planificaciÓn
TRANSCRIPT
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
I.U.P “Santiago Mariño”
Escuela: 45 Ingeniería Industrial
Profesor:
Ing. Alcides cáliz
Puerto Ordaz Noviembre del 2014
INDICE
Integrante:
Blanca Yerlys
Pinto Natali
INDICE..............................................................................................................................................2
INTRODUCCION:............................................................................................................................3
CONCEPTOS DE PLANIFICACIÓN:...........................................................................................4
ORIGEN, CORRIENTES O ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN Y DIFERENCIAS ENTRE LOS ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN......................................................................................5
LAS FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN SEGÚN VARIOS AUTORES CON ÉNFASIS EN LA FASE DE DIAGNÓSTICO O DE ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN.............10
¿INTERROGANTES?...................................................................................................................11
INTRODUCCION
2
La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el
protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo se
puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un árbol
imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección y el control
3
CONCEPTOS DE PLANIFICACIÓN:
La planificación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se
define un problema, se analizan experiencias pasadas y se esbozan planes y
programas. Una de las principales características de la planificación es que a
través de ella se logran objetivos, seleccionando los medios para conseguirlos
Stoner,: “Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas
metas”
Ortiz: “Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la
organización hará para alcanzar sus objetivos”
Sisk: “Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos
futuros probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un plan”
Goodstein, : “Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más
apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción”
Ackoff,: “La planificación… se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de
decidir… antes de que se requiera la acción”
Murdick, : “Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene
que hacerlo, y cómo deberá hacerse”
Cortés: “Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos
requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que
hacer para llegar al estado final deseado” (Cortés, 1998).
Jiménez:“Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de
acción para lograr el objetivo.”
“La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos
que pueden influir en el logro de los objetivos”
Terry, “Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales”
Ahumada: “La planificación es una metodología para escoger entre alternativas
que se caracteriza porque permite verificar la prioridad, factibilidad y
4
compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más
eficientes”.
Ander Egg «...planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de
procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y
organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí
que, previstas anticipadamente, tiene el propósito de influir en el curso de
determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida
como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o
limitados.»
Kaufman afirman, por el contrario, que la planificación tiene como finalidad
«contribuir a alcanzar la dignidad humana donde no existe e incrementarla
donde su presencia es solamente parcial», siendo, además, un buen método
para mantener en un primer plano la originalidad e individualidad de cada
persona.
ORIGEN, CORRIENTES O ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN Y DIFERENCIAS
ENTRE LOS ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN
En 1970 Robert Mockler identificó y revisó más de 30 estudios principales sobre
los diferentes aspectos de la planeación que consideró más útiles para los
ejecutivos. Mockler pronosticó varias tendencias de la planeación de la década de
1970.
En 1974, Schoeffler, Buzzell y Heany reportaron los resultados del proyecto
PIMS (impacto en las utilidades de las estrategias de mercado), un estudio de 57
compañías con 620 negocios diversos para establecer la relación positiva entre la
planeación estratégica y el comportamiento de las utilidades.
En 1976, Lorange y Vancil fijaron cronológicamente el proceso de establecer
un sistema de planeación estratégica en una compañía grande o pequeña.
Identificaron seis factores con los que tiene que tratar la alta administración en el
5
proceso de planeación a largo plazo, que incluían comunicación de los objetivos
de la empresa, desarrollo del proceso de establecimiento de objetivos, exploración
del ambiente, comprensión del foco del gerente subordinado, desarrollo del papel
del planificador empresarial y el desarrollo de un enlace entre la planeación y la
formulación de presupuestos.
En 1977, Linneman y Kennell prescribieron un enfoque de 10 pasos de
planeación a largo plazo, para negocios grandes y pequeños y exploraron las
trampas y los beneficios de la planeación a largo plazo.
En 1978, Paul Donovan y Taylor estudiaron lo que creyeron que eran los dos
problemas más básicos inherentes a la planeación, produciendo pronósticos
razonablemente precisos y usando mal el plan estratégico en sí como un
documento operativo.
En 1979, Wommack sugirió que la función más importante del consejo es la
participación constante con la administración, patrocinando estrategias y
determinar la dirección para la compañía.
En la década de los 60, se comenzó a utilizar el término Planeación a Largo
Plazo. Consecuentemente se han creado los términos: Planeación corporativa
completa, Planeación Directa Completa, Planeación general total, Planeación
formal, Planeación integrada completa, Planeación corporativa, Planeación
estratégica y más reciente Gerencia estratégica.
Según López, J (2005), en la actualidad en Latinoamérica el debate
académico y las experiencias prácticas de la planificación se centran en las
siguientes modalidades y enfoques:
1. Normativo-prospectivo
2. Estratégico corporativo
3. Estratégico-situacional.
6
(Estos tres enfoques tienen mayor aplicación en la planificación corporativa,
pero también se aplican en la planificación gubernamental y urbana).
4. Enfoque prospectivo
5. Enfoque comunicacional
(Estos dos enfoques en que se aplican con mayor frecuencia en la
planificación y gestión gubernamental)
6. Calidad de la gestión
(Este otro enfoque es específico de la planificación y gestión corporativa)
ENFOQUE NORMATIVO-PROSPECTIVO
La planificación normativa se enfoca en determinar cómo resolver el
problema en la elección de técnicas, el problema de las técnicas y el problema de
la priorización entre objetivos, haciendo un uso eficiente de los recursos en torno a
las decisiones. Esta estructura un método de programación sobre la base de una
serie de principios:
a) Dado que en los objetivos el criterio debe ser minimizar la utilización de los
recursos o lo contrario, la normalización de los instrumentos y las metas de
normalización es la forma de dar solución a los problemas de la elección de
técnicas y al problema de las prioridades.
b) La norma para determinar la designación de recursos es la asignación
máxima de producto obtenido por unidad de recurso empleado, dada las
combinaciones apropiadas y posibles de recursos para obtener el producto.
7
ENFOQUE ESTRATÉGICO
La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico,
análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al
camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para
adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el
máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.
La Planificación estratégica estricta en el mundo empresarial también es
conocida como Marketing Estratégico o Marketing Estratégico Empresarial. Se trata
de una definición radical de los grandes objetivos de la empresa en el marco de sus
mercados y de las previsibles evoluciones de los mismos.
Proceso de planeación estratégica:
Es el proceso de decidir sobre los objetivos de la organización, sobre los
recursos usados para lograr estos objetivos y sobre las políticas que gobiernan la
adquisición, uso y disposición de estos recursos. Para llevarla a cabo, es
necesario analizar diferentes aspectos, clasificados en dos grandes etapas:
a. Etapa primaria o de preparación: Está diseñada para establecer las
bases necesarias sobre las cuales puede partir la empresa y se subdivide
en:
· Definición del concepto de misión.
· Análisis de posición de la empresa.
· Creación de escenarios.
· Definición de objetivos estratégicos.
8
b. Etapa secundaria o de operación: Debe considerar los siguientes puntos:
· Establecimiento de metas de venta deseadas por la empresa.
· Elaboración y asignación de presupuesto total de mercadotecnia.
· Diseño de orientación estratégica, que comprende: Estrategias de
crecimiento, Estrategias competitivas, Estrategias de mercadotecnia y
Estrategias de desarrollo.
· Medidas de control para el plan.
· Medidas de evaluación y control
DIFERENCIAS ENTRE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA Y LA
ESTRATÉGICA:
Normativa
Básicamente es un problema técnico.
Centrado en la “lógica de la formulación”
Los planes, programas y proyectos expresan “lo deseable”.
Enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta
Las formas de intervención social.
Importancia del papel de los expertos.
El centro de la planificación es el “diseño” y suele expresarse en un “plan libro”.
La definición de objetivos resulta del diagnóstico.
Importan las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad,
considerada como objeto panificable.
No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los obstáculos y
dificultades que condicionan la factibilidad del plan.
ESTRATEGICA:
9
Básicamente es un problema entre personas.
Centrado en la “lógica de la realización”.
Los planes, programas y proyectos expresan “lo posible”.
Destaca la importancia de la política y la intervención de los diferentes actores
sociales.
Importancia de integrar el aporte metodológico de los expertos con las
expectativas, intereses, necesidades y problemas de las personas involucradas.
El centro de la planificación es la “dinámica de conducción”; no se cristaliza en un
plan, habida cuenta del permanente seguimiento que hace de la coyuntura
política, económica y social.
La definición de objetivo resulta del consenso social entre los diferentes actores
sociales
LAS FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN SEGÚN VARIOS AUTORES
CON ÉNFASIS EN LA FASE DE DIAGNÓSTICO O DE ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN
Según (Eckles et al, 1982) la planificación se realiza de manera más
efectiva siguiendo una sucesión lógica:
Definir el objetivo.
Establecer premisas y restricciones.
Analizar la información.
Desarrollar planes alternativos.
Elegir el mejor plan
Desarrollar planes derivados
Atender a la ejecución.
Por lo regular, el proceso de planificación se debe hacer formalmente y por
escrito; pero la planificación diaria encomendada al supervisor es instintiva, e
10
integra subconscientemente las etapas formales Stoner (1995) plantea un total de
9 pasos necesarios para desarrollar el proceso de planificación.
Según Cortés (1998), el proceso de planeación incluye cinco pasos principales:
Definición de los objetivos organizacionales.
Determinar dónde se está en relación a los objetivos.
Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
A la hora de describir el proceso de planificación podemos identificar una
serie de matices en los que los diferentes autores coinciden o no. El proceso de
planificación es racional y está sujeto al análisis científico de los problemas; se
puede dividir en una serie de etapas lógicas y ordenadas (Eckles et al, 1982) A
continuación se hará una breve descripción de las etapas o pasos propuestos por
algunos de ellos para llevar a cabo dicho proceso.
¿INTERROGANTES?
1. ¿Cuál es la diferencia entre planificar y planificar estratégicamente? ¿Cuál
es la diferencia entre pensar y pensar estratégicamente? ¿Cómo se
relacionan el pensar y el planificar estratégicamente?
Planificar: Es un proceso reflexivo (el emprendedor generalmente no tiene el
tiempo para hacerlo pero requiere un esfuerzo en ese sentido) y crítico, que
conlleva a posiciones encontradas y generalmente a más preguntas que
respuestas. Aun así, es un proceso que obligadamente debe realizarse al inicio,
cuando se encara un proyecto, y volverse una gimnasia en todo el transcurso de
vida del emprendimiento.
11
Planificar estratégicamente: Es el proceso de desarrollo e implementación
de planes para alcanzar propósitos u objetivos. La planificación estratégica se
aplica sobre todo en los asuntos militares (donde se llamaría estrategia militar) y
en actividades de negocios. Dentro de los negocios se usa para proporcionar una
dirección general a una compañía (llamada Estrategia empresarial) en estrategias
financieras, estrategias de desarrollo de recursos humanos u organizativas.
Pensar: Es dedicar tiempo en descubrir que todo lo que haces y lo que dejas de
hacer influye y tiene que ver con todo descubrirás que puedes hacer una
diferencia. Si dedicas tiempo a idear la forma de acercarte a tus subordinados, tus
compañeros de trabajo, tus proveedores, tus clientes, crearas posibilidades de ser
elegido para servir a otros y generar resultados de valor agregado.
Pensar estratégicamente: Es el arte de desempeñarse mejor que la
competencia, tomando en cuenta que la competencia trata de hacer lo mismo con
uno. Las empresas deben basar sus operaciones de negocios en un buen
pensamiento estratégico, o arriesgarse a perder negocios ante algún competidor.
Relación pensar y planificar estratégicamente: Hay que tener en cuenta que, al
plantear el asunto de las metas específicas de una planificación lo que en el fondo
se está examinando es el problema de los fines del hombre y de la sociedad
humana. Planificar es un término que se encuentra a la orden del día. Planificar
equivale a pensar, racionalizar, conceptualizar, organizar, proyectar la vida y, por
ende, la educación. Se vive una existencia organizada.
¿La concepción del planificar es igual entre los autores de libros o fuentes
que traten sobre el tema? Ejemplo: ¿los tipos de planificación que plantea
Corredor (2004) son los mismos que plantea Molins (2007)? Si la respuesta
es no ¿en qué está la diferencia?
No es igual debido a que ambos autores no plantean lo mismo, es decir:
Según Corredor (2004): "La primera acepción del término planificación tiende
hacia una definición por género próximo y o diferencia específica: Es un proceso
12
científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un
objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya
que es posible, también, lograr objetivos mediante la improvisación."
Según Molins (2007): La planificación es un trabajo a realizar y el resultado que
la misma produce es que dicha planificación es la actividad humana de carácter
racional y que tiende a la definición de una conducta a seguir con el objetivo de
lograr la transformación de la realidad para la cual se definen y coordinan objetivos
a lograr, sobre la base del análisis previos de los hechos observados en la
realidad presente y sus condicionamientos históricos y de la proyección de su
tendencia que observa el sistema a planificar.
¿Qué relación hay entre planificar y tomar decisiones? ¿Qué relación puede
existir entre el planificar y la connotación de la decisión que se tome (sus
consecuencias para la empresa u organización), así como la vinculación de
tal connotación en relación con la estrategia, por ende, con la planificación
estratégica?
La toma de decisiones dentro de una organización normalmente se entiende
como una forma de racionalidad limitada. Está delimitada debido a que la
organización ya tiene un propósito específico y, si es establecida, una tradición de
funcionamiento.
Una racionalidad limitada es inherente a la planificación y a la decisión
organizacional porque la empresa supuestamente tiene un propósito y una función
que proporcionan las variables básicas para ayudar a guiar las decisiones. Dentro
de una organización, la decisión se inscribe en un plan. Esta es la forma más
general de decisión, llamada "toma de decisiones estratégicas
Estos se refieren a conceptos generales acerca del propósito y la dirección de
una organización. Una forma de rango medio de la toma de decisiones de la
13
organización es "táctica". Además, la decisión "operativa" se refiere al modo del
día a día de hacer que estos conceptos y objetivos vengan a la vida.
El punto básico es que, independientemente del nivel, todas las decisiones están
limitadas en la teoría de que nunca podrán apartarse de los objetivos estratégicos
de la organización. Los estudiosos teóricos de las decisiones como Robert Harris
defienden el concepto de "racionalidad limitada", ya que la toma de decisiones se
realiza en el contexto de un plan organizacional.
La planificación en este caso se convierte en la "línea límite" más allá de que las
decisiones no se pueden cruzar. La planificación crea un conjunto de metas que
son independientes de la situación actual.
¿Qué diferencia hay entre las fases o pasos de los distintos enfoques o tipos
de planificación que encontraron durante la investigación? ¿Son los pasos o
fases del proceso de planificar iguales o similares a los de planificar
estratégicamente?
Cuando se habla de pasos o fases para planificar son:
a) Detección de una oportunidad.
b) Establecimiento de objetivos.
c) Consideración de las premisas de planificación.
d) Identificación de las alternativas.
e) Comparación de alternativas de acuerdo a los objetivos y las metas.
f) Elección de una alternativa.
g) Elaboración de los planes de apoyo.
h) Elaboración del presupuesto.
Los mismos ayudan a mejorar la coordinación entre los miembros de la
empresa; permite mejorar la visión interna y del entorno empresarial; y ayuda a la
administración a adaptarse rápidamente al medio cambiante.
Cuando se habla de pasos o fases para planificar estratégicamente:
14
a) Identificación de las estrategias actuales.
b) Identificación de las metas estratégicas potenciales.
c) Selección de metas estratégicas.
d) Evaluación y ejecución de las estrategias.
Los mismos tienen como propósito establecer o actualizar la misión y los
objetivos generales de la empresa. Es muy útil para el desarrollo de nuevas
aptitudes y procedimientos para enfrentar la ruta a seguir en el futuro.
¿Cuál es la diferencia entre planificar (planificación) y planear (planeación)?
Planeación: Es la acción y efecto de planear, es decir, trazar un plan. Implica
tener uno o varios objetivos a cumplir, junto con las acciones requeridas para que
este objetivo pueda ser alcanzado. Como un proceso de toma de decisiones la
planeación está formada por varias etapas. En principio hay que identificar el
problema. Se continúan con el desarrollo de alternativas, para seleccionar
la más conveniente. Recién es posible comenzar con la ejecución del plan. Cabe
destacar que la planeación se realiza casi a todo momento de la vida. La
planeación puede ser a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a su
especificidad y frecuencia de uso, se habla de planeación específica, técnica o
permanente, por último al considerar su amplitud puede dividirse en, planeación
estratégica, táctica, operativa o normativa.
Planificación: Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de
previsión (anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de
predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el
futuro).Todo plan tiene tres características: primero, debe referirse al futuro,
segundo, debe indicar acciones.
¿Qué vinculación se puede establecer entre la fase de diagnóstico o de
análisis de la situación en un proceso de planificación y el planteamiento de
un problema en un proceso de metodología de la investigación?
15
Existe una vinculación ya que el planteamiento del problema consiste en
describir de manera amplia la situación actual y análisis de la misma del objeto de
estudio, ubicándola en un contexto que permita comprender su origen y
relaciones. Durante la redacción las causas. Consecuencias y determinaciones
técnicas y analíticas deben ser avalados con datos o cifras provenientes de
estudios anteriores. Es así como al plantear un problema, el investigador debe
plantearse las ciertas interrogantes como:
A. ¿Cuáles son los elementos del problema: datos, situaciones y conceptos
relacionados con el mismo?
B. ¿Cuáles son los hechos anteriores que guardan relación con el problema?
¿Cuál es la situación actual?
C. ¿Cuál es la relevancia del problema?
Métodos usados para el análisis situacional, pasos para realizar un análisis
situacional o diagnóstico de la situación actual.
El análisis situacional es el fundamento de la definición del Pensamiento
Estratégico, dado que mediante el mismo se produce la vinculación de la empresa
con su contexto y su competencia (o de nosotros con nuestro contexto). El mismo
también se denomina Análisis FODA, por las iniciales de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas, dado que consiste en el estudio
inmediato de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
El procedimiento que aquí se propone para desarrollar el análisis FODA incluye
los siguientes pasos:
1. Identificación de los criterios de análisis.
2. Determinación de las condiciones reales de actuación en relación a las
variables internas y externas del análisis.
16
3. Asignación de una ponderación para cada una de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, listadas (matriz).
4. Cálculo de los resultados.
5. Determinación del balance estratégico y una herramienta de planeación
estratégica en las empresas.
6. Graficación y análisis de los resultados.
7. Obtener conclusiones.
17
COLCLUSION
La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una visión del futuro, en
donde es posible determinar y lograr los objetivos. La planificación es una
actividad inherente a la actividad gerencial. Permite transformar la visión de una
organización en una realidad. Facilita la previsión y la proyección al largo plazo,
por lo que permite una optimización de los recursos. Minimiza los riesgos los
riesgos y permite aprovechar las oportunidades. Garantiza eficiencia y eficacia
18
BIBLIOGRAFIA
Molins Peña, Mario. (2007). Teoría de la Planificación. Segunda edición.
Universidad Central de Venezuela. Ediciones de la Biblioteca. Venezuela.
G. Steiner (1998). Planificación Estratégica, Lo que Todo Director debe Saber.
Editorial CECSA
Ronda Pupo, G. y López Zapata, E. (junio 2008). Empleo del Análisis de Redes
Sociales para el estudio de la estructura de la relación entre
definiciones del concepto estrategia elaboradas entre los años 1962 y
2003. http://revista-redes.rediris.es/pdf-vol14/vol14_9.pdf. Revista REDES.
19