minnesanteckningar sgu:s gruvnäringsråd...sveriges geologiska undersökning 1(3)...

Sveriges geologiska undersökning 1(3)

Gruvnäringsrådet Minnesanteckningar Dnr:

Peter Åkerhammar

minnesanteckningar gruvnaringsrad 2018-10-11.docx på

Minnesanteckningar SGU:s gruvnäringsråd

Datum: 2018-10-11

Tid: kl. 09.30-11.30

Plats: SGUs kontor i Stockholm

Närvarande: Lena Söderberg, SGU, ordförande

Peter Åkerhammar, SGU, sekreterare

Per Ahl, SveMin

Margareta Groth, Vinnova

Håkan Phil, Nordkalk AB

Marita Stinnerbom, Sametinget

Brita Thomasson, Sametinget

Åsa Persson, Bergsstaten

Ronald Arvidsson, SGU

Anmält förhinder: Kaj Lax, SGU

Agne Ahlenius, Zinkgruvan

Johan Antti, Länsstyrelsen i Norrbotten

Åsa Bjelkeby, Tillväxtverket

Pierre Heeroma. LKAB

Sabine Mayer, Bergforsk

Stefan Romedahl, Boliden

Jonas Rudberg, Naturskyddsföreningen

Frida Rudsander, Naturvårdsverket

1. Mötets öppnande

Ordförande hälsade alla välkomna till mötet som följdes av en kort presentationsrunda av alla

närvarande. Sekreteraren informerade med anledning av GDPR att instruktionen för

gruvnäringsrådet kommer att uppdateras med följande:

”Minnesanteckningar från rådets möten, liksom material som delas ut och/eller

presenteras är offentliga handlingar och redovisas på SGUs webbplats.”

2. Föregående minnesanteckningar

Minnesanteckningarna godkändes.

3. Information från SGU

Ordförande inledde med att berätta om de gemensamma mål som SGU arbetar med under 2018

och 2019 (bl.a. Geodata i 3D, Insamling från andra, Informationssäkerhet, Nå ut och in och

Processer). Ordförande informerade om aktuellt läge. I Malå pågår en större utbyggnad av

borrkärnearkivet. Den 1 oktober startade i Malå SGU:s första internationella utbildning om

gruvor och miljö med 25 deltagare från Etopien, Kenya, Tanzania och Zambia. Utbildnings-

programmet (ITP 308) finansieras av Sida. Många nyrekryteringar på SGU, t.ex. fördubbling

av antalet anställda på Lundkontoret (till 20 st.). Det är svårt att rekrytera inom IT och



Peter Åkerhammar


systemutveckling. Utredningen om bl.a. att införa ”en gräddfil” för grön omställning inom

miljölagsstiftningen är klar – det blir ingen förändring. SGU har tagit upp frågan om

Mineralforum med Regeringskansliet och att SGU är beredda att anordna arrangemanget under

nästa år.

Vidare nämnde ordförande hur det parlementariska läget kan påverka SGU. Per Ahl inflikade

att SveMin är oroad om regeringen blir svag. Det är också många nya riksdagsledamöter som

blir viktiga att utbilda om vad gruvbranschen gör och bidrar till. Marita Stinnerbom berättade

att det generellt i riksdagen finns dålig kunskap om vad samer är och hur rennäring bedrivs.

Sedan följdes en diskussion om samråd kopplat främst till undersökningstillstånd. Åsa Persson

informerade att bolagen har svårt att få till samråd med samebyarna. Marita Stinnerbom

svarade att samebyarna har arbetsintensiva perioder och att det redan finns konkurrens med

andra näringar (som t.ex. skogsbruk och vindkraft). Det blir ”köbildning” som sätter stor press

på samebyarna. Brita Thomasson menade att det är mycket viktigt att tidigt ta kontakt med

samebyarna, speciellet eftersom synpunkter om arbetsplaner för undersökningstillstånd ska

besvaras inom tre veckor. Det kan också uppstå ekonomiska svårigheter för samebyn att delta i

samråd. Det är viktigt att sätta sig in hur renskötseln bedrivs (i cykler). Samråd är mycket

viktigt menade Per Ahl. Han såg gärna att bilaterala möten mellan SveMin och Sametinget.

4. MinLand – ett Horizon2020-finansierat projekt om markanvändning

MinLand är ett tvåårigt projekt som startade i slutet av 2017, där SGU är koordinator.

Projektkoordinatorn Ronald Arvidsson presenterade projektet. Projektet involverar 22 partners

från industri, akademi, geologiska undersökningar och NGO:s inom EU. Från Sverige deltar

förutom SGU även Boliden Mineral AB och länsstyrelsen i Västerbotten. Det råder stor

konkurrens om markanvändning i Europa. Målet med projektet att hitta verktyg genom Good

Practice och Guidelines för en optimerad landanvändning.

5. Information från Bergsstaten

Åsa Persson informerade om aktuellt läge för tillstånd enligt minerallagen. Under 2017 var det

uppgång bland beviljade undersökningstillstånd, på nivåer som 2012. I år verkar det bli viss

nedgång jämfört med 2017. Prospektering (undersökningsarbeten) pågår dock på nya ställen

som t.ex. i Skåne (Österlen). Utbildning till länsstyrelser och kommuner är viktigt.

6. Information från rådets ledamöter

Margaretha Groth informerade om höstens utlysningar för de nationella (STRIM) och

europeiska forskningsprogram (bl.a. ERAMIN). Utvärdering av STRIM kommer att göras

under 2019. Vinnova har fått en ny generaldirektör (Darja Isaksson) – fokus

internationalisering samt hållbarhet och klimat. Vinnova kommer delta i Raw Materials Week i

Bryssel som är i mitten av november.

Sametinget informerade om att det är stort tryck på samhällsplanering inom verket – många

remisser, inbjudningar och samråd (särskilt gruvärenden).

Per Ahl inledde med att berätta att arbetet inom SveMin sker i olika kommittéer, vilket har lett

till visst ”stuprörsarbete”. En översyn har gjorts där fem strategiska områden har utpekats: 1.

Säkerhet, 2. Kompetensförsörjning, 3. Tillgång till mark, 4. Tillstånd till verksamheter samt 5.

Hållbarhet. SveMin har ett projekt som Stockholm Environmental Institute driver där man

arbetar med olika framtidsscenarier inom gruv- och mineralnäringen genom dialogmöten m.m.



Peter Åkerhammar


SveMin arbetar också med RISE i ett projekt om spårbarhet av metaller och mineral. En

hearing om Fossilfri gruvnäring hålls i slutet av oktober. På SveMins miljökonferens i Luleå i

början av oktober deltog ca 150 st. SveMin har flyttat från Jernkontoret vid Kungsträdgården

och finns numera på Näringslivets Hus på Östermalm.

Håkan Pihl informerade att domen om Bunge på Gotland kom den 11 september. Nordkalk har

överklagat Mark- och miljööverdomstolens beslut. I Klinthagen har Nordkalk ansökt om

utvidgad täktverksamhet. Gotland är fortfarande viktigt för Nordkalk.

7. Övriga frågor

Inga övriga frågor anmälda.

8. Nästa möte

Nästa möte blir 24 april 2019 i Stockholm.

9. Mötes avslutande

Ordförande tackade alla deltagare för visat intresse och för en bra dialog med värdefulla

synpunkter. Därefter avslutades mötet.

Vid protokollet Justeras

Peter Åkerhammar Lena Söderberg

Sekreterare Ordförande

GruvnäringsrådetLena Söderberg 2018-10-11

Geologi för ett hållbart samhälle

Gemensamma mål

2018

Geodata i 3D

Processtyrning ochprocessutveckling

Insamling från andra

Informationssäkerhet

Nå ut och in

2019

Geodata i 3D

Processer

Informationssäkerhet

Geodatastrategin (inkl forts av Insamling från andra)

Nå ut och nå in


Aktuellt läge

• Malå – utbyggnad av borrkärnearkivet, ITP

• Geodatastrategin fokus för utveckling framåt

• Hur det parlamentariska läget påverkar/kan påverka myndighetsarbetet

• SGU i stort – större antal nyanställda – grundvattensatsningen

• Omställningsmetaller och -mineral

This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679

MinLand Mineral Resources in Sustainable Land-Use Planning

Coordinated by Geological Survey of Sweden – Ronald Arvidsson

[email protected]

22 PartnersIndustryLand Use AuthoritiesMining InspectoratesNGOsMineral Policy Experts

Photo: R Arvidsson, Kristineberg Mine, Sweden

This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679

MinLand Team Partners and Third Parties

Third PartiesCoordinator

http://www.hgi-cgs.hr/eng/

https://www.boliden.com/

https://www.sgu.se/

https://www.ngu.no/en

http://en.gtk.fi/

https://www.uneca.org/

http://www.lneg.pt/

https://www.tno.nl/nl/aandachtsgebieden/ecn-part-of-tno/

http://www.igme.gr/index.php/en/

http://www.eurogeosurveys.org/

http://unileoben.ac.at/en/2765/

https://www.ntua.gr/en/

https://www.wu.ac.at/en/

http://www.minpol.com/index2.html

https://eurogeologists.eu/

https://min-pan.krakow.pl/en/

https://www.wur.nl/en.htm

http://www.dgeg.gov.pt/

https://www.lansstyrelsen.se/vasterbotten/privat.html

https://www.ima-europe.eu/

https://www.regione.emilia-romagna.it/

http://www.brgm.eu/

http://www.geology.cz/extranet-eng/

http://dkz.gov.ua/en/

http://www.geo-zs.si/index.php/en/

http://www.moa.gov.cy/moa/gsd/gsd.nsf/dmlIndex_en/dmlIndex_en?OpenDocument

https://mbfsz.gov.hu/en

http://www.igme.es/


Why MinLand?Large Competition for Land

Linking Mineral Policies with Land Use Policies

Securing access to land for Prospecting and Mining within EU

Mining

Skouriotissa mine

Cyprus

2700BC still mining

Mix secondary and

primary extraction

Prospecting


Why MinLand?Large Competition for Land

Prospecting

Spatial data – ore deposits – geology – natura – city planning …….

Land use planning

authorities

Industry

Affected parties

Permitting –

legislation-policies

Decision – Mining –

Yes/No

Competing land uses


Critical raw Materials and Metals – importantfocus

Gold

MetalsIndustrial MineralsConstruction Minerals


Conditions

Legal systems, e.g., • Common law• Scandinavian law• Civil law

Permitting processes for mineral extraction

Land use decisions at different administrative levelsIn codeor due to legal practiceor due to decision at administrative level

National levelRegions – Federal statesMunicipalities

MetalsIndustrial MineralsConstruction Minerals

Part of WP2 and web page info


Peer Learning

Minland Tools

Network• EU

• Regional and national

• Dissemination level

• Clustering EU H2020

Diffusion and upscaling

Engagement and learning

Commitmentand trust

Framework

Workshops• regional • EU level

ConsultationsDissemination

AnalysisValorisation and evaluationPoliciesSLO

Safeguarding and logical frameworkfor naturalresources

Databaselegislationpolicies

Case studies


WP3 Case studies of land-use planning in exploration and mining - GTK

WP 5 Common framework for natural resources planning

- MinPol

WP4 Land Use Practices, Valorisation and Valuation of geological and societal data

and civil society impacts - MUL

WP

2 L

and

Use

Pla

nn

ing

Polic

ies

and

P

ract

ices

-N

GU

WP7 Land Use Planning Networking and Clustering activities - NTUA

WP8 Communication, Dissemination and Exploitation - EGS

WP

6 P

ract

ioti

on

er G

uid

elin

es a

nd

Pe

er L

earn

ing

-W

U

WP1 Management and Administration - SGU

WP9 Ethics - SGU


MinLand Data Repository

Links to relevant sources

H2020•MinGuide•Minatura2020•PROSUM•Minerals4EU

•Other•Minlex…..

•New and updated information

Storage in own sustainable web siteand RMSI


Input – legislation, policies and real world miningland use cases from eleven European Mining Countries

Italy

Norway

SwedenIreland

Portugal


F

Land use – an integral part of permitting and extraction

Prospecting Concession Mining

Permitted

MiningTailings – mine expansion –prospecting

Remediation

After use

ValueofProject

Framework – data – policies legislation


Minerals and Land Use

Systems with components of case law

• Northwestern Europé – mineral LU (land use) often integrated intopermitting

Systems – civil law prevail

• Continental Europe – land use fixed

Sweden • mix municipal lu plans• Specific lu like minerals,

valuable nature – decided firstat need – governmentsinstrument

Norway• municipal level• Mineral lu – several levels

Portugal • Mineral lu included in lu plans

Greece• Mineral lu into lu plans

Austria• Lu plans – federal states

Spain• Regions – lu plans


Mineral and LU systems - Sweden

SGU – authority that appoint area of national interest for minerals

• Metals

• Industrial minerals

• Aggregates

• Dimensional stones Allows for involving e.g., CRM since particularlyvaluable minerals can be appointed


Prospecting – land use – policy

Prospecting – policy - legislation

Sweden, Hungary, Finland, (Norway)

no large impact on other land uses – shouldtherefore be allowed with only conditions toadapt to other needs

SWE- example: Company need a work plan – need toshow that impact are acceptable and in certatincases consult with land use stakeholders and informland owners (not allowed to destroy land – cutting oftrees – for drill rigs – must be within ”acceptablelimit”). Drilling at time of year with minimal impact.


Mining concession – land use - policy

Case Sweden – granted after weighing with otherland use needs. Also valuation necessary –currently PERC code.

Granting authority – Mining inspectorate –however – environmental concerns and someother lu issues evaulated by county administrativeboard.


Environmental permit - EIA – land use - policy

Case Sweden – granted after weightng with otherland use needs. Also vaulation necessary –currently PERC code.

Court ruling – County administrative board anddepartment of environment – all land use issuesdetermined inclusive localisation of industrialstructures and tailings and remediation. Aweighed assessment of all land uses are done.

Use system of areas of national interestStake holder involvement – necessary for EIA –early involvement advantageous – Swedish cases

Eco system services – Boliden and LKAB


Policies and strategies for connecting minerals intoLU and permits

Supporting mechanismsfor improvement of use ofmineral raw materials – Sweden, Finland, Norway, Ireland, Portugal

Available geologicalinformationAvailable lu dataGuidelines regarding lu and permitting system


Swedish system analysis

Municipal Planning

Available Data and Guidelines

Riksintressen

Permitting process:• prospecting permit• concession• environmental permit

Supporting mechanisms -Mineral Strategy, SGU - active support to industry, stakeholders and authority-to-authority

Land use decision• mining• building permit• infrastructure• other land uses• protection of land

- mine

Transparent Process - Principle of Openness of all Authoritative Decisions and Information


MinLand ProductGuideline on Mining and Land Use

Metals

Industrial minerals

Construction minerals

HowTo– Land Use

and Mineral

Exploration and

Extraction

Knowledge Base

Policies and

legislation

Good Practice

Recommendations


End Product Optimised Land Use

Of course certain unique areas must be preservedSarek National Park – Sweden – howeverNatura2000 (environmental protection area) shouldnot as a principle be established when a mineral deposit is discovered/explored

Sarek National Park – Sweden, Photo R Arvidsson


End Product Optimised Land Use

We must find ways to coexist

Aitik Mine – Boliden - Sweden


Med anledning av GDPR…

Instruktionen för Gruvnäringsrådetkommer att uppdateras med följande skrivning:

Minnesanteckningar från rådets möten, liksom material som delas ut och/eller presenteras är offentliga handlingar och redovisas på SGUs webbplats.

minnesanteckningar sgu:s gruvnäringsråd...sveriges geologiska undersökning 1(3)...

Documents