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Plan Nacional de Formación Docente

Documentos de Formación Docente

2007

PRESIDENTA DE LA NACIÓNDra. Cristina FERNÁNDEZ

MINISTRO DE EDUCACIÓNLic. Juan Carlos TEDESCO

SECRETARIO DE EDUCACIÓNProf. Alberto Estanislao SILEONI

SECRETARIO DE POLÍTICAS UNIVERSITARIASDr. Alberto DIBBERN

SUBSECRETARIO DE PLANEAMIENTO EDUCATIVOLic. Osvaldo DEVRIES

SUBSECRETARIO DE POLÍTICAS UNIVERSITARIAS

SUBSECRETARIO DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVAArq. Daniel IGLESIAS

SUBSECRETARIA DE EQUIDAD Y CALIDADProf. Susana MONTALDO

SECRETARIO DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓNProf. Domingo DE CARA

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICAProf. María Rosa ALMANDOZ

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTEProf. María Inés A. de VOLLMER

ISBN?© 2008 by… ?Queda hecho el depósito que prescribe la Ley 17.723 ?Diseño…?Impreso en?Etcéteras?

“2007 - Año de la Seguridad Vial”

Consejo Federal de Educación

Resolución CFE Nº23/07Buenos Aires, 7 noviembre de 2007

VISTO la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y la Resolución CFE N° 2/07 y,

CONSIDERANDO:Que conforme a lo establecido por la Ley de Educación Nacional en su artículo 76, el INSTITUTO

NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE asume la función de planificar y ejecutar políticas dearticulación del sistema formador docente inicial y continua.

Que el INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE ha concluido el proceso de consultay discusión en los ámbitos de la mesa nacional de Directores de Educación Superior y del ConsejoConsultivo del INFD, de acuerdo a lo establecido en la Resolución CFE Nº 2/07.

Que los aportes efectuados al Plan Nacional han sido incorporados como parte de un proceso deconstrucción colectiva de consensos, que permiten garantizar que las problemáticas, estrategias ylíneas de acción definidas podrán ser desarrolladas de manera conjunta por la Nación y lasjurisdicciones en los plazos establecidos.

Que en este marco se hace necesario aprobar las acciones de corto y mediano plazo previstas enel Plan Nacional 2007-2010.

Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros de esta AsambleaFederal, a excepción de la provincia de Neuquén, por ausencia de su representante.

Por ello,LA VII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN

RESUELVE:ARTÍCULO 1°.- Aprobar el Plan Nacional de Formación Docente 2007-2010, que como ANEXO I,forma parte integrante de la presente medida.ARTÍCULO 2°.- Regístrese, comuníquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓNy cumplido, archívese.

Capítulo 1. El Plan Nacional de Formación Docente ....................................................... 7

Introducción ................................................................................................................. 9El Instituto Nacional de Formación Docente ................................................................ 10Antecedentes en la elaboración del Plan ..................................................................... 11Áreas prioritarias y etapas en el desarrollo del Plan ...................................................... 13

Capítulo 2. Principales Problemas y Estrategias de la Formación Docente ............................................................................. 15

I. Desarrollo institucional ....................................................................................... 17II. Desarrollo curricular ............................................................................................ 25III. Desarrollo Profesional Docente ........................................................................... 30

Capítulo 3. Plan de Mediano Plazo ................................................................................ 35

Capítulo 4. Plan de Corto Plazo ...................................................................................... 49

Indice

Capítulo 1

El Plan Nacional de Formación Docente

La educación es una de las áreas más relevantes para la construcción de losderechos sociales de los ciudadanos y del futuro de la sociedad en su conjunto. Ennuestro país, la escuela pública se consolidó históricamente como una estrategiafundamental para conformar la República, basada en la democratización del saber yel reconocimiento de la igualdad y el derecho a la ciudadanía. Actualmente, larelevancia de la educación se renueva en una sociedad en la que la información y elconocimiento juegan un papel significativo para el desempeño ciudadano y el accesoa las oportunidades sociales y la calidad de vida.

En este marco, la formación de los docentes alcanza una importancia estratégicapor ser éstos actores ineludibles en la transmisión y recreación cultural, en eldesarrollo de las potencialidades y capacidades de las infancias y juventudes y en larenovación de las instituciones educativas. Como cuerpo profesional especializado,les cabe la tarea de liderar y afianzar los procesos de democratización de laenseñanza y por ende de inclusión educativa. Desde esta perspectiva, el ejercicio de ladocencia no es sólo un trabajo, sino también una profesión que envuelve uncompromiso y una responsabilidad de significativa relevancia política y social.

Los nuevos escenarios contemporáneos demandan una formación inicialsustantiva y de calidad para toda la docencia y requieren un desarrollo profesionalpermanente del profesorado.

La aprobación de la nueva Ley de Educación Nacional y la creación del InstitutoNacional de Formación Docente constituyen una importante oportunidad para eldespliegue de políticas de formación docente de alcance nacional, con el propósito desuperar los desequilibrios actuales y los problemas que vienen afectando el desarrollode este campo desde ya hace algunas décadas, afianzando el compromiso por elfortalecimiento y la mejora de la educación argentina.


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Introducción

La creación del Instituto Nacional de Formación Docente, promovida por elMinisterio de Educación, Ciencia y Tecnología a instancias del acuerdo federal,representa un avance significativo en la articulación de los esfuerzos de la nación ylas provincias para el desarrollo de políticas de Estado para la formación docente.

El acuerdo alcanzado refleja la jerarquización, articulación y dinamización de laformación docente como una cuestión estratégica de carácter nacional para la mejoradel sistema educativo, que se ve fortalecido por la presencia de condiciones decontexto favorables que permiten un abordaje progresivo de los problemasestructurales, sin descuidar un presente que aparece con marcadas desigualdades ycon demandas que no pueden ser soslayadas.

En este sentido, la Ley de Financiamiento Educativo y la Ley de Educación Nacionalestablecen pautas de incremento en la inversión educativa, disponiendo nuevas reglasde juego para el tratamiento de las prioridades de la formación. Las mejoras de lascondiciones laborales y salariales docentes constituyen un marco de posibilidad, untiempo de fortaleza y oportunidad para el Instituto Nacional de Formación Docente,en tanto órgano rector de las políticas de Estado para la formación inicial y continua.

La relevancia de esta decisión refleja el compromiso de profundizar las políticasdesarrolladas hasta el presente, a fin de consolidar una institucionalidad diferente,potente y dinámica, capaz de reconfigurar, en escenarios de mediano y largo plazo,procesos de organización, integración, articulación, fortalecimiento y mejora delsistema formador, sus instituciones y sus vínculos.

10 Plan Nacional de Formación Docente

El Instituto Nacional de Formación Docente

Antecedentes en la elaboración del PlanLa elaboración del presente Plan es el

resultado de múltiples esfuerzos, aportes einiciativas, construidos progresivamente con laparticipación de diversos actores y sectores a lolargo de los últimos años.

En tal sentido, las propuestas y estrategias deacción que el plan sistematiza reconocen, en elpasado reciente, un conjunto de antecedentesconsiderados valiosos como puntos de partidapara decisiones políticas de envergadura en elplano de la formación docente.

En esta línea se destaca, en primer lugar, laaprobación, por parte del Consejo Federal deCultura y Educación, del documento “Políti-cas para la Formación y el Desarrollo Profe-sional Docente” (Resolución Nº 223, deagosto de 2004) que reinstala en la agendaeducativa la necesidad de asumir la forma-ción de los docentes del país como una cues-tión de carácter prioritario y estratégico parael sistema educativo.

Posteriormente, dicho Consejo creó la Comi-sión Federal para la Formación Docente Inicial yContinua, por medio de la Resolución Nº241/05 (CFCyE) con el objeto de:

“a) Proponer al Consejo Federal de Cultura yEducación la generación de un espacioinstitucional específico, con misiones,

funciones y estrategias tendientes a consolidaruna política federal para la formación docenteinicial y continua;

b) Proponer un plan de trabajo y los temasespecíficos que este espacio institucionaldebería abordar.”

La Comisión, integrada por autoridades pro-vinciales, especialistas, gremios docentes ydiversos actores de la gestión educativa, elaboróun Informe Final que se constituyó en elinsumo de base para la Resolución CFCyE Nº251/05, en la que se encomienda al Ministeriode Educación, Ciencia y Tecnología la creaciónde un organismo nacional desconcentrado,cuya función primaria sea la de planificar, de-sarrollar e impulsar las políticas de formacióndocente inicial y continua.

Para la elaboración del Plan Nacional se reto-maron las recomendaciones del Informe Final,como así también los resultados de los diversosprocesos de consultas y encuestas realizadas adirectores de educación superior, equipos direc-tivos y docentes de instituciones formadoras degestión estatal y privada, universidades y repre-sentantes de gremios docentes; los que hanbrindado relevantes contribuciones para laidentificación de necesidades y problemas. Asi-mismo, se consultaron recientes trabajos diag-nósticos sobre la educación superior en la


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Argentina y en particular sobre las tendencias yel estado de situación de la formación docente.

Debe destacarse, asimismo, que este procesocolectivo se ha desarrollado en los últimos añosen virtud de un nuevo vínculo político entre lanación y las provincias, que ha dado especialimportancia a la construcción de consensossobre las prioridades estratégicas de laformación docente nacional.

De este modo, el Plan aquí presentadosistematiza los principales desafíos ynecesidades de la formación docente inicial ycontinua. Desde la perspectiva nacional, laspropuestas se orientan hacia la mejorapermanente de este importante campo de laeducación en el país y son consecuentes conla declaración “Educación en Democracia”,aprobada por el Consejo Federal de Educaciónel 27 de noviembre de 2003.


En forma simultánea con el proceso de orga-nización del Instituto, se ha elaborado el PlanNacional. Éste constituye un marco referencialy programático que pretende posibilitar la cons-trucción de consensos que una decisión deEstado requiere.

En tal sentido, el Plan no agota ni excluye eldebate conceptual y político que se abre a partirde la institucionalización de las definicionesque, a futuro, se legitimen para la formacióndocente en el marco de concertación delConsejo Federal de Educación. Por el contrario,la posibilidad de contar con una herramientade gestión de estas características enriquece yviabiliza el armado de una agenda “políticoinstitucional de corto y mediano plazo”, en lacual es posible armonizar las preocupacionesdel presente en relación con los nuevos desafíosque deben ser asumidos.

El análisis y la sistematización de las distintascontribuciones permiten delinear las áreas prio-ritarias de acción del Plan, en vistas al fortaleci-miento y mejora del sistema formador desdeuna perspectiva de coordinación nacional. Porconsiguiente, se han priorizado las siguientesáreas de acción:

• Desarrollo institucional, entendido comoel fortalecimiento e integración progresivadel sistema formador inicial y continuo, de

la planificación de su oferta y desarrollo, dela gestión del sistema, del mejoramiento dela organización y dinámica pedagógica delos institutos superiores y del apoyo a losestudiantes de las carreras de formacióndocente.

• Desarrollo curricular, orientado hacia laactualización, integración y mejora de losplanes de estudio y de la gestión del desarro-llo y evaluación curricular, así como a la reno-vación de los dispositivos de formación, ense-ñanza y aprendizaje docente.

• Formación continua y desarrollo profesio-nal, concebida como una actividad perma-nente y articulada con la práctica concreta delos docentes y orientada a responder a lasnecesidades del profesorado y a sus contextosde actuación, contemplando la heterogenei-dad de trayectorias, necesidades, situacionesy problemas de enseñanza y aprendizaje queemergen de diversos contextos laborales.

Los desafíos de cada área y su interdependen-cia requieren de políticas activas y de un trabajointegral, superando la fragmentación y evi-tando la dispersión en programas y accionesfocalizadas. Sin embargo, la complejidad de sutratamiento implica la necesidad de una visiónestratégica y progresiva de su desarrollo, por loque se presenta un Plan en dos etapas.


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Áreas prioritarias y etapas en el desarrollo del Plan

• Un plan de mediano plazo 2007/2010, quecontempla un horizonte de tiempo amplio yorienta el proceso de mejora y cambio soste-nido en cada área y en sus interrelaciones.

• Un plan de corto plazo 2007, necesario parael despegue inicial de las acciones, pero, a suvez, congruente con las estrategias generalessostenidas en el mediano plazo.

El Plan en sus dos etapas define diez estrate-gias para las áreas prioritarias. Éstas no constitu-yen un marco rígido, sino un esquema deacción flexible y participativo. Por tal motivo,esta propuesta se enriquece con la implementa-ción del artículo 139 de la Ley de EducaciónNacional, que determina la concertación téc-nica de las políticas de formación docente a tra-vés de encuentros federales de trabajo coopera-tivo con los/as directores/as o responsables deeducación superior de cada jurisdicción, bajo lacoordinación del Instituto Nacional de Forma-ción Docente. Asimismo, se cuenta con la asis-tencia y asesoramiento del Consejo Consultivointegrado por diversos representantes relevan-tes del campo educativo, tal como está previstoen el artículo 77 de dicha ley.

El Capítulo 2 del Plan Nacional presenta laidentificación y descripción de los diez proble-mas y las diez estrategias principales de la for-mación docente, respetando la organización enlas tres áreas prioritarias de acción que ordenany facilitan la lectura y el necesario debate de ideas y propuestas.

En los siguientes capítulos se desarrollan lasetapas del Plan Nacional.

El Capítulo 3 presenta el Plan de medianoplazo, en el que se describen los problemas, losobjetivos y los resultados que se esperan lograren un período de cuatro años, comprendidosentre el 2007 y el 2010.

El Capítulo 4 presenta los objetivos y accio-nes a desarrollar en el Plan de corto plazo para elaño 2007.

Por lo expresado, el Plan Nacional constituyeun importante instrumento de jerarquizacióndel Sistema de Formación Docente y representaun espacio de responsabilidad compartida en eldiseño, desarrollo y evaluación de propuestasestratégicas de alcance nacional, jurisdiccional einstitucional.


Capítulo 2

Principales Problemas y Estrategias de la Formación Docente

El desarrollo institucional de la formacióndocente muestra distintas problemáticas queafectan su configuración como nivel superior ysu articulación como sistema formador, poten-ciando la fragmentación y la segmentación institucional.

La fragmentación del sistema en institutosparticulares ha buscado legitimación en el dis-curso de la autonomía institucional, propio delimaginario de la educación superior universita-ria, sin tomar en cuenta que dicha concepciónde autonomía en sistemas frágiles, con normati-vas burocráticas, en instituciones con debilida-des y carencias de recursos, sólo acaba incenti-vando la segmentación y el aislamiento. A suvez, se registra una baja integración entre insti-tuciones de gestión pública y privada y entreéstas y las universidades, responsables de unaparte significativa de la formación del profeso-rado para el nivel secundario.

La educación continua del profesorado no sealeja de esta fragmentación y se ha ido imple-mentando como un cúmulo o agregado de pro-gramas de baja articulación entre sí y con lasnecesidades de las escuelas. La débil organiza-ción del sistema formador inicial y continuodificulta el desarrollo de políticas integrales y deuna cohesión orgánica necesaria para su inte-gración, despegue y evolución.

Asimismo, las dificultades del desarrollo ins-titucional conllevan debilidades en la configu-ración organizacional de los institutos superio-res, afectando la propia propuesta pedagógicaen la formación del profesorado.

Los problemas manifestados expresan lanecesidad de:

• Organización del sistema de formacióndocente inicial y continua.

• Planificación del desarrollo del sistema y desu oferta.

• Fortalecimiento de las capacidades para lagestión del sistema.

• Mejora de la organización y dinámica acadé-mica y pedagógica de los Institutos Superio-res de Formación Docente (ISFD).

Dichas problemáticas requieren de una estra-tegia general de fortalecimiento de la gestión,cohesión, identidad y ordenamiento del sis-tema de formación superior.


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I. Desarrollo institucional

PROBLEMA 1Necesidad de organización del sistemade formación docente

Como resultado de la historia reciente, elnivel superior carece de una identidad orgá-nica consolidada y presenta una baja integra-ción como sistema. En cuanto a su identidad,sólo en 1988 fue creada la Dirección Nacionalde Nivel Superior, que dependía hasta enton-ces administrativamente de la DirecciónNacional de Enseñanza Media y Superior, en laque el nivel medio concentró el mayor pesocuantitativo y el dominio normativo. Sinembargo, la creación de la Dirección Nacionalde Nivel Superior no fue acompañada por undesarrollo institucional específico, mantenién-dose un gran número de normativas del nivelmedio. Poco tiempo después, en 1994, laabrupta transferencia de los servicios educati-vos nacionales a las provincias, que no dispo-nían de una estructura propia para la gestióndel nivel superior, aumentó esta problemática.Diversos diagnósticos muestran una alta dife-renciación entre instituciones transferidas yprovinciales históricas, con normativas buro-cráticas y recursos diferenciales.

La baja consolidación de la identidad delnivel se acompañó de una débil integracióncomo sistema, mostrando una alta fragmenta-ción y un acumulado de instituciones educati-vas de muy diverso perfil, con desigualdades derecursos y con programas de baja cohesiónentre sí. Ello impidió el despegue y el desarrollo

institucional. La formación docente inicialrequiere una mayor integración con los progra-mas de formación continua, articulación y orga-nización del Sistema. Las cuestiones prioritariasse expresan en:

• Necesidad de un ordenamiento político yadministrativo que posibilite el fortaleci-miento y desarrollo institucional integrado.

• Insuficiente articulación dentro del sistemade formación docente inicial y continuaentre los ISFD, las universidades y entre éstosy las escuelas.

• Necesidad de fortalecer alianzas y vínculoscon actores y sectores relacionados con la for-mación docente.

• Vacíos de normativas apropiadas al nivelsuperior y exceso de reglamentos administra-tivos y burocráticos originados muchas vecesen normas de otros niveles educativos.

ESTRATEGIA 1Fortalecimiento de la identidad,cohesión e integración del sistema de formación docente

Se busca la construcción de una visión com-partida de la identidad del nivel, superando latensión instalada entre el peso de las tradicio-nes de origen en el nivel secundario y el imagi-


nario del modelo universitario, como únicaalternativa de formación superior. Para ello, serequiere transitar hacia una institucionalidadespecífica para la formación profesionaldocente con características propias y valoragregado para el desarrollo del conjunto delsistema educativo.

La institucionalidad específica deberá fortale-cer la visión de un sistema integrado, superandola atomización de instituciones y la segmenta-ción interna, con mayores disparidades derecursos, en especial en las localidades del inte-rior de las provincias. Un sistema integradovalorará la diversidad de aportes, recursos yexperiencias y promoverá la articulación entrelas instituciones particulares, asegurando lacohesión, la calidad, el trabajo colaborativo, lasredes de intercambio y los grados de autonomíade gestión pertinentes a estos fines.

Una mayor institucionalidad apuntará a laorganización de un sistema integrado de forma-ción inicial y continua que explicite las relacio-nes y la participación de las instancias nacional,jurisdiccionales y de las universidades.

PROBLEMA 2Necesidad de planificación deldesarrollo del sistema y de su oferta

Junto a las problemáticas en la configura-ción del sistema, la formación docente se ha

desarrollado mucho más próxima a la retóricasobre la importancia de la formación que a unasólida planificación de su desarrollo. La faltade planificación es una constante y una conse-cuencia de la fragmentación del sistema,expresándose en la acumulación de ofertassuperpuestas o en la toma de decisiones sobremantenimiento, expansión o cierre de ofertasbasadas en urgencias o en la presión de grupos.Ello aumenta los costos de oportunidad del sis-tema –cuyo éxito dista mucho de ser verifi-cado– y debilita el desarrollo de inversiones ytecnologías para su fortalecimiento.

La insuficiente planificación del desarrollo semanifiesta en los siguientes problemas:

• Expansión, estancamiento o reducción de laoferta, sin estudio de necesidades o proyec-ciones del sistema educativo y sin coordina-ción entre sí.

• Debilidad del sistema de información yescaso uso para la toma decisiones.

• Vacíos en el monitoreo y evaluación del sis-tema formador.

• Débil financiamiento para el mejoramiento yexpansión del sistema de formación docente.


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ESTRATEGIA 2

Fortalecimiento de la planificación y del ordenamiento del sistema de formación docente

Se busca avanzar hacia una lógica de desarro-llo del sistema de formación docente inicial ycontinua basada en el análisis de informacio-nes para la identificación de necesidades, derecursos reales y potenciales y de modalidadesde desarrollo, favoreciendo la anticipación y laprogramación sobre la base de la toma de deci-siones. Se destaca la importancia de los siste-mas de información y su uso como recursonecesario para la proyección del desarrollo y laplanificación.

Con ello, se procura el ordenamiento y laexpansión del sistema y sus ofertas a través delmonitoreo de necesidades, procesos y resulta-dos, el fortalecimiento de recursos materiales yde conocimiento, así como el desarrollo racio-nal de un plan de inversiones.

La planificación del desarrollo de la forma-ción docente inicial y continua deberá favorecerla articulación entre actores e instituciones,afianzando la participación y el compromisocon las necesidades de las escuelas y el mejora-miento de las prácticas educativas y de forma-ción permanente.

PROBLEMA 3Necesidad de fortalecimiento de la gestión del sistema

La baja cohesión del sistema y la falta de pla-nificación del desarrollo han estado asociadas aequipos de gestión de alta rotación y, muchasveces, dedicados a atender urgencias o procesosburocráticos puntuales. La mayor parte de lasprovincias no cuenta con equipos suficientes opreparados para la gestión y el desarrollo delnivel, y cubre algunas de sus necesidades consupervisores o administrativos pertenecientes alos cuadros de otros niveles educativos, con fre-cuencia derivados en comisiones de servicios otareas pasivas, con bajos recursos técnicos, consignificativa distancia entre la gestión estatal yprivada y entre la formación docente inicial y lacontinua.

Ello puede revelar la escasa visión de laimportancia estratégica de la gestión y planifi-cación del nivel, que redunda en una altadependencia en la ejecución de los programasespecíficos nacionales, dificultando la elabora-ción de proyectos de relevancia jurisdiccionalsostenibles en el tiempo y la articulación entresectores e instituciones.

Estos problemas se expresan en:

• Insuficiente participación de los actores enlos procesos de toma de decisiones acerca delas políticas del sistema.


• Escasos recursos institucionales, falta de esta-bilidad de los equipos y carencias de perfilesespecíficos.

• Baja interrelación entre gestión estatal y pri-vada.

ESTRATEGIA 3Fortalecimiento de la gestión del sistema de formación docente y de su desarrollo

La planificación y la gestión del desarrollo enlas jurisdicciones requieren de la consolidaciónde equipos con capacidades específicas. Sebusca facilitar la capacitación y la continuidadde los equipos técnicos, como componenteestratégico del desarrollo del nivel y del sistemade formación docente inicial y continua.

Dicho fortalecimiento apunta a integrar sec-tores institucionales y a generar competenciascompartidas y de trabajo conjunto con institu-ciones sociales y académicas de la región. Sepropone articular equipos y recursos y favorecerla continuidad y sostenimiento de los planes dedesarrollo.

PROBLEMA 4Debilidades en la organización ydinámica académica y pedagógica de los Institutos Superiores de Formación Docente

La matriz histórica del normalismo fundó laprimera organización institucional de la forma-ción docente, dentro del ámbito de la ense-ñanza media (inicialmente, post-primaria), con-viviendo en su desarrollo con institutos deformación de profesores para la enseñanzasecundaria. Esta primera organización respon-dió eficazmente a la pedagogía positivista de laépoca, orientada al entrenamiento y la aplica-ción de los métodos formales de enseñanza. Elpaso de la formación de maestros a la educaciónsuperior tuvo lugar en 1969, dentro del mismoámbito institucional y organizacional.

La histórica organización de las antiguasescuelas normales ha sido puesta en cuestión,como también lo ha sido la de los institutos deprofesorado, sin que se haya propuesto unanueva y clara alternativa organizativa para laformación y el aprendizaje docente.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que laorganización es parte fundamental del procesoformativo o, en otros términos, el ambiente y susreglas son parte del mensaje de formación y deter-minan en buena medida los procesos y resultadosde aprendizaje. El esfuerzo por actualizar o cam-biar el currículo tiene efectos limitados en eltiempo, si no se acompaña de un fortalecimiento


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del ambiente y organización del contexto de for-mación, facilitando la construcción de experien-cias significativas y variadas de aprendizaje.

Las dificultades del ambiente de aprendizajese expresan, también, en la baja dotación derecursos académicos y tecnológicos, en dispari-dades de condiciones de infraestructura entreinstituciones, con más carencias en localidadesdel interior. Las problemáticas organizacionalesse muestran, asimismo, en las formas de accesoy designación para los cargos directivos, respon-sables por la conducción y desarrollo de la orga-nización, y de los profesores, encargados deldesarrollo de los procesos, experiencias y resul-tados de aprendizaje de los futuros docentes.

Si bien los cambios institucionales son lentosy responden a procesos históricos, los cambiosorganizacionales pueden ser operados en fun-ción de las necesidades de la dinámica y calidadde la formación y apoyando los enfoques peda-gógicos adoptados.

Los problemas organizacionales, académicosy pedagógicos actuales de los Institutos seexpresan como:

• Necesidad de fortalecer la organización insti-tucional de los ISFD como ambientes de for-mación y aprendizaje.

• Insuficientes procesos de autoevaluación yplanificación institucional de los ISFD.

• Disparidad de recursos de infraestructura,profesionales, equipamientos básicos y tec-nológicos entre instituciones.

• Necesidad de acordar modalidades para elacceso a los cargos directivos y docentes enconsonancia con los requerimientos del nivelsuperior.

• Demanda de revisión y acuerdo de nuevoscriterios y mecanismos de acreditación insti-tucional de los ISFD.

ESTRATEGIA 4Fortalecimiento de la dinámicaorganizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente de aprendizaje y desarrollo formativode los futuros docentes, y un trabajodocente apropiado

Se busca impulsar el desarrollo de organiza-ciones dinámicas y abiertas como ambientes deformación y aprendizaje articulados en redessociales, educativas y académicas, acordes conlas nuevas tendencias pedagógicas y organiza-cionales.

Para ello, se requiere consenso para el fortale-cimiento interno de los institutos, mejorandolas condiciones y dinámica de los procesos degestión institucional, las formas de acceso ycondiciones organizativas del trabajo docente y


los recursos materiales, técnicos, tecnológicos,de conocimiento e información.

Al mismo tiempo, se propone afianzar laintegración de los institutos, en formas sólidasy explícitas de articulación con las escuelasdestino, sean de nivel inicial, primario osecundario, según corresponda; de variadascaracterísticas urbanas-rurales, de localizacióncéntrico-periférica; de diversa dotación derecursos, de contextos socio-culturales diver-sos, etc., incluyendo el desarrollo de trabajos yexperiencias pedagógicas conjuntas y la parti-cipación activa de docentes de las escuelas,especialmente capacitados, como orientadoresde prácticas docentes.

Se busca que esta integración contemple, asi-mismo, sólidas y explícitas formas de articula-ción de grupos de institutos entre sí y entreéstos y las universidades localizadas en elámbito provincial o regional, con intercambiode recursos bibliográficos, tecnológicos, deinformación y docentes especializados, en pro-yectos colaborativos conjuntos y en desarrollosinnovadores de la formación.

Es importante destacar que estas formas dearticulación sólida y de trabajos conjuntos no sevisualizan como “mejora de las relaciones exter-nas”, sino como articulación entre institucionesy actores integrantes del mismo sistema de for-mación docente en organizaciones dinámicas,abiertas y en redes.

Se requiere, asimismo, fortalecer y consolidarprocesos de autoevaluación, planificación yacreditación institucional, como base para sumejora permanente.

PROBLEMA 5Necesidad de fortalecer políticas deapoyo estudiantil que consideren elperfil y las necesidades de los alumnosde las carreras de formación docente

Diversos estudios e informaciones muestrandificultades en la composición y característicasde los estudiantes de las carreras de formacióndocente inicial, en general relativos a sus capa-cidades previas y su realidad socio-económica.Sin embargo, es necesario promover propuestassistemáticas para incentivar la elección de lacarrera docente para atraer a jóvenes de distintaextracción, para apoyarlos en la superación delas problemáticas y para facilitar sus estudios.

Al mismo tiempo, es necesario que estas pro-puestas contemplen el desarrollo socioculturalde los estudiantes, fortaleciendo la vinculaciónde los futuros docentes con los diversos modosy expresiones de transmisión y recreación de lacultura en el mundo contemporáneo.

Las principales necesidades se expresan en:

• Necesidad de fortalecer acciones que permi-tan diagnosticar características de la pobla-


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ción estudiantil y detectar necesidades deaprendizaje, como base para formular pro-puestas de apoyo pedagógico.

• Necesidad de atraer a las carreras de forma-ción docente a los estudiantes de buen rendi-miento académico.

• Demanda de formación de docentes de pue-blos aborígenes.

• Fortificar la débil articulación actual con ini-ciativas nacionales de apoyo a los estudiantesde formación docente.

• Incrementar el apoyo (ahora insuficiente) alos alumnos durante las residencias pedagó-gicas.

ESTRATEGIA 5Estímulo a la elección y permanencia en el estudio en carreras de formacióndocente inicial y apoyo a la prácticadocente en residencias pedagógicas

La estrategia se encaminará a promover elmejoramiento de las condiciones de ingreso delos estudiantes de las carreras de formacióndocente. Asimismo, buscará incentivar la elec-ción y permanencia en la carrera docente de losalumnos que evidencien un buen rendimientoacadémico y compromiso en el desarrollo de losestudios, en particular en los niveles y modali-dades educativas que requieran impulso en sudesarrollo.

Se incluye en la estrategia la ampliación decupos de becas estudiantiles, el inicio de becaspara alumnos de pueblos aborígenes, la articula-ción e integración de acciones con el ProgramaNacional Aprender Enseñando y el apoyo a losestudiantes durante el desarrollo de las residen-cias pedagógicas.


Sobre la base de los Acuerdos Federales,todas las jurisdicciones han modificado oactualizado sus planes de estudio. Sinembargo, para concretarlos han seguido dis-tintas estrategias. Algunas provincias han ela-borado un plan de estudios provincial,muchas veces con apoyo de especialistas; otrashan aprobado lineamientos generales o“mallas curriculares”, sobre las cuales cadainstituto ha formulado su plan propio; otrashan optado por aprobar planes específicos ela-borados por cada institución, considerandolos Acuerdos Federales y sin lineamientos pro-vinciales. Con ello, se logró una homogenei-dad burocrática para responder a las normasfederales, pero una amplia heterogeneidad ydispersión de planes de estudio.

El análisis de las distintas propuestas muestraque se mantienen debilidades y se sostienentendencias curriculares históricamente consoli-dadas, probablemente originadas en las tradi-ciones previas o en el supuesto de que constitu-yen el único camino posible para mantener laestabilidad de los profesores.

Si bien la actualización y mejora de los pla-nes de estudio es un punto de partida impor-tante y necesario, es sólo un elemento visibledel currículo. El desarrollo del currículo invo-lucra diversas dimensiones que influyen deci-sivamente en las experiencias y en los resulta-

dos de la formación, generando u obturandotoda una gama de aprendizajes. Entre estasdimensiones, pueden destacarse las reglas de lainstitución, el contexto de aprendizaje, lasconcepciones pedagógicas de los profesores,las modalidades de transmisión del conoci-miento, las oportunidades de acceso a la infor-mación, la participación en el desarrollo deexperiencias pedagógicas, las formas de con-trol del aprendizaje y de sus resultados. Lasconsultas y estudios muestran una continui-dad de las prácticas institucionales y pedagógi-cas en el desarrollo curricular, a pesar de loscambios en los planes de estudio, así comoimportantes lagunas en el desarrollo de lainvestigación pedagógica sobre la enseñanzaen distintos contextos socio-culturales.

En síntesis, las problemáticas prioritarias enel área del currículo de la formación docenteinicial muestran la necesidad de mejorar:

• La coordinación y articulación en el diseñode los planes de estudio.

• Las capacidades en la gestión del currículo yde modalidades pedagógicas en el desarrollocurricular.

El desarrollo de la investigación pedagó-gica y la sistematización y difusión de expe-riencias.


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II. Desarrollo curricular

PROBLEMA 6Fragmentación y baja articulación en el diseño de los planes de estudio

La fragmentación de los planes de estudio ysu consecuente heterogeneidad afectan los pro-cesos y resultados de la formación, dificultandouna sólida base común para la desarrollo delprofesorado en el país. Asimismo, plantea seriasdificultades a la movilidad de estudiantes entrecarreras, entre instituciones y entre provincias.

La duración de las carreras de formacióndocente para el nivel inicial y para el nivel pri-mario sigue siendo insuficiente, ya que, a pesarde haberse incrementado en algunos pocosmeses, mantiene el perfil de carrera corta o abre-viada. Considerando la complejidad y las múlti-ples dimensiones de su formación y de la ense-ñanza en estas cruciales etapas de la infancia, noexisten argumentos pedagógicos que justifi-quen que éstas sean carreras de menor duraciónque otros profesorados para el nivel secundario,especializados por disciplinas.

La formación general sigue manteniéndosedébil y en algunos casos casi ausente, siendoeste campo responsable de asegurar los funda-mentos de la profesión. Además de la importan-cia de estos contenidos en la formación inicial,una presencia más sólida contribuiría a dismi-nuir las desigualdades vinculadas a la herenciacultural de los estudiantes y a la transmisión demodos de pensamiento.

A pesar de que todos los planes de estudiohan incrementado especialmente el tiempodedicado a la formación en las prácticas docen-tes, aún se requiere un mayor fortalecimientoen la formación de competencias profesionalesespecíficas. La formación en didáctica generalse presenta debilitada, las didácticas específicasmuchas veces suplen la falta de contenidos dis-ciplinarios, las metodologías de alfabetizacióninicial muestran bajo tratamiento, entre otrosproblemas. Las prácticas docentes, dirigidas alanálisis y la solución de problemas de ense-ñanza en distintos contextos escolares y socio-culturales y a la generación de diseños de tra-bajo particulares, muestran débiles dispositivospedagógicos de articulación con las necesida-des de las escuelas.

Las cuestiones prioritarias a ser superadas seobservan en:

• Heterogeneidad y baja coordinación en eldiseño de los planes de estudio y debilidadesen los contenidos de la formación generalcomo fundamentos profesionales, de trans-misión de modos de pensamiento disciplina-rios y de formación cultural.

• Insuficiencia de la duración de las carreras deformación docente para el nivel inicial y elnivel primario y debilidades en la formaciónde competencias específicas de la prácticadocente.


• Necesidad de adecuar la regulación de la vali-dez nacional de títulos y certificaciones a lodispuesto por la Ley de Educación Nacional.

ESTRATEGIA 6Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a unaformación de calidad a todos losestudiantes, con contenido nacional,jurisdiccional e institucional, facilitandola articulación entre las carreras y laformación general y específica

Se busca la integración de los planes de estu-dio, superando los desequilibrios y la segmen-tación de la oferta pedagógica. Se propone lacongruencia de la formación fortaleciendo elcompromiso con los resultados del desarrollode profesionales que puedan ejercer sus funcio-nes en distintos contextos del país y facilitandola movilidad de los estudiantes a lo largo de susestudios.

Se espera fortalecer la formación integral,general y específica, desarrollando las compe-tencias para el ejercicio docente en distintoscontextos socio- culturales. Asimismo, se buscafortalecer al magisterio de nivel inicial y prima-rio, equilibrando las secuencias y tiempos deestudios con el resto de las carreras de profeso-rado y habilitándolo para el desarrollo de su for-mación permanente y la continuidad de estu-dios universitarios.

PROBLEMA 7Insuficiente desarrollo de capacidadesen la gestión del currículo y de nuevasmodalidades pedagógicas

Los cambios en los planes de estudio no hanestado generalmente acompañados por mejorasen la dinámica y condiciones del desarrollocurricular. Se mantienen estructuras y reglasinstitucionales clásicas, sin modificaciones en elambiente de aprendizaje.

En general, no se han observado nuevasmodalidades de transmisión del conoci-miento ni de construcción y evaluación delaprendizaje, aun con nuevos planes de estu-dio. A pesar de los esfuerzos de algunos profe-sores y de algunas instituciones, las experien-cias en la formación de competenciasprácticas en diversos contextos sociocultura-les continúan presentando debilidades en susdispositivos pedagógicos. La incorporaciónde tecnologías educativas para el desarrollode la formación y de la enseñanza en lasescuelas es aún muy escasa.

Los sistemas y procesos de seguimiento y eva-luación curricular hoy están ausentes, limi-tando los futuros cambios del currículo al cum-plimiento de normas burocráticas en lugar de sumejora o perfeccionamiento.

Los problemas de la gestión curricular seexpresan como:


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• Necesidad de dinamizar las estructuras insti-tucionales y la presencia de nuevas modalida-des pedagógicas en la enseñanza, en el apren-dizaje y en las formas de evaluación.

• Escasa coordinación académica y pedagógicaentre ISFD-universidades y las escuelas, comoespacios de práctica y construcción de apren-dizajes profesionales.

• Insuficiente sistematización, seguimiento,monitoreo y evaluación del currículo comobase para su mejora y actualización.

ESTRATEGIA 7Desarrollo de modalidades deformación que incorporen experienciasde innovación para la mejora de laenseñanza en las escuelas, así como elseguimiento y monitoreo del currículoSe busca el mejoramiento del ambiente ins-

titucional de aprendizaje, favoreciendo eldesarrollo de nuevas modalidades y experien-cias de formación, enseñanza, aprendizaje yevaluación acordes con las capacidades ycompetencias profesionales que se esperandesarrollar.

Se aspira a incorporar los resultados de laexperimentación e investigación pedagógica afin de mejorar las prácticas de enseñanza en lasescuelas y a sistematizar experiencias innovado-ras, ampliando y enriqueciendo las oportunida-

des de formación de los estudiantes. Asimismo,se espera que estos avances sean difundidos,contribuyendo a la mejora y renovación de lasprácticas docentes en las escuelas, como aportesde la formación al desarrollo de la educación enlos distintos niveles escolares.

Por otra parte, el seguimiento, monitoreo yevaluación de experiencias pedagógicas seorientará a la evaluación sistemática de los pla-nes y programas de estudio, evitando su con-servación inercial o su cambio burocrático,apuntando a su mejora y perfeccionamientopermanente.

PROBLEMA 8Necesidad de promover la investigacióny experimentación pedagógica para elmejoramiento de las prácticas docentes

Las recientes normativas nacionales han lle-vado a instalar las actividades de investigaciónpedagógica en los ISFD y en muchos casos sehan organizado departamentos de investiga-ción y coordinaciones específicas. Sin embargo,los diversos estudios e informaciones muestrandificultades importantes en el desarrollo de lainvestigación y la experimentación pedagógicaque impacten en la renovación de las experien-cias escolares en las prácticas institucionales.

En algunos casos, se han desarrollado expe-riencias pedagógicas significativas sin que estén


acompañadas de una sistematización y difusiónde sus características y resultados.

Las problemáticas se expresan en:

• Débil desarrollo de la investigación en laenseñanza.

• Necesidad de potenciar la sistematización ydifusión de experiencias pedagógicas innova-doras.

ESTRATEGIA 8Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedagógicas,sistematización y publicación de experiencias innovadoras

La estrategia se dirige a fomentar las investi-gaciones educativas que impacten en el mejora-miento de las prácticas docentes y la gestióninstitucional y que integren diversos actores ensu implementación.

Se promoverá el intercambio horizontal deexperiencias, en vistas a sistematizar sus avan-ces y logros. Asimismo, se relevarán experien-cias innovadoras para difundirlas, a través depublicaciones y otros medios.


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Las necesidades resultantes de los cambiossociales y culturales, el desarrollo del sistemaeducativo, así como todos los aportes del pensa-miento educacional contemporáneo destacanla importancia de entender la formacióndocente como un proceso permanente, de largaduración, congruente con el ineludible desarro-llo de las profesiones.

En el país, la oferta de formación docentecontinua se expandió desde 1996 con la RedFederal de Formación Docente Continua, queemite y registra certificaciones de capacitaciónmediante el Registro Federal de Proyectos, Eva-luación y Certificación.

Las debilidades de la planificación del sis-tema y de la gestión del nivel colaboran paraque este proceso acompañe y replique la frag-mentación burocrática de las ofertas con unaamplia gama de instituciones oferentes de cur-sos, en un panorama muy heterogéneo, condébil monitoreo y evaluación de su contribu-ción al desarrollo profesional de los docentes.Asimismo, ello fortalece las tendencias al cre-dencialismo individual, centrado básicamenteen la modalidad de cursos, con bajas eviden-cias de impacto en las escuelas y en las institu-ciones formadoras.

Los problemas de este campo se expresancomo:

• Fragmentación y bajo impacto de las ofertasde formación continua y desarrollo profe-sional.

• Necesidad de capacitación para el mejora-miento de la gestión institucional.

• Necesidad de apoyar las prácticas docentes enlos institutos de formación inicial.

PROBLEMA 9Fragmentación y bajo impacto de las ofertas de formación continua y desarrollo profesional

La escasa planificación del desarrollo de laformación docente y de su monitoreo y evalua-ción, junto a las debilidades y rotación en losequipos de gestión y las presiones de la oferta yla demanda, han facilitado la configuración deofertas de formación continua desarticuladasdel desarrollo de la formación integrada a unsistema. Esto ha configurado un mercado deofertas dispersas con crecimiento desordenadoe incierto, que incluye acciones de institucionesestatales, privadas y universitarias.

Se carece de estudios e informaciones querevelen las necesidades de desarrollo de lasescuelas, como base para la planificación y regu-lación de la oferta de formación docente conti-


III. Desarrollo Profesional Docente

nua. Por otro lado, es poco definida la carreradocente que permita mejorar el perfil de estasregulaciones, a excepción de los cursos paraacceso a cargos directivos.

Se observan tensiones entre las necesidadesjurisdiccionales, con los requerimientos y pre-siones locales, y las propuestas surgidas delnivel nacional, incentivadas o amortiguadaspor la búsqueda de financiamiento de lasacciones.

A pesar de distintos esfuerzos realizados, lamodalidad predominante de estas ofertas siguesiendo la de cursos y postítulos, con bajo des-arrollo de estrategias innovadoras y de impactoen las escuelas. En general, no existen mecanis-mos de monitoreo de las acciones y de su eva-luación.

La situación global manifiesta:

• Baja articulación, monitoreo y evaluación delas acciones de formación continua y de sucontribución al desarrollo de las escuelas.

• Necesidad de impulsar la educación en servi-cio y modalidades de capacitación innovado-ras, en especial de la capacitación de equiposde trabajo y de redes de intercambio.

• Desarticulación entre la formación docenteinicial y las especializaciones en nuevos rolesy funciones de la carrera docente.

• Falta de actualización en las disciplinas ynecesidad de afianzar el dominio de nuevastecnologías.

• Demanda de especialización y estudios depostgrado.

• Necesidad de apoyar a los docentes que ini-cien su actividad profesional.

ESTRATEGIA 9Desarrollo de ofertas coordinadas de formación docente continua en las jurisdicciones, que asegurenmayores grados de profesionalidad y atiendan las necesidades del sistemaeducativo, incluyendo modalidadespedagógicas diversificadas y de impactoen las escuelas

Se busca acordar el desarrollo de la formacióndocente continua, en forma coordinada con laformación inicial, la carrera docente y las necesi-dades de mejora del sistema educativo. Para ello,se apunta al fortalecimiento en la regulación,planificación y gestión de la oferta, así como delmonitoreo y evaluación de las acciones.

Se requiere la revisión de la Red Federal deFormación Docente Continua en vistas a incor-porar modalidades pedagógicas diversificadaspara la capacitación docente, en particular eldesarrollo de acciones innovadoras de educa-


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ción en servicio, orientada al trabajo en equipoen las escuelas.

Asimismo, ser requiere promover la actualiza-ción en los contenidos de las disciplinas y susdidácticas y la aplicación de nuevas tecnologíasen los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Por otra parte, es necesario propiciar el acom-pañamiento para el desempeño de nuevos rolesy funciones de la carrera docente de aula y paraaquellos que inician su actividad profesional.

PROBLEMA 10Necesidad de capacitación para elmejoramiento de la gestión y lasprácticas docentes en los institutos de formación docente inicial

En los últimos años se han desarrollado pro-gramas específicos de postítulos para los profe-sores de los ISFD, dirigidos a su actualizaciónprofesional. Asimismo, se han iniciado accio-nes de fortalecimiento de un grupo de institu-tos de formación inicial, impulsadas por la ges-tión nacional.

Sin embargo, estas acciones no alcanzan unacobertura universal y resultan insuficientes losprogramas de desarrollo profesional de equi-pos directivos y docentes de los ISFD, dirigidosal mejoramiento de la gestión institucional yal desarrollo de nuevas modalidades pedagógi-

cas de formación, transmisión, aprendizaje yevaluación en la formación docente. Serequiere que estas acciones impacten en lasprácticas y en la construcción de equipos detrabajo en los institutos, superando el creden-cialismo individual.

Las acciones para el desarrollo profesional enla formación de formadores deberán orientar asuperar:

• La necesidad de fortalecer la formación conti-nua de directivos y docentes de los ISFD.

• Las escasas acciones de capacitación en ges-tión institucional para equipos de conducciónde los ISFD que facilitan la incorporación emodalidades organizacionales integradas yabiertas.

• La insuficiente capacitación para formadoresde docentes en nuevas modalidades pedagó-gicas de transmisión, aprendizaje y evalua-ción y en el desarrollo de capacidades prácti-cas y trabajo integrado en equipos con lasescuelas.

• La necesidad de afianzar el dominio de tecno-logías de información y comunicación en laformación docente inicial.


ESTRATEGIA 10Desarrollo de ofertas de capacitaciónpara la gestión institucional y derenovación pedagógica de la formaciónde formadores, afianzando innovacionesy redes institucionales

Se propone ofrecer ciclos de desarrollo profe-sional para directivos de los ISFD, en vistas alfortalecimiento de la nueva dinámica organiza-cional, a su integración al sistema, al trabajo enredes institucionales y a la conducción en orga-nizaciones abiertas.

Asimismo, se busca crear oportunidades dedesarrollo profesional para los profesores de losinstitutos, a través de nuevas modalidades peda-

gógicas y de la renovación de estrategias detransmisión, aprendizaje y evaluación de lascapacidades profesionales docentes; se proponeimpulsar el desarrollo de equipos de trabajointegrados en los institutos como ambientesapropiados de formación y aprendizaje. Seespera incorporar los resultados del desarrollo ysistematización de experiencias, innovaciones einvestigaciones locales sobre la formación y laenseñanza.

La incorporación de equipamiento informáticoa los ISFD requerirá de acciones que garanticen laactualización en el uso profesional, pedagógico yadministrativo de las nuevas tecnologías de infor-mación y comunicación.


33

Capítulo 3

Plan de Mediano PlazoProblemas, objetivos y resultados

esperados entre 2007 / 2010

Desarrollo Institucional - 2007/2010

PROBLEMA 1. Necesidad de organización del sistema de formación docente.

ESTRATEGIA 1. Fortalecimiento de la identidad, cohesión e integración del sistema de formación docente.

Problemas Objetivos Resultados esperados

Neces idad de un orde-namiento político y adminis-trat ivo que posibi l i te elfortalecimiento y desarrolloinstitucional integrado.

1. Desarrollar los lineamientosestratégicos del sistema de for-mación docente en el nivel na-cional, definiendo su identi-dad, organización, estructura ydinámica de desarrollo.

Acuerdos federales sobre identidad, organización, estructuray dinámica de desarrollo del sistema de formación docente.

Implementación efectiva de los acuerdos vigentes en los ni-veles nacional, jurisdiccional e institucional.

Estrategia de comunicación y difusión de las principales lí-neas de acción y resultados esperados del Plan Nacional deformación docente.

Necesidad de fortalecer alian-zas y vínculos con actores ysectores relacionados con laformación docente.

2. Impulsar a l ianzas es-tratégicas con sectores y acto-res de relevancia que contribu-yan al cumplimiento de las po-líticas de formación docente.

Consolidación de acuerdos y convenios de carácter programá-tico con autoridades políticas jurisdiccionales y miembros delConsejo Consultivo del Instituto para asegurar el cumplimien-to de las acciones del Plan Nacional de formación docente.

Desarrollo de una política de cooperación internacional quecontribuya al fortalecimiento del sistema de formación do-cente.

Insuficiente articulación den-tro del sistema de formacióndocente inicial y continua en-tre los institutos superiores ylas universidades y entre éstosy las escuelas.

3. Promover políticas de articu-lación e integración entre losinstitutos superiores, las es-cuelas, las universidades y elsector privado, que incorporenlas dimensiones culturales, so-ciales y contextuales.

Acuerdo federal sobre políticas de articulación y acciones deiniciativa nacional y jurisdiccional, concertado con las Direc-ciones de Educación Superior y el Consejo Consultivo delINFD; aprobado por el Consejo Federal de Educación y elConsejo de Universidades.

Definición de ámbitos conjuntos para la planificación de lasofertas de FD en los niveles provincial y regional.

Mejoramiento de la articulación entre las instituciones deambos subsistemas a través de proyectos específicos de al-cance nacional.

Conformación de redes de formación continua para todoslos docentes formadores.

Sistema de información sobre la base de los desarrollos querealizan la DINIECE y el PMSIU.

Acuerdos sobre programas conjuntos para mejorar el acce-so, la retención y la graduación en carreras de formacióndocente.

Plan de Mediano Plazo

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PROBLEMA 1. Necesidad de organización del sistema de formación docente.



Vacíos de normativas apropia-das al nivel superior y excesode reglamentos administra-tivos y burocráticos origina-dos muchas veces en normasde otros niveles educativos.

4. Desarrollar acuerdos norma-tivos para la organización delsistema de formación docenteque orienten las adecuacionesnormativas jurisdiccionalesnecesarias.

Acuerdos federales que orienten los procesos de reordena-miento y adecuación de las normativas nacional y jurisdic-cional.

PROBLEMA 2. Necesidad de planificación del desarrollo del sistema y de su oferta.

ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la planificación y del ordenamiento del sistema de formación docente.


Expansión, estancamiento oreducción de la oferta, sin es-tudio de necesidades o pro-yecciones del sistema educati-vo y sin coordinación entre sí.

1. Coordinar el proceso de pla-nificación del sistema sobre labase de las necesidades del sis-tema educativo en las jurisdic-ciones y articulando institutossuperiores y universidades.

Implementación del plan de formación docente a medianoplazo.

Diseño de un plan nacional de formación docente a largoplazo.

Diseño e implementación de planes jurisdiccionales para laformación docente.

Debilidad del sistema de infor-mación y escaso uso para latoma de decisiones.

2. Contribuir a consolidar unsistema de información inte-grado para la toma de decisio-nes en el ámbito de la forma-ción docente.

Diseño e implementación de un sistema de informaciónacordado con la DINIECE, para la toma de decisiones de laformación docente, realizando los estudios pertinentes.

Publicación, difusión y circulación de estudios en serie reali-zados en cooperación con la DINIECE sobre información re-levante para el sistema de formación docente.

Vacíos en el monitoreo y eva-luación del sistema formador.

3. Aportar al desarrollo de unsistema de evaluación y segui-miento de resultados de la for-mación docente.

Diseño e implementación de un sistema de evaluación y mo-nitoreo acordado con la DINIECE para la formación docente.

Estudios e investigaciones sobre los resultados del plan y re-comendaciones para su perfeccionamiento.

Débil financiamiento para elmejoramiento y expansióndel sistema de formación do-cente.

4. Garantizar el financiamien-to del sistema de formacióndocente en el marco de lasdisposiciones de la Ley de Fi-nanciamiento Educativo y laLey de Educación Nacional.

Acuerdo federal que garantice el incremento gradual de lospresupuestos consolidados para la formación docente, con-forme con las metas de financiamiento establecidas en el ar-tículo 9º de la ley 26206.



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PROBLEMA 3. Necesidad de fortalecimiento de la gestión del sistema.

ESTRATEGIA 3. Fortalecimiento de la gestión del sistema de formación docente y de su desarrollo.


Insuficiente participación delos actores en los procesos detoma de decisiones acerca delas políticas del sistema.

1. Propiciar una cultura insti-tucional participativa y degestión asociada para la tomade decisiones en los procesosde diseño, implementación yevaluación de las políticas deformación docente.

Institucionalización de los mecanismos de participación delConsejo Consultivo del Instituto.

Consolidación de los espacios de concertación técnica de lasprincipales líneas de acción con los directores de EducaciónSuperior de las jurisdicciones.

Desarrollo de mecanismos institucionalizados de integracióny coordinación técnico-política entre los equipos nacionalesy jurisdiccionales.

Escasos recursos instituciona-les, falta de estabilidad de losequipos y carencias de perfilesespecíficos.

2. Fortalecer las capacidades eincrementar la institucionali-dad de los equipos políticos ytécnicos a cargo de la organi-zación del sistema en los nive-les nacional y jurisdiccional,promoviendo la conforma-ción de equipos profesionalescon perfiles específicos.

Consolidación del Instituto Nacional de Formación Docente.

Fortalecimiento de los equipos de gestión de la formacióndocente en el nivel jurisdiccional.

Baja interrelación entre ges-tión estatal y privada.

3. Desarrollar un modelo or-ganizativo abierto que articulela gestión estatal y privada dela formación docente.

Concertación de criterios y mecanismos sobre formas de or-ganización que articulen la gestión estatal y privada



PROBLEMA 4. Debilidades en la organización y dinámica académica y pedagógica de los institutos superioresde formación docente.

ESTRATEGIA 4. Fortalecimiento de la dinámica organizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente deaprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes, y un trabajo docente apropiado.


Necesidad de fortalecer la or-ganización institucional de losISFD como ambientes de for-mación y aprendizaje.

1. Acordar criterios de organi-zación y trabajo colectivo paralos ISFD, que posibiliten eldesarrollo de capacidadesprofesionales y de experien-cias pedagógicas en articula-ción con escuelas, universida-des y otros sectores.

Acuerdo federal sobre la organización y dinámica institucio-nal de los ISFD.

Implementación efectiva de los acuerdos en el nivel institu-cional.

Insuficiencia en los procesosde autoevaluación y planifica-ción institucional de los ISFD.

2. Facilitar y afianzar los pro-cesos de autoevaluación y pla-nificación institucional para elmejoramiento de los ISFD.

Institucionalización de procesos de autoevaluación.

Desarrollo de mecanismos de planificación institucional.

Fortalecimiento de procesos de mejora institucional y finan-ciamiento de proyectos.

Disparidad de recursos de in-fraestructura, profesionales,equipamientos básicos y tec-nológicos entre instituciones.

3. Incrementar la dotación derecursos pedagógicos, físicosy tecnológicos de los ISFD.

Ampliación de las instituciones asistidas con la dotación derecursos pedagógicos, físicos y tecnológicos.

Necesidad de acordar modali-dades para el acceso a los car-gos directivos y docentes enconsonancia con los requeri-mientos del nivel superior.

4. Consensuar criterios de ac-ceso a los cargos directivos.4.1. Consensuar criterios deacceso a los cargos docentesen el sistema formador.

Acuerdo federal sobre criterios de acceso a cargos directivosy concursos docentes para los ISFD.

Implementación efectiva del/los acuerdo/s en el nivel insti-tucional.

Demanda de revisión y acuer-do sobre nuevos mecanismosy criterios de acreditación ins-titucional de los ISFD.

5. Acordar nuevos criterios ymecanismos para la acredita-ción institucional de los ISFD.

Acuerdo Federal sobre nuevos criterios y mecanismos deacreditación institucional de los ISFD.

Implementación efectiva del/ los acuerdo/s en el nivel insti-tucional.



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PROBLEMA 5. Necesidad de fortalecer políticas de apoyo estudiantil que consideren el perfil y necesidades delos alumnos de las carreras de formación docente.

ESTRATEGIA 5. Desarrollo de una política de apoyo a los estudiantes de carreras de formación docente.


Necesidad de fortalecer accio-nes que permitan diagnosticarcaracterísticas de la poblaciónestudiantil y detectar necesi-dades de aprendizaje, comobase para formular propuestasde apoyo pedagógico.

1. Promover el mejoramientode las condiciones de ingresode los alumnos de las carrerasde formación docente.

Desarrollo de estrategias de apoyo al ingreso y sistema deacompañamiento para el desarrollo de la carrera.

Necesidad de atraer a las ca-rreras de formación docente alos estudiantes de buen rendi-miento académico.

2. Incentivar la elección y per-manencia en la carrera docen-te de los alumnos que eviden-cien un buen rendimientoacadémico y compromiso enel desarrollo de los estudios.

Consolidación y ampliación de la línea “Elegir la Docencia”.

Demanda de formación dedocentes de pueblos aborí-genes.

3. Apoyar la formación de do-centes de pueblos aborígenes.

Institucionalización de las becas de formación docente paraestudiantes aborígenes.

Necesidad de articular e inte-grar nuevas iniciativas naciona-les de apoyo a los estudiantes.

4. Articular e integrar las ac-ciones de la línea “AprenderEnseñando”.

Consolidación y ampliación de acciones y experiencias edu-cativas alternativas para los alumnos que cursan carreras deformación docente.

Insuficiente apoyo a los estu-diantes de las residencias pe-dagógicas.

5. Apoyar a los estudiantesdurante el desarrollo de las re-sidencias pedagógicas.

5.1 Fortalecer el desarrollopor parte de los estudiantesde prácticas pedagógicas devinculación efectiva con elcontexto.

Desarrollo de nuevas modalidades de residencias pedagógi-cas de acuerdo con las demandas de la Ley de EducaciónNacional.



PROBLEMA 6. Fragmentación y baja articulación en el diseño de los planes de estudio.

ESTRATEGIA 6. Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a una formación de calidad atodos los estudiantes, con contenido nacional, jurisdiccional e institucional, facilitando la articulación entre lascarreras y la formación general y específica.


Heterogeneidad y baja coor-dinación en el diseño de losplanes de estudio y debilida-des en los contenidos de laformación general como fun-damentos profesionales, detransmisión de modos depensamiento disciplinarios yde formación cultural.Necesidad de superar dinámi-cas reduccionistas en las pro-puestas de formación inicial.

1. Asegurar criterios de unidady búsqueda de equilibrio entrelas decisiones nacionales, juris-diccionales e institucionalespara la integración, congruen-cia y complementariedad delos planes de estudio de la for-mación docente del país.

1.1 Promover el diseño y des-arrollo de planes de estudiosteniendo en cuenta los nuevoscontextos culturales, los nue-vos alumnos y, la necesidadde una formación integral ycompleja.

Acuerdos federales sobre diseños curriculares.

Diseños curriculares jurisdiccionales elaborados sobre labase de los acuerdos federales que incorporen el desarro-llo de capacidades para la formación permanente y el do-minio de los marcos conceptuales orientadores de lasprácticas.

Insuficiencia de la duración delas carreras de formación do-cente para los niveles inicial yprimario y debilidades en laformación de competenciasespecíficas de la práctica do-cente.

2. Extender la duración de laformación docente para el ni-vel inicial y el primario, pro-moviendo mejores contenidosy experiencias para la acciónprofesional en contextos rea-les y en el desempeño de lasdistintas funciones docentes.

Incorporación en los diseños curriculares jurisdiccionales depautas para la orientación de las residencias y su extensión acuatro años.

Necesidad de adecuar la regu-lación de la validez nacionalde títulos y certificaciones a lodispuesto por la Ley de Educa-ción Nacional.

3. Adecuar criterios sobre vali-dez nacional y homologaciónde títulos y certificaciones.

Acuerdo Federal y normativa nacional sobre validez nacionaly homologación de títulos y certificaciones.

Desarrollo Curricular - 2007/2010


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PROBLEMA 7. Insuficiente desarrollo de capacidades en la gestión del currículo y de nuevas modalidadespedagógicas.

ESTRATEGIA 7. Desarrollo de modalidades de formación que incorporen experiencias de innovación para lamejora de la enseñanza en las escuelas, así como el seguimiento y monitoreo del currículo.


Necesidad de dinamizar lasestructuras institucionales y lapresencia de nuevas modali-dades pedagógicas en la ense-ñanza, en el aprendizaje y enlas formas de evaluación.

1. Promover el desarrollo denuevas formas de organiza-ción institucional y de condi-ciones de trabajo que favorez-can la mejora de las prácticaspedagógicas institucionales ydocentes.

Desarrollo y puesta en marcha de nuevas estrategias y mo-dalidades pedagógicas y orientaciones en los ISFD.

Escasa coordinación académi-ca y pedagógica entre ISFD-universidades y las escuelas,como espacios de práctica yconstrucción de aprendizajesprofesionales.

2. Fortalecer la coordinaciónacadémica y pedagógica en-tre ISFD, universidades y es-cuelas.

Mecanismos consolidados de articulación y coordinaciónacadémica entre ISFD, universidades y escuelas de gestiónestatal y privada.

Insuficiente sistematización,seguimiento, monitoreo yevaluación del currículo co-mo base para su mejora y ac-tualización.

3. Impulsar los procesos demonitoreo y evaluación curri-cular como base para su mejo-ra y perfeccionamiento.

Institucionalización de lineamientos e instrumentos de se-guimiento y evaluación curricular, de aplicación coordinadacon la autoevaluación institucional.



PROBLEMA 8. Necesidad de promover la investigación y experimentación pedagógica para el mejoramiento delas prácticas docentes.

ESTRATEGIA 8. Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedagógicas, sistematización y publicación deexperiencias innovadoras.


Débil desarrollo de la investi-gación en la enseñanza.

1. Fomentar investigacioneseducativas que impacten enel mejoramiento de las prácti-cas docentes y la gestión ins-titucional y que integren di-versos actores en su imple-mentación.

Institucionalización de una política de investigación pedagó-gica que impacte en el mejoramiento de las prácticas docen-tes y de la gestión institucional, integrando diversos actoresy sectores en su implementación.

Financiamiento de investigaciones educativas.

Mecanismos de formación permanente de especialistas eninvestigación educativa.

Diseño e implementación del Observatorio de políticas deformación docente.Desarrollo de investigaciones en cooperación con organis-mos internacionales.Publicación de investigaciones.

Necesidad de potenciar la sis-tematización y difusión de ex-periencias pedagógicas inno-vadoras.

2. Relevar y sistematizar ex-periencias innovadoras y rea-lizar publicaciones para su di-fusión.

Consolidación de redes de intercambio de experiencias in-novadoras.

Conformación de un Banco de Experiencias educativas.

Publicación de experiencias innovadoras sistematizadas.



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PROBLEMA 9. Fragmentación y bajo impacto de las ofertas de formación continua y desarrollo profesional.

ESTRATEGIA 9. Desarrollo de ofertas coordinadas de formación docente continua, que aseguren mayoresgrados de profesionalidad y atiendan las necesidades del sistema educativo, incluyendo modalidadespedagógicas diversificadas y de impacto en las escuelas.


Baja articulación, monitoreo y evalua-ción de las acciones de formacióncontinua y de su contribución al des-arrollo de las escuelas.

1. Promover la planificación de la ofer-ta de desarrollo profesional acordecon los lineamientos curricularesaprobados y las necesidades pedagó-gicas de las escuelas, realizando moni-toreo y evaluación de las acciones.

Acuerdos Federales sobre criterios y meca-nismos orientadores del desarrollo profesio-nal continuo, en los niveles nacional, juris-diccional e institucional, e instrumentos deevaluación y seguimiento.

Necesidad de impulsar la educaciónen servicio y modalidades de capacita-ción innovadoras, en especial de la ca-pacitación de equipos de trabajo y deredes de intercambio.

2. Impulsar acciones innovadoras parala capacitación en servicio que atiendaa las necesidades de las escuelas y losequipos docentes.

Consolidación de un sistema de formacióndocente continua en servicio que fortalezcael vínculo entre escuelas e ISFD.

Desarticulación entre la formación do-cente inicial y las especializaciones ennuevos roles y funciones de la carreradocente.

3. Desarrollar acciones de capacita-ción para el ejercicio de los nuevos ro-les y funciones de la carrera docente.

Institucionalización de acciones de capacita-ción vinculadas a la carrera docente del aula.

Insuficiente actualización en las disci-plinas y sus didácticas.

4. Asegurar ofertas de formación enservicio para la actualización en disci-plinas y su didáctica.

Desarrollo de un sistema de formación con-tinua que atienda la actualización de conte-nidos y sus didácticas.

Falta de aplicación de nuevas tecnolo-gías en los procesos de enseñanza-aprendizaje.

5. Afianzar el dominio de nuevas tec-nologías y su incorporación en losprocesos de enseñanza y aprendizaje.

Consolidación de estrategias de formacióncontinua que aseguren la incorporación delas nuevas tecnologías a la enseñanza.

Necesidad de propiciar la demandade especialización y los estudios depostgrado.

6. Propiciar la realización de estudiosde especialización y postgrado.

Desarrollo de un sistema permanente de es-pecializaciones.

Necesidad de apoyar a los docentesque inicien su actividad profesional.

7. Propiciar acciones de acompaña-miento a los docentes que inicien suactividad profesional.

Institucionalizar un sistema de acompaña-miento a los docentes que inician su activi-dad profesional.

Desarrollo Profesional – 2007/2010


PROBLEMA 10. Necesidad de capacitación para el mejoramiento de la gestión y las prácticas docentes en losinstitutos de formación docente inicial.

ESTRATEGIA 10. Desarrollo de ofertas de capacitación para la gestión institucional y de renovación pedagógicade la formación de los formadores, afianzando innovaciones y redes institucionales.


Necesidad de fortalecer la for-mación continua de directivosy docentes de los ISFD.

1. Diseñar e implementar unsistema de formación docentecontinua para los directivos ydocentes de los ISFD.

Acuerdo Federal sobre criterios y mecanismos de un sistema deformación continua para directivos y docentes de los ISFD.

Escasas acciones de capacita-ción en gestión institucionalpara equipos de conducciónde los ISFD que faciliten la in-corporación de modalidadesorganizacionales integradas yabiertas.

2. Desarrollar capacidades pa-ra la renovación de modalida-des de gestión institucional dela formación docente inicial,congruente con las nuevasformas organizacionales pro-puestas.

Asistencia técnica y financiera para acciones de capacitaciónpara la gestión de nuevas formas organizacionales destina-das a los directivos de los institutos superiores, a requeri-miento de las provincias.

Consolidación de un dispositivo de formación continua paralos equipos directivos.

Insuficiente capacitación paraformadores de docentes ennuevas modalidades pedagó-gicas de transmisión, aprendi-zaje y evaluación, en desarro-llo de capacidades prácticas ytrabajo integrado en equiposcon las escuelas.

3. Desarrollar capacidades pa-ra nuevas modalidades y dis-positivos que mejoren los con-tenidos de la formación.

Consolidación de un dispositivo de formación continua paralos docentes de los ISFD.

Ampliación de convenios para trayectos de especialización.

Visitas de estudio e intercambio a otros países para analizarotras experiencias formativas.

Necesidad de afianzar el do-minio de tecnologías de infor-mación y comunicación en laformación docente inicial

4. Garantizar la formación yactualización en el uso profe-sional, pedagógico y adminis-trativo de las tecnologías deinformación y comunicación.

Sistema de formación continua para la incorporación denuevas tecnologías en la formación docente.

Desarrollo y funcionamiento de plataforma virtual.

Desarrollo Profesional - 2007/2010


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Capítulo 4

Plan de Corto PlazoObjetivos y acciones para el año 2007


Objetivos Acciones

1. Desarrollar los lineamientos estratégi-cos del sistema de formación docente enel nivel nacional, definiendo su identidad,organización, estructura y dinámica dedesarrollo

Concertar técnicamente y aprobar en el CFCyE un acuerdo marco sobre el forta-lecimiento del sistema de formación docente de acuerdo con la Ley de EducaciónNacional.

Desarrollar una estrategia de comunicación y difusión de las principales líneas deacción y resultados del Plan Nacional de Formación Docente.

2. Impulsar alianzas estratégicas con sec-tores y actores de relevancia que contri-buyan al cumplimiento de las políticas deformación docente.

Realizar acuerdos y convenios de carácter programático con autoridades políticasjurisdiccionales para asegurar el cumplimiento de las acciones del Plan Nacionalde Formación Docente.

Establecer vínculos con sectores e instituciones que poseen representación en elConsejo Consultivo del Instituto, conforme el artículo 77 de la Ley de EducaciónNacional.

Diseñar una política de cooperación internacional e implementación de accionesen 2007.

3. Promover la articulación efectiva delsistema de FD inicial y continua, fortale-ciendo la integración entre los institutossuperiores, las escuelas, las universidadesy el sector privado.

Analizar el estado de situación de los procesos de vinculación, sus avances y difi-cultades.

Diseñar una política de articulación institucional del sistema formador y definirnuevas líneas de acción.

Sostener y ampliar las experiencias de articulación en marcha entre universidadese ISFD; ISFD, escuelas y sector privado.

4. Desarrollar acuerdos normativos parala organización del sistema de formacióndocente que orienten las adecuacionesnormativas jurisdiccionales necesarias.

Relevar la normativa vigente que regula la organización y funcionamiento del sis-tema de formación docente y realizar recomendaciones para la adecuación alnuevo marco legal.

Desarrollo Institucional - 2007

Plan de Corto Plazo

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ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la planificación y del ordenamiento del sistema de formación docente.

Objetivos Acciones

1. Coordinar el proceso de planificacióndel sistema de formación docente, conbase en las necesidades del sistema edu-cativo, articulando institutos superiores yuniversidades conforme a la Ley de Edu-cación Nacional.

Implementar el Plan Nacional de Formación Docente para el corto plazo.Asistir a las jurisdicciones para el diseño de sus planes jurisdiccionales de forma-ción docente.

2. Contribuir a consolidar un sistema deinformación integrado para la toma dedecisiones en el ámbito de la formacióndocente.

Diseñar, en colaboración con la DINIECE, un sistema de información, evaluacióny monitoreo en el ámbito de la formación docente.

3. Aportar al desarrollo de un sistema deevaluación y seguimiento de resultadosde la formación docente.

Elaborar un estudio, en los niveles nacional y jurisdiccional, de proyección de lademanda de formación docente en función de las necesidades del sistema edu-cativo establecidas en la Ley de Educación Nacional.

4. Garantizar el financiamiento del siste-ma de formación docente en el marco delas disposiciones de la Ley de Financia-miento Educativo y la Ley de EducaciónNacional.

Asegurar el financiamiento de las actividades de la planificación para el año 2007.



ESTRATEGIA 3. Fortalecimiento de la gestión del sistema de formación docente y de su desarrollo.

Objetivos Acciones

1. Propiciar una cultura institucional parti-cipativa y de gestión asociada para la to-ma de decisiones en los procesos de dise-ño, implementación y evaluación de laspolíticas de formación docente.

Iniciar las actividades del Consejo Consultivo del Instituto y acordar mecanismosde información, comunicación e incidencia en la agenda de las políticas de for-mación docente.

Realizar encuentros de concertación técnica de las principales líneas de accióncon los directores de Educación Superior de las jurisdicciones o equivalentes.

Promover mecanismos de coordinación de las políticas de formación docente,entre los equipos nacionales y jurisdiccionales.

2. Incrementar las capacidades y recursosde los equipos políticos y técnicos a cargode la organización del sistema en los nive-les nacional y jurisdiccional, para la plani-ficación, organización y desarrollo del sis-tema de formación docente.

Iniciar las actividades del Instituto Nacional de Formación Docente.

Realizar acciones de fortalecimiento institucional y capacitación de equipos técni-cos y políticos de las jurisdicciones, orientadas a incrementar sus capacidades degestión.

Brindar asistencia técnica a las jurisdicciones que así lo requieran.

3. Promover un modelo organizativoabierto que articule la gestión estatal y laprivada de la formación docente.

Propiciar instancias de diálogo e intercambio entre los actores de la gestión esta-tal y privada vinculados con la formación docente.

Organizar un seminario de nivel internacional sobre experiencias de gestión aso-ciada en el ámbito de la formación docente.

Brindar asistencia técnica a requerimiento de las provincias.


Plan de Corto Plazo

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ESTRATEGIA 4. Fortalecimiento de la dinámica organizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente deaprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes, y un trabajo docente apropiado.

Objetivos Acciones

1. Promover la construcción de nuevasformas de integración y dinámica organi-zacional de los ISFD que favorezcan unbuen ambiente de aprendizaje y desarro-llo formativo de los futuros docentes.

Conformar mesas de trabajo en los niveles interinstitucional, jurisdiccional, regio-nal y local de reflexión y discusión sobre el sentido, funciones y formas de organi-zación de los ISFD.

2. Facilitar y afianzar procesos de planifi-cación y autoevaluación institucional parael mejoramiento de los ISFD.

Diseñar e implementar una línea de financiamiento de Proyectos de Mejora Insti-tucional.

Asistir técnicamente a las jurisdicciones e instituciones para la implementación dedispositivos de planificación y de autoevaluación institucional.

3. Incrementar la dotación de recursospedagógicos, físicos y tecnológicos de losISFD.

Conformar 240 Centros de Actualización e Innovación Educativa, incorporandorecursos de multimedia, bibliografía especializada y coordinación de acciones deintegración pedagógica.

Proveer equipamiento informático para los ISFD.

Financiar la construcción de 24 edificios en el marco del plan de las 700 escuelas.



ESTRATEGIA 5. Desarrollo de una política de apoyo a los estudiantes de carreras de formación docente

Objetivos Acciones

1. Promover el mejoramiento de las con-diciones de ingreso de los alumnos de lascarreras de formación docente.

Realizar un estudio nacional sobre las características de las poblaciones estudian-tiles que ingresan a las carreras de formación docente y análisis de las experien-cias de cursos de apoyo a los ingresantes desarrolladas por los ISFD.

Promover un seminario nacional de difusión de las conclusiones del Estudio Na-cional.

Asistir a las provincias para el desarrollo de políticas jurisdiccionales de apoyo alos ingresantes.

2. Incentivar la elección y permanenciaen la carrera docente de los alumnos queevidencien un buen rendimiento acadé-mico y compromiso en el desarrollo delos estudios.

Ampliar el número de beneficiarios e instituciones involucradas en las becas y sis-temas de apoyo y acompañamiento en la línea “Elegir la Docencia”.

Aplicar dispositivos de evaluación de las acciones de la línea “Elegir la Docencia”.

3. Apoyar la formación de docentes depueblos aborígenes.

Diseñar e implementar becas y sistemas de apoyo para la formación docente pa-ra estudiantes aborígenes.

4. Articular e integrar acciones con la línea“Aprender Enseñando”.

Iniciar la articulación y coordinación con las acciones del programa “AprenderEnseñando”.

5. Apoyar a los estudiantes durante el des-arrollo de las residencias pedagógicas.

Poner en marcha experiencias de residencias pedagógicas rentadas.


Plan de Corto Plazo

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ESTRATEGIA 6. Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a una formación de calidad atodos los estudiantes, con contenido nacional, jurisdiccional e institucional, facilitando la articulación entre lascarreras y la formación general y específica.

Objetivos Acciones

1. Asegurar la integración, congruencia ycomplementariedad de los planes de es-tudio y mejorar los contenidos para la for-mación docente del país.

Realizar talleres de exploración con directores de nivel inicial, primario y secunda-rio para el análisis de las expectativas sobre la formación docente.

Realizar un seminario internacional sobre currículo de la formación docente.

Construir acuerdos federales sobre diseños curriculares.

Asistir técnicamente en materia curricular a requerimiento de las jurisdicciones.

2. Extender la duración de la formacióndocente para el nivel inicial y el primario,promoviendo mejores contenidos y expe-riencias para la acción profesional en con-textos reales y en el desempeño de las dis-tintas funciones docentes.

Realizar reuniones técnicas de debate y formulación de recomendaciones para laimplementación de las residencias pedagógicas.

Construir un Acuerdo Federal sobre duración de las carreras y orientaciones parala organización de las residencias pedagógicas.

3. Adecuar criterios sobre la validez nacio-nal de títulos y estudios docentes y para lahomologación de títulos y certificaciones,de acuerdo con lo establecido por la Leyde Educación Nacional.

Elaborar documentos para el análisis y la concertación técnica de criterios sobrela validez nacional de títulos, certificaciones, estudios docentes, y para la homo-logación de títulos y certificaciones.

Desarrollo Curricular - 2007


ESTRATEGIA 7. Desarrollo de modalidades y dispositivos de formación, apoyando experiencias de innovaciónpara la mejora de la enseñanza en las escuelas, así como el seguimiento y monitoreo del currículo.

Objetivos Acciones

1. Promover procesos de renovación pe-dagógica y reflexión sobre la práctica vin-culada a los nuevos contextos, culturas ju-veniles y cultura contemporánea.

Elaborar documentos orientadores, concertados técnicamente, sobre estrategiasy modalidades pedagógicas y orientaciones para los equipos docentes.

Llevar a cabo mesas de trabajo y encuentros interinstitucionales para el análisis deestrategias pedagógicas adecuadas a los diversos contextos educativos.

Realizar un Seminario Nacional.

2. Fortalecer la coordinación académica ypedagógica entre ISFD, universidades yescuelas.

Elaborar proyectos de articulación y coordinación académica en los niveles nacio-nal, jurisdiccional e institucional entre ISFD, universidades y escuelas.

3. Impulsar los procesos de monitoreo yevaluación curricular como base para sumejora y perfeccionamiento.

Diseñar lineamientos e instrumentos de seguimiento y evaluación curricular, deaplicación coordinada con la autoevaluación institucional.


Plan de Corto Plazo

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ESTRATEGIA 8. Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedagógicas, sistematización y publicación deexperiencias innovadoras.

Objetivos Acciones

1. Fomentar investigaciones educativasque impacten en el mejoramiento de lasprácticas docentes y la gestión institucio-nal y que integren diversos actores en suimplementación.

Diseñar una política de investigación pedagógica.

Financiar proyectos de investigación educativa.

Continuar con los postítulos de investigación educativa.

Diseñar un observatorio de políticas de formación docente.

Desarrollar acciones de investigación educativa en cooperación con organismosinternacionales.

2. Relevar y sistematizar experiencias in-novadoras y realizar publicaciones para sudifusión.

Fortalecer redes de intercambio entre institutos que efectúan investigación edu-cativa.

Elaborar publicaciones de difusión de experiencias.



ESTRATEGIA 9. Desarrollo de ofertas coordinadas de formación docente continua que incluyan modalidadespedagógicas diversificadas y de impacto en las escuelas.

Objetivos Acciones

1. Promover el diagnóstico y la planifica-ción de la oferta actual de desarrollo pro-fesional.

Evaluar los dispositivos vigentes y elaborar recomendaciones para su mejora.

2. Impulsar acciones innovadoras para lacapacitación en servicio que atiendan alas necesidades de las escuelas y los equi-pos docentes.

Realizar estudios sobre buenas prácticas de capacitación en servicio.

Analizar el estado de situación de ofertas de postítulos, formación pedagógica deprofesionales y capacitación de concursos de ascenso.

3. Iniciar acciones de capacitación para elejercicio de los nuevos roles y funcionesde la carrera docente.

Capacitar equipos directivos y docentes en escuelas donde se desarrollan las resi-dencias pedagógicas.

Capacitar docentes que asuman el rol de acompañantes de los estudiantes querealizan las residencias pedagógicas.

Asistir técnica y financieramente el desarrollo profesional en apoyo a la carrera do-cente a requerimiento de las jurisdicciones.

4. Asegurar ofertas de formación en servi-cio para la actualización en disciplinas y sudidáctica.

Recepcionar aportes y recomendaciones por parte de organismos, especialistas ycomisiones técnicas vinculadas a la formación continua.

Diseñar ofertas de actualización en contenidos y didácticas de las disciplinas y ar-ticular con otras instancias.

5. Afianzar el dominio de nuevas tecnolo-gías y su incorporación en los procesos deenseñanza y de gestión institucional.

Ofrecer instancias de capacitación en nuevas tecnologías.

Articular iniciativas nacionales y jurisdiccionales.

Asistir técnica y financieramente los requerimientos de las jurisdicciones.

6. Propiciar la realización de estudios deespecialización y posgrado.

Continuar las acciones indicadas en los convenios relacionados con postítulos yposgrados.

7. Propiciar acciones de acompañamientoa los docentes que inician su tarea profe-sional.

Ampliar a nuevas jurisdicciones e ISFD las acciones de apoyo a los docentes queinician su tarea profesional.

Realizar seminarios nacionales e internacionales.

Desarrollo Profesional - 2007

Plan de Corto Plazo

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ESTRATEGIA 10. Desarrollo de ofertas de capacitación para la gestión institucional y de renovación pedagógicade la formación de los formadores, afianzando innovaciones y redes institucionales.

Objetivos Acciones

1. Desarrollar capacidades para la renova-ción de modalidades de gestión institu-cional de la formación docente inicial,congruente con las nuevas formas organi-zacionales propuestas.

Realizar un ciclo de capacitación en planificación y gestión destinada a rectores yequipos de conducción de los ISFD.

Diseñar y acordar con las jurisdicciones dispositivos de formación continua paralos equipos directivos.

2. Desarrollar capacidades para la imple-mentación de nuevas modalidades detransmisión del conocimiento, de apren-dizaje de competencias docentes y deevaluación de aprendizaje y desempeñodocente.

Desarrollar acciones de capacitación destinadas a los profesores de los ISFD y enespecial a aquellos vinculados con las residencias pedagógicas.

Implementar visitas de estudio e intercambio a otros países para conocer sus ex-periencias pedagógicas.

Continuar con el postítulo en investigación educativa y los posgrados en curso.

3. Garantizar la formación y actualiza-ción en el uso profesional y pedagógicode las tecnologías de información y co-municación.

Realizar encuentros de intercambio de experiencias en utilización de nuevas tec-nologías.

Capacitar al personal de apoyo de los ISFD en el uso de nuevas tecnologías parala mejora de la gestión institucional.

Diseñar una plataforma virtual.

Desarrollo Profesional - 2007


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