plan nuevo modelo progresista

NUEVOMODELO

PROGRESISTA

NUEVO MODELOPROGRESISTA

EL objEtivo dEL nuEvo modELo progrEsista Es La instauración dE un gobiErno abiErto y cErcano, con una Estructura dEscEntraLizada a nivEL municipaL y parroquiaL, inspirada En La iguaLdad, soLidaridad, participación ciudadana, LibErtad, EficiEncia, Eficacia, bajo La dinámica dEL dEbatE, La concErtación, EL rEspEto y EL diáLogo, para buscar soLucionEs a Los probLEmas En Las comunidadEs, a través dE La intEracción EntrE EL gobiErno LocaL progrEsista y Las asambLEas dE ciudadanas y ciudadanos organizadas por Las unidadEs dE gEstión progrEsista, para rEspondEr a Las nEcEsidadEs rEaLEs y sEntidas dE La pobLación.

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NUEVO MODELO PROGRESISTA

El nuevo modelo progresista se caracteriza por una visión de centro izquierda moderna, de carácter inclu-yente, que respeta el estado de derecho, plantea la des-centralización en búsqueda de la eficiencia, defiende la libertad de pensamiento y la diversidad, promueve la reconciliación y la unidad superior del pueblo, moto-riza una gestión de gobierno eficiente con resultados concretos, propicia las condiciones para la igualdad como valor de ejercicio de ciudadanía para todos los sectores y defiende la verdadera participación para al-canzar el empoderamiento ciudadano.

El progresismo construye las bases para que las deci-siones se gesten en el seno de las comunidades, nazcan del verdadero debate y de la discusión democrática, a través de la aplicación práctica de una eficaz y eficiente metodología, cumpliendo con un verdadero proceso le-gal de organización de las asambleas de ciudadanas y ciu-dadanos, como instancia reconocida y estipulada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

¿En qué se fundamenta

3

el nuevo modelo progresista?

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Enfocado en el nuevo modelo y para concretar los postulados del pro-gresismo en la práctica, el 25/09/2013 se creó la Dirección de Gestión Pro-gresista, a través del Decreto Nº 06032, emitido por el gobernador del Estado Lara, a fin de dar funcionamiento a las estructuras desde la mínima escala de la actuación gubernamental (la comu-nidad), hasta la instancia del gobierno local en el municipio.

Decreto Nº 06032, artículo cuatro, párrafo único: “La Dirección de Ges-tión Progresista, tendrá como pro-pósito la coordinación de la gestión pública estadal con la comunidad organizada larense y demás sectores organizados, así como brindar asis-tencia técnica”.

Dirección de Gestión Progresista

COMPONENTES

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GOBIERNO Y GESTIÓN PROGRESISTAEJES DE ACCIÓN

Activadores Progresista

Coordinador Progresista

Dirección de Gestión

Progresista

Gobierno Local

Progresista

U.G.P

Unidades de Gestión

Progresista

66 GOBIERNO LOCAL PROGRESISTA

Es un equipo multidisciplinario de ámbito municipal conformado por los distintos organismos adscritos a la Gobernación, y forman parte del gabinete regional pro-gresista, en conjunto con el gobernador y los directores por áreas, esta instancia es la encargada de gestionar y ca-nalizar, las diversas solicitudes, necesidades e inquietudes de las comunidades que hacen vida activa en los diferentes sectores del Estado Lara.

Tiene como principal función organizar a las comuni-dades para que las mismas puedan incorporarse a los pla-nes de participación comunitaria y de gestión pública de la gobernación; tales como:

• Planes sociales progresistas• Plan FENIX• Presupuesto Participativo• Camino al Campo• Diagnóstico participativo (caminatas)• Madrugonazos de denuncias y de inspección de obras.

7GOBIERNO LOCAL

PROGRESISTA

Gobiernos Locales Progresistas en el Estado Lara

1 • Municipio Iribarren

2 • Municipio Palavecino

3 • Municipio Jiménez

4 • Municipio Morán

5 • Municipio Andrés Eloy Blanco

6 • Municipio Urdaneta

7 • Municipio Crespo

8 • Municipio Simón Planas

9 • Municipio Torres

• Municipio IribarrenPor ser el municipio capital y contar con una población de 1.104.211 habitantes, se crea un Gobierno Local para cada parroquia del Municipio Iribarren, a fin de descon-centrar las funciones del gobierno local de este municipio y permitir con ello que sea de más fácil acceso a la población, la canalización de sus inquietudes y problemas.

GOBIERNO LOCAL PROGRESISTA

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1 • Parroquia Juan de Villegas

2 • Parroquia Unión

3 • Parroquia Concepción

4 • Parroquia Catedral

5 • Parroquia Santa Rosa

6 • Parroquia El Cují

7 • Parroquia Tamaca

8 • Parroquia Águedo Felipe Alvarado

9 • Parroquia Juárez

10 • Parroquia Buena Vista

Gobiernos Locales Progresistas del Municipio Iribarren

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Delegado de Asuntos Civiles (Prefecto o Jefe Civil)

Delegado de la Dirección de Salud

Delegado de la Dirección de Infraestructura

Delegado de la Dirección de Seguridad y Orden Publico

Delegado de la Hidrológica del Estado (HIDROLARA)

Delegado de la Dirección de Educación

Delegado del Instituto de la Juventud del Estado

Delegado del Instituto Regional de la Mujer

99GOBIERNO LOCAL

PROGRESISTAR

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Delegado de Asuntos Civiles (Prefecto o Jefe Civil)

Delegado de la Dirección de Salud

Delegado de la Dirección de Infraestructura

Delegado de la Dirección de Seguridad y Orden Publico

Delegado de la Hidrológica del Estado (HIDROLARA)

Delegado de la Dirección de Educación

Delegado del Instituto de la Juventud del Estado

Delegado del Instituto Regional de la Mujer

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Voceros de las Unidades de Gestión Progresista (UGP)

Voceros de los Consejos Comunales

Voceros de las Asociaciones Civiles

Representantes de las iglesias

Habitantes en general

¿Quiénes conforman un Gobierno Local Progresista?

GOBIERNO LOCALPROGRESISTA

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> Representantes del Gobierno Local Progresista

A fin de conectar las diferentes instancias que conforman la gobernación progresista de Lara, se incorpora a los gobiernos locales progresistas, un delegado por cada área estratégica de la gestión estadal:

Cada uno de estos funcionarios tiene el deber de asistir y orientar a las comunidades para que sus solicitudes sean canalizadas a través de los diferentes planes de integración Gobierno – Comunidad, siendo el de mayor transcendencia el Presupuesto Participativo, llevando a la práctica las tres (3) fases de la participación ciudadana establecida en la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (Art. 62): Planificación, ejecución y control de la gestión pública

Salud

Infraestructura

Seguridad

Educación


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>Funciones de los representantes del Gobierno Local Progresista

Inspeccionar obras o solicitudes que planteen las comunidades a fin de evaluar la factibilidad de su ejecución

Orientar a las comunidades para que realicen correctamente las solicitudes antes las instancias correspondientes

Formar a las comunidades en cuanto a las competencias inherentes a cada nivel de gobierno, la estructuración y distribución del presupuesto estadal, a fin de que pueda ser conocido por todos

Actuar en conjunto con la comunidad para ejercer la contraloría de la gestión de gobierno, para garantizar que los compromisos se cumplan, tal como han sido acordados

Inspeccionar Orientar

Controlar Formar

12 GOBIERNO LOCAL PROGRESISTA

Planificación

Atención directa

Respuestas efectivas

Los Gobiernos Locales se reúnen consecutivamente todas las semanas en las sedes de las prefecturas o las jefaturas civiles para planificar sus actividades

Se atienden comunidades de manera conjunta y organizada que presenten solicitudes y problemas para ser evaluadas y canalizadas por la Gobernación Progresista de Lara

Se lleva un registro de acuerdos de los compromisos que se asumen ante las comunidades, con el fin de empoderar a los ciudadanos de la información necesaria para que ellos puedan hacer valer su derecho de vigilar ante las instancias del gobierno regional, el cumplimiento de los compromisos asumidos a través de los Gobiernos Progresistas y las UGP

¿Cómo funciona el Gobierno Local Progresista?

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RESULTADOS


Reuniones semanales para atención de comunidades, con presencia de los delegados gubernamentales

Integración de las comunidades a los programas de acción social de la Gobernación

Elevación ante la consideración del Gobernador de los casos urgentes a atender que afecten a la comunidad

Agenda de visitas de inspecciones y asambleas de ciudadanos para la discu-sión democrática de las necesidades y problemas de interés colectivo.

Promoción y activación de la organi-zación comunitaria para la verdadera toma de decisiones democráticas

Consideración y canalización de los casos de más alto interés e impacto colectivo de su zona geográfica

Promoción de los planes y proyec-tos de la Gobernación hacia las comunidades

Acciones del Gobierno Local Progresista

14 COORDINADOR PROGRESISTA


Preside el Gobierno Local

Control y Seguimiento

Conformación de las UGP

Gestiona las demandas sociales

Establece vínculos con las comunidades

Promueve la organización comunitaria

Preside el Gobierno Local Progresista y coordina la agenda de las actividades a realizar en el muni-cipio o parroquia

Control y seguimiento de la gestión del Gobierno regional dentro de su territorio

Establece vínculos con las comunidades organizadas del Municipio o área geográfica competente, para conocer sus necesidades y así fomentar su participación y organización para trabajar de la mano en temas de interés social

Promueve la organización comunitaria y la participación ciudadana

Realiza seguimiento a programas y proyectos de las comunidades organizadas: Unidad de Gestión Progresista, Consejos Comunales y Asociaciones Civiles y sociales

Gestiona ante el gabinete progresista regional las de-mandas sociales presentadas por los diversos sectores de las comunidades organizadas

15ACTIVADORES PROGRESISTA

1. Diagnosticar las necesidades más sentidas de la comunidad.

Activadores Progresistas

Un activador progresista es el enlace entre los Gobiernos Lo-cales Progresistas y las comunidades organizadas en Unidades de Gestión Progresista. Es un facilitador social del proceso de formulación e implementación de gestión pública con la misión de propiciar sinergia comunidad-entes públicos en el espacio so-cio urbano donde actúa, para el logro eficiente de los objetivos del gobierno local progresista. Tiene las siguientes funciones:

2. Promover las unidades de gestión progresista.

3. Captación de potencial humano voluntario en las diferentes áreas.

4. Caracterización de las comunidades que nos permitan recolectar la información necesaria para el desarrollo de planes y políticas públicas.

5. Realizar asambleas de ciudadanos en las comunidades.

6. Difundir la gestión del gobierno progresista.

7. Formular y ejecutar acciones progresistas con alto valor social y humano con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

8. Promover el trabajo colectivo para solucionar problemas comunitarios, bajo la inspiración de la inclusión social.

16 SALA TÉCNICA PROGRESISTA

El objetivo de la sala técnica progresista es prestar la asisten-cia técnica y profesional a las comunidades organizadas en la elaboración de estudios y/o diseños de proyectos para satisfacer las necesidades más sentidas y reales de la comunidad, así como también brindar asesoría legal y contable para facilitar la rendición de cuen-tas de las organizaciones sociales.

Sala Técnica: Conformada en cada municipio por profesionales para brindar apoyo a organizaciones sociales y comunitarias.

Profesionales: Ingenieros - Arquitectos - Abogados - Contadores - Trabajadores Sociales

Servicios: Diseño de anteproyectos y proyectos, Cómputos métricos, mediciones, planos, asesoría jurídica a asociaciones civiles, asesoría contable para facilitar la rendición de cuentas y capacitación tecnológica.

¿A quiénes atendemos?Unidades de Gestión Progresista, Unidades de Base Progresista, Comunas, Consejos Comunales, Asociaciones Civiles, coope-rativas, clubes, fundaciones, juntas de condomino y demás organizaciones de carácter social.

UNIDADES DE GESTIÓN PROGRESISTA

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¿Qué es una Unidad de Gestión Progresista (UGP)?

Instancia de gestión social y comunitaria del barrio, sector, caserío, pueblo, urbanización, edificio, que permite promover la participación ciudadana y la inclusión social enmarcada en el modelo de gestión progresista, a través de la intervención de delegados o representantes de la comunidad que son elegidos en el seno de una asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Para las Unidades de Gestión Progresista (UGP), su medio de actuación es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas; a través de esta instancia es que se pueden tomar decisiones vinculantes a los intereses de la mayoría de los habitantes de la comunidad.

Otros de los objetivos de las Unidades de Gestión Progresista (UGP) es desarrollar y organizar los planes presentados por la comunidad para su planificación y posterior ejecución de mane-ra mancomunada con los Gobiernos Locales.

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¿Cómo se conforma una Unidad de Gestión Progresista (UGP)?

En la asamblea de ciudadanas y ciudadanos donde se expresa el po-der ciudadano, a través de la demo-cracia participativa y protagónica. Crea instancias o vocerías represen-tativas del colectivo. Diagnostica los principales problemas, con el objetivo de definir las prioridades comunitarias. Cada planteamiento, obra o proyecto, debe contar con el respaldo de los ciudadanos expre-sado en firmas de apoyo y demás datos que identifiquen a los inte-grantes de esa localidad en el acta respectiva.


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DeportistasCultores

Ambientalistas

Líderes y luchadores sociales en

diferentes áreas

ProductoresComerciantes

Consejos Comunales

Representantes Iglesia

Cristianas y Católicas

FundacionesAsociaciones

Civiles

¿Quiénes conforman una Unidad de Gestión Progresista (UGP)?

20 UNIDADES DE GESTIÓN PROGRESISTA

Acciones permanentes de una Unidad de Gestión Progresista (UGP)

1. Supervisar y hacerle seguimiento a los compromisos de la Gobernación ante la comunidad y elevar la información ante el Gobierno Local Progresista.

2. Solicitar la incorporación de la comunidad a alguno de los siguientes programas de participación a fin de canalizar las necesidades de los diferentes sectores.

3. Programas progresistas de la participación comunitaria:• Presupuesto Participativo.• Diagnóstico Participativo (Caminatas)• Camino al campo.• Madrugonazos de denuncias.• Madrugonazos de gestión.

4. Coordinar a través del Gobierno Local Progresista la relación y comunica-ción permanente con la Gobernación del Estado Lara.


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Las Unidades de Gestión Progresista (UGP) promueven Asociaciones Civiles

La Gobernación Progresista de Lara en aras de propiciar la participación protagónica y ciudadana, promueve la organización en su comunidad a tra-vés de las asociaciones civiles.

Las asociaciones civiles son agrupaciones donde las personas se organi-zan para lograr objetivos comunes y en ellas se establecen beneficios colec-tivos de manera autónoma, sin depender directamente del Estado ni de las agrupaciones políticas del poder constituido, son básicamente de participa-ción democrática y sin fines de lucro.

A través de la participación comunitaria, se busca establecer la posibi-lidad de un protagonismo más amplio con la representación popular, en donde se busca propiciar el desarrollo de Asociaciones Civiles en las áreas estratégicas de Cultura, Deporte, Salud, Religión, Agrarias, entre otras.

22 UNIDADES DE GESTIÓN PROGRESISTA

Talleres de liderazgo y Organización comunitaria a las Unidades de Gestión Progresista (UGP)

Fase I Sensibilización

• Liderazgo• Liderazgo comunitario• Comunicación efectiva• Historia contemporánea• Democracia participativa y protagónica• Modelo de Gestión Progresista

• Organización comunitaria• Ley de consejos comunales• Asociaciones civiles• Ley de Cooperativas• Unidad de Gestión Progresista

• Proyectos comunitarios• Formulación y ejecución de proyectos comunitarios• Fuentes de financiamiento• Responsabilidad Social• Presupuesto Participativo

Fase II Organización Fase III Proyectos

UNIDADES DE BASE PROGRESISTA

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Unidad de Base ProgresistaEs la unidad básica de expresión políti-

ca que tiene una visión compartida con la propuesta del nuevo modelo progresista y en ese sentido participa en las tareas de organización, de promover la movilidad social orientada al desarrollo humano, a través del empoderamiento ciudadano.

Tiene como objetivo la intermediación social entre la sociedad y los tres niveles de gobierno para buscar soluciones a las demandas sociales de la población.

La Unidad de Base Progresista se sus-tenta en los principios de igualdad, li-bertad, justicia, solidaridad, inclusión y participación democrática, para orientar el destino de la comunidad.

@HenriFalconLara henrifalcon henrifalconlara

plan nuevo modelo progresista

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