plan gestion riesgo pmgrd mompox final1

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE MOMPOX

Bolvar

Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres CMGRD

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

27 de Diciembre de 2012

Municipio de Santa Cruz de Mompox Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de elaboracin: 27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de Mompox

Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres CMGRD de Santa Cuz de Mompox

Decreto del de de 2012

Alcalde Municipal: Secretario General y de Gobierno: Secretario de Obras: Director E.S.E HOSPITAL LOCAL SANTA MARIA: Tcnico Administrativo en Salud: Gerente EPS Caprecom: Gerente EPS Comfamiliar: Gerente EPS Mutal Ser: Gerente EPS Ambuq: Gerente de la Empresa de Servicios Pblicos SERVIMOMPOX E.S.P.: Gerente Elctrificadora de Bolivar: Rector Institucin Educativa Municipal ITA: licenciado Jos Ignacio Bautista Hernndez, Rectora de la Escuela Normal Superior Mara Auxiliadora: Hna. Cecilia Garca G., Personero Municipal: Comisario de Familia Inspector de Policia Gestor Comunal: seor lvaro Peuela Garavito, Presidente Junta de Accin Comunal Vereda: Presidente Junta de Accin Comunal Vereda Presidente Junta de Accin Comunal Vereda Presidente Junta de Accin Comunal Vereda, Representante del Ancianato Municipal: Prroco de Santa Cruz de Mompox: Representante Asociacin de Ganaderos de Santa Cruz de Mompox: Gerente Banco Agrario, Presidente Junta de Defensa Civil: Representante de la Emisora Comunitaria Santa Cruz de Mompox Stereo: Representante del Canal Comunitario TV Santa Cruz de Mompox: Comandante Estacin Polica Nacional: Presidente del Concejo Municipal: Representante de la Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolivar CSB: seor Delegado Secretara de Salud de Bolivar: Secretario de Planeacin: Representante del ICBF: Representante del SENA: Cogestor Social Red Unidos:





(Otros integrantes segn la Ley 1523 de 2012, Artculo 28, Pargrafo 1):

ARTICULO 28. Direccin y Composicin. Los consejos territoriales estn dirigidos por el alcalde de la respectiva jurisdiccin e incorporarn a los funcionarios de la alcalda y de las entidades descentralizadas del orden municipal y representantes del sector privado y comunitario.

Pargrafo 1. Los Consejos Territoriales podrn invitar a sus sesiones a tcnicos, expertos, profesionales, representantes de gremios o universidades para tratar temas relevantes a la gestin del riesgo. As mismo, podrn convocar a representantes o delegados de otras organizaciones o a personalidades de reconocido prestigio y de relevancia en su respectiva comunidad para

lograr una mayor integracin y respaldo comunitario en el conocimiento y las decisiones de los asuntos de su competencia.).

Condiciones de los miembros del CMGRD: 1. Ser nombrados bajo el decreto municipal respectivo, 2. Acreditar curso bsico para miembros del CMGRD facilitado por la Alcalda, 3. Cumplir con las obligaciones que establece la Ley 1523 de 2012, 4. Cumplir con la poltica municipal de gestin integral del riesgo, 5. Liderar uno de los programas o proyectos del PMGRD y la gestin integral del riesgo en el municipio.

Secretario General y de Gobierno, Secretario de Planeacin, Obras y Servicios Pblicos, Tcnico Administrativo en Salud, EPS Rectores establecimientos Educativos, Juntas de Accin Comunal, Presidente del Concejo Municipal, CSB,

Secretara de Salud Departamental, IGAC, SGC, IDEAM. Medios de Comunicacin, Gerente Empresa de Energa ESP, Gerente EPS, Personera Municipal, Ancianato Municipal, Prroco, SENA, ICBF, Red Unidos, Medios de Comunicacin, CDGRD, UNGRD.

Grupo 1 Secretario General y de Gobierno, Juntas de Accin Comunal, Delagacin Departamental del Bomberos, Defensa Civil, Estacin de Polica. Grupo 2

[se suman:] Gerente ESE Municipal Hospital, Secretario de Planeacin Obras y Servicios Pblicos, Personera Municipal, CSB, Fuerzas Militares.

ALCALDE Presidente





CONTENIDO

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo. A. Descripcin del Municipio y su entorno. B. Identificacin de escenarios de riesgo. C. Consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo. 1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Desabastecimiento de Agua Potable 1. Descripcin del escenario de riesgo por desabastecimiento de agua potable 2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo. 1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deficiencias en la Prestacin del Servicio de Salud 1. Descripcin del escenario de riesgo por deficiencias en la prestacin del servicio de salud. 2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo. 1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminacin de Fuentes de Agua 1. Descripcin del escenario de riesgo por contaminacin de fuentes de agua, 2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo. 1.5. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales. 1. Descripcin del escenario de riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales 2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo. 1.6. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deforestacin 1. Descripcin del escenario de riesgo por deforestacin. 2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo. 1.7. Referencias y fuentes de informacin utilizadas.

2. COMPONENTE ESTRATGICO Y PROGRAMTICO

2.1. Objetivo 2.2. Programas y Acciones: 1. Conocimiento y Comunicaciones 2. Reduccin del Riesgo y Aseguramiento Financiero 3. Preparacin para la Respuesta para una Pronta Normalidad 4. Preparacin para la Recuperacin 2.3. Formulacin de Acciones 2.4. Resumen de Costos y Cronograma de Ejecucin





1.

COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE

ESCENARIOS DE RIESGO





1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo

A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO O CONTEXTO SITUACIONAL

En este formulario se consolida informacin bsica para tener una aproximacin a la dinmica municipal. A.1. Antecedentes histricos y descripcin general del municipio: eventos ocurridos y localizacin de s itios crticos de riesgo en el municipio, localizacin geogrfica, extensin, poblacin (urbana y rural), altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluviosos del

ao), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, regin geogrfica, zonas ecolgicas, municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios, identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansin urbana, formalidad e informalidad del

crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable, migracin. A.3. Aspectos socioeconmicos: pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios pblicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades econmicas: principales en el rea

urbana y rural, crecimiento econmico. A.5. Principales fenmenos que en principio pueden representar amenaza para la poblacin, los bienes y el ambiente.

A.1. Antecedentes histricos y descripcin general del Municipio:

Antecedentes histricos y descripcin general del municipio: eventos ocurridos y localizacin de sitios crticos de riesgo en el municipio, localizacin geogrfica, extensin, altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluviosos del ao, relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, regin geogrfica, zonas ecolgicas, municipios vecinos,

poblacin (urbana y rural).

En el municipio aos tras ao se vienen presentando estas emergencias, las ms comunes son: Inundacin e Incendios. Inundacin: En los diferentes corregimientos y el casco urbano (monumento histrico) que se encuentran ubicados a tanto en el Rio Chicagua como en el Rio Grande, son azotados por este flagelo ao tras ao y que no ha se han tomado los correctivos permanentes del caso sino momentneos y que esto conlleva a un desgaste econmico de grandes magnitudes de cualquier alcalde que se encuentre administrando el municipio, se tiene conocimiento de Inundaciones de gran magnitud como la presentadas en los aos 1970, 1975, 2008, que han sido de gran Impacto para la comunidad local entre otras; donde las aguas del Brazo del Rio Magdalena, penetraron las murallas y cubran la gran mayora de las calles y callejones de Mompox, y estas en su gran mayora no estaban aun pavimentadas (1970 y 1975), esto en la zona Urbana, mientras que en los corregimientos el desastre fue peor. La del ao 2008, a pesar de contar con mas tcnicas por el transcurrir de los aos nuevamente hace estragos en el municipio y da un campanazo de alerta sobre lo que en un tiempo no muy lejano se podra presentar en este aspecto, es decir, la misma Naturaleza se ha encargado de avisar (por as decirlo) de lo que se podra presentar si no le prestaban atencin a la manera de cmo se le vena tratando indiscriminadamente, Tala de rboles, incendios contralados para la siembra, excavaciones para la extraccin de tierra para la construccin, y la poca atencin en el manejo de la revisin de las murallas y pavimentos en el sector de la albarrada, aparte de los otros sectores que no cuentan con esta barrera y el agua los embiste por los patios e inunda, como ha venido sucediendo en la actualidad, a excepcin de este ao 2010 que fue construido un Jarillon en ese sector pero igual han sido afectados por las aguas lluvias, porque se les represa en sus patios porque no tiene como salir de ellos e inunda las casas. En ese ao (2008), tambin el agua pasaba por muchas calles del casco urbano y los barrios tradicionales que siempre han sido afectados, les volvi a pasar, y en lo que va corrido de este ao 2010, se prev que va a superar los estndares de aos anteriores y que para esto se viene trabajando para tratar de evitar el Impacto tan daino que esto conlleva. Incendios: Tambin esta zona se ha visto involucrada en varias oportunidades por este desastre, ya sea de manera Natural o Provocado por el Hombre. Tenemos los casos de Telecom, La Plaza de la Concepcin, la Registradura y Casa del Cabildo, residencias ubicadas en la calle 17 entre las carreras 3 y 4, en la carrera 3. Entre las calles 19 y 20, en la carrera 2. Entre las calles 23 y 24, entre otros. La necesidad de crear de una manera optima el Cuerpo de Bomberos en este Municipio para que el servicio que este preste sea eficiente y oportuno y el impacto de estos sea menor. Limita al oeste con el municipio de Magangu (Bolvar); al sudoeste con los municipios de Pinillos y San Fernando (Bolvar); al este con el departamento del Magdalena, municipio de Santa Ana, San Zenn y San Sebastin de Buenavista, ro Magdalena de por medio. Al norte con el municipio de Talaigua Nuevo (Bolvar). La cabecera municipal est delimitada al norte por el corregimiento de Santa Teresita (Tierrafirme); al sur con el corregimiento de Guataca, carretera Hatillo de Loba; al este con el ro Magdalena y por el oeste con la Calle Quinta o Avenida Trisesquicentenario. Extensin total: 645.37 Kms2 Km2 Extensin rea urbana: 21.7 Km2 Km2 Extensin rea rural: 623.67 Km2 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 33 metros





Temperatura media: 31 C C Distancia de referencia: 291 Km de Cartagena y a 320 Km de Barranquilla

A.2. Aspectos de crecimiento urbano:

Ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios, identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansin urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable,

migracin.

Segn el censo del ao 2005 Mompox esta compuesto por 41.565 habitantes de los cuales el 54% vive en la zona urbana y un 45% en la zona rural revertindose la tendencia de la mayor poblacin que se registraba en la zona rural, en lo que ha hogares se refiere en la cabecera municipal se identificaron 4.388 viviendas y 3.294 en la zona rural.

A.3. Aspectos socioeconmicos:

Pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios pblicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales.

Empresa Social del Estado (ESE) Hospital Local Santa Mara de Mompox. La ESE tiene su instalacin principal en la cabecera municipal, la cual ofrece los servicios de Urgencias, Sala de Observacin, Consulta Mdica General, Odontologa, Rayos X, Laboratorio Clnico, Traslado Asistencial Bsico; adems cuenta con Centros y Puestos de atencin en salud as: Zona Urbana Centro de Salud Len Faciolince: 8 horas de atencin, consulta externa (Actividades de P y P) en buen estado, cuenta con centros de salud Len Facio lince y Mac Urbano. Zona Rural La Unidad Mdica Mvil de Salud: Ofrece servicios de: Odontologa, Medicina General y Programas de Promocin y Prevencin y opera en los corregimiento de Rinconada, Ancn, Tierra Firme y La Loma De Simn.. El Segundo Nivel de Atencin se presta mediante un Operador Privado, otorgado por el Departamento de Bolvar a la Fundacin SER, FUNDASER y presta los siguientes servicios: Consulta Externa Especializada, Urgencias 24 horas, Ciruga General, Ortopedia, Ginecologa y Obstetricia, Pediatra, Anestesiologa, Medicina Interna, Laboratorio Clnico, Rayos X. y una Unidad Transfuncional. El Municipio cuenta con el 82,5% con cobertura educativa en educacin preescolar, bsica y media. En el Municipio de Mompox existen 9 instituciones Educativas de las cuales 3 hacen parte del rea urbana y 6 del sector rural. Observamos que han existidos muchos factores que han generado la desercin escolar debido a factores climticos por las reiteradas inundaciones (olas invernales 2010 2011), debilidades en la ejecucin y afiliacin de programas de alimentacin escolar programa PAE y ley 715 (alimentacin complementaria). En el Municipio el servicio de acueducto para la zona urbana se presta El servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana es prestado por la empresa de servicios pblicos de Santa Cruz de Mompox SERVIMOMPOX E.S.P, La planta de tratamiento de agua potable es de tipo convencional, La cabecera municipal de Mompox, cuenta con el 60 % de cobertura del sistema de alcantarillado sanitario cual fue construido aproximadamente hace unos 60 aos, y la cobertura en conexiones es del 45%, consistente en 2.461 conexiones domiciliarias o suscriptores legalmente registrados el cual es operado por la empresa SERVIMOMPOX E.S.P, empresa de administracin municipal que maneja tambin el sistema de Acueducto y Aseo. Las aguas servidas del municipio no tienen ningn tipo de tratamiento y son vertidas en un 100% a los cuerpos de aguas naturales (Brazo de Mompox). En el municipio no existe un lugar adecuado para la disposicin final de los residuos slidos, se han venido realizando en botaderos a cielo abierto y escombreras. De acuerdo con los datos contenidos en el Plan de Gestin Integral de Residuos slidos de Mompox (PGIR), ninguno de estos establecimientos es adecuado para la disposicin final. En el rea rural la mayora de los habitantes queman las basuras principalmente papeles, cartones, plsticos y residuos de tipo orgnico son utilizados como abono para los cafetales. Los desechos como vidrio, lata son enterrados o simplemente son arrojados a campo abierto, lo cual contribuyen a la contaminacin de los suelos, fuentes hdricas y a la degradacin del paisaje.





El servicio de energa elctrica lo presta la Empresa Electrificadora del Caribe, El alumbrado pblico en el municipio tiene un dficit del 70%, sobre todo en barrios alejados del centro del rea urbana. Se presenta este dficit en postes, pantallas y bombillas; y del existente funciona un aproximado del 60%. El Municipio cuenta con Plaza de Mercado, Planta de Sacrificio de Ganado, Cementerio, Centro de Bienestar del Anciano, Casa de la Cultura, que a su vez sirve de biblioteca pblica contando con espacios fsicos para la prctica de actividades de danza y msica, Estacin de Bomberos El Municipio en la actualidad cuenta con escenarios deportivos urbanos en regular estado en los cuales los nios, jvenes y adultos se dirigen a practicar las diferentes disciplinas deportivas, pero se encuentra en gran estado de abandono. El sistema vial municipal est conformado por el conjunto de vias multimodal que integran la red o malla que permite la intercomunicacin vial al interior y al exterior del municipio, hacen parte ste, el sistema vial urbano y el sistema vial rural. Vas de comunicacin Areas: VUELOS CHARTER MOMPOX CARTAGENA MOMPOX BARRANQUILLA Terrestres: MOMPOX - LA BODEGA MOMPOX - EL BANCO MAGDALENA MOMPOX - GUAMAL Fluviales: LA BODEGA YATI BRAZO DE RIO MOMPOX VINDOSE AFECTADO ESTE ULTIMO EN TIPOS DE FUERTES VERANOS IMPIDIENDO LA NAVEGABILIDAD El sistema vial de tipo fluvial, lo conforma la red hdrica del municipio representada bsicamente por el Brazo de Loba y Mompox (Ro Magdalena, que en nuestro territorio toma esos nombre) que comunica al Municipio con todas las poblaciones ribereas de la cuenca del rio Magdalena y cesar. Actualmente el Municipio cuenta con medios de comunicacin comunitaria, que brindan un servicio de calidad a sus pobladores y vecinos de esta localidad. la Emisora Comunitaria Galaxia Stereo, medios que se convierten en la voz de sus ciudadanos. Estos medios han tratado de estar presentes en la mayora de eventos relevantes de Santa cruz de Mompox. Las costumbres y tradiciones del Municipio de Santa Cruz de Mompox destacadas como ferias y fiestas son, la celebracin de las fiestas Patrias (Agosto), Carnavales (febrero) y otras celebraciones religiosas como el Corpus Christi, fiestas de algunos santos, Semana Santa y Navidad.

A.4. Actividades econmicas:

Principales actividades econmicas en el rea urbana y rural, crecimiento econmico.

La economa municipal gira en torno a la pesca, la orfebrera, Alfarera, Ebanistera, La herrera, Cermica, alfarera, Ladrilleras, Fbricas de Tejados, El turismo, la agricultura, y la ganadera. El turismo no ha sido desarrollado en su totalidad, con solo mencionar que el mejor hotel es de 3 estrellas, y los otros son casas de familia, que no brindan un hospedaje turstico. El turismo se ha dado gracias al estado en que se encuentra parte del municipio, pues algunos edificios y calles parecen haberse detenido en el siglo XVIII; adems MOMPOX ha sido declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en el ao de 1995. En MOMPOX existen dos asociaciones de orfebres, la Asociacin de Orfebres de MOMPOX (JOASOM) y la Asociacin de Orfebres Momposinos (ADOM), y una empresa asociativa de trabajo, El Crisol E.A.T, que agrupan a los joyeros tradicionales del municipio. El municipio de mompox cuenta con 120 orfebres. De igual manera funciona "La Escuela Taller Santa Cruz de MOMPOX", organismo descentralizado que recibe aportes de la cooperacin espaola, que tiene el papel de formar alumnos en las labores y oficios tradicionales del municipio y servir como puente entre la educacin no formal y la generacin de empleo en la regin. La alfarera, que es una de las formas de artesana ms importantes en MOMPOX, atraviesa por una dura situacin por la falta de estmulos para los alfareros. Es una actividad que se ha desarrollado de manera individual o familiar. El taller de Alfarera de la Escuela Taller ha sido fundamental para recuperar y no permitir que se extinga esta actividad econmica. En el municipio de Mompox existe una asociacin de ebanistas de nombre ASOCIACIN DE EMPRESARIOS DE LA MADERA DE MOMPOS ASOEMA, con 20 aos de trabajo, y un total de asociados de 35 personas. Las personas que laboran en los talleres, no son vinculados a un sistema de riesgos profesionales y/o rgimen contributivo en salud. La madera utilizada como materia prima proceden de los municipios vecinos como; San Sebastin Magdalena, Margarita Bolvar, San Fernando Bolvar, Talaigua Nuevo Bolvar, Hatillo Bolvar, Santa Ana Magdalena. La especie





de madera ms utilizada por el ebanista momposino son; Roble, Solera, Trebol, Campano, Caaguate, Caoba, Tolu, especies que predominan en la regin. Los productos ms fabricados son; mecedoras, juego de alcobas, juego de salas, juego de comedor, cocina integral, puertas, ventanas, techos coloniales. El mercado de este estos productos se realizan a nivel local, nacional e internacional. En el municipio de mompox existen aproximadamente 55 talleres, de los cuales 35 hacen parte de ASOEMA. Se estima que cada taller cuenta aproximadamente 7 trabajadores directos y 6 indirectos. La produccin mensual de mecedoras momposinas se aproxima a las 2.000 unidades, las cuales son transportadas a Barranquilla, Cartagena, Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, y a nivel internacional a Venezuela, Panam, Ecuador, entre otros. Agricultura y pesca. El sector agrcola y pesquero se encuentran ntimamente relacionados toda vez que el municipio de Mompox se caracteriza por ser una poblacin con una cultura anfibia, durante la poca de sequia, el campesino se dedica a la agricultura con cultivos cortos o transitorios como; patilla, ahuyama, meln, frijol, habichuela, aj, maz, entre otros, y cultivos con un poco ms tardo como es la yuca. Por lo general la cosecha de los mismos solo abastece el comercio local debido a la poca tecnificacin de los cultivos y la carencia de suelos. Por otra parte una vez el rio empieza su subienda, los mismos al ver como se pierden sus cultivos (en aquellos casos donde la siembra fue tarda), estos se dedican a la pesca, convirtindose esta ultima en el nico sustento de cerca del 30% de las familias Momposinas. La tenencia de ganado, as como la produccin de carne y leche, los determina el espacio (tenencia de suelo), y poca del ao. En verano el ganado se mantiene en los playones, y en pocas de invierno debe ser trasladado a partes altas, por lo que cerca del 70% de los ganaderos transportan el mismo a municipios como Santa Ana, y San Sebastin Magdalena. Lo que origina perdida a los ganaderos generando de esta manera un incremento en el precio de la carne y leche y sus derivados. El pequeo ganadero (ganadera extensiva) tiende a desaparecer, debido a los embates frecuentes del rio debido al cambio climtico.

A.5. Fenmenos amenazantes identificados en el Municipio:

Principales fenmenos que en principio pueden representar amenaza para la poblacin, para los bienes y el ambiente.

Entre los eventos asociados a emergencias y desastres se recuerda los siguientes: En los diferentes corregimientos que se encuentran ubicados tanto en el Rio Chicagua como en el Rio Grande, son azotados por este flagelo ao tras ao, y que no se han tomado los correctivos permanentes del caso sino momentneos y que esto conlleva a un desgaste econmico de grandes magnitudes de cualquier alcalde que se encuentre administrando el municipio, se tiene conocimiento de Inundaciones de gran magnitud como la presentadas en los aos 1970, 1975, 2008, 2010 y 2011, que han sido de gran Impacto para la comunidad local entre otras; donde las aguas del Brazo del Rio Magdalena, penetraron las murallas y cubran la gran mayora de las calles y callejones de Mompox, y estas en su gran mayora no estaban aun pavimentadas (1970 y 1975), esto en la zona Urbana, mientras que en los corregimientos el desastre fue peor.

Los riesgos por inundacin estn detectados en las reas perifricas de la cabecera, donde se han desarrollado una serie de asentamientos subnormales en terrenos no aptos para la construccin: Barrios Primero de Mayo, Faciolince, La Valerosa, San Martn, La Paz, La Unin, Villa de Leyva, Primero de Octubre, Primero de Julio, Santa Mara El Sun, entre otros, sin desconocer que todo el casco urbano del municipio de Mompox, es fuertemente afectado por las inundaciones.

Por incendios, ya sea de manera Natural o Provocado por el Hombre. Tenemos los casos de Telecom, La Plaza de la Concepcin, la Registradura y Casa del Cabildo, residencias ubicadas en la calle 17 entre las carreras 3 y 4, en la carrera 3. Entre las calles 19 y 20, en la carrera 2. Entre las calles 23 y 24, entre otros. La necesidad de crear de una manera optima el Cuerpo de Bomberos en este Municipio para que el servicio que este preste sea eficiente y oportuno y el impacto de estos sea menor.

Riesgos por: 1 Contaminacin de fuentes de agua (3), 2 Deforestacin (5), 3 degradacin de suelos por sobre pastoreo, 4 incomunicacin por derrumbes en la va, 5 incendios estructurales, 6 Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales. (4), 7 falla geolgica: Ayapel, Romeral y Chicagua.





8 erosin en la cuenca del rio magdalena, 9 inundacin Escuela Normal Nacional, 10 toxoplasmosis, 11 exposicin rbica, 12 Leishmaniasis, 13 Chagas, 14 tormentas elctricas, 15 Deficiencias en la prestacin del servicio de salud (2), 16 contaminacin con plsticos, 17 colapso del sistema de acueducto municipal, 18 contaminacin por agroqumicos, 19 incendios forestales, 20 inundaciones, 21 decrecimiento poblacional, 22 falta de adaptacin para el manejo de informacin, 23 Desabastecimiento de agua potable en el municipio (1), 24 represamiento del ro micro regiones del Ro Grande, Ro Chicagua 25 granizadas, 26 vendavales, 27 contaminacion ambiental por ruptura de oleoducto Ayacucho, 28 delincuencia y la inseguridad municipal, 29 prdida de la autonoma local, 30 Feria Taurina, 31 verbenas y circos, 32 Festividades Religiosas Semana Mayor (7), 33 plan maestro de alcantarillado municipal 34 Aislamiento del municipio por colapso de la va principal (6), 35 contaminacin ambiental por residuos slidos y lquidos, Estos 35 escenarios de riesgo identificados fueron la base para priorizar 7 escenarios de riesgo para su caracterizacin y determinar acciones de intervencin, los 5 primeros aparecen relacionados en el formulario de consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo, los otros 2 escenarios de riesgo que el Consejo prioriza para su caracterizacin qued bajo la responsabilidad de la Secretario de Planeacin y Comisara de Familia respectivamente, los escenarios en negrilla son los priorizados en el orden que tienen entre los parntesis.





B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

Ejemplos de criterios de especificacin de escenarios de riesgo; con el propsito hacer una identificacin lo mas completa posible de los escenarios en el municipio. La identificacin se hace mediante la mencin de lo que sera el nombre del escenario. B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos Amenazantes

Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenmenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando

cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificacin: 1) Fenmenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenmenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero segn estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenmenos de los que no hay antecedentes ni

estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia.

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen hidrometeorolgico

Riesgo por: a) erosin en la cuenca del rio magdalena, b) tormentas elctricas, c) inundaciones del ro Grande, Rio Chicagua d) vendavales, f)

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos climticos.

Riesgo por: a) Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales, b) incendios provocados

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen tecnolgico

Riesgo por: a) b)

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen humano no intencional

Riesgo por: a) incendios estructurales, b) contaminacin con plsticos, c) incendios forestales,

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen biosanitarios

Riesgo por: a) toxoplasmosis, b) exposicin rbica, c) Leishmaniasis, d) Chagas.

Escenarios de riesgo asociados con otros fenmenos

Riesgo por: a) b)

B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas y Sociales

Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar dao en las personas, los bienes y el ambiente.

Riesgo asociado con la actividad fumigaciones de cultivos.

Riesgo por: a) b)

Riesgo asociado con la actividad agropecuaria

Riesgo por: a) contaminacin de fuentes de agua, b) deforestacin, c) degradacin de suelos por sobre pastoreo, e) contaminacin por agroqumicos,

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por: a) festividad de la semana mayor, b) carnavales, c) Feria Cultural y Ganadera

B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos

Mencionar los principales elementos especficos en riesgo en el municipio.

Riesgo en infraestructura social

Edificaciones: a) incomunicacin por derrumbes en la va, b) aislamiento del municipio por colapso de la va principal c)

Riesgo en infraestructura de servicios pblicos Infraestructura: a) colapso del sistema de acueducto municipal,





b) desabastecimiento de agua potable en el municipio

B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Grandes Obras

Riesgo asociado con la construccin de grandes obras

Riesgo por: a) plan maestro de alcantarillado municipal b)

Riesgo asociado con la construccin de operacin de grandes obras

Riesgo por: a) b)

B.5. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn Otros Criterios

Escenarios de riesgo asociados con factores varios

Riesgo por: a) deficiencias en la prestacin del servicio de salud, b) decrecimiento poblacional, c) falta de adaptacin para el manejo de informacin, d) delincuencia y la inseguridad municipal, e) prdida de autonoma local,

(Agregar filas de ser necesario).





C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD har la respectiva caracterizacin de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y

definir un orden para el paso siguiente que es la caracterizacin. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripcin breve del escenario (cubrimiento geogrfico, informacin sobre el fenmeno, actividades econmicas,

etc.); c) Definicin de las personas encargadas de la recopilacin de informacin y redaccin final de los formularios 1 a 5 de caracterizacin del escenario.

1.

Escenario de riesgo por Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Rural del Municipio

Descripcin breve del escenario.

Los 18439 habitantes de la zona rural expuestos al riesgo de desabastecimiento o de no contar con suficiente agua potable de calidad est localizada de manera dispersa en el territorio municipal, donde no hay infraestructura suficiente de captacin, conduccin y tratamiento del agua para prestar el servicio al consumo humano en el sector rural del municipio.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Secretario de Planeacin, JAC del municipio.

2.

Escenario de riesgo por Prestacin del Servicio de Salud


La deficiencia del Sistema Preventivo de Salud del Municipio es de un nivel inaceptable y se da principalmente por carencia de recurso humano especializado en salud, falta de personal profesional y de asistencia, esta condicin del Sistema de Salud Municipal es ahora un servicio que pone en riesgo la salud pblica de los habitantes de Santa Cruz de Mompox.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Secretario de Gobierno, Centro Bienestar del Anciano San Jos, ESE Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox, Juntas de Accin Comunal

3.

Escenario de riesgo por Contaminacin de Fuentes de Agua


Las prcticas culturales y las actividades diarias de la poblacin estn aumentando la contaminacin de las fuentes de agua y en general sobre el recurso hdrico del municipio

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Tcnico de Saneamiento, Polica, JAC

rurales, Inspeccin de Polica

4.

Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales


Est en riesgo de prdida total de viviendas, cultivos, semovientes, fincas, con afectacin incluso de la salud y prdida de vidas humanas por incendios estructurales e incendios forestales.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Defensa Civil, JAC.

5.

Escenario de riesgo por Deforestacin


La tala indiscriminada de rboles genera problemas de erosin, bajos niveles hdricos en nacimientos, aljibes, quebradas y ros del municipio.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Polica, JAC rurales, Multicoop, Instituciones Educativos, Personero Estudiantil

(Agregar filas de ser necesario).





1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Rural

1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o prdidas

que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 1.1. CONDICIN DE AMENAZA

1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes). La poblacin tanto del sector urbano como rural, se abastecen del agua de los ros Brazo de Mompox y de Loba, cinagas, caos y del ro Chicagua, a travs de acueductos, como es el caso de la cabecera municipal y los corregimientos Ancn, Rinconada. Loma de Smn, Guataca, Tierra Firme, Las Boquillas, San Ignacio, Santa Cruz, La Lobata y el resto de los corregimientos toman el agua directamente del ro, cinaga y/o cao, sin ningn tratamiento previo a sabiendas que todos los cuerpos de agua de Mompox son alimentados por el Rio Magdalena y ste recorre a Colombia de Sur a Norte, y todas las ciudades como Santa Fe de Bogot~, Medellin. y dems pueblos que se encuentran cerca a sta cuenca, descargan sus residuos slidos. liquidas. Agrotxicos utilizados en la agricultura y los metales pesados derivados de las grandes industrias, contribuyendo con la contaminacin total de estas aguas, las cuales son utilizadas no solamente por Mompox, sino por todos los cuerpos ribereos de los ros Magdalena. Cauca y San Jorge. El sistema de acueducto presenta deficiencias en sus componentes de captacin o bocatoma, conduccin, planta de potabilizacin o tratamiento y redes de distribucin del agua potable en la zona rural del Municipio, y adicionalmente en poca de verano las fuentes de agua se reducen al mximo, y en cualquier momento puede resultar la comunidad sin el servicio de agua potable, y por consiguiente se podr afectar el funcionamiento de las instituciones y la produccin, por interrupcin o prestacin del servicio de agua potable.

1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante). - Mal estado de la poca infraestructura de acueductos existente - Mal uso del agua y baja capacidad de almacenamiento y proteccin de fuentes - Falta de cobertura de servicio de acueducto en el rea rural - Tala del bosque, contaminacin de las fuentes y degradacin de ecosistemas en las microcuencas

1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,

actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.). - Baja capacidad local para la inversin en agua potable - Presin par la ampliacin de la frontera agropecuaria - Disminucin de la calidad ambiental de las microcuencas y amenaza a ecosistemas altamente vulnerables - Incendios forestales

1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de

amenaza, etc.). - Plan Departamental de Aguas - Alcalda Municipal de Santa Cruz de Mompox - CSB - Agricultores de las microcuencas abastecedoras - Ganaderos de las microcuencas abastecedoras - Juntas de Accin Comunal y lderes locales

1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se

considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efec to de temporadas escolares, tursticas, etc.). posee 24 Corregimientos, 2 caseros y un centro poblado: en las que se cuentan 20143 y habitan en 3371 viviendas.





1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.). No estn identificados

1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.). No estn identificados, particularmente no est identificada en detalle los sistemas de acueducto existentes y sus condiciones fsicas especficas uno a uno.

1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). No se considera ninguno

1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se tra ta de describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Los 18439 habitantes de la zona rural expuestos al riesgo de desabastecimiento o de no contar con suficiente agua potable de calidad est localizada de manera dispersa en el territorio municipal, cerca de las fuentes de agua desde donde se alimentan sus acueductos, resultan no ser las adecuadas para el consumo humano sin un adecuado tratamiento. b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Las prcticas de mal manejo del agua potable y el uso mismo de aguas de regular calidad en el consumo humano hacen de la poblacin ms vulnerable a la falta de agua potable en sus viviendas y al mismo tiempo ms expuesta a otros riesgo como enfermedades por consumo de esta aguas sin el tratamiento adecuado. c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

Los habitante del rea rural del municipio expuestos a este escenario de riesgo es en su mayora de bajos ingresos y de baja capacidad econmica. d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean mas o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La costumbre de consumir o buscar agua directamente de las quebradas, acuferos y ros para el consumo humano, sin tratamiento y el poco cuidado, tratamiento y desinfeccin domstica del agua de consumo, estn en la prctica cotidiana que es necesario vencer con medidas educativas y modificacin de hbitos y costumbres al respecto.

1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

1.3.1. Identificacin de daos y/o prdidas: (descripcin cuantitativa o cualitativa

del tipo y nivel de daos y/o prdidas que se pueden presentar de

acuerdo con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas

para los elementos expuestos).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Enfermos por consumo de aguas sin tratar, diarreas, dolores y problemas gstricos, infecciones intestinales, traumas psicolgicos

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Ninguno.

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.). Ninguno.

En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).

Los habitantes no tienen la misma condicin de salud para la produccin producindose ausentismo laboral y prdida de empleos, y afectacin del crecimiento econmico local.

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Ninguno.





1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas). Ausentismo laboral, desempleo, desercin escolar, desplazamiento de poblacin.

1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita). Prdida de credibilidad en las instituciones pblicas y de gobierno, prdida de gobernabilidad.

1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES

(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.). - Almacenamiento de agua - Entrega de agua potable a algunas viviendas por medio de transporte en carro tanques - Campaas para cuidar el recurso vital del agua





2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que

presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 1

(Descripcin general).

Interrupcin del servicio de agua potable en el sector rural

2.1. Fecha: (fecha o periodo de ocurrencia).

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en concreto, por ejemplo inundacin, sismo ,otros).

Contaminacin fuentes de agua, deforestacin

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Quemas, contaminacin de aguas, ganadera extensiva, aumento de uso excesivo de fungicidas y abonos qumicos, desorden de crecimiento poblacional.

2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior). Comunidad

2.5. Daos y prdidas presentadas: (describir de manera

cuantitativa o cualitativa).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Enfermedades diarreicas y otras especialmente en los nios, desnutricin

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Contaminacin agua en las viviendas

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).

En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.). Dao de cultivos y de pastos

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Resequedad de las fuentes hdricas tratadas, propagacin de plagas

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas). La tala indiscriminada de vegetacin, contaminacin fuentes hdricas, construcciones, mal manejo de ganadera y agricultura

2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.). Prdida de clases a los nios,

2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y

reconstruccin). Falta de recursos de inversin para la construccin de acueductos o plantas potabilizadoras de agua en el sector rural con ubicacin en fuentes hdricas que no traiga sequa.

2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia). Reconsideracin de la valoracin del servicio y necesidad de tener siempre agua potable.

Indicar fuente de esta informacin: PBOT MOMPOX





3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO

Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza

y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

Este escenario se debe intervenir y con posibilidad real de reducirlo en el corto plazo, en tanto se identifiquen y establezca un conjunto de fuentes hdricas que permitan el acceso para disponer del agua para consumo en el sector rural. Ser necesario conocer la demanda real de agua y por supuesto mejorar la red de distribucin y los componentes del sistema de acueducto mediante programas de manejo integral de agua potable.

3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario ,

as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de poblacin para establecer la demanda real de la necesidad de agua potable b) Estudio para determinar nuevas fuentes de agua para consumo humano de los habitantes del municipio d) Anlisis de riesgo para cada uno de los acueductos rurales o veredales que prestan servicio actualmente e) Identificacin y demarcacin detallada de fenmenos amenazantes que pongan en riesgo la infraestructura de acueductos del municipio

a) Monitoreo de amenazas de origen natural generadoras de riesgo para los sistemas de acueducto, con participacin de la comunidad b) Reorganizar y complementar un sistema de monitoreo de parmetros hidrolgicos

3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del riesgo:

a) Sistema registro y actualizacin permanente de fenmenos amenazantes como factor de riesgo de acueductos del municipio

3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)

Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor nmero posible de medidas alternativas.

Medidas estructurales Medidas no estructurales

3.3.1. Medidas de reduccin de la amenaza:

a) Mejoramiento del sistema de acueductos rurales y mejoramiento de plantas potabilizadoras existentes b) Construccin de reservorios (CSB) c) d)

n) o)

3.3.2. Medidas de reduccin de la vulnerabilidad:

a) Mejoramiento integral en el desarrollo de agricultura y ganadera b) Promocin del almacenamiento domstico de reserva de agua c)

n) Implementacin del plan de gestin integral de residuos slidos del municipio o) Medidas de aseo y reduccin de excrementos de animales en el espacio pblico

3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Reforestacin en reas de microcuencas donde estn las fuentes de agua para acueductos rurales b)

3.3.4. Otras medidas: a) b)

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)

Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin

territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de





riesgo crezcan.



a) b)

n) Promocin del ahorro y buen uso del agua o)


a) b) c)

n) o) p)


a) Construccin de nuevos acueductos rurales b)

3.4.4. Otras medidas:

a) Promover acciones de no contaminacin del agua. b)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para

la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Aseguramiento de infraestructura de acueductos nuevos b) c)

3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario de riesgo.

3.6.1. Medidas de preparacin para la respuesta: (Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo).

Preparacin para la coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Desabastecimiento, conformado por: Empresa de Servicios Pblicos ESP, Secretara de Obras, Secretara de Planeacin, Defensa Civil b) Coordina la respuesta la Empresa de Servicios Pblicos Sistemas de alerta: a) Aviso por medios locales y en cartelera de la ESP, de interrupcin programada o fortuita del servicio de acueducto. b) La comunidad dar aviso de manera directa sobre eventos crticos o daos al sistema de acueducto, a los nmeros propios que establezca la ESP de Santa Cruz de Mompox Capacitacin: a) La Defensa Civil recibir capacitacin para el manejo de situaciones de emergencia por desabastecimiento Equipamiento: a) La ESP se dotar de vehculos cisterna para una mejor respuesta a eventos emergenciales por desabastecimiento b) La ESP se dotar de motobombas para recoleccin de agua potable Albergues y centros de reserva: a) Construir un tanque de captacin y almacenamiento de agua para eventos emergenciales en un punto equidistante a la poblacin distribuida en la zona rural del municipio Entrenamiento: a)

3.6.2. Medidas de preparacin para la recuperacin: (Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para

la recuperacin derivados del presente escenario de riesgo).

a) Estudios de fuentes alternas de agua para consumo, costos de conduccin, de proyectos nuevos de acueductos rurales b) Proyecto de reconstruccin de bocatomas c) Proyecto de reconstruccin y reposicin de conduccin para acueductos rurales d) Proyeccin de adquisicin de predios para construccin de bocatomas y conduccin de nuevos acueductos





1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deficiencias en la Prestacin del Servicio de Salud 1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DEFICIENCIAS EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE

SALUD

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o prdidas

que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 1.1. CONDICIN DE AMENAZA

1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes). Por carencia de mdicos, especialistas y personal profesional en salud, falta atencin oportuna en este servicio, aumentando el riesgos de complicacin de la enfermedad en personas que dependen del servicio de salud municipal.

1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante). Insuficiencia en la gestin administrativa por parte de la ESE Municipal de Santa Cruz de Mompox, y las EPS presentes en el Municipio.

1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.). La poblacin opta por acudir al pago de servicios mdicos particulares, y aunque aumenten sus gastos y egresos familiares, lo prefieren a tener que demandar un mejor servicio al que se tiene derecho. El sistema de salud que est establecido en el pas no sirve de soporte a las situaciones particulares del municipio, por el contrario lo torna ms complejo y crtico.

1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.). - ESE Municipal Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox - Alcalda Municipal - Salud Municipal - EPS Red Salud - Usuarios del servicio de salud municipal - Secretara de Salud Departamental de Bolivar



1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que

requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto de temporadas escolares, tursticas, etc.). No se logra establecer el nmero de usuarios del servicio de salud municipal del total de poblacin que est en 5.596 habitantes, dentro de los cuales se encuentran 841 adultos mayores y 266 personas con algn tipo de discapacidad

1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.). Ninguno.

1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.). Hospital Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox.

1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Ninguno.





1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de

describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.


Si la atencin de salud no es inoportuna en el municipio, afecta la atencin de toda la poblacin urbana y rural, especialmente la atencin de los nios y los adultos mayores, la poblacin que puede acceder a otros centros de salud de la regin debe sortear los costos y mayores distancias de acceso al servicio de salud. b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La falta de atencin oportuna en salud deteriora la poca capacidad de sobrellevar los padecimientos de prdida de la salud, aumentan los costos de atencin, se deteriora ms rpidamente la salud del paciente afectando directamente a las familias y perdiendo la capacidad de recuperacin o de sostenimiento de una buena salud.

c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

La mayora de la poblacin del municipio es de estratos bajos, y debe considerarse que un 70% habita viviendas que no dan garantas a su salud y por el contrario los pone en condiciones de vulnerabilidad y desproteccin frente a enfermedades transmitidas por vectores y plagas. La atencin en salud por particulares reduce el ingreso familiar.

d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Crece la falta de credibilidad en las instituciones pblicas de salud y aumenta la automedicacin en detrimento del autocuidado, de la promocin de la salud y del incremento de los ndices de morbilidad.


1.3.1. Identificacin de daos y/o prdidas: (descripcin cuantitativa o

cualitativa del tipo y nivel de daos y/o prdidas que se pueden presentar de acuerdo

con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas para los elementos

expuestos).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Incremento y complicacin de su enfermedad, intoxicacin, muerte, trauma psicolgico,

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Ninguno.

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).

Deterioro de la infraestructura del ESE Hospital local Santa Mara, ausentismo escolar

En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos...)

Ausentismo laboral, desempleo, reduccin de la produccin, reduccin de los ingresos de industrias, comercios y pblicos.

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).

Ninguno.

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas). Desempleo, desplazamiento de familias, incremento de los ndices de NBI, aumento de la pobreza, incremento de los factores de violencia y convivencia.

1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita). Prdida de credibilidad en las instituciones pblicas de salud y de gobierno.


(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto

del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.). No se identificaron








SITUACIN No. 1


Faltan mdicos para la atencin de toda la poblacin Momposina


No establecida

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en concreto, por ejemplo inundacin, sismo ,otros).

Deficiencias de la administracin del Hospital para gestionar la contratacin mdica para la prestacin de los servicios de salud

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la

recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Incapacidad del mdico rural. Escasez de mdicos a nivel departamental. Bajos salarios ofrecidos por las entidades

2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior). Gerencia de la ESE Hospital Santa Mara . Administracin Municipal. Secretara de Salud Departamental.

2.5. Daos y prdidas presentadas: (describir de manera

cuantitativa o cualitativa).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Complicaciones de enfermedades

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Ninguno

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.). Faltas a los puestos de trabajo

En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.). Ninguno.

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Ninguno.

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y

prdidas presentadas). No adjudicacin de citas oportunas. No atencin por parte del mdico a los enfermos. No entregar los medicamentos completos y a tiempo.

2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.). Ausencias al trabajo y a las actividades productivas y domsticas

2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y reconstruccin). Se escucha a los usuarios y se reciben sus quejas. Se hace lo posible para encontrar mdicos y que siempre hayan dos en el servicio

2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia). Automedicacin.





3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO

Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza

y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

Se entiende que debe y que tendr que garantizarse la prestacin del servicio de salud a la poblacin, en cumplimiento de la poltica de salud pblica vigente en el pas. Por complejo que resulte para todos los niveles de gobierno y la administracin pblica y privada en salud, debe resolverse el cuidado de la salud pblica, el saneamiento bsico y la prestacin de los servicios de urgencias que demande la poblacin del municipio. Por consiguiente este escenario de riesgo debe entenderse, determinar de manera precisa sus factores amenazantes y superar la vulnerabilidad econmica, social y de integridad fsica de la poblacin para garantizar su mejor calidad de vida. Ser necesario precisar las competencias del Municipio en la formulacin de las medidas de intervencin.

3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condic iones de riesgo de este escenario, as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de anlisis y evaluacin de las situacin de salud en el municipio y del servicio de salud municipal prestado tanto por el Hospital como por las EPS b) Determinacin de los procesos administrativos y jurdicos para el cumplimiento de la normatividad vigente en salud

a) Seguimiento con participacin de la comunidad de la prestacin del servicio de salud

3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del riesgo:

a) Documentacin, registro y archivo de la informacin de casos y eventos presentados en el servicio de salud

3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)

Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identi ficar el mayor nmero posible de medidas alternativas.



a) b) c)

n) Solicitud de intervencin de los organismos de control de salud o) Solicitud de apoyo en salud a la Secretara de Salud Departamental p) Rendicin de cuentas de la ESE municipal


a) b)

n) o)


a) b)

3.3.4. Otras medidas: a) b)

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)

Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada

medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan.



a) b)

n) Fortalecimiento de las acciones del Plan Local de Salud Pblica


a) b) c)

n) Mesa de trabajo con participacin de la comunidad, sobre derechos en salud, autocuidado en salud y





entornos saludable


a) Accin interinstitucional para la promocin de la salud b)

3.4.4. Otras medidas:

a) b)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Ampliacin de la cobertura en el municipio, del aseguramiento en salud b)

3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario

de riesgo.

3.6.1. Medidas de preparacin para la respuesta: (Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para

la respuesta derivados del presente escenario de riesgo).

Preparacin para la coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Prestacin del Servicio de Salud, conformado por las siguientes: Secretara de Salud, Personera Municipal y Secretara de Gobierno b) Coordina la respuesta la Personera Municipal Sistemas de alerta: a) Divulgacin e informacin pblica de eventos de salud municipal registrados y documentados b) La ciudadana dar aviso de manera directa sobre ocurrencia de eventos crticos del servicio de salud a los nmeros propios de la Personera Municipal y Secretara de Gobierno Capacitacin: a) Talleres para lderes sobre derechos Equipamiento: a) Albergues y centros de reserva: a) Entrenamiento: a)

3.6.2. Medidas de preparacin para la recuperacin: (Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para

la recuperacin derivados del presente escenario de riesgo).

a) Gestin de la salud municipal y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del municipio b) c)





1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminacin de Fuentes de Agua

1. DESCRIPCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR CONTAMINACION DE FUENTES DE AGUA

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o pr didas

que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA

1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes). Las aguas residuales del municipio son vertidas sin tratamiento previo a las fuentes de agua. La disposicin de residuos slidos de manera inadecuada son un medio de contaminacin grave en las fuentes de agua. Y la prctica del cultivo con uso indiscriminado de agroqumicos son otro medio de contaminacin de las fuentes de agua del municipio.

1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante). El saneamiento bsico en el municipio no dispone de cobertura suficiente en alcantarillado, carencia de planta de tratamientos de aguas residuales, ni alcantarillados veredales, adems no se hace uso de sistemas de pozos spticos.

1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.). Ubicacin geogrfica dispersa de las viviendas y falta de planeacin en el sector rural. Falta adems de recursos tcnicos y logsticos para lograr avances en la organizacin a nivel rural y su ordenamiento territorial.

1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.). Administracin municipal, Corporacin Autnoma Regional de Sur de Bolivar CSB, Empresa Servicios Pblicos Concejo Municipal.



La comunidad de cada sector o vereda con sus ganados y cultivos

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto

de temporadas escolares, tursticas, etc.). 18439 habitantes del sector rural y 24748 habitantes del sector urbano aproximadamente y poblacin flotante en ciertas fechas del ao.

1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.). Ganado, cultivos diversos,

1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.). Hospital, colegios, instituciones pblicas

1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Manantiales, acuferos, lagunas, quebradas, ros. Adems del suelo y el aire.

1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se tra ta de describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.


Los focos de contaminacin resultan con frecuencia cerca o junto a las viviendas, incrementndose la vulnerabilidad





de los miembros de la familia. b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Puede ser que la poblacin resulte ser resistente en su mayora a ambientes contaminados con sus propios desechos, pero en el corto plazo la resistencia a la accin de los vectores y plagas minar la salud de algn miembro de la familia o de la familia entera. Los ambientes se deterioran rpidamente con la presencia o disposicin inadecuada en ellos de los residuos. c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

La pobreza de la poblacin es una condicin de vulnerabilidad que incrementa su riesgo a resultar daada o afectada por la contaminacin de las fuentes de agua, y tambin incide e incrementa la vulnerabilidad ambiental, la contaminacin de las fuentes de agua lleva tarde o temprano a daos ambientales y prdida de la salud de la poblacin. La pobreza mayoritaria de la poblacin es mayor vulnerabilidad. d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Est generalizndose una actitud de prdida del sentido de pertenencia, falta de respeto por el medio ambiente, el cuidado del entorno y particularmente el abandono de estilos de vida comunitarios saludables


1.3.1. Identificacin de daos y/o prdidas: (descripcin cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daos

y/o prdidas que se pueden presentar de acuerdo con las

condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas

para los elementos expuestos).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Enfermedades por consumo de alimentos y bebidas, enfermedades por vectores, enfermedades virales, prdida de la salud mental, lesiones e infecciones

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Deterioro de viviendas, insalubridad de viviendas, prdida parcial o total de muebles, enfermedad y muerte en el ganado, enfermedad y muerte en animales domsticos menores, y contaminacin de cultivos

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.). Deterioro de ambientes escolares e instituciones pblicas, deterioro de infraestructura de acueductos y alcantarillado existente.

En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).

Bajo rendimiento en cultivos e incremento de plagas

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.). Contaminacin y muerte de quebradas, manantiales, acuferos, lagunas, quebradas, ros; contaminacin del suelo y el aire

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas). Desplazamiento de familias, ausentismo escolar, ausentismo laboral

1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita). Prdida de la credibilidad pblica en la administracin municipal


(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

En una de las veredas del municipal se implement una planta de tratamiento de residuos slidos por parte de la administracin municipal, pero result de muy baja capacidad y se abandon su operacin.








SITUACIN No. 1


Agua contaminada por diferentes factores


No se precisa

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

Contaminacin por residuos slidos y aguas residuales

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

No hay alcantarillados veredales y las viviendas no poseen posos spticos en general

2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior). Habitantes de los diferentes veredas

2.5. Daos y prdidas presentadas: (describir de manera cuantitativa o

cualitativa).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.). Enfermedades gastrointestinales

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.). Enfermedad y prdida del ganado

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.). Nios enfermos en escuelas

En bienes de produccin: (industrias, esta

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