Dp 620 2016-10-18 Dnr 2015/TK043

Reviderad 2017-03-07

Detaljplan för del av Brunnsgård 6:1 m.fl. fastigheter Vetlanda, Vetlanda kommun

Planbeskrivning

Handlingar

− Planbeskrivning − Fastighetsförteckning − Plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser

Planens syfte och huvuddrag

Fastigheterna Vetlanda-Byestad 1:22, Fönstret 1, fönstret 2 och Väggblocket 5 vill utöka sina industrifastigheter. Den mark som önskas förvärvas är planlagt för allmän plats, park.

Syftet med planen är att pröva möjligheten att medge utvidgning av industriändamål inom område planlagt för allmän plats, park.

Plandata

Lägesbestämning och areal

Planområdet är beläget i den östra delen av Vetlanda centralort. Planområdet begränsas i söder av fastigheterna Fönstret 2 och Väggblocket 5, i väst av fastigheten väggblocket 1 och Vetlanda byestad 1:4 i öst. Planområdet omfattar cirka 1 hektar.

Markägoförhållanden

Marken inom planområdet ägs mestadels av Vetlanda kommun.

Tidigare ställningstaganden

Översiktliga planer

I den fördjupade översiktsplanen för Vetlanda centralort, antagen 1993-11-17 redovisas området som industriområde.

Detaljplaner

Planområdet omfattas av stadsplan för del av Vetlanda (Brunnsgårds norra industriområde) fastställd 8 juni 1967, samt en del av ändringen av statsplanen Brunnsgårds industriområde fastställd den 19 maj 1982.

Gällande stadsplan fastställd 8 juni 1968 för det aktuella planområdet anger Allmän plats, park mark.

2

Gällande stadsplan fastställd 19 maj 1982 för det aktuella planområdet är avsatt till industri samt park och plantering.

Grönstrukturplanen

Planområdet redovisas inte i Grönstrukturplanen för Vetlanda och Bäckseda.

Behovsbedömning

Enligt Plan- och bygglagen 5 kap och miljöbalken 6 kap ska en behovsbedömning utgöra underlag för beslut om detaljplanen kan tänkas medföra betydande miljöpåverkan. Är bedömningen att planen kan antas medföra risk för betydande miljöpåverkan krävs att en miljökonsekvensbeskrivning upprättas enligt reglerna i MB.

Ställningstagande till frågan om betydande miljöpåverkan och behovet av MKB

Planförslaget innebär att genom en ny detaljplan pröva möjligheten att utöka tidigare planlagt industrimark norrut. Planens genomförande innebär att befintlig verksamhet i området får möjlighet att expandera, samt att industrigatan förlängs och förses med vändplats norrut.

Enligt kontrollistan som ligger tillgrund till behovsbedömningen finns inga betydande naturvärden. Påverkan på trafiksituationen är så pass liten att den inte anses förändra trafiksäkerheten.

Planområdet består idag av ett skogsparti. Genomförandet av planen kan innebära avverkning av skog och att stora delar av planområdet hårdgöras eller asfalteras, vilket innebär att infiltrationen av dagvatten begränsas jämfört med tidigare.

Utifrån ovannämnda belysningar anses genomförandet av detaljplanen inte medföra betydande miljöpåverkan och därmed behöver en miljökonsekvensbeskrivning enligt Miljöbalken inte upprättas.

Förutsättningar, förändringar och konsekvenser

Natur

Mark och vegetation

Planområdet utgörs av ett skogsparti med barrskog. Skogspartiet bedöms inte ha något bevarandevärde och har därför inte skyddats. Området utgörs, till skillnad från övriga delen av angränsade mark, av en kulle som sluttar svagt mot syd och sluttar relativt brant mot norr.

Markens beskaffenhet, geotekniska förhållanden, markföroreningar, radon m.m.

Efter samrådsskedet och med anledning av Länsstyrelsens yttrande kompletterades markundersökningen för att inkludera större område än tidigare undersökt samt för att kunna geografisk avgränsa deponin.

Undersökningsområdet, som redovisas i karta nedan, är beläget i ett skogsparti i ett inhägnat industriområde. Flygfoton tagna år 1967-1977 påvisar att delar av undersökningsområdet har schaktats och är i dagsläget täkt med fyllnadsmassor. Avfall som påträffas ytligt på området är: metallskrot, tunnor, armeringsjärn, tegel, frigolit, plast, burkar och rör.

3

Enligt SGU:s geologiska kartor består jorden i området av sandig morän och isälvssediment. I södra delen finns ett parti av kärrtorv se karta. Berggrunden utgörs enligt SGU av sandsten, konglomerat och metamorfa ekvivalenter.

Markföroreningar

Höga halter av PCB-7 (som högst 2,8 mg/kg TS) har påträffats i punkt 16BG104. Föroreningshalten avtar med djupet och under 1,0 meters djup underskrider halten Naturvårdsverkets riktvärde för MKM. Vid 1,5-2,0 meters djup underskrider halten KM. I närliggande provpunkter 16BG103, 16BG105 och 16BG106GV har inga PCB-7 halter påträffats över detektionsgräns. Föroreningen har dock inte kunnat avgränsas i västlig riktning. Från analysresultaten framgår att PCB-7 föroreningen troligen är väldigt lokal vid punkt 16BG104 och mellan 0-1,5 meters djup. Vid punkten finns i dagsläget ytligt avfall som metalltunnor och plast. Marken i det området består av fyllnadsmassor av sandig silt innehållande gips och trä. Vid ca 1,5–2,0 meters djup finns naturlig mark av siltig sand. Arsenik och zink har påträffats i halter över MKM vid punkt 16BG202. Av tre prover i punkten, är det endast vid djupet 1,5–2,0 meter som halterna överskrider MKM. Vid djupare nivå, 2,5–3,0 meter, överskrider arsenik KM. Vid prover tagna vid 0-1 meters nivå, underskrider alla ämnen KM. Kompletterande analyser avseende metall utfördes på prover från de närliggande punkterna 16BG203 och 16BG211. Analyserna gjordes på ett flertal nivåer varvid samtliga analysresultat understiger riktvärdena för KM. Spår av arsenik och zink har påträffats i de närliggande punkterna men den höga föroreningshalten är troligen lokal vid punkt 16BG202 och vid djupet 1,5–2,0 meter.

4

Marken i området vid punkt 16BG202 består av fyllnadsmassor av grusig sand innehållande trä, tegel och metall till ca 2,5-3 meters djup. Föroreningar i grundvatten Förhöjda halter av nickel, zink och barium har påträffats i grundvattnet i punkterna 16BG212GV och 16BG209GV. Punkterna är belägna öster om Feralcos anläggning. Feralco har vid egenkontroll påträffat förhöjda värden av aluminium, nickel och zink (barium ej analyserat) i rör belägna vid den sydöstra delen av företagets fastighet. Aluminiumhalten i grundvattnet har inte analyserats i föreliggande rapport. Markundersökningen föreslår att en Uppstädning bör ske av avfall som idag ligger exponerat på området. Sanering av påträffade ”Hot-spots” bör ske. Då föroreningarna ej påträffats i ytliga nivåer och spridningsrisken är måttlig borde detta kunna ske i samband med exploateringen. Gällande PCB föroreningen bör fyllnadsmassor i det norra området schaktas bort tillsammans med ytligt avfall, ett förslag visas på saneringskartan i karta nedan. Fyllnadsmassorna bör avlägsnas från slänten i öst till naturlig mark i väst. Djupet bör vara 1,5 meter (ca 178 m.ö.h). Därefter bör botten och schaktväggar provtas avseende PCB-7. Volym schaktmassor skulle bli ca 1100 m3 för det norra området. Gällande arsenik- och zinkföroreningen i det södra området bör fyllnadsmassor schaktas bort på den utstickande kullen (se saneringskartan nedan). Djupet bör vara 2,5 meter (ca 177 m.ö.h). Därefter bör botten och schaktväggar provtas avseende arsenik och zink. Volym schaktmassor skulle bli ca 500 m3 för det södra området.

Markundersökning bifogas som bilaga för fullständiga uppgifter om föroreningarna inom planområdet. Vid genomförande av planförslaget kommer den hårdgjorda ytan att öka och därmed också avrinngen från området. Eftersom många av föroreningarna som ökar i och med plangenomförandet är partikelbundna är sedimentationsdammar ett bra alternativ för rening av dagvattnet.

5

Fornlämningar

Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. De närmaste fornlämningsområdena, gravfältet öster om planområdet som är daterad från järnåldern, finns ca 150 meter från planområdet i sydöstlig riktning. Skulle fornlämningar påträffas vid utgrävning föreligger anmälningsplikt enligt Lag om kulturminnen m.m.

Bebyggelseområden

Bostäder

Avstånd från det aktuella planområdet till närmaste bostäder är ca 100m

Arbetsplatser, övrig bebyggelse

I anslutning till planområdet breder en varierad industribebyggelse ut sig. Här finns olika verksamheter såsom plåtslageri, fastighetsbolag. Bärgningsföretag etc. Dessa verksamheter har framfört önskan att kunna utvidga sina fastigheter för utvecklad verksamhet.

Kommersiell service

Offentlig och kommersiell service finns inom en kilometer från planområdet

Tillgänglighet

Planförslaget innebär en förläggning av befintlig gata. Förlängningen kommer att innebära förbättrad framkomlighet.

Naturmiljö

Naturområden finns öster om planförslaget ingen del av området finns med i skogsstyrelsens inventering av nyckbiotoper eller andra kända naturvärden.

Vattenområden

Inom planområdet finns inget ytvatten. Närmaste vattendrag är Emån som ligger ca 600m öster om planområdet.

Gator och trafik

Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik

Industriområdet matas med trafik via Flugebyvägen. Längs med Flugebyvägen finns en gång och Cykelväg anlagd.

Kollektivtrafik

Närmaste busshållsplats ligger ca 500 meter väster om planområdet. Planområdet har god bussförbindelse väster mot Vetlandas resecentrum och öster mot Pauliström, Järnforsen och Ekekull.

Parkering

Parkeringsbehovet skall lösas inom fastigheten för den enskilda verksamheten. Idag finns ingen egentlig verksamhet som alstrar ett parkeringsbehov, däremot utnyttjas stora delar av fastigheten Väggblocket 5:1 för uppställning av fordon.

6

Störningar

Planförslaget tillåter ändring av markanvändning till industri. Industriverksamheter kan alstra vissa störningar, vanligtvis ljud från själva verksamheten. Skyddsavståndet syftar till att skydda människor och miljö från olika störande verksamheter.

Söder om planområdet föreligger några bostäder vilket i sin tur kan behöva ligga på ett visst avstånd från nya industrier som kan komma att etableras. Dessa bostäder påverkar vilken typ av verksamhet som kan nyetableras. Skyddsavståndet kan variera beroende på vilken verksamhet som etablerar sig.

Teknisk försörjning

Vatten och avlopp

Industriområdet försörjs med kommunalt vatten och avlopp. Ledningar för VA är dragna i allmän gata med servis in till privata fastigheter. Ledningarna är utdragna från Hyvelvägen norrut och ligger mellan fastigheterna Väggblocket 5 och Fönstret för att möjliggör en anslutning för fastigheten Väggblocket 1.

Dagvatten/Lakvatten

Dag- och dräneringsvatten ska tas om hand lokalt inom kvartersmark genom att fördröjas i magasin eller öppna dammar där föroreningar kan sedimenteras och större vattenmängder tas om hand. Dagvattnet leds sedan vidare ut i befintliga diken öster om planområdet.

El

Inom Vetlanda tätort ansvar Njudungs Energi för elnätet.

7

Avfall

Fastighetsägaren ansvarar för avfallshanteringen. Fastighetsägaren ansvarar för anordnande och utförande av eventuella miljöhus/soprum i anslutning till infarten till området.

Administrativa frågor

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Konsekvenser av planens genomförande

• Planförslaget innebär förlängning av befintlig in- och utfartsgatan från Flugebyvägen norrut.

• Tidigare allmän plats, parkmark ändras till kvartersmark, industrimark.

8

Genomförandebeskrivning

Organisatoriska frågor

Tidplan standardförfarande

Detaljplanen hanteras med standardförförande. Vilket innebär att planförslaget sälls för synpunkter under två perioder under förförandet. Planens förförande beräknas enligt följande:

KSAU beslut om samråd 2016-02-22 Samråd 2016-mars KSAU beslut om granskning 2016-april Granskning 2016-november Beslut om antagande 2017-mars Laga kraft (tidigast) 2017-april Detaljplanen förväntas antas under vår 2017. Exakt tidangivelse kan ej anges då tiden kan variera beroende på framställning av kartmaterialet samt av beslut från både kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen.

Genomförandetid

Planens genomförandetid upphör att gälla 10 år efter det datum planen vunnit laga kraft.

Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för allmän plats.

Fastighetsrättsliga frågor

Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m

Marken är kommunalt ägd och är tänkt att säljas till angränsade verksamheter. I samband med att planen vunnit laga kraft och köpekontraktet undertecknats av parterna kommer fastigheten att ombildas. Kommunen tillsammans med parten upprättar en ansökan om lantmäteriförrättning i enlighet med gällande detaljplan.

Ekonomiska Frågor

Planekonomi

Kommunens kostnader för ändring av detaljplanen ingår i tomtpriset.

Tekniska frågor

Tekniska utredningar

Under detaljplaneprocessen har en miljöteknisk markundersökning gjort. Markundersökning är utförd av ÅF på uppdrag av VETAB, daterad 2015-11-25. Miljöteknisk markundersökning Brunnsgård 6:1 daterad 2016-07-14

9

Tekniska kontoret

Mohamad Al-Hindi

Fysisk planerare

ANTAGEN AV KS 2017-04-05 LAGA KRAFT 2017-05-03