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PLAN DE MANEJO PARTICIPATIVO PARAMO DEL CONSUELO

CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE “ CORPOFUTURO” 1

PLAN DE MANEJO PARTICIPATIVO Y CONCERTADO PARA EL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL PARAMO DEL CONSUELO EN JURISDICCION DE LOS MUNICIPIOS DE CERINZA, BELEN Y TUTAZA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA CORPOBOYACA

2.005



INTRODUCCIÓN

El balance que se conoce hoy de nuestros recursos naturales no es nada halagador si lo

comparamos con el acelerado deterioro que día a día se viene presentando debido al manejo

exhaustivo y al azar de los recursos naturales en Colombia y en el resto del mundo, el cual

esta íntimamente ligado al también incontrolable crecimiento poblacional y a la poca y casi

nula inversión nacional en el campo, que conlleva, en su desarrollo casi siempre

caprichoso, la explotación y manejo de los recursos naturales con una tendencia saqueadora

y destructiva, olvidando que los mismos son un préstamo hecho por nuestro hijos y las

futuras generaciones.

Cuando hablamos de plan de manejo participativo y concertado, nos referimos a una

actividad ordenada y planificada que desarrolla el hombre dentro de un área física conocida

como páramo o estrella hidrográfica, para aprovechar los recursos naturales, buscando una

producción óptima y sostenida que resulte de un incremento en el bienestar social y

económico del hombre sin detrimento del páramo, sino en su recuperación y conservación.

La participación conjunta en la toma de decisiones durante todas las actividades de

ordenamiento le da a las personas la confianza del éxito y lo motiva a ser actor de su propio

desarrollo. Con las normas de la mano, la comunidad empieza a participar en la

delimitación de las fronteras entre lo que hay que conservar y lo que se puede explotar,

apoyando la implementación de nuevos sistemas de producción. En este proceso las

autoridades e instituciones deben estar atentas para lograr que se cumpla con los

compromisos adquiridos y se cuente con los recursos necesarios para ello.



1. DESCRIPCIÓN GENERAL

El área de este proyecto se encuentra ubicado en la parte media hacia abajo del flanco sur

de la cordillera oriental y hacen parte de este páramo los municipio de Cerinza, Belén y

Tutaza de Boyacá, en límites con el departamento de Santander.

Un ramal de la cordillera oriental que pasa por el norte de Duitama o páramo de la Rusia

hace un nudo con la cordillera que nace en Duitama parte Sur oriental en el portachuelo del

municipio de Santa Rosa de Viterbo, en este nudo nace el páramo del Consuelo o Sora. El

ramal occidental o del consuelo forma estribaciones hacia Santander y hacia la parte

nororiental en el alto de Canutos, que continúa hasta limites de Tutaza y Sativa Norte donde

nace el Páramo de Guina.

El páramo del Consuelo cuenta con una superficie de 354,5 Km.″ aproximadamente sobre

la cota de los 3200 msnm, tiene una altura máxima de 4250 msnm. Este páramo divide las

jurisdicciones de las Corporaciones regionales de Boyacá y Santander y se forman las

vertientes hidrográficas del río Fonce y Chicamocha. Este páramo también se le conoce

con el nombre de “estrella hídrica” del consuelo por sus aportes hídricos a los ríos Fonce y

Chicamocha.



2. OBJETIVO GENERAL

ctuar interdiciplinariamente para dirigir, evaluar, formular, concertar y cuantificar

acciones para el Plan de Manejo

. Elaborar la caracterización físico y socioeconómica del páramo del Consuelo en

e Cerinza, elén y Tutaza.

mo, concertar y recomendar

acciones y estrategias concretas dentro de los programas de: Manejo del recurso

tegias

recomendadas en el Plan de Manejo del Páramo del Consuelo.

s en la ejecución

de las acciones propuestas.

A

del Páramo del Consuelo.

3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1

jurisdicción de los municipios d B

2. Formular el diagnostico participativo y con base en el mis

hídrico, cobertura vegetal y organización y participación activa de la comunidad.

3. Cuantificar técnica-temporal y económicamente las acciones y estra

4. Asesorar, a las administraciones municipales y autoridades ambientale



3. METODOLOGÍA

Para el desarrollo de este proyecto se propuso la ejecución de cuatro fases, así: FASE I: Caracterización físic l páramo del Consuelo

: Manejo.

ERAL Y SOCIOECONOMICA DEL

onocer las características básicas, físico-sociales y económicas que permitan al grupo

aluar y formular acciones específicas tendientes a la recuperación y

ediante una revisión de estudios básicos en el área del páramo y con el repaso de algunos

o realizados por entidades, elaborar y complementar las

AN DE MANEJO DEL PARAMO DEL CONSUELO PROGRAMACIÓN DE TRABAJO FASE I

CARACTERIZACION FÍSICA, SOCIAL Y ECONOMICA DEL PARAMO

o y socioec ico deonóm

ASE II: Formulación del diagnostico y Plan de Manejo F

ASE III Cuantificación Técnica-Espacial-Temporal y económica del Plan deF

ASE IV: Ejecución o implementación. F 3.1 CARACTERIZACION FÍSICA GEN

ARAMO. P

3.1.1 OBJETIVO. C

técnico analizar, ev

manejo del Páramo y sus microcuencas hidrográficas, mediante el diligenciamiento de

información cartográfica, estadística y descriptiva.

3.1.2 .METODO DE TRABAJO. M

trabajos escritos sobre este páram

siguientes acciones:

PL

TIEMPO MESES No.

I II III ACTIVIDADES Y/ TEMAS

1 Contactos y programación de talleres en los diferentes sectores (6) 2 Consecución de material básico de t bajo (cartografía – aerofotografías ra



y fotos de la zona) 3 Ejecución de talleres locales , y sali de campo (16) das 4. Cobertura vegetal y uso del suelo. generalizada 5. Hidrológica 6 Aspectos sociales y económicos de la cuenca 4 Presentación de resultados 3.2 FO Y PLAN DE MANEJO.

.2.1. OBJETIVO.

evisar la evaluación técnica de la Caracterización físico y socioeconómico del páramo del

ediante reuniones del grupo con las comunidades de cada sector y tomando como base la

, se identificaron causas, consecuencias y problemas y

ularon, acciones y estrategias dentro de los siguientes programas sugeridos:

b. Manejo de la cobertura vegetal y uso del suelo

idad.

as y actividades especificas,

uya ejecución permita una conservación, recuperación y posterior manejo del páramo.

RMULACION DEL DIAGNOSTICO

3 R

Consuelo.

3.2.2. METODO DE TRABAJO M

caracterización física del páramo

luego acciones especificas que ataquen o minimicen los problemas y que se enmarquen

dentro de los programas propuestos, analizando y evaluando su comportamiento integral.

El grupo técnico adelanto la formulación de un diagnostico del mismo, con base en el cual

se form

a. Manejo del recurso hídrico

c. Manejo de áreas criticas

d. Organización y participación activa de la comun

El resultado de este plan, se presenta mediante subprogram

c



PLAN DE MANEJO DEL PARAMO DEL CONSUELO

PROGRAMACIÓN DE TRABAJO FASE II FORMULACIÓN, DIAGNOSTICO Y PLAN DE MANEJO

TIEMPO MESES .

ACTIVIDADES Y/ TEMAS I II III No

1 Evaluación y análisis de la información de la fase i 2 Formulación del diagnostico del páramo del consuelo 3 Formulación de actividades especificas os programas

propuestos en el marco de l

4. Elaboración del plan de manejo del páramo del consuelo 3.3

L CU EMPORAL Y ONOMIC DEL AN

.3.1 OBJETIVO

delantarse en el curso de los nueve años siguientes (marco de referencia) a la presentación

ejo del Páramo del Consuelo, como instrumento básico para que

ipación comunitaria, se priorizaran las actividades y el diligenciamiento

e formatos preparados para tales fines se conocerán su costo unitario, total y programación

de referencia de cuatro años, incluyendo los posibles

ANTIFICACION TÉCNICA – ESPACIAL, T DE MANEJO

EC AP 3 Conocer un techo presupuestal aproximado del costo total de las acciones que deben

a

del Plan de Man

CORPOBOYACA, la Gobernación de Boyacá, Alcaldías y las Comunidades organizadas

participantes y gestionen recursos a nivel nacional e internacional, necesarios para su

implementación.

3.3.2. METODO DE TRABAJO Mediante la partic

d

anual de la misma, en un marco

costos que puedan ser asumidos por la organización integradora de los tres municipios.



PLAN DE MANEJO DEL PARAMO DEL CONSUELO PROGRAMACIÓN DE TRABAJO FASE III

TIEMPO MESES

No. I II III

ACTIVIDADES Y/ TEMAS

1 Cuantificación de actividades 2 calculo de presupuesto total de cada una de las acciones a

desarrollar y programa anual de ejecución

3 organización del consolidado total y programación anual de metas físicas y aspectos financieros

4. presentación del documento final

CA DEL PARAMO

a temática social y económica de esta fase se considera como el aspecto más importante y

aturaleza.

rrollo de sus siguientes

ses y esta respaldado técnicamente pos otros trabajos como: E.O.T.´S (Cerinza, Belén y

la zona presentan características derivadas de los eventos climáticos,

eológicos, geomorfológicos y bióticos del medio. En la actualidad todos presentan

de tipo orgánico, de color oscuro. Con baja

ctividad microbiológica, ácidos y de baja productividad.

4. RACTERIZACION GENERAL L

decisorio en la ejecución exitosa de un proyecto de esta n

La primera fase del proyecto es el instrumento básico para el desa

fa

Tutaza, Planes de Desarrollo y otros estudios), resumiéndose así:

4.1 SUELOS.

Los suelos de

g

procesos erosivos de diversa intensidad debido principalmente a la sobreexplotación sin

prácticas adecuadas de conservación de suelos.

En el páramo propiamente dicho los suelos son

a



En términos generales, el páramo del Consuelo no presenta grandes zonas severamente

l páramo del consuelo se encuentra localizada en formaciones vegetales de zonas de clima

a zona de clima frío húmedo comprende aproximadamente la franja de los 3000 a 3400

lima de páramo húmedo. Comprendida en la parte alta de este páramo 3400 a 4000 msnm

sta zona o región se caracteriza por tener una vegetación muy heterogénea influenciada

onas de clima templado seco. Corresponde a (bs-PM) y (bms-PM) con temperaturas

sta zona o región se caracteriza por tener una vegetación muy heterogénea influenciada

por el uso que se le ha dado a través del tiempo y las condiciones socio-económicas en la

cual se encuentra el área de influencia de la misma.

erosionadas y el tipo de erosión es el característico del manejo de suelos y productividad a

que ha estado sometido durante varios años. Sin embargo, es muy importante enfatizar

que sus vertientes y microcuencas poseen una gran sensibilidad a este fenómeno sino se

atienden prontamente.

E

frío húmedo y clima de páramo húmedo de acuerdo a la clasificación de Holdrige, que

considera las formaciones vegetales como parámetros para evaluar y clasificar las tierras.

L

msnm, corresponde a (bh-M), (bmh-M) y (bh-MB); con temperaturas medias que oscila

entre 6 y 12ºC, precipitación promedio anual de 2000 a 8000 mm.

C

aproximadamente, corresponde a (bp-M), con temperatura media que oscila entre 4 a 12ºC,

precipitación media anual más de 8000 mm.

E

por el uso que se le ha dado a través del tiempo y las condiciones socio-económicas en la

cual se encuentra el área de influencia de la misma.

Z

medias que oscilan de 0 a 12ºC, precipitación media anual de 500 a 2000 mm y entre los

3800 a 4000 msnm.

E



4.1.1 SUELO DE CLIMA FRÍO HÚMEDO

Vertientes de Areniscas, no Calcáreas, con Inclusiones de Calizas

icipio, cubriendo

la vereda de Cobagote, Toba, Chital, Hato, Martínez Peña, Meseta, Montero y los sectores

ereda del Bosque, hasta los nacimientos de las quebradas del

gráficas variables,

localizado entre 2.500 y 3.300 metros de altitud aproximadamente.

ímites abruptos con las

asociaciones San Vicente-Cecilia y Cantera Parroquia; claros con la asociación Tutazá y

rveja. Aun cuando ha habido una

marcada acción del hombre en la tala de los bosques, se encuentran especies antiguas

quebradas; Altamisa (Typic Humitropept) 10%, de áreas quebradas y aún escarpadas; el 5%

Asociación Munevar (MU)

Los suelos de esta asociación se encuentran distribuidos al norte del mun

de San Luis y entro en la VC

El Tobal y Chunchullo, ocupando una extensión territorial de 4650 Ha.

El predominio de areniscas que alternan con estratos de arcillas (lutitas) y algunas

inclusiones de calizas, origina un paisaje con características topo

Existe buen drenaje y hay escorrentía que por la vegetación presente no ocasiona erosión

severa. El contraste fisiográfico es relativamente alto y presenta l

difusos con las asociaciones Bosque y Campo hermoso.

El uso actual se distribuye en agricultura y ganadería, con áreas pequeñas en bosque. Los

principales cultivos son: papa, maíz, cebada, haba y a

representativas asociadas con otras de sucesiones posteriores. Las principales especies son:

roble, encenillo, uvo, chite, tuno, ayuelo, jarilla, moro, mortiño, arrayán y tabe entre otras.

La asociación está formada por los conjuntos Munevar (Typic Humitropept) 60%, de zonas

inclinadas u onduladas; Areneras (Lithic Humitropept) 25%, de áreas onduladas y



restante corresponde a inclusiones de los suelos Cobagote (Typic Humitropept) y Bosque

(Vertic Eutropept).

Abanicos Aluviales Asociación San Vicente-Cecilia (VC)

l l Hato y Martínez Peña en una extensión de 245 Has.

nte de areniscas y granitos y al acumularse forman

una sucesión de abanicos coalescentes con relieve inclinado, pendientes entre 0 y 12% y

en general

n las asociaciones Chorrera, Bosque, Munevar y Tutazá. El uso más

generalizado es la ganadería de leche, con razas seleccionadas entre la que predomina la

or sedimentos graníticos; Cecilia (Typic Humitropept) 35%, del cuerpo

de los abanicos formado por sedimentos finos; El Encino (Fluventic Humitropept), 15%, de

A esta zona pertenecen tres tipos diferentes de vertientes.

Se ocaliza en la vereda de Los sedimentos provienen principalme

fenómenos de erosión localizados de grado ligero. En el perfil se encuentran

cantos mezclados que afloran esporádicamente., El sistema de drenaje es aproximadamente

subparalelo.

La unidad da contraste fisiográfico alto y presenta limites difusos con la asociación Galería

y abrupto co

Holstein Se encuentran algunos cultivos de papa, cebada, maíz, leguminosas y hortalizas.

Las especies vegetales más importantes son mortiño, siro, tinto, tuno, arrayán, helecho,

moro, raque y uvo.

La asociación está formada por los conjuntos San Vicente (Typic Haplaquoll) 65%, de

abanicos formados p

los ápices de abanicos, y Montero (Fluventic Humitropept) 10%, de abanicos posiblemente

más antiguos; el 5% restante corresponde a inclusiones de otras asociaciones.

4.1.2 SUELOS DE CLIMA DE PÁRAMO HÚMEDO



Vertientes

Las vertientes varían considerablemente. En esta unidad se presentan vertientes de

no calcáreas, de abanicos aluviales y valles aluviales.

Asociación Campo hermoso (CM)

Se localiza en la zona del sector páramo del Vasto y Guijarro y la Encillada, con una

n la zona alta o dorsal montañoso de Belén, gran parte

de las veredas de El Bosque, de la laguna el alcohol al sur hacia la vereda de San José de La

en altitudes mayores de 3.000 metros.

La gran precipitación de la zona produce escorrentía que origina erosión. Predomina el

con la Cruce. La unidad está formada por los conjuntos

Campó he moso (Typic Humitropept) 40% de áreas onduladas, Tequita (Typic

areniscas y lutitas

Vertientes de Areniscas y Lutitas no Calcáreas

extensión de 8870.5 Ha., que cubre

Montaña. Algunos afloramientos también se aprecian en sector de Caracoles en la vereda

el Bosque y veredas de Llano del Carmen y Tobal.

La orientación de los estratos litológicos modela un paisaje topográficamente irregular con

pendientes del 12% hasta mayores del 50% ubicado

sistema de drenaje dentrítico.

Existe buen contraste fisiográfico. La unidad presenta límites claros con la asociación

Cantera Parroquia y abruptos

r

Humitropept) 20%, de áreas inclinadas, y Minobras (Lithic Humitropept) 30%, de áreas

muy pendientes a escarpadas, el otro 10% corresponde a inclusiones de otras asociaciones.

Actualmente se encuentran utilizados en agricultura y ganadería. Los cultivos más

importantes son papa y cebada. La vegetación característica de la zona está representada



por especies como salvio, raque, guarda rocío, frailejón, encenillo, cucharo, uvo, chite, tuno

Se presenta en un paisaje de relieve irregular con altitudes superiores a los 3.500 metros y

muy húmedo hasta pluvial lo cual impide el uso agrícola.

Localmente se encuentra en áreas dedicadas a la ganadería. Los suelos son superficiales a

as Cazadero, Redonda el Alcohol y varias lagunetas,

vereda El Bosque. El área total ocupada por este conjunto de suelos es de 2620 Ha y la

iscas.

orfoloficas, en las áreas afectadas por la acumulación de

Tutaza, en las zonas de páramo, veredas de Toba y Llano del

armen, sobre la cota de los 3200 msnm. El movimiento de materiales en el sentido de la

elieve más o menos inclinado, con pendientes entre el 7% y

y jarilla.

Misceláneo de Páramo (MP)

un clima de páramo húmedo y

profundos, ricos en materia orgánica pero poco desarrollados, especialmente utilizados para

el pastoreo de ovinos y o caprinos.

Se presenta en la zona correspondiente a todas las veredas (12) desde Cobagote a llano del

carmen y en el sector de las lagun

vegetación predominante es frailejón, cortadera y paja con zonas de matorrales donde

predomina el chite y el guardar rocío.

Abanicos Aluviales

Morrenas con dominancia de aren Dadas las características geom

ateriales morrénicos. m Consociacion Guevara (GU).

e encuentra al norte deS

C

pendiente forma un paisaje de r

el 25%, bien drenados y con pedregocidad superficial. Los suelos están dedicados a la

ganadería pues el clima y la pedregocidad limitan el uso agrícola. La vegetación más



importante esta representada por especies como esterillo, chite, lengua de vaca y gramas

naturales.

Asociación Cantera Parroquia (CP)

Esta aflora

en un área especifica de la vereda el Bosque, sector caracoles al nor-occidente

e la quebrada los colorados, y en menor escala en las veredas de Tobal y Páramo y

de 962.5 Ha, que se orientan hacia el páramo de

presenta limitaciones para el uso del suelo por cuanto hay

frecuentes heladas y la temperatura es muy baja; también se presentan áreas donde los

con la asociación Campo

hermoso y abrupto con la asociación Cruce. La asociación está constituida por los

y leguminosas. La vegetación más característica está

representada por especies como mora, frailejón, arrayán, borrachero, raque, mortiño, salvio,

d

Llano del Carmen con una extensión

guantiva en Sativa Norte.

Corresponde a un paisaje de relieve variado, con pendientes desde cero hasta 50% y

mayores donde el clima

abanicos están disectados y otras con pedregosidad superficial.

Los suelos son bien drenados con patrón dendrítico predominante y presentan erosión hasta

severa. El contraste es relativamente alto y da límites claros

conjuntos Cantera (Aquic Humitropept) 35%, Parroquia (Typic Humitropept) 35%, del

cuerpo de los abanicos y la Capilla (Typic Dystropept) 25%, del talud de los abanicos; hay

5% de inclusiones de otros suelos.

Están dedicados a la agricultura y la ganadería especialmente de leche. Los principales

cultivos son papa, cebada, maíz

chite y paja de páramo.

Valles Aluviales



Asociación Cruce (CR)

Sus manifestaciones se dan en la vereda del Bosque sector de las lagunas y lagunetas y

es de antiguas morrenas que s aprecian en el páramo del Basto.

112.5 Ha.

entos arenosos procedentes de areniscas y granitos,

la unidad se encuentra en altitudes de 3.000 a 3.400 metros, el clima predominante es frío y

Forman la unidad los conjuntos Cruce (Typic

Humitropept) de terrazas; San José (Aquic Udorthent) 35%, de áreas inundables y Guantiva

da por las especies chite,

guarda rocío, esterilla, frailejón, paja de páramo, tobo y cortadera.

sta unidad se encuentra distribuida en la parte más alta del municipio de Belén , parte de

(laguna de corralitos), dentro de las áreas

escarpes y zonas desnudas por fenómenos de

zonas de valle glacials

Ocupan una extensión de

La génesis del paisaje y la edad implican un relieve plano no afectado por erosión marcada;

los materiales están formados por sedim

muy húmedo con heladas muy fuertes.

Localmente hay pedregosidad; el contraste fisiográfico es alto y los límites con las demás

unidades son normalmente abruptos.

(Aquic Humitropept) 15%, de áreas temporalmente pantanosas.

El uso es típicamente ganadero, especialmente ovinos y caprinos, hay pequeños cultivos de

papa y cebolla. La vegetación predominante está representa

4.1.3 ZONA DE CLIMA TEMPLADO SECO.

Misceláneo Rocoso (MR). E

Tuazá y en los nacimientos de la quebrada Toba

erosionadas de las vertientes, representa

erosión y climáticos. La unidad en un porcentaje superior al 80% presenta afloramiento de

rocas o roca superficial.



Los suelos que se pueden encontrar son muy superficiales, en algunos casos pedregosos y/o

erosión severa o con limitantes climáticos. Están dedicados a la ganadería ovina y

ermanecen con vegetación natural de matorrales o bosques poco densos primarios.

gicas y

pográficas, así como por la disponibilidad del recurso hídrico, a lo que se suma la

productivo, ha generado procesos de

de papa, maíz, cebada, arveja, haba

entre otros y ganado de leche. Esta gran diversidad se debe a las características físicas y

egetación de cultivos,

Vegetación de Paramos y Vegetación de praderas.

upo técnico, se determino la siguiente

lasificación en relación a su uso y a la cobertura actual existente en este páramo.

de uso de

tierra que fueron clasificados como cultivos limpios, semilimpios y permanentes. Estos

p

4.2 COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO

El uso del suelo en la actualidad se ve influenciado por las condiciones climatoló

to

intervención del hombre que en su afán de hacerlo

degradación por disminución de la cobertura original, al punto que en algunas zonas del

municipio los suelos han desaparecido por completo.

La zona se caracteriza por presentar diversos usos del suelo siendo una región

predominantemente agrícola y ganadera con cultivos

químicas de los suelos que presentan altos contenidos de materia orgánica y elevada

capacidad de intercambio catiónico, siendo en general suelos fértiles.

Las unidades más representativas de uso de cobertura del suelo son: Bosque Densos,

Bosques de subparamo, Vegetación Natural Arbustiva y Herbácea, V

De acuerdo a las características de la misma, a una verificación de campo y revisión de

algunos estudios y observaciones directas del gr

c

USO AGRÍCOLA Se determinaron varios factores que permitieron discriminar las siguientes tipos

la



se caracterizan de acuerdo con el uso intensivo de la parte baja del páramo, y la incidencia

tural, las cuales se definen como bosques naturales intervenidos y bosques plantados (plantaciones de

OTROS USOS. En relación a las características de la vegetación del páramo, se

n la parte baja (Tutaza y

elén) y un microfindio Cerinza. Sin embargo en la parte alta del páramo existe una

la población humana y animal y ofrecer su potencial y

provechamiento para explotaciones agropecuarias, además como alternativa de desarrollo

nte la protección de muchas zonas de

acimientos, recargas de acuíferos, cauces, márgenes hídricas de las microcuencas, en vista

del minifundio y micro fundió que causa una mayor utilización de la tierra.

USO PECUARIO. Se presentan unidades de explotación ganadera intensiva y una

explotación ganadera extensiva.

USO FORESTAL. Se presentan unidades características del bosque na

eucaliptos, pinos y acacias).

observo unidades de usos como rastrojo alto y rastrojo bajo.

En general el Páramo del Consuelo se caracteriza por tener una vegetación muy

heterogénea sesgada a un uso de minifundio, representativo e

B

vegetación natural que esta siendo alterada por la presión de la agricultura y ganadería de

los de la parte intermedia.

El uso del elemento agua interpretado como recurso hídrico es imprescindible para

satisfacer necesidades de

a

para programas piscícolas y generación de energía.

Ante la importancia del agua para el futuro de la humanidad y viendo nuestra gran

potencialidad en su conservación, se hace inmine

n

que han sido intervenidas por actividades agropecuarias, quemas, pastoreo en la zona alta,

talas, contaminación con agroquímicos, mal aprovechamiento, pues de no entrar a regular

su conservación, preservación y manejo estaremos expuestos a desaparecer del planeta.



4.3 HIDROLOGIA La hidrológica hace referencia a la distribución y circulación del agua en la superficie

rrestre y en el subsuelo. Forma parte de todos los procesos productivos y es un recurso

es ecosistemas.

Santa Rosa de Viterbo y la del río Guina que son

bsidiarios del río Chicamocha y la otra cuenca o vertiente es la del río Ture, quebrada

onde la actividad natural del deterioro, y con la ayuda propia del hombre,

fre en estos momentos ciertas crisis de inestabilidad de laderas y una profunda y marcada

déficit y la forma como se presenta la forma

por el páramo no es apta para el consumo ,

le deben agregar algunos químicos para volverla apta pero se debe hervir antes de

te

vital para los diferent

El páramo del Consuelo esta entre dos vertientes, la primera pertenece a la cuenca norte del

río Minas que nace entre Cerinza y

su

Ture y río Guacha, estos tres causes por la vertiente norte del páramo que son afluentes

del río Fonce.

En general el área de los ríos que nacen en este páramo son áreas con un desarrollo

incipiente en d

su

mala distribución del recurso hídrico.

Dentro del Plan de Manejo del Páramo, se involucra al recurso agua como el más

importante y se determina una caracterización del régimen hídrico para conocer su

comportamiento, su disponibilidad, su

torrencial en sus principales cauces conocidos.

Analizadas unas muestras de agua por el laboratorio, tomadas antes de las bocatomas de los

acueductos, se concluye que el agua producida

se

consumirla. Esta contaminación es producida por los animales que se encuentran por

encima de las bocatomas o entran a beber a la quebrada, nacimientos o bocatomas.



4.3.1. BALANCE HÍDRICO El páramo del Consuelo presenta condiciones climáticas especiales y de equilibrio natural

omo generador del recurso agua, los suelos del páramo, los escasos musgos, la materia

rgánica, las turberas, humedales o pantanos y las lagunas se consideran como una

dora de agua que es favorecida por la precipitación vertical y

tura del colchón vegetal protector. Esta

tervención ha producido la compactación de los suelos perdiendo su porosidad y

uministran el líquido a 24.625 habitantes directos más las

oblaciones de Paz de Río, Encino y Coromoro.

c

o

inmensa esponja hídrica retene

horizontal, frente a la baja tasa de evapotranspiración de ahí que la podamos considerar

como una fabrica y deposito del recurso hídrico.

Esta condición natural del páramo ha sido afectada por la disminución de capacidad de

retención de agua porque se han explotado los suelos en agricultura y pastoreo, se han

efectuado quemas y talas que han producido rup

in

capacidad de precolación que facilitan los niveles de evaporación, lo anterior afecta al

balance hídrico y de ahí que se presente una gran disminución de este caudal en diferentes

épocas del año. De ahí que en verano se sequen las quebradas, escasee el agua en las

viviendas y en invierno grandes torrentes de agua que bajan y destruyen todo a su paso y al

rato vuelvan a su normalidad.

Estos cauces se encuentran por encima de los 3550 metros sobre el nivel del mar (msnm), y

más abajo, nacen 59 acueductos, patrocinados por las alcaldías locales y otros más de

viviendas muy aisladas, que s

p

La tabla siguiente nos muestra una relación de ellos, en que micro cuenca, la mayoría de

ellos están sin legalizar, sin una vida jurídica y sin concesiones de agua.



ACUEDUCTOS QUE NACEN EN EL PARAMO DEL CONSUELO

No. NOMBRE USUARIOS NACIMIENTO MUNICIPIO

1 URBANO

703

ANIMAS

CERINZA

2

TOBA-COBAGOTE-NOBARE

300

ANIMAS

CERINZA

CERINZA 3 SAN VICTORINO ALTO 114 ANIMAS

4

ARTINEZ PEÑA 80

. GARCES CERINZA M

Q

5

HITAL CC ENTRO L (HOYO)

55

.CHITAQ

CERINZA

6

OBAGOTE-TENERIA C

120

. TENERQ IA

CERINZA

7

A MESA - MARTINEZ PL EÑA SA

20

. LA MEQ

CERINZA

8

A MESETA L

70

. CAÑABERQ ALES

CERINZA

9

HITAL SIDAL C

73

. POZO BRAVO Q

(ANIMAS)

CERINZA

10

HATO

70

Q. ANIMAS

CERINZA

11

ZAQUE

37

Q. EL ZAQUE (CER-

EL) B

CERINZA

12

TOBA-SAN VICTORINO CERINZA-STA.

ROSA

28

Q. TOBA

13

AN VIS CTORINO - DONACION CER N

137

TOBA Q

INZA-BELE

14

TOBA

70

Q. TOBA

CERINZA-STA.

ROSA

15 DISTRITO DE RIEGO

70

Q. CAÑABERALES

CERINZA

16

TOMA SAN ISIDRO

50

Q. HOYO DE PORRAS

BELEN

17

SAN JUAN BOSCO HULLO

72

Q. CHUNC

BELEN

18 OMA SAN JUAN BOSCO 54 . EL CHUNCHULLO BELEN

T

Q

19

CUEDUCTO HOYA DE A GATO

16

OYA MALPASO H

BELEN

20

OMA MONO CORRAT L LA

ENCILLADA

63

. EL CHUNCHULLO Q

BELEN



21 ACUEDUCTO CENTRO BOSQUE

34 HOYA DE GUACHA BELEN

22 OMA RANCHQRIA 80 OYA DE PORRAS BELEN

T

H

23 UE 45 HOYA DE PORRAS BELEN

TOMA CENTRO BOSQ

24

ACUEDUCTO PEDRO PASCASIO

56

HOYA GRANDE

BELEN

25

ACUEDUCTO PABLO VI

300

HOYA DE PORRAS

BELEN

26

TOMA PABLO VI

180

HOYA DE MALPASO

BELEN

27

PABLO VI-SECTOR BEVISTA

LLA SO

34 HOYA DE MALPA

BELEN

28

HOYA PORRAS- LLANO DE PAJA

34

HOYA DE PORRAS

BELEN

29 ARRISOZAS 36 OYA DE MAL PASO BELEN

C

H

30 LOS CAJONES 25 QUEBRADA

ALDERON BELEN

PILITAS

C

31 NTONIO 34 QUEBRADA GRANDE BELEN

SAN A

32

ACUEDUCTO SAN ISIDRO

47

QUEBRADA MALPASO

BELEN

33

TOMA SAN ISIDRO

78

QUEBRADA MALPASO

BELEN

34

AJITA DE AGUA-LAS PILITAS

18 UEBRADA MALPASO

BELEN C

Q

35 CUEDUCTO CANUTOS 40 UEBRADA BELEN

A

QCOLORADOS

36

ACUEDUCTO COLORADOS

OLORADOS

270

QUEBRADA C

BELEN

37 ORRALEJAS 24 UEBRADA

BELEN

C

QCOLORADOS

38

RAILEJON LARGO

38 . EL DESCABEZADO

BELEN F

Q

39 LLANO DE MATA 27 S BELEN

Q. LAS SALVIA

40

GUABAL

25

NACIMIENTO

BELEN

41

JO DE AGUA

25 ACIMIENTO

BELEN O

N



42 L MANZANO 25 . ARENAS BELEN E Q

43 ANAL EL MOLINO 80 IO SALGUERAS BELEN C

R

44 CUEDUCTO CENTRO 28 . EL CHUNCHULLO BELEN

AMOLINO

Q

45

EL BUNAL

36

Q. EL BUNAL

BELEN

46

LAGUNA GRANDE

22

Q. LAGUNA GRANDE

BELEN

47

EL BUNAL

46

Q. EL BUNAL

BELEN

48 OS COLORADOS

36

. LOS COLORADOS

BELEN

L Q

49 OMA LOS COLORADOS 42 . LOS COLORADOS BELEN

T

Q

50 AS LAJAS 28 , LAS LAJAS BELEN

L

Q

51 A PALMA 21 . BUNAL BELEN

L

Q

52 RBANO 1290 ICROCUENCA BELEN

U

MSALGUERAS

53

INTEGRAL LOS COLORADOS ADOS

TUT TUTAZA-BELEN

800

Q. LOS COLOR

54

EL PARAMO ORO

150

Q. COROM

TUTAZA

55

PALOBLANCO

67

Q. TOBAL

TUTAZA

56

LANO DE FLOREZ

48 . LA HORCA

TUTAZA L

Q

57 OMA REDONDA 31 . LA HORCA TUTAZA

L

Q

58 A ESPALDA 68 . COLORADOS TUTAZA-BELEN

L

Q

TU

59 OROMORO 57 . COROMORO TUTAZA

C

Q

L s os muestra com co a o caudales os que

n n te del Consuelo río Minas y udale

una estación de puente Colorado ubicad la

onde se unen estos dos ríos y forman el Suapaga antes de llegar al Chicamocha en Paz de

a iguiente grafica n o se mporta el agu de los rí

ace en la vertien Pargua. Estos ca s son registrados en

a en vereda de la venta sector tenería de Belén,

d

Río.



CAUDAL ES RIO M INAS

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

ENEFEB

MAR

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOS

S/BRE

OCTNOV

DIC

VR ANUAL

TIEM PO

CA

UD

AL

(M3/

SEG

)

M E DIO S

M A XIM OSM INIM O S

En época de invierno el agua alcanza a llegar casi a los 10.000 metros cúbicos por segundo,

saliéndose el agua de sus cauces y dañando cultivos y riveras de los ríos por arrastre de

aterial orgánico, gran cantidad de piedras, destruyendo obras civiles que se encuentra a lo

rgo de los ríos y otros desastres naturales. Todos estos materiales terminan en los valles

s llaves abiertas, desperdiciando líquido por estos días,

adie sabe con la sed que otro vive.

m

la

de los municipios, tapando los cauces. Las orillas de los ríos se encuentran muy

desprotegidos lo mismo los nacimientos, por eso se hace necesario realizar algunas obras

civiles para proteger la banda de los ríos en algunos sitios, como el río Toba, río Salgueras,

nacimientos del río Mocharía, etc.

En verano algunos ríos y quebradas se secan, el agua escasea en las viviendas, la estación

registra menos de un metro cúbico por segundo, en los acueductos algunas personas no son

consientes de esta merma y dejan la

n



La capa vegetal ya ha perdido su poder de regulación y almacenamiento, ya esta muy

deteriorada, ya se le ha extraído muchas capas vegetales que la protegían, los rayos del sol

secan muy rápido, hacen que el fenómeno de evaporación sea muy rápido en pocos

así se podrá enfrentar periodos de sequía, y a simple vista se ven sitos para

alizar reservorios grandes o diques o represas que no dañen el paisaje natural. Hoy en día

r

cupación principal la agricultura y ganadería, las artesanías tienen alguna importancia en

e Cobagote y Toba.

sado es de 24.625

ersonas de los cuales el 67% vivían en el campo.

y Cundinamarca como Duitama, Tunja,

ogamoso y especialmente a Bogotá. La falta de empleo es una de las principales causas

la

segundos.

Se deben implementar estudios para poder almacenar esta agua de invierno y después

regularla y

re

se ven muchos sitios o morrenas nuevas que antes eran lagunas o humedales, ya se

sedimentaron. Que bonito seria recuperar estos sitios que volverían a ser lagunas o

humedales y finalmente reservorios naturales. Por observación de microcuencas se ve que

hay hasta cuatro lagunetas escalonadas, una sobre otra, y al final una laguna grande hoy

seca, como la micro cuenca del Chunchullo o Malpaso o Colorados o la de la Horca, etc.

4.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS La mayor parte de la población se encuentra en el sector rural todavía y tiene po

o

la región de Cerinza especialmente en las veredas d

Según el censo del año 93, la población de los tres municipios alcanzaba los 29.570

habitantes y la reportada en las oficinas del Sisben para el año pa

p

La disminución de la población en el campo más que todo se ve afectado por el continuo

éxodo a los principales centros poblados de Boyacá

S

de esta emigración, que se fundamente en los bajísimos ingresos de la población campesina

arraigada a pequeñas parcelas y a la escasa posibilidad de empleo en la región. Esta



posibilidad podría cambiar al crear nuevas fuentes de empleo con el fomento de las

industrias menores, las artesanías, mejorando en grado de tecnologías sostenibles en las

parcelas y apoyando el campo para enfrentar la verdadera apertura económica con los

países industrializados.

Se desarrollan actividades agropecuarias, como son la papa, trigo, cebada, arveja, haba,

hortalizas y pastos. Este páramo sobre la cota de los 3200 msnm posee fácil acceso al eje

ial (carretera central del norte) situación que les beneficia en términos de transporte para la

ictos de uso por estar ubicadas sobre los 3200 msnm, zona que debería

orresponder a zona de reserva natural o similar, su ocupación con animales en pastoreo

v

comercialización de la producción, el desarrollo de infraestructura de servicios y

movilización de la población. La producción agropecuaria es llevada a las poblaciones

vecinas de Belén, Cerinza, Duitama, Susacón y algunos municipios de Santander del Sur.

La mayor actividad de comercio de productos agrícolas la realizan intermediarios que

comercializan entre Cúcuta, Bucaramanga y Duitama; la actividad pecuaria especialmente

la leche la comercializan intermediarios que la transportan a Belén, Duitama y Paipa, en

vista a lo anterior el mercado esta intervenido y por consiguiente los ingresos al productor

son bajos que se reflejan en sus condiciones de vida. La rentabilidad por la valorización de

la tierra se ha tomado negativa debido a la baja competitividad de las explotaciones que allí

se desarrollan

Las área de páramo, es una zona que esta intervenida por actividades agropecuarias que

presentan confl

c

extensivo, deterioran el ecosistema especialmente a los nacimientos de agua y zonas de

recarga acuífera que analizándolos como sistemas productivos, nos deberían ofrecer

beneficios económicos como generadores de agua para abastecimiento humano, la

industria, la producción agrícola, pecuaria, producción piscícola, y además desde el punto

de vista conservacionista ofrecer algún incentivo para su mantenimiento sostenible y a la

vez nos ofrecería una alternativa para explotarlo como la mejor industria cual es el

ecoturismo.



4.4.1. COBERTURA ADMINISTRATIVA DEL PARAMO Se localiza en jurisdicción de la provincia de Tundama, municipios de Cerinza, (veredas

obagote, Toba, Chital, Hato, Martínez Peña y Meseta), Belén (veredas San José de la

sque (con sus sectores de San

POBLACION Y AREA DE LOS TRES MUNICIPIOS

C

Montaña (con su sector Carrizal y colorados)), Montero y Bo

Luis, Centro Bosque, Caracoles y Canutos) y Tutazá (veredas Páramo, Tobal y Llano del

Carmen).

CERINZA BELEN TUTAZA

AREA Km²

380

65,14670

273,38451

189,79

PARAMO 47,8% 59,34% 84,90%

AREA Km² 31,14 162,226 161,135 354,5

COBAGOTE MONTERO TOBAL

TOBA

S. JOSE DE LA MONTAÑA PARAMO

CHITAL BOSQUE LLANO DEL CARMEN

HATO

MARTINEZ PEÑA

VEREDAS

MESETA

POBLACION 5.469 16.546 2.610 24.625

En todos los sectores hay colegios rurales, veinte ( 20) en total y un colegio ( la Libertad)

rope muy bien dotad ero en io de Tutazá,

n la vereda de San José de la Montaña el colegio de educación media adelantan un

programa de germinación del roble y luego lo plantan, este proyecto es muy artesanal y al

de vocación ag cuaria, o en la parte de viv el municip

e



igual están realizando un proyecto de transformación de la mora, pero les hace falta algunos

recursos para completar bien esta actividad.

Observando los EOT´S y algunos datos estadísticos de censo, la población estudiantil ha

decaído mucho, ya hay varias instalaciones vacías por falta de alumnos, los profesores

están siendo reubicados en otros lugares. La tabla siguiente nos muestra la relación de

lumnos y adultos que habitan estas veredas. a

POBLACION RURAL EN LAS VEREDAS CON PARAMO DEL CONSUELO

MUNICIPIO VEREDA POBLACION ESTUDIANTES

Toba 706 50 Cobagote 911 80 El Chital 430 50 El Hato 224 28

Martínez P. 370 21 La Meseta 348 30 SUBTOTAL 2989 259

5 25 4,65% ,46%

CERINZA

5 1.017 TOTAL .469Bosque 3245 233 Montero 475 13

S. . José de la M 545 74 SUBTOTAL 4265 320

25,80% 15,61%

BELEN

TOTAL 16.546 2051 Tobal 551 80

Páramo 589 225 Llano del C. 305 62

SUBTOTAL 1445 367 58,10% 59,57

TUTAZA

TOTAL 2490 616



Como se observa y como ya se dijo en párrafos anteriores, estas veredas albergan un buen

orcentaje de comunidad que ejercen una actividad negativa sobre el páramo, pero al igual

ay miembros dentro de estas comunidades que están realizando actividades positivas en el

85 de 1920 autorizo la adjudicación de baldíos para lo cual había que tener tres

bación de que el terreno entregado no

era bosque nacional. Ante la carencia de un sistema de vigilancia competente, los

p

h

mismo.

4.4.2. FORMA DE TENENCIA DE LA TIERRA La Ley

declaraciones de vecinos ante un juez con compro

fu

colonos hicieron declaraciones falsas y talaron los árboles que el gobierno consideraba

parte de los bosques nacionales, para conseguir adjudicación de grandes extensiones.

TENENCIA DE LA TIERRA EN EL PARAMO DEL CONSUELO PREDIOS PROPIETARIOS AREA (Has.) AREA (Ha) CERINZABELENTUTAZACERINZABELENTUTAZACERINZA BELEN TUTAZA< 1 Ha 2523 2351 299 3484 419 De 1 a 3 980 1639 392 2700 578 De 3 a 5 2 139 304 51 566 1056 De 5 a 10 89 461 225 866 395 De 10 a 15 37 164 78 353 200 De 15 a 20 21 77 49 158 102 De 20 a 50 11 101 78 208 190 De 50 a 100 25 30 46 81 De 100 a 200

615 21

De 200 a 500 6 41 De 500 a 1000 834, 783,3 1 0 3 De 1000 a 2000 170,3

30

1

11

30

5 7 > 2000

9402,

4

TOTAL 4202 5409 13 89 2261 61 99 6514,67 27257 18979 Los predios mayores d 500 ctáreas extenso m nicip y en la

arte no ello n q án ubic d el m o

ropiedad comunitaria, más o menos 154 Km, de todos y de nadie, que están por encima de

e he , s, presentes en los tres u ios

p rte de s, so lotes ue est a os en pára o, que corresp nden a

p



la cota de los 3600 msnm y por las dos vertientes, hay presencia de afloramientos rocosos,

misceláneo paramuno con presencia de frailejones, matorrales, bosques enanos,

humedales, turberas, pantanos y manchas de bosques de colorados o siete cueros o

Polylepys.

No existen acuerdos ni decretos municipales que protejan estas tierras que es donde nacen

los acueductos y quebradas. Las dos últimas resoluciones del ministerio de medio

mbiente, la 769/2002 y la 389/2003 hacen referencia a que en estas áreas no se debe

natural de la Sociedad Civil

ación y protección municipal (Zonas de interés general)

os o decretos municipales en donde se plasmen

onde salen

ad pública, de interés general, donde debe prevalece el

pero no tiene escrituras, por eso también es viable

l nombre reserva de la sociedad civil, por que bajo esta designación ellos siguen teniendo

a

realizar ninguna actividad agropecuaria y se deben implementar programas y proyectos

específicos. Los tres EOT’S relacionan que esta área debe ser declarada como reserva

natural y el grupo asesor también lo recomienda, pero debe hacerse urgentemente, buscar la

razón social bajo la cual se debe proteger este páramo que pueden ser:

Reserva natural

Distrito de Manejo Integrado

Reserva

Áreas de conserv

Zonas de Manejo Integrado

Lo primero que se debe hacer son los acuerd

la prioridad de proteger los nacimiento de agua y más general las microcuencas d

los acueductos, declararlos de utilid

interés comunitario y no el particular.

La mayor parte de los acueductos nacen en tierras de comuneros, algunas personas alegan

tener derechos sobre estas microcuencas

e

derechos a cuidar el páramo y siguen siendo dueños y se entra en menos conflictos, todo es

cuestión de concertación y un permanente dialogo con estas personas.



5 FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO.

Según lo expuesto en la propuesta inicial de trabajo descrita en los primeros numerales

podemos observar q ación Activa de la

omunidad, Manejo del recurso hídrico, Manejo de la Cobertura Vegetal y uso del suelo y

aramuna.

os insumos básicos utilizados en esta fase, fueron los siguientes:

amo, y

Los talleres o reuniones con participación activa de la comunidad, dieciséis en total,

5, efectuados en varias

beceras municipales complementados con

s específicos se plantearon así:

ades municipales,

ue los programas de: Organización y particip

C

Manejo de áreas criticas; conforman la estructura donde se enmarca el Plan de manejo del

Páramo del Consuelo o estrella hidrográfica el Consuelo mediante la identificación, a partir

del diagnostico, de los subprogramas y actividades o estrategias especificas a implementar.

Los cuatro programas básicos se identificaron teniendo en cuenta que dentro de ellos, se

pueden enmarcar todas las actividades o proyectos que suceden dentro de la región

p

5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO. L

Las características básicas del pár

efectuados en los meses de octubre a diciembre del 200

veredas de los tres municipios y en las ca

salidas de campo de verificación.

Teniendo en cuenta lo anterior, es importante comentar la metodología de trabajo utilizada

en las reuniones o talleres, cuyos objetivo

1. Homogenizar el nivel de conocimiento sobre el estado actual del Páramo del

consuelo para todos los asistentes a los eventos (autorid



usuarios de acueductos y demás miembros de la comunidad páramuna y

vecinos).

2. Identificar los problemas más significativos y generalizados sobre la

degradación de los recursos naturales del páramo del Consuelo, teniendo como

5.2

ctivamente a través de las

uniones o talleres (16), de los cuales seis (6) se llevaron a cabo en los centros urbanos y

base los conocimientos adquiridos del numeral anterior.

DIAGNOSTICO REALIZADO POR LA COMUNIDAD

La comunidad de las doce veredas estuvo participando a

re

diez (10) en el área rural. Además se realizaron dos (2) con alumnos y profesores de

colegios rurales, los que se relacionan a continuación:

No. FECHA UGAR ASISTENTES L

1

Octubre 15

Belén-Biblioteca M/pal

26

2

ctubre 16 O Cerinza- bagote

vereda Co

13



3

Octubre 16

Cerinza – Vereda Martínez peña

16

4

Octubre 23

Tutaza – Vereda Tobal

13

5

Octubre 29

Belén- Tuaté Alto- colegio rural

12

6

N T oviembre 6

utaza – Vereda Páramo

45

7

N oviembre 7

Belén – Colegio Alto de Canutos

11

8

Noviembre 13

Belén – Colegio San Luís

13

9

Noviembre 14

Belén – Colegio Canutos

35

10

Noviembre 15

Be s lén – Colegio los Colorado

11

11

Noviembre 23

T utaza – Colegio la Libertas

28

12

Noviembre 25

Belén – Colegio Centro Bosque

18

13

Noviembre

Belén – Sector San Luís

13

14

Diciembre 4

Cerinza- Colegio Centro

15

15

D B iciembre 12

elén – Colegio Integración

65

16

Diciembre 20

Be n lén – Colegio Sustentació

135

5.2.1. PLANEACION PARTICIPAT La participación de los ciudadanos en la definición de los planes y ejecución de los mismos

stenibilidad en el tiempo, esto promueve una

ICA.

es esencial para que un proyecto tenga so

relación más cercana entre la sociedad y el estado, con lo que además se contribuye al

fortalecimiento de la democracia.



En este sentido, la intervención ciudadana en la definición de los asuntos colectivos genera

una serie de cambios en la práctica tradicional de la administración pública y de la misma

comunidad. También promueve procesos de concertación entre diversos sectores sociales y

políticos para la definición de metas colectivas, con lo que se producen resultados más

equitativos para la población.

La concertación y definición de un futuro para todos, plasmado en un Plan de manejo que

se concretan en la definición de programas y actividades o proyectos, es un aporte

sustancial no solo para hacer visible las necesidades y demandas de los sectores mas

vulnerables de la población, sino también para generar un clima de interés colectivo por la

eliminación de las inequidades y la construcción de condiciones adecuadas para una

convivencia más pacifica y amigable que se reflejará en una mejor calida de vida para la

población.

De los talleres e intercambio de saberes, la comunidad se pronuncio sobre los problemas

que más los aquejan y las causas que lo producen, las cuales se relacionan a continuación

con sus propias palabras:



5.2.1.1 PROBLEMA: CONTAMINACION AMBIENTAL

CAUSAS

Presencia de Frascos y empaques de insumos agropecuarios junto a quebradas,

tomas y otros lugares.

Se arroja residuos de plaguicidas al agua.

Se arrojan por parte de la comunidad latas, plásticos y vidrios Etc.

En las actividades cotidianas y salidas tumba muchos frailejones y otras plantas

nativas.

Monocultivos intensivos de papa donde se utilizan cantidades elevadas de

pesticidas.

Construcción de vías de comunicación y penetración sin ninguna planificación, ni

estudios previos.

Extracción de productos secundarios de ecosistema páramo, como son los pajonales,

frailejones, cortezas de árboles, etc. Con destinos diferentes.



CONSECUENCIAS

Deslizamientos y arrastre de material orgánico para parte del agua en época de

invierno.

Zonas desérticas.

Ampliación y elevación de la frontera agrícola por encima de la cota de

conservación (3200 msnm) o límite natural para la transición al ecosistema páramo

que llega en algunos lugares por encima de los 3600 msnm.

Arrastre de obras civiles por quebradas en época de invierno.

Reemplazo de los sistemas naturales boscosos, por plantaciones exóticas ( pinos).

Sedimentación De lagunas

5.2.1.2 PROBLEMA NACIMIENTOS DE AGUA MUY DESPROTEGIDOS CAUSAS

Presencia de animales (caballos, ganado y ovejas) en el páramo en tierra de

comuneros. más arriba de las bocatomas de acueductos



Quemas o incendios en el páramo para el rebrote de paja fresca con el fin de dar

alimento al ganado y para ampliar la frontera agrícola.

Falta de Conciencia y de responsabilidad de que el páramo son verdaderas fabricas

de agua

CONSECUENCIAS

Escasez y disminución de agua. La quebrada Toba y el Río Animas en Cerinza, la

quebrada Coromoro en Tutazá, la quebrada colorados en Belén (San José de la

Montaña) se secan completamente en época de verano, quedando viviendas y fincas

sin agua.

Agua no apta para el consumo humano, cantidad de coliformes totales, coliformes

fecales, color y turbiedad y sólidos sedimentables que sobrepasan los admitidos por

el decreto 475/98 y como consecuencia tenemos: infecciones gastrointestinales y

otras enfermedades

Desaparición de lagunetas y humedales.

Disminución del espejo de las lagunas y utroficación de las mismas Salir con perros

de casería sueltos al páramo.

Desaparición de nacimientos y quebradas

Inestabilidad de vertientes.

Mayores costos de potabilización del agua.

Cuando se presentan lluvias moderadas o borrascas y tempestades el caudal de los

ríos se incrementa considerablemente saliéndose de su cause y cuando pasa la

lluvia otra vez el rió vuelve a quedar sin agua.



Perdida de retención y almacenamiento del agua por parte de la cobertura vegetal.

Perdida de fauna acuática.

Casa de Frailejón 5.2.1.3 PROBLEMA SOCIAL CAUSAS

Romper las cercas construidas en área de páramos por maldad o para que entren los

animales a pastar

Construcción de viviendas en frailejón

Cinco familias viven sobre la cota de los 3550 msnm y cuidan animales

Tala de bosques (deforestación) utilizados para combustible en la cocción de

alimentos, construcción de cercas y ampliación de predios.

Desconocimiento de leyes y normas por parte de la comunidad.

Falta de aplicabilidad de sanciones por parte de autoridades ambientales y policivas

a infractores por daños a recursos naturales o violación a los acuerdos y leyes.



CONSECUENCIAS

Incremento de los corredores antrópicos (vías) sobre la zona de páramo facilitando

el acceso a los puntos más elevados del páramo, con el consecuente incremento de

la tenencia de la tierra y la inclusión de esta en la actividad agrícola.

Desconformismo comunitario.

Presencia de conflictos comunitarios.

Desinterés de la comunidad. Si comparamos esta problemática con la que están sufriendo otros páramos a nivel

nacional, observamos que la que atraviesa este ecosistema es menos severa y con acciones

inmediatas podemos detener este deterioro progresivo que nos amenaza y que son:

Deterioro del paisaje natural

Destrucción del ecosistema páramo

Perdida de la oferta de bienes y servicios ambientales

Ampliación de la frontera agrícola, sobre este ecosistema importante.

Uso indiscriminado de agroquímicos y alta residualidad en los productos.

Contaminación de las fuentes de agua

Merma y desaparición de los caudales de los ríos

desaparición de las fuentes de agua

sedimentación de los cuerpos de aguas naturales y artificiales.

empobrecimiento de los suelos



Aridez y acidificación de suelos

Mayores costos de potabilización del agua para el consumo

Bajo nivel de vida de la comunidad paramuna.

Disminución al valor agregado para la región y sus habitantes de la zona.



ANALISIS BRECHA



42

DESCONFORMISMO SOCIAL

POCA PARTICIPACION COMUNITARIA

CARENCIA DE LÍDERES

6. ARBOLES DE PROBLEMAS

PRESENCIA DE CONFLICTOS

COMUNITARIOS

Area SocialDETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

DE LA COMUNIDAD PARAMUNA

DEFICIENCIA EN PROGRAMAS

SOCIALES

NO EXISTE CAPACITACION

AMBIENTAL

NO EXISTEN INCENTIVOS HACIA LA COMUNIDAD

PROYECTOS SOCIALES NO TIENEN CONTINUIDAD

ESCASOS RECURSOS

ECONOMICOS

SE DESCONOCE LA LEY VIGENTE

POCO INTERES DE LA

COMUNIDAD

NO EXISTEN PROYECTOS PRODUCTIVOS

DEFICIETE APOYO A

ORGANIZACIONES EXISTENTES.

DEBILIDAD EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMIENTO SOCIAL


43

Recurso Hídrico

INADECUADO MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

DEFICIENTE PLANEACION

NO EXISTE CAPACITACION

AMBIENTAL

COLONIZACION ACELERADA

CONTAMINACION DE LA FUENTE HIDRICA

DEFICIENTES PERMISOS AMBIENTALES

DESAPARECEN LAGUNAS Y

NACIMIEMTOS

ESCASES DE

PROBLEMAS DE SALUD PUBLICA

AGUA

DESCONOCIMIENTO DE LA LEY

POCO INTERES DE LAS

ADMINISTRACIONES ANTERIORES.

CASTIGOS AMBIENTALES A ALCALDES POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY

QUEJAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD

PLANTACIONES FORESTALES EXOTICAS POCO INTERES

COMUNIDAD DEFICIENTES

ESTUDIOS TECNICOS

GANADERIA EXTENSIVA INCUMPLIMIENTO

DE LAS NORMAS Y LEYES

ESCASOS RECURSOS

ECONOMICOS

AGUA NO APTA PARA EL

CONSUMO

PRESENCIA DE ENFERMEDADES

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

DE LA COMUNIDAD PARAMUNA


44

Uso del Suelo


DE LA COMUNIDAD

INADECUADO MANEJO VEGETAL Y USO DEL SUELO

COLONIZACION ACELERADA

NO SE CONOCEN ESTUDIOS DE CONSERVACION Y MANEJO

QUEMA

PEDIDA DE LA CAPA VEGETAL

SIEMBRA INTENSIVA DE PLANTACIONES EXOTICAS (PINOS)

DESAPARECEN ALGUNOS

ANIMALES Y PLANTAS NATIVAS

PRESENCIA DE MONOCULTIVOS ( PAPA

ESCASOS RECURSOS

ECONOMICOS

DESCONOCIMIENTO DE LAS LEYES Y NORMAS

EL AREA DE PARAMO NO SE ENCUENTRA DEFINIDA

AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA

CONTAMINACION AMBIENTAL

PRESENCIA DE BOVINOS, OVINOS Y EQUINOS

INCUMPLIMIENTO DE LA LEY

GANADERIA EXTENSIVA

ESCASEZ DE AGUA

TALA


DE LA COMUNIDAD


45


46

ANALISIS DE ALTERNATIVAS



47

7. ANALISIS DE ALTERNATIVAS

El proceso de análisis de alternativas, técnicas, operativas financieras, sociales y

administrativas en esta concertación es considerada como un eje transversal para el análisis

y toma de decisiones que corresponden a las condiciones del ecosistema permitirán un

manejo concertado viable.

En el análisis de alternativas se consideraron programas comunes imprescindibles en el

desarrollo de proyectos y programas para la conservación del páramo del consuelo como el

social, recurso hídrico, manejo del suelo y conservación de fauna y flora entre otros.

Con base a los resultados de los talleres se citan a continuación las alternativas expuestas

por la comunidad paramuna para la conservación del páramo del consuelo en jurisdicción

de los municipios de Cerinza, Belén y Tutazá.

CONCERTACION COMUNITARIA

7.1 AREA SOCIO ECONOMICA

Reglamentación actividades en el páramo (3600-4000 msnm)

Incentivos por conservación de bosques y cuidado de los Recursos Naturales.


48

Subsidio por el cambio de material de combustión

Fortalecimiento de los grupos de los G.T.P`S

Incentivar jornadas de limpieza y manejo de residuos sólidos

Conformar y ejecutar proyectos eco turísticos

Legalización de los acueductos

7.2 GESTION ADMINISTRATIVA Y PUBLICA

Crear y modificar decretos y acuerdos para conservación y protección del páramo

Presupuestos destinados a la protección y recuperación deben ser concertados

Reglamentar obras de saneamiento básico

Respaldar decididamente las actividades y proyectos del plan

7.3 RECURSO HIDRICO

Se compren predios priorizados y se adjudiquen a juntas de acueductos o a los GTP`s.

Realizar y actualizar inventarios hídricos

Implementar estaciones hidrometereologicas

Realizar estudios para construcción de represas y diques

Instalar medidores de agua en los acueducto rurales y urbanos


49

Recuperación y manejo especial de humedales

Construir bebederos que están por encima de bocatomas 7.4 MANEJO Y USO DEL SUELO

Delimitación del área de comuneros, área de la reserva (4250 a 3500 aprox.).

Reglamentar área de manejo especial o de amortiguación, predios que están entre

3300 a 3500 msnm.

Presentar proyecto de Ley al congreso para delimitación verdadera de Boyacá y

Santander.

Implementar practicas de manejo agro ecológicas

Crear bancos de semilla y vivero in situ.

Restauración, revegetalización y conservación de bosques

Programas de mejoramiento de praderas

Proyectos productivos sostenibles

Inventariar los religtos de bosques nativos o primarios

Estudio para el inventario de flora y fauna

Siembra de alevinos y prohibición de caza y pesca

Erradicación de árboles exóticos

Construcción de cercas vivas con especies nativas

Reforestar y aislar las márgenes de los ríos en una distancia mínima de 5m. En cada

orilla y aislar nacimientos y bocatomas


50

8. CUANTIFICACION TEMPORAL – ESPACIAL Y ECONOMICA DEL PLAN.

Con la identificación de los subprogramas que enmarcan el Plan de manejo del Páramo del

consuelo, los cuales contienen diversos temas que atañen a las diferentes entidades

participantes, como CORPOBOYACA, Gobernación, Municipios y Comunidad organizada

y particulares.

Se adelanto la fase III del mismo, cuyo objetivo es la cuantificación espacial y temporal de

cada uno de los respectivos subprogramas y proyectos, los cuales, mediante un consolidado

total y efectuado los ajuste necesarios, nos señalaron los costos y requerimientos globales y

anuales para su implementación.

Esta fase se adelanto por parte del grupo asesor o técnico y sus resultados se consignan en

los formatos diseñados para tal fin.


51


52

FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO A CORTO PLAZO(3 AÑOS)PROGRAMA SOCIO- ECONOMICO.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES MUNICIPIOS COMUNIDAD CORPOBOYACA GOBERNACION

OTROS TOTAL

Fortalecimiento de los grupos de trabajo en paramos (GTP).

15.000 5000 20000 5000 45000

Estudio para cambio de labores para el sustento. 0 0 5000 5000 Incentivos por conservación de bosques y cuidado de recursos naturales.

30000

0 30000 0

60000

Vigilancia y monitoreo del páramo (Cuida paramos). 13500 10000 6500 30000 Jornadas de limpieza y manejo de Residuos Sólidos. 4500 4500 6000 15000 Conformar y ejecutar proyectos ecoturisticos. 3000 1000 6000 5000 15000 Implementar programa educativo a todo nivel. 9000 11000 10000 30000 Implementar proyectos productivos Sostenibles. 18000 4500 30000 8000 60000 Fortalecer proyectos educativos productivos e investigativos.

10000 10000 10000 30000

SUBTOTAL FINANCIADO POR FUENTE 103000 15000 128000 44500 290000 Los valores expuestos en esta tabla están dados en miles de pesos.


53

FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO A CORTO PLAZO PROGRAMA ADMINISTRATIVO Y GESTION PUBLICA

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES MUNICIPIOS COMUNIDAD CORPOBOYACA GOBERNACION

OTROS TOTAL

Suscribir convenios para legalizar acueductos. 5000 5000 50000 0 15000 Crear y modificar decretos y acuerdos municipales para la conservación y protección del páramo.

5000 0 0 0 5000

Reglamentar obras de saneamiento Básico. 5000 0 0 0 5000 Presentar proyecto de ley al congreso para delimitación verdadera de los departamentos de Boyacá y Santander.

0

0 10000 0

10000 Compra de predios priorizados y adjudicación a usuarios de acueductos.

150000 10000 120000 60000 340000

SUBTOTAL FINANCIADO POR FUENTE 165000 15000 135000 60000 375000 La tabla contempla costos en miles de pesos.


54

FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO A CORTO PLAZO PROGRAMA HIDRICO.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES MUNICIPIOS COMUNIDAD CORPOBOYACA GOBERNACION OTROS

TOTAL

Realizar y actualizar inventario hídrico. 0 0 10000 10000 20000 Implementar estaciones hidrometereologicas. 0 0 5000 5000 10000 Realizar estudios para construcción de represas y diques.

5000 3000 12000 0 20000

Instalar medidores en los acueductos 10000 5000 0 0 15000 Estudios para la recuperación y manejo especial de humedales.

0 0 10000 0 10000

Construir bebederos que están por encima de las bocatomas.

10000 1000 4000 0 15000

Construcción de obras civiles para proteger el recurso hídrico.

9000 1000 10000 10000 30000

SUBTOTAL FINANCIADO POR FUENTE 34000 10000 51000 25000 120000 Los valores expuestos en esta tabla están en miles de pesos.


55

FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO A CORTO PLAZO PROGRAMA REGIONAL RESERVA NATURAL.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES MUNICIPIOS COMUNIDAD CORPOBOYACA GOBERNACION OTROS

TOTAL

Delimitación del área de comuneros y área de reserva. 9000 0 110000 10000 30000 Reglamentar área de manejo especial o de amortiguación concertado con dueños de predios que se encuentren entre 3200 a 3600 m.s.n.m.

0 0 10000 5000 15000

Estudios de priorización áreas críticas. 0 0 7000 0 7000 Crear banco de semillas y viveros en situ. 6000 4000 15000 5000 30000 Restauración, revegetalización y conservación de bosques.

50000 5000 45000 0 100000

Inventarios de fauna y Flora. 0 0 10000 0 10000 Erradicación de árboles exóticos del páramo. 2000 0 0 0 2000 Siembra de alevitos y reglamentación de la caza y pesca.

6000 0 14000 0 20000

SUBTOTAL FINANCIADO POR FUENTE 73000 9000 113000 20000 215000 La tabla contempla costos en miles de pesos


56

PROYECTOS TEMATICOS INTEGRALES Y COMPONENTES

1. PROYECTO TEMATICO: RECUPERCION DE ECOSISTEMAS

COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA Reforestación linderos de quebradas y /o

ríos Km.

Cercas vivas Km. Aislamiento de Bosques Ha

PROTECCIÓN DE CUENCAS Y MICROCUENCAS

Reforestación Ha INCREMENTAR ESPECIES

NATIVAS viveros Unidad

Aislamiento de bosques Ha Reforestación Ha

Recuperación de humedales unidad Implementación de estaciones

hidrometereologicas Unidad

Construcción de represas y diques Unidad

PROTECCION Y REGULACION HIDRICA

Construir bebederos que reencuentran por encima de la bocatomas

Unidad

Delimitación del área de comuneros y área de reserva

Km.

Identificar áreas criticas Ha

TECNOLOGICO

RESERVA NATURAL REGIONAL

Crear banco de semillas Unidad Suscribir convenios para legalizar

acueductos

Unidad Crear y modificar decretos Unidad Presentar proyectos de ley Unidad

Compra de predios priorizados Unidad

ADMINISTRATIVO

GESTION PUBLICA

Reglamentar obras de Saneamiento Unidad


57


2. PROYECTO TEMATICO: EDUCATIVO Y SOCIAL COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA

RELACION SOCIEDAD NATURALEZA

Talleres

Eventos

CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES

Talleres Eventos

ELEMENTOS DE BIOLOGÍA Y CONSERVACION

Talleres

Eventos

Talleres Eventos Días de campo Eventos

FORMACION

AMBIENTAL

INTERCAMBIO DE

EXPERIENCIAS Giras Técnicas Eventos

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS FORMAS ASOCIATIVAS

FORTALECIMIENTO SOCIO- EMPRESARIAL

ORGANIZATIVO

GENERACION DE IDENTIDAD

talleres y actividades de Gestión

Eventos


58


3. PROYECTO TEMATICO: SEGURIDAD ALIMENTARIA

COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA Parcelas labranza mínima Unidad

Huertas escolares Unidad

ARREGLOS PRODUCTIVOS Banco de Forraje Unidad

Abonos verdes Unidad biofertilizantes Unidad

MANEJO DE LA FERTILIDAD Y ESTRUCTURA DEL SUELO

Composteras Unidad

TECNOLOGICO

TECNOLOGIAS DE

AGROINDUSTRIALIZACION Y CONSERVACION DE

ALIMENTOS I

Talleres

Eventos

PLANIFICACION DE FINCA

CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES

FORMACION AMBIENTAL

ELEMENTOS DE BIOLOGIA DE CONSERVACION

Talleres

Eventos

ORGANIZATIVO

FORTALECIMIENTO SOCIO EMPRESARIAL

Talleres

Eventos


59


4. PROYECTO TEMATICO: SANEAMIENTO BASICO COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA

Acueductos

Unidad

Unidades sanitarias

Unidad

Pozos sépticos

Unidad

Unidad Unidad Unidad

TECNOLOGICO

INFLAESTRUCTURA BASICA Unidades para reciclar residuos solidos

Eventos

PLANIFICACION DE FINCA CONSERVACIÓN DE RECURSOS

NATURALES

Talleres

Eventos

FORMACION AMBIENTAL

CAPACITACION ADECUACION DE SERVICIOS BASICOS

Días de campo

Unidad

GENERACION DE IDENTIDAD

ORGANIZATIVO FORMAS ORGANIZATIVAS

talleres y actividad e Gestión

Eventos


60


5. PROYECTO TEMATICO: ECOTURISMO

COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA Talleres Eventos

Días de campo Eventos

GUIANZA Gira Técnicas Eventos

Recuperación de senderos km adecuación de cabañas y viviendas Unidad

INFLAESTRUCTURA

Señalitica Unidad

Diseños de rutas y circuitos

Unidad

TECNOLOGICO

ESTRATEGIAS DE COMUNICACION

I

Elaboración de materiales

Unidad

PLANIFICACION DE FINCA

CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES

FORMACION AMBIENTAL

CAPACITACION TECNOLOGICA

Talleres Días de campo

giras

Eventos

FORTALECIMIENTO SOCIO EMPRESARIAL

ORGANIZATIVO

GESTION

Talleres y actividad de Gestión

Eventos


61

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Por parte de CORPOBOYACA y los Tres Municipios Implementar o adquirir

un programa de cartografía sistematizada o satelital. Esta metodología se basa

en la confrontación cartográfica de la oferta y la demanda ambiental utilizando

un sofwar o programa para computador.

Previendo la presentación de un punto muerto, luego de tener formulada la fase

III del Plan de Manejo del Páramo del Consuelo previsto el cual puede afectar el

interés de participación activa que la comunidad ha venido demostrando, se han

programado una serie de actividades involucradas dentro de los diferentes

subprogramas identificados, las cuales han sido solicitadas por la comunidad y

cuya ejecución no requerirá de grandes erogaciones presupuestales o

económicas: (Incentivos para la conservación y recuperación de bosques y

cuidado de los Recursos naturales ).

Si bien la única forma real de mitigar el deterioro ambiental por el equivocado

uso de los recursos naturales en un área determinada, es mediante el accionar

interinstitucional, interdisciplinario y la concertación comunitaria con los

usuarios de los citados recursos, es de gran urgencia orientar en las políticas

nacionales y regionales normas que determinen ente proceso en una forma

conciente y, no solamente, por el interés de uno o varios funcionarios de buena

voluntad y el acosamiento de las Leyes, decretos y resoluciones que en la

actualidad están saliendo para proteger y garantizar una buena oferta de

servicios ambientales para las futuras generaciones.

Antes de continuar predicando el vital concepto de “concertación comunitaria”

es completamente necesario cristalizar una verdadera “Concertación y

participación interinstitucional” lo cual, si se logra, dará por añadidura la

solución a muchos problemas ambientales y sociales.


62

ANEXOS



63

FLORA EXISTENTE


64


65


66

RECURSO HIDRICO


67


68


69

PARTICIPACION COMUNITARIA


70


71

FAUNA EXISTENTE


72

PROYECTOS EDUCATIVOS PRODUCTIVOS E

INVESTIGATIVOS


73

FRONTERA AGROPECUARIA


74

BIBLIOGRAFIA

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2. Introducción al manejo de cuencas hidrográficas. USTA. 1990. Bogotá. 3. Código nacional de los recursos naturales. leyes. 2005.

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administrativa especial del sistema de parques naturales. 1998

5. Los paramos de la CAR. Bogotá. 2005.

6. Esquema de ordenamiento territorial de Belén. 2001

7. Esquema de ordenamiento territorial de Cerinza. 2003

8. Esquema de ordenamiento territorial de Tutaza. 2003

9. Planchas catastrales 1:10.000, 1:25.000 y 1:100.000 del I:G:A:C. de Belén, cerinza y tutaza.

10. Fotografías aéreas. I.G.A.C. de la región. 1991 a 1993

11. Municipio y medio ambiente. Emilio la Torre.

12. Cuadernos de planeacion participativa. red de apoyo a la planeacion

participativa. 1998

13. Areas protegidas de boyaca. parques y reservas naturales. boyaca 7 días. 2004.

14. Normas para la titulacion de baldíos delegación a municipios. INCORA.

1987.

15. Estudio y diseño de proyectos de pequeña irrigación hato laguna, santa bárbara, tegua y firaya. INAT. 1995.


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76

plan de manejo - fundacionecoan.orgfundacionecoan.org/documentos/planes de ot/plan de... · plan de...

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