnérabilité des populations exposées au risque d’inondations par une approche

multisectorielle intégrée ciblant en priorité les zones qui ont été les plus touchées par les inondations de 2012,

tout en tenant compte des impératifs de développement communautaire et du renforcement des capacités des

structures de gouvernance tant au niveau central que local. Le projet vise à traiter les facteurs de risques ayant

contribué aux pertes et dommages lors des inondations 2012 et ses effets sur les populations. . Il s’inscrit dans le

Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2012-2015 et dans la nouvelle Stratégie de Partenariat

de la Banque Mondiale avec le Niger (CPS) en cours de finalisation et en phase avec le PDES.

L’objectif du projet est de (i) renforcer les capacités en gestion des risques et des catastrophes par l’amélioration

des infrastructures rurales et urbaines et (ii) réduire la vulnérabilité des populations exposées aux inondations par

le renforcement des capacités des institutions locales.

Les résultats attendus sont (i) l’amélioration de la capacité de rétention en eau des bassins versants critiques ; (ii)

la présence d’infrastructures efficaces de protection, de drainage et d’écoulement des eaux ; (iii) une capacité

renforcée des autorités locales et des communautés en termes de gouvernance urbaine et de planification ; (iv)

une capacité accrue du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Catastrophes et des Crises

Alimentaires, des gouvernements locaux et des communautés en terme de gestion des risques et des

catastrophes, notamment prévention, information, alerte et réponse. Les composantes du projet sont les

suivantes :

Composante 1 : Infrastructures de protection contre les inondations ;

Composante 2 : Appui à la gouvernance locale ;

Composante 3 : Financement d’urgence en cas de réponse aux catastrophes ;

Composante 4 : Gestion du projet.

Le projet ciblera les communes urbaines et rurales des régions de Tillabéri, Niamey, Dosso et Diffa.

Le projet devrait avoir un impact positif sur les questions environnementales et sociales car les risques

d’inondation et les problèmes qui en résultent ainsi que les dommages seront réduits. Cependant, il y aura des

impacts environnementaux et sociaux négatifs qui doivent être traités en conformité avec les Politiques de

Sauvegarde de la Banque en matière d’études d’impact environnemental (OP 4.01). Par ailleurs, l’acquisition des

terres et la réinstallation ou le déplacement de personnes doit se faire en conformité avec les exigences de la

Politique Opérationnelle de la Banque pour la réinstallation involontaire (OP 4.12).

Etant donné que les détails spécifiques des différentes interventions ne sont pas entièrement connus au stade

d’évaluation du projet, il a été retenu qu’un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) soit préparé

pour ce projet.

Par ailleurs, la loi N° 98 - 56 du 29 décembre 1998 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement

prescrit, en son article 31, la réalisation d’une étude d’impact environnemental, pour tout projet d’aménagement,

d’ouvrage, d’équipement ou d’installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences

des activités qui y sont exercées sur les milieux naturel et humain, de porter atteinte à l’environnement. Cette

étude d’impact intègre la prise en compte des préoccupations liées à l’usage des pesticides et autres produits

sur 102

64

utilisés dans le cadre de la lutte anti vectorielle. Dans ce cadre il est prévu d’élaborer un plan de lutte

antiparasitaire et de gestion des pesticides.

II. OBJECTIFS

L’objectif général de l’étude est d’élaborer un plan de lutte antiparasitaire et de gestion des pesticide safin de

prévenir ou d’atténuer les effets des pestes et pesticides sur l’environnement humain.

Il s’agit plus spécifiquement :

• de caractériser l’environnement initial de la zone d’utilité publique du Projet ;

• d’analyser le cadre légal et réglementaire de lutte anti parasitaire ;

• de caractériser la situation de référence de la lutte antiparasitaire et de gestion des pesticides

dans les zones du projet

• d’identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental au regard des

interventions envisagées dans le cadre du Projet et relatifs à l’usage des pesticides

• de proposer un plan cadre de gestion des pestes et pesticides ;

• de définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant

et après la mise en œuvre du Projet et la réalisation des activités pour supprimer ou atténuer

les impacts environnementaux.

III. RESULTATS ATTENDUS

Les principaux résultats attendus de l’étude sont :

l’environnement initial de la zone d’utilité publique du Projet est pré-caractérisé. Cette

caractérisation doit comporter les informations de base sur la lutte anti parasitaire et de gestion

des pesticides ;

le cadre légal et réglementaire de lutte anti parasitaire est analysé au regard de la législation

nationale et des normes de la Banque mondiale ;

le Plan de gestion des pestes et des pesticides est élaboré, adapté à la zone d’action du Projet

et les mesures d’atténuation correspondantes sont identifiées et budgétisées ;

une stratégie de lutte contre les Anophèles est définie et budgétisée ;

les besoins de renforcement des capacités sont détaillés et chiffrés (coûts).

IV TACHES DU CONSULTANT

La tache principale du consultant est l’élaboration d’un plan de lutte antiparasitaire et de gestion des pestes et

pesticides. Le consultant devrait :

• Prendre en compte les plan de gestion des pestes et pesticides développés lors de l’élaboration

des projets antérieurs au Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de développement

Urbain (PGRCDU) ;

• identifier les mesures d’atténuation à mettre en œuvre au regard de la législation nationale et

des directives du Comité Sahélien sur l’usage des pesticides ;

• développer une stratégie de lutte intégrée contre les principales pestes agricoles,

• développer une stratégie de lutte intégrée (peste biologique, gestion de l’eau dans les

périmètres, etc.) contre les anophèles et autres moustiques ;

sur 102

65

• élaborer un plan de formation pour les cadres qui seront responsables de l’exécution de ces

stratégies.

Pour cela, le consultant devra inclure dans sa démarche une analyse de la situation existante des ravageurs et

des maladies dans l’agriculture irriguée, dans l’agriculture de décrue et dans la santé publique (moustiques,

principalement des espèces de l’anophèle), l’utilisation des pesticides contre ces pestes.

Aussi, le consultant procèdera par une série d’entretiens avec des personnes ressources et fera une revue

bibliographique. Les entretiens se feront avec les responsables techniques et administratifs. La revue

bibliographique portera sur les cadres utilisés par les précédents projets financés par la Banque mondiale au

Niger, les ouvrages relatifs à la protection d l’environnement, les textes législatifs et réglementaires, les

documents des projets et les rapports d’évaluation d’impact environnemental réalisés dans la même zone et pour

des types d’activités similaires. L’évaluation concernera les différents systèmes de production retenus par le

Projet.

V. ORGANISATION DE L’ETUDE

5.1 Approche méthodologique

Dans le cadre de la présente étude, le consultant proposera une démarche qui lui permettra d’atteindre les

objectifs définis. Il dressera un planning de travail qui restera cohérent vis-à-vis de sa méthodologie.

5.2 Contenu et plan du rapport

Le rapport du plan de gestion des pestes et pesticides sera, autant que possible, concis. Il se concentrera sur les

résultats, les conclusions et les recommandations pour de futures actions, à la lumière des données rassemblées

ou d'autres références utilisées au cours de l'étude. Le Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP)

prendra en compte les quatre principaux points suivants :

• les approches de gestion des nuisibles des cultures et des pesticides dans l’agriculture irriguée,

de décrue et dans la santé publique (identification des principaux ravageurs) ;

• la gestion et l’usage des pesticides ;

• le cadre juridique et réglementaire et les capacités institutionnelles ; et,

• le suivi - évaluation.

Les éventuels détails seront développés en annexe du rapport ou dans un volume séparé.

Le consultant fournira un rapport provisoire au Comité de préparation du Projet sur support papier en 10

exemplaires et sur support numérique. Il devra intégrer par la suite, les commentaires et suggestions des parties

prenantes.

Le rapport du Plan de gestion des pestes et pesticides sera structuré comme suit :

• Liste des Acronymes;

• Sommaire ;

• Résumé analytique en français et en anglais ;

• Brève description du projet et des sites potentiels incluant la méthodologie qui sera appliquée

pour la préparation, l’approbation et l’exécution des microprojets;

• Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement et un aperçu des

politiques applicables à la lutte antiparasitaires et à la gestion des pesticides et pour la mise en

œuvre et le suivi du plan, évaluation de la capacité institutionnelle, programme détaillé pour le

renforcement des capacités, incluant un plan d’action et un budget de mise en œuvre;

• Situation de référence de la lutte antiparasitaire et de gestion des pesticides dans les zones du

projet ;

•

sur 102

66

• Le cadre de suivi et évaluation participative avec des indicateurs types, simples et mesurables,

un calendrier de suivi-évaluation et les parties responsables de la mise en œuvre du ce plan ;

• Un budget de mise en œuvre du plan de lutte antiparasitaire et de gestion des pesticides ;

• Annexes

Une matrice type présentant les composantes du plan ;

Références bibliographiques et tout autre document jugé important.

5.3 Durée et déroulement de l’étude

L’étude sera conduite sous la supervision globale de l’équipe du PGRCDU en relation avec les structures

nationales en charge des questions d’évaluation de l’impact des pestes et pesticides, notamment la Direction

Générale de la protection des végétaux, le Ministère de la santé, ainsi que les institutions de recherche et

d’appui-conseil, les organisations de producteurs et les opérateurs privés concernés.

L’étude sera conduite pour un crédit temps d’intervention d’ 1 homme/mois sur une durée de trente (30) jours

durant lesquels les résultats attendus seront les suivants :

1. Un rapport d’établissement en cinq (5) exemplaires, sept (7) jours après le démarrage des prestations;

2. Un rapport provisoire en cinq (5) exemplaires, vingt et un (21) jours après la date de démarrage, et une

présentation et validation des résultats préliminaires à un atelier d’un jour regroupant les parties

prenantes clés;

3. Un rapport final en cinq (05) exemplaires, cinq (5) jours après la tenue de l’atelier.

Le format et la méthodologie des études devront s’inscrire dans les lois et règlementations nationales et les

orientations fixées par les politiques opérationnelles de la Banque mondiale. Le travail devra faire l’objet d’une

restitution publique, puis donner lieu à un rapport détaillé, incluant l’analyse des risques, les mesures à mettre en

œuvre et leurs coûts à intégrer dans la future opération, ainsi que le cadre institutionnel de suivi des

recommandations et de mises en œuvre des mesures d’atténuation.

5.4 Atelier de validation

Vu l’amplitude et toute l’importance de la prise en compte des questions de pestes et pesticides du Projet, un

atelier de restitution et de validation du plan de gestion des pestes et pesticides(PGPP) qui réunira toutes les

parties prenantes au Projet sera organisé. Le consultant animera cet atelier pendant une (01) journée comprise

dans son contrat. Les frais d’organisation sont à la charge du Projet.

VI. QUALIFICATION ET EXPERTISE REQUISE

Le consultant recherché devra être un spécialiste du domaine, de niveau BAC+5 au moins, avec une expérience

avérée d’au moins 10 ans dans la conduite d’études d’évaluation environnementale et sur les pestes et

pesticides. Il devra présenter des références dans l’élaboration de PGPP. Il devra également posséder une

bonne maîtrise des procédures de la Banque mondiale en matière d’études sur les pestes et pesticides. En outre,

le consultant devra disposer d’une connaissance des normes et réglementations sur les pestes et pesticides

dans les pays de la sous-région. Une connaissance des risques liés à l’utilisation des pestes et pesticides dans

les domaines clés d’intervention du Projet (grande et petite irrigation, intensification agricole, infrastructures) est

souhaitable.

VII. RAPPORTS

sur 102

67

Une version provisoire du document cadre de gestion des pestes et pesticides devra être soumise au Comité de

supervision de la préparation du projet pour appréciation avant transmission à la Banque Mondiale pour

commentaires trois (03) semaines après le démarrage des travaux (i.e. signature du contrat). Le consultant aura

une semaine pour réintégrer les commentaires et suggestions des lecteurs de la première version. La version

finale devra être disponible au cours de la 4ème semaine après prise en compte effective des observations du

Comité de supervision et de l’équipe de la Banque Mondiale.

Le consultant fournira son rapport en français avec un résumé analytique en anglais (sous format électronique

Word et avec des cartes, figures et photographies) au Comité de supervision de la préparation du projet et à la

Banque Mondiale pour évaluation. Il devra incorporer les commentaires et suggestions de toutes les parties

prenantes dans le document final à diffuser au Niger et à l’Infoshop de la Banque Mondiale.

sur 102

68

Annexe 2 : Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides

sur 102

69

2 Annexe 2: Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides

A. MESURES REQUISES POUR LA REDUCTION DES RISQUES LIES AUX PESTICIDES

1. Sécurité d’emploi des pesticides

Les pesticides sont toxiques pour les vermines mais aussi pour l’Homme. Cependant, si l’on prend des

précautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espèces

animales non visées. La plupart d’entre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou s’ils restent en

contact prolongé avec la peau. Lorsqu’on pulvérise un pesticide sous forme de fines particules, on risque d’en

absorber avec l’air que l’on respire. Il existe en outre un risque de contamination de l’eau, de la nourriture et du

sol. Des précautions particulières doivent être prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des

pesticides. Il faut nettoyer régulièrement le matériel d’épandage et bien l’entretenir pour éviter les fuites. Les

personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre à les utiliser en toute sécurité.

2. Homologation des insecticides

Renforcer la procédure d’homologation des insecticides en veillant sur :

l’harmonisation, entre le système national d’homologation des pesticides et autres produits utilisés

en santé publique ;

l’adoption des spécifications de l’OMS applicables aux pesticides aux fins de la procédure nationale

d’homologation ;

le renforcement de l’organisme pilote en matière de réglementation ;

la collecte et la publication des données relatives aux produits importés et manufacturés;

la revue périodique de l’homologation.

Il est également recommandé, lorsque des achats de pesticides sont envisagés pour combattre des vecteurs, de

s’inspirer des principes directeurs énoncés par l’OMS. Pour l’acquisition des insecticides destinés à la santé

publique les lignes de conduite suivantes sont préconisées :

élaborer des directives nationales applicables aux achats de produits destinés à la lutte

antivectorielle et veiller à ce que tous les organismes acheteurs les respectent

scrupuleusement ;

Utiliser les Pyréthrinoïdes de synthèse : Deltaméthrine SC, Perméthrine EC, vectron, Icon,

Cyfluthrine comme préconisé par la politique nationale ;

se référer aux principes directeurs énoncés par l’OMS ou la FAO au sujet des appels d’offres,

aux recommandations de la FAO pour l’étiquetage et aux recommandations de l’OMS

concernant les produits (pour les pulvérisations intra domiciliaires);

faire figurer dans les appels d’offres les détails de l’appui technique, de la maintenance, de la

formation et du recyclage des produits qui feront partie du service après-vente engageant les

fabricants; appliquer le principe du retour à l’envoyeur ;

contrôler la qualité et la quantité de chaque lot d’insecticides et supports imprégnés avant la

réception des commandes ;

veiller à ce que les produits soient clairement étiquetés en français et si possible en langue

locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ;

sur 102

70

préciser quel type d’emballage permettra de garantir l’efficacité, la durée de conservation ainsi

que la sécurité humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionnés,

dans le respect rigoureux des exigences nationales ;

veiller à ce que les dons de pesticides destinés à la santé publique respectent les prescriptions

de la procédure d’homologation du Niger (CSP) et puissent être utilisés avant leur date de

péremption ;

instaurer une consultation, avant la réception d’un don, entre les ministères, structures

concernées et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ;

exiger des utilisateurs le port de vêtements et équipements de protection recommandés afin de

réduire au minimum leur exposition aux insecticides ;

obtenir du fabricant un rapport d’analyse physico-chimique et la certification de l’acceptabilité du

produit ;

exiger du fabricant un rapport d’analyse du produit et de sa formulation avec indication de

conduite à tenir en cas d’intoxication ;

faire procéder à une analyse physico-chimique du produit par l’organisme acheteur avant

expédition et à l’arrivée sur les lieux.

3. Précautions

Etiquetage

Les pesticides doivent être emballés et étiquetés conformément aux normes de l’OMS. L’étiquette doit être

rédigée en anglais et dans la langue du lieu; elle doit indiquer le contenu, les consignes de sécurité (mise en

garde) et toutes dispositions à prendre en cas d’ingestion ou de contamination accidentelle.

Toujours laisser le produit dans son récipient d’origine. Prendre les mesures de précaution voulues et porter les

vêtements de protection conformément aux recommandations.

Stockage et transport

Conserver les pesticides dans un endroit dont on puisse verrouiller l’entrée et qui ne soit pas accessible aux

personnes non autorisées ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent être conservés en un lieu où

l’on risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et à l’abri du soleil. On

évitera de les transporter dans un véhicule servant aussi au transport de denrées alimentaires.

Afin d’assurer la sécurité dans le stockage et le transport, la structure publique ou privée en charge de la gestion

des insecticides et supports imprégnés d’insecticides qui auront été acquis devra respecter la réglementation en

vigueur au Niger ainsi que les conditions de conservation recommandée par le fabricant en relation avec :

la conservation de l’étiquetage d’origine,

la prévention des déversements ou débordements accidentels,

l’utilisation de récipients appropriés,

le marquage convenable des produits stockés,

les spécifications relatives aux locaux,

la séparation des produits,

la protection contre l’humidité et la contamination par d’autres produits,

la restriction de l’accès aux locaux de stockage,

le magasin de stockage sous clé afin de garantir l’intégrité et la sécurité des produits.

Les entrepôts de pesticides doivent être situés à distance des habitations humaines ou abris pour

animaux, des sources d’eau, des puits et des canaux. Ils doivent être situés sur une hauteur et sécurisés par des

clôtures, leur accès étant réservé aux personnes autorisées.

sur 102

71

Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux où ils risquent d’être exposés à la lumière solaire, à l’eau

ou à l’humidité, ce qui aurait pour effet de nuire à leur stabilité. Les entrepôts doivent être sécurisés et bien

ventilés.

Il faut éviter de transporter dans un même véhicule des pesticides et des produits agricoles, des denrées

alimentaires, des vêtements, des jouets ou des cosmétiques car ces produits pourraient devenir dangereux en

cas de contamination.

Les récipients de pesticides doivent être chargés dans les véhicules de manière à ce qu’ils ne subissent pas de

dommages pendant le transport, que leurs étiquettes ne soient pas arrachées et qu’ils ne viennent pas à glisser

et à tomber sur une route dont le revêtement peut être irrégulier. Les véhicules qui transportent des pesticides

doivent porter un panneau de mise en garde placé bien en évidence et indiquant la nature du chargement.

Distribution

La distribution doit s’inspirer des lignes directrices suivantes :

L’emballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la sécurité pendant la

distribution et éviter la vente ou la distribution non autorisées de produits destinés à la lutte anti-

vectorielle ;

le distributeur doit être informé et conscientiser de la dangerosité de son chargement ;

le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les délais convenus ;

le système de distribution des insecticides et supports imprégnés doit permettre de réduire les

risques liés à la multiplicité des manipulations et des transports ;

si le département acquéreur n’est pas en mesure d’assurer le transport des produits et

matériels, il doit être stipulé dans les appels d’offres que le fournisseur est tenu d’assurer le

transport des insecticides et supports imprégnés jusqu’à l’entrepôt ;

tous les distributeurs d’insecticides et matériels d’épandage doivent être en possession d’une

licence d’exploitation conformément à la réglementation en vigueur au Niger.

Elimination

Après les opérations, la suspension d’insecticide qui reste peut être éliminée sans risque en la déversant dans un

trou creusé tout spécialement ou dans une latrine à fosse. Il ne faut pas se débarrasser d’un pesticide en le jetant

dans un endroit où il risque de contaminer de l’eau utilisée pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir

jusqu’à un étang ou un cours d’eau. Certains insecticides, comme les pyréthrinoïdes, sont très toxiques pour les

poissons. Creuser un trou à au moins 100 mètres de tout cours d’eau, puits ou habitations. Si on se trouve dans

une région de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des

mains après le traitement.

Enterrer tous les récipients, boîtes, bouteilles etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus

rapidement possible. Les emballages ou récipients en carton, papier ou plastique — ces derniers, nettoyés —

peuvent être brûlés, si cela est autorisé, à bonne distance des maisons et des sources d’eau potable.

Les suspensions de pyréthrinoïdes peuvent être déversées sur un sol sec où elles seront rapidement

absorbées et subiront ensuite une décomposition qui les rendra inoffensives pour l’environnement.

S’il reste une certaine quantité de solution insecticide, on peut l’utiliser pour détruire les fourmis et les blattes. Il

suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infestés (sous l’évier de la cuisine, dans les coins) ou

de passer une éponge imbibée. Pour faire temporairement obstacle à la prolifération des insectes, on peut verser

une certaine quantité de solution à l’intérieur et autour des latrines ou sur d’autres gîtes larvaires. Les solutions

de pyréthrinoïdes destinées au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent être utilisées quelques

jours après leur préparation. On peut également s’en servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin

sur 102

72

d’empêcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les

punaises.

Nettoyage des emballages et récipients vides de pesticides

Réutiliser des récipients de pesticides vides présente des risques et il est déconseillé de le faire.

Toutefois, on peut estimer que certains récipients de pesticides sont trop utiles pour qu’on les jette purement et

simplement après usage. Peut-on donc nettoyer et réutiliser de tels récipients ? Cela dépend à la fois du

matériau et du contenu. En principe, l’étiquette devrait indiquer quelles sont les possibilités de réemploi des

récipients et comment s’y prendre pour les nettoyer.

Il ne faut en aucun cas réutiliser des récipients qui ont contenu des pesticides classés comme très dangereux ou

extrêmement dangereux. Dans certaines conditions, les récipients de pesticides classés comme peu dangereux

ou ne devant pas en principe présenter de danger en utilisation normale, peuvent être réutilisés à condition que

ce ne soit pas pour contenir des aliments, des boissons ou de la nourriture pour animaux. Les récipients faits de

matériaux comme le polyéthylène, qui absorbent préférentiellement les pesticides, ne doivent pas être réutilisés

s’ils ont contenu des pesticides dont la matière active est classée comme modérément, très ou extrêmement

dangereuse, quelle que soit la formulation. Dès qu’un récipient est vide, il faut le rincer, puis le remplir

complètement avec de l’eau et le laisser reposer pendant 24 heures. Ensuite, on le vide et on recommence deux

fois l’opération.

Hygiène générale

Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsqu’on manipule des insecticides. La nourriture doit être rangée dans

des boîtes hermétiquement fermées. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent

s’effectuer avec le matériel adéquat. Ne pas agiter ni prélever des liquides les mains nues. Si la buse s’est

bouchée, agir sur la vanne de la pompe ou dégager l’orifice avec une tige souple. Après chaque remplissage, se

laver les mains et le visage à l’eau et au savon. Ne boire et ne manger qu’après s’être lavé les mains et le visage.

Prendre une douche ou un bain à la fin de la journée.

Protection Individuelle

· Combinaison adaptée couvrant toute la main et tout le pied.

· Masques anti-poussière anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilisé.

· Gants.

· Lunettes.

· Cagoules (écran facial).

Protection des populations

· Réduire au maximum l’exposition des populations locales et du bétail.

· Couvrir les puits et autres réserves d’eau.

· Sensibiliser les populations sur les risques.

Vêtements de protection

Traitements à l’intérieur des habitations

Les opérateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise à manches longues par dessus un

pantalon, un chapeau à large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses

chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protéger la bouche et le nez avec un moyen simple, par

exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre.

Dès que le tissu est humide, il faut le changer. Les vêtements doivent également être en coton pour faciliter le

lavage et le séchage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et

sur 102

73

humides, il peut être inconfortable de porter un vêtement protecteur supplémentaire, aussi s’efforcera-t-on

d’épandre les pesticides pendant les heures où la chaleur est la moins forte.

Préparation des suspensions

Les personnes qui sont chargées d’ensacher les insecticides et de préparer les suspensions, notamment au

niveau des unités d’imprégnation des moustiquaires, doivent prendre des précautions spéciales.

Outre les vêtements de protection mentionnés ci-dessus, elles doivent porter des gants, un tablier et

une protection oculaire, par exemple un écran facial ou des lunettes. Les écrans faciaux protègent la

totalité du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiquer pour les

traitements à l’intérieur des habitations. On veillera en outre à ne pas toucher une quelconque partie de son

corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides.

Imprégnation des tissus

Pour traiter les moustiquaires, les vêtements, les grillages ou les pièges à glossines avec des insecticides, il est

impératif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplémentaire est

nécessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussières ou les aspersions d’insecticides qui peuvent être

dangereux. Ces accessoires de protection supplémentaires doivent être mentionnés sur l’étiquette du produit et

peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux.

Entretien

Les vêtements de protection doivent toujours être impeccablement tenus et il faut procéder à des contrôles

périodiques pour vérifier qu’il n’y a ni déchirures ni usures du tissu qui pourraient entraîner une contamination de

l’épiderme. Les vêtements et les équipements de protection doivent être lavés tous les jours à l’eau et au savon,

séparément des autres vêtements. Les gants doivent faire l’objet d’une attention particulière et il faut les

remplacer dès qu’ils sont déchirés ou s’ils présentent des signes d’usure. Après usage, on devra les rincer à

grande eau avant de les ôter. A la fin de chaque journée de travail, il faudra les laver à l’extérieur et à l’intérieur.

Mesures de sécurité

Lors des pulvérisations

Le jet qui sort du pulvérisateur ne doit pas être dirigé vers une partie du corps. Un pulvérisateur qui

fuit doit être réparé et il faut se laver la peau si elle a été accidentellement contaminée. Les occupants de la

maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la durée des opérations. On évitera de traiter une

pièce dans laquelle se trouve une personne — un malade par exemple — que l’on ne peut pas transporter à

l’extérieur. Avant que ne débutent les pulvérisations, il faut également sortir tous les ustensiles de cuisine, la

vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les réunir au centre d’une pièce et

les recouvrir d’une feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou teintures ne doivent pas être traités. S’il

faut traiter le bas des meubles et le côté situé vers le mur, on veillera à ce que les autres surfaces soient

effectivement traitées. Il faut balayer le sol ou le laver après les pulvérisations. Les occupants doivent éviter tout

contact avec les murs. Les vêtements et l’équipement doivent être lavés tous les jours. Il faut éviter de pulvériser

des organophosphorés ou des carbamates plus de 5 à 6 heures par jour et se laver les mains après chaque

remplissage. Si l’on utilise du Fénitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les opérateurs fassent

contrôler chaque semaine leur cholinestérase sanguin.

Surveillance de l’exposition aux organophosphorés

Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrôler l’activité du cholinestérase sanguine. Si

cette activité est basse, on peut en déduire qu’il y a eu exposition excessive à un insecticide organophosphoré.

Ces dosages doivent être pratiqués toutes les semaines chez toutes les

personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont l’activité cholinestérasique est trop

basse doit être mise en arrêt de travail jusqu’à retour à la normale.

sur 102

74

Imprégnation des tissus

Lorsqu’on manipule des concentrés d’insecticides ou qu’on prépare des suspensions, il faut porter des gants. Il

faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une grande bassine pas trop haute et il

faut que la pièce soit bien aérée pour que l’on ne risque pas d’inhaler les fumées.

B. SIGNES D’INTOXICATION ET SOINS APPROPRIES AUX VICTIMES

Signes d’intoxication Soins appropriés

1. Contamination des yeux

(douleurs ou irritations)

Rincer abondamment à l’eau du robinet

Si cela aggrave, consulter un médecin

2. Irritation de la peau

(sensations de picotement et

brûlure)

Laver la partie contaminée avec de l’eau, jamais avec de l’huile Mettre

une crème calmante dessus Si cela ne calme pas, consulter un

médecin

3. Sensation de fatigue, maux de

tête ou vertiges

Se reposer Ne pas recommencer avant de se sentir totalement

reposé Si cela ne calme pas, consulter un médecin

4. Contamination des poumons Rester à l’ombre

Mettre sous surveillance médicale

E. MODES DE TRAITEMENT DES CONTENANTS VIDES

Le traitement des contenants vides s’articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et

l’élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement.

La décontamination

Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides :

· s’assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est

vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de

l’imprégnation) ;

· rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à 10%

du volume total du récipient ;

· verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation).

Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits d’alimentation

humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique.

L’élimination

Sauf s’il est envisagé que les contenants soient récupérés, la première opération d’élimination consiste à les

rendre inutilisables à d’autres fins : « conditionnement ». Aussi il faut veiller à faire des trous avec un outil pointu

et aplanir le récipient lorsqu’il s’agit de bidons en métal et pour les fûts ; les bouteilles en verre doivent être

cassées dans un sac pour éviter les esquilles ; les plastiques sont déchiquetés et broyés. Les bondes ou

capsules sont auparavant retirés.

sur 102

75

Les récipients combustibles sont éliminés par voie de brûlage surveillé (emballages en papier et en plastique [les

bidons en PVC ne devront pas être brûlés], carton) ou déposés dans une décharge publique acceptant les

déchets toxiques de cette nature (mettre en pièces les bidons en plastique, en

verre et en métal) ; les cendres résultant du brûlage à nu sont enfouies. Cependant l’étiquette collée sur le

récipient peut porter une mention déconseillant le brûlage. En effet le brûlage par exemple de

certains récipients d’herbicides (à base d’acide phénoxy) peut entraîner le dégagement de vapeurs toxiques pour

l’homme ou la flore environnante.

Précautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions où le vent ne risque pas de pousser la

fumée toxique en direction des maisons d’habitation, de personnes, de bétail ou de cultures se trouvant à

proximité, ni vers ceux qui réalisent l’opération.

Les grands récipients non combustibles 50 à 200litre peuvent suivre les filières suivantes:

o renvoi au fournisseur,

o vente/récupération à/par une entreprise spécialisée dans le commerce des fûts et barils usagés

possédant la technologie de neutralisation de la toxicité des matières adhérentes qui peut aussi

procéder à leur récupération,

o évacuation vers une décharge contrôlée dont l’exploitant est informé du contenu des fûts et est

prévenu du potentiel dégagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion,

o évacuation vers un site privé, clôturé, gardienné, respectant les normes environnementales et

utilisé spécifiquement pour les pesticides.

Les petits récipients non combustibles jusqu’à 20 litres sont soient :

o acheminés vers la décharge publique,

o enfouis sur site privé après retrait des capsules ou couvercles, perforations des récipients,

brisure des récipients en verre. La fosse de 1 à 1,5 m de profondeur utilisée à des fins

d’enfouissement sera rempli jusqu’à 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le

site sera éloigné des habitations et des points d’eau (puits, mares, cours d’eau), doit être non

cultivé et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifère doit se trouver à au moins 3 m de

la surface du sol, la terre doit y être imperméable (argileuse ou franche). Le site sera clôturé et

identifié.

sur 102

76

Annexe 3: Guide de bonnes pratiques d'utilisation des pesticides à vulgariser au niveau des

producteurs

sur 102

77

3 Annexe 3: Guide de bonnes pratiques d'utilisation des pesticides à vulgariser au niveau des

producteurs

L’usage plus sûr du pesticide implique les trois composantes clés ci-dessous:

L’utilisation du pesticide dans un contexte pratique, y compris la sélection du pesticide, la

compréhension de l’étiquette du pesticide, le transport du pesticide, le mélange et le

chargement du pesticide, le stockage du pesticide, l’évacuation du conteneur et les pesticides

obsolètes.

Le processus d’utilisation de pesticides y compris l’ajustement de l’application des

équipements, la détermination de la quantité de produit chimique utilisable et l’application des

pesticides.

La toxicité des pesticides, la protection humaine et les premiers secours en cas de

surexposition.

a) Utilisation du pesticide

La sélection des Pesticides

Une fois la décision prise pour l’utilisation d’un pesticide synthétique, le produit correct doit être choisi. Les

facteurs à considérer sont:

Est-ce que le produit inscrit et recommandé pour gérer les nuisibles sur une culture spécifique à

cultiver ? (Ne pas utiliser un pesticide sur une culture non inscrite et non recommandée.)

Quel est le coût du produit chimique, basé non seulement sur le coût initial de l’unité mais aussi

sur le coût selon l’application et le nombre d’applications requises ?

Quelle est la disponibilité du pesticide ?

Quelle est la toxicité relative du pesticide et ses risques d’utilisation ?

Quels sont les effets nocifs possibles à l’utilisation du produit ?

Quelle expérience a-t-on eu dans le passé, à utiliser le produit chimique contre les nuisibles et

pour la culture en question ?

Les pesticides peuvent être groupés ou classifiés par plusieurs méthodes différentes comme on peut voit dans le

tableau suivant:

Selon la fonction (action contre une catégorie de peste spécifique)

Pesticide Catégories de pesticides

Acaricide / miticide Mites, tiques

Bactéricide Bactéries

Fongicide Champignon

Herbicide Herbes

Insecticide Insectes

Molluscicide Mollusques

Nématicide Nématodes

Rongicide Rongeurs

Selon la constitution chimique

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Groupes Exemples

Chlorures Organiques

DDT (dichloro-diphényl-trichloréthane), dieldrine,

aldrine, heptachlor, lindane (la plupart sont prohibés

dans beaucoup de pays)

Organophosphates Actellic, acéphate, chlorpyrifos, dimethoate,

endosulfane, malathion

Carbamates Carbaryl, méthomyl, propoxur

Pyréthroides synthétiques Bifenthrin, cyfluthrin, permethrin, cypermethrin,

deltamethrin, fenvalerate

Botaniques Pyrethrum, rotenone, nicotine, azadirachtin (neem)

Microbes Bacilles thuringèse, virus de polyhédrose nucléaire

heliothis, nosema locustae, metarhizium spp.

Huile du pétrole Huile minérale

Régulateurs de croissance d’insecte Diflubenzuron, méthoprène, fipronil

Selon la formule

Liquide

Concentrés émulsifiables (EC or E)

Fluide (F or L)

Solution (S)

Volume de concentrés ultra bas (ULV)

Sèches

Poussière (D)

Granules (G)

Boulettes (P)

Poudres asséchantes (WP)

Poudres Solubles (SP)

Fluides secs (DF)

Aérosols

Autres Fumigènes

Appât

b) Comprendre l’Etiquette du pesticide

L’étiquette est l’estampille imprimée collée sur le containeur du pesticide. S’il y a lieu, les pesticides sans

étiquette agréée collée sur le containeur ne devraient pas être achetés. Il est essentiel de lire et de comprendre

les informations sur l’étiquette et les vendeurs ainsi que les fermiers devraient comprendre la valeur d’une

étiquette convenable. Même ceux qui ne peuvent pas lire ont besoin d’aide pour saisir les informations sur

sur 102

79

l’étiquette ou de comprendre les pesticides qu’ils vendent ou utilisent. Il est utile pour les utilisateurs de se référer

à l’étiquette ou autre documentation :

• Avant d’acheter le pesticide, de déterminer si le produit chimique est destiné aux nuisibles de la culture en

question et peut être utilisé sans risques dans leurs conditions spécifiques ;

• Avant de mélanger le pesticide, de déterminer si les utilisateurs ont les vêtements adéquats de protection,

connaissent la quantité de pesticide à utiliser ainsi que la manière de le mélanger ;

• Avant d’appliquer le pesticide, d’apprendre les mesures de sécurité requises à savoir le moment et la méthode

d’application, le moment propice pour rentrer dans la zone traitée, le moment propice pour récolter la culture

traitée et les restrictions qui interdiraient son utilisation sous les conditions actuelles ;

• Avant de conserver le containeur, s’assurer que le stockage est sans danger et adéquate ; et

• Avant de jeter le containeur, s’assurer l’évacuation est sans danger et adéquate.

L’étiquette du pesticide devrait comprendre :

• Le nom de la marque : Nom donné par le fabricant

• Nom commun : Court nom approuvé pour l’ingrédient actif du produit chimique (la vraie matière qui tue l’insecte)

• Le nom chimique : nom complet de l’ingrédient actif présenté selon les règles de nomenclature utilisées dans

les résumés chimiques

• Déclaration d’ingrédient : listes du ou des ingrédients ainsi que le pourcentage des ingrédients inertes ou

inactives.

• La quantité d’ingrédients actifs : Pour les poudres, le pourcentage est par exemple, « 50% WP », c’est à dire, la

poudre contient 50% d’ingrédients actifs et 50% d’ingrédients inactifs.

• Contenu net : Le contenu net montre la quantité réelle du produit existant dans l’emballage.

• Le nom et l’adresse du fabriquant ou producteur

• Les mots et symboles de mise en garde : Ils mentionnent l’effet toxique du produit sur les hommes.

• Déclarations de précautions : Elles servent à protéger les utilisateurs, les animaux, la nature et autres, des

dommages

résultant de l’utilisation des pesticides.

• Les voies d’infections : sont les voies par lesquelles les pesticides peuvent suivre ou pénétrer dans le corps du

manipulateur.

• Les actions spécifiques : Elles permettent à l’utilisateur de se protéger contre les voies d’infections

susmentionnées.

• Equipements et vêtements de protection : A mentionner si besoin est pour éviter une exposition exagérée ou

dangereuse

à l’effet des pesticides.

• Un traitement efficace : Spécifier les premiers secours en cas d’une exposition dangereuse.

• Les risques environnementaux : Cette partie explique comment une mauvaise utilisation du produit peut

endommager l’environnement.

• Toxicité particulière : Elle explique comment utiliser le produit sans faire victime parmi les organismes non ciblés

tels que : les abeilles, les poissons, les oiseaux, et autres animaux sauvages.

• Des risques physiques et chimiques : Ils expliquent les déclarations de feux, d’explosion ou de risques

chimiques que peut se produire pendant le transfert ou le stockage de produit.

• Déclaration de rentrée : Elle détermine la durée qui doit être entre le temps d’application du pesticide et le

temps d’inspection des points traités.

• Stockage et évacuation : Esquisses des méthodes recommandées.

• Mode d’emploi : Il occupe une grande partie de l’étiquette ; fait la liste des cultures, des sites et des Nuisibles

ciblés, à

quoi le produit est prédestiné, avec le taux d’application conseillé ; les méthodes d’application ; le chronométrage

(timing) ; n’importe quels problèmes de compatibilité ou de phytotoxique (empoisonnement des plantes) ; et

sur 102

80

d’autres informations concernant l’usage. La période allant de l’application du produit jusqu’au moment où la

culture est propre au mangé (les

jours à retenir) est par fois mentionnée.

c) Le mélange et le chargement des pesticides

La plupart des pesticides s’achètent à l’état concentré qui nécessite une dilution avec un diluant ou un solvant

(notamment l’eau) avant être utilisé. Il faut lire toujours l’étiquette avant de mélanger le pesticide ; cela vous dit

souvent quelle quantité faut-il diluer et quelle quantité du mélange faut-il appliquer par unité de surface.

Il est important de mesurer exactement la quantité normale du pesticide. Utiliser une quantité insuffisante ne

serait pas efficace face aux Nuisibles et en utiliser plus que recommandée augmenterait inutilement non

seulement le coût de la production mais aussi pourrait être nocif au manipulateur et à l’environnement. Il pourrait

également rendre la récolte inconsommable ou difficile à liquider à l’extérieur dû au résidu excessif du pesticide.

Verser la quantité requise de pesticide dans l’eau. Si agitation est nécessaire, utiliser un bâton mais jamais les

mains. Rassurez-vous que tous les vêtements de protection indiqués sur l’étiquette sont disponibles et utilisés.

Le savon et l’eau pour se laver doivent être aussi disponibles. Si un pesticide éclabousse un producteur au cours

du mélange, les deux (2) prochaines minutes sont critiques. Se débarrasser immédiatement des vêtements et

nettoyer proprement les points affectés à l’eau et au savon.

Après ce processus de mélange, fermer hermétiquement les emballages et les retourner au magasin. Nettoyer

toutes les boîtes de mesure et de mélange et ensuite les garder. Nettoyer, voire laver tous les vêtements de

protection, et garder tout ce qui ne rentre pas en ligne de compte de l’application.

d) Calibrage, Quantité du Produit et Application des Pesticides Calibrage de l’équipement

d’application

Le calibrage des équipements de pulvérisation consiste à régler le pulvérisateur de manière à fournir la quantité

exacte destinée à tuer les Nuisibles selon les taux conseillés par le fabriquant. Les pesticides sont généralement

mélangés avec de l’eau et le mélange qui en résulte est appliqué en utilisant des types de pulvérisateurs.

L’eau est utilisée comme solvant portant le pesticide pour que le pulvérisateur puisse arroser les plantes ou

autres points ciblés. Un pulvérisateur doit être proprement équipé, entretenu et calibré afin que les pesticides

soient efficaces.

Détermination du taux d’application : Trois facteurs déterminent le taux auquel beaucoup de pulvérisateurs

délivrent le mélange destiné à un endroit donné : (1) la grandeur des orifices (ouvertures) de l’embout du tuyau à

travers lequel le mélange s’échappe, (2) la pression exercée pour évacuer ou faire échapper le mélange à travers

l’embout et (3) la vitesse à laquelle le pulvérisateur couvre l’aire de pulvérisation.

sur 102

81

Annexe 4 : liste globale des pesticides autorisés par le CSP version 2012

sur 102

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83

83

Annexe 5 : Pesticides couramment utilisés au Niger (Source : DGPV)

84

84

PESTICIDES COURAMMENT UTILISES AU NIGER

N° d’ordre

3.1.1.1 Nom

3.1.1.2 Commercial

Matière(s) active(s)

1. Karaté EC, WG Lambda-cyhalothrine

2. Cyhalone EC, ULV Cyhalothrine

3. Dursban EC, ULV Chlorpyriphos-éthyl

4. Phostoxin TB Phosphure d’aluminium

5. Nurelle EC Chlorpyriphos-éthyl et cyperméthrine

6. Reldan EC,ULV Chlorpyriphos-méthyl

7. Tracker 16,5 ULV Tralométhrine

8. Unden 75 WP Propoxur

9. Calthio DS Thirame et lindane

10. Cypercal EC Cyperméthrine

11. Fastac EC Alphacypermethrine et chlorpyriphos-éthyl

12. Sumicombi EC, ULV, Fenitrothion et fenvalerate

Source : DGPV septembre 2013

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Annexe 6 : Liste des personnes rencontrée dans le cadre de l’étude

86 86

Liste des personnes rencontrées

Ville de Niamey

Nom prénom Fonction Structure Teléphone

Amadou Boukari Directeur de Services Techniques ACN5

Amadou Seidou Coordonateur du site de recasement de Séno Séno

Dr. Abdou Mamadou Dir.des Opérations CNLA 90 34 09 00

Irro Zabeyrou Adj. Chef Service Etudes et Planification ACN IV 96 56 76 03

Issa Hamani Hima Maire ACN5

Mamani Moussa Directeur de l’aménagement des terres, de la

mobilisation des eaux étude l’irrigation

DGGR

Melle Maimouna Moussa Infirmière Case de

Santé Séno

Mme ABDOU Alimatou

Douki,

Directrice de la Règlementation Phytosanitaire et

du Suivi Environnemental

DGPV 96979501

Mme Amina Alassane Chef service Hygiène et Assainissement VN 91 62 71 39

Mme Issaka Mariama Dir.de la promotion des filières DGA

Moussa Amadou Directeur Général du Génie Rural DGGR

Moussa Inja Chargé des études et de l’environnement DGGR 90 30 77 91

Seyni Souley Chargé de programme RECA 94 12 65 54

Souleymane Idé Nouhou Chef Service Etudes et Planification ACN IV 96 5710 43

Yacouba Anaroua 2ème vice maire ACN5

Zakariyaou Seydou Dir.de la vulgarisation et des transferts des

technologies

DGA

Ville Dosso

Nom Prénom Structure Contact

Abdou Hassane Conseil dept des jeunes 96 46 46 83

Oumarou Mahamadou HE J TN/Dosso 94 48 01 88

Adama Issoufou Point focal CCAJ 90 38 09 40

87 87

Mme Amadou Groupement Amzari 96 20 74 82

Mme Boubacar Kadi Groupement Danayet 96 29 60 22

Abdoulaye Chef de quartier 90 62 08 36

Idrissa Soumana Chef de quartier 97 02 29 93

Amadou Hima Chef de quartier Banizoumbou

Yarou Hainikoy Chef de quartier Koira Tegui

Garba Tondi SC/plan/AT/DC 96 59 53 25

Issa Moumouni Chef de quartier Tondobon 96 52 40 95

Seydou Saley Chef de quartier Dossoberi

Yaye Seydou Chef/SGR/Voirie 96 97 91 84

Ganda Hamidou Chef/Sce/HEA 96 55 94 46

Alidou Madougou 2eme vice-maire 96 46 34 54

Adamou Seydou 1er vice-maire 90 45 70 10

Yahaya Salami DRUH/Urbanisme 90 00 45 71

Djibo Noma SG/CU/DO 96 46 28 78

Adamou Issoufou Chef de quartier 96 89 33 16

Hamadou Dabozi Manguee Koira 92 76 75 88

Mme Garba Maimou Tenbohu

Mme Garba Yaye Zongo 96 53 09 19

Village de Djabou (zone Goroubi, Say/Tillabéri)

Nom-Prénom Structure Contact

Amadou Souley Chef du village de Djabou 99 45 60 17

Hamidou Soumaila Habitant

Moumouni Souley Habitant

Mamoudou Karimou Habitant

Moussa Issaka Habitant

88 88

Hamidou Ide Habitant

Boureima Moumouni Habitant

Ali Mamoudou Habitant

Soumana Mamoudou Habitant

Issoufou Daouda Habitant

Idi Maidadji Habitant

Saadou Seydou Habitant

Doula Mounkaila Habitant

Hama Mounkaila Habitant

Nouhou Sinkaou Habitant

Boubacar Issaka Habitant

Bizo Nomaou Habitant

Abassa Oumarou Habitant

Ridouane Hamidou Habitant

Abdoulaye Hamadou Habitant

Village de Touré (Zone Sirba/Gotheye/Tillabery)

Nom-Prénom Fonction Contact

Hamadou Kano DDGR/Gotheye 96 18 78 72

Abdoulwahab Salifou DDP/AT/DC 96 46 08 26

Youssou Souley Cultivateur

Habibou Salou Transporteur

Soumaila Mamoudou Cultivateur

Ide Bale Cultivateur

Oumarou Boubou Cultivateur

Yaye Salou Cultivateur

Hamidou Salou Transporteur

89 89

Salou Djibo Apprenti chauffeur

Nouhou Boureima Cultivateur

Hassane Salou Cultivateur

Moumouni Niandou Cultivateur

Issa Sirfi Chef de village 90 68 03 96

Abdoulaziz Sirfi Cultivateur

90 90

Annexe 7 : Album photos

91 91

Photo I : Consultation du public avec les acteurs de la

ville de Dosso

Photo II : visite de terrain à l’intérieur de la ville de Dosso

92 92

Photo III : consultation du public autour du chef de village

de Touré (Sirba/Gotheye)

Photo IV : visite du site du mini barrage de Touré

93 93

Photo V : : consultation du public autour du chef de

village de Djabou (Goroubi/Say)

Photo VI : site de construction du mini barrage de Djabou

(Say)

94 94

Photo VII : fleuve Niger menaçant le quartier Saga

(Niamey)

Photo VIII : visite de la mission du site de recasement des

sinistrés de 2012 (site de Séno/Niamey)

plan de gestion des pestes et pesticides€¦ · i republique du niger fraternité travail progrès...

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