poai octubre 11

8/22/2019 POAI OCTUBRE 11

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NIT: 806008747-3 Los ngeles. Calle: 30 A N 60 132Tel: 6530793 3157514798 3008085660 - E-mail: [email protected]

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CARACTERIZACIN PRESTACIN DEL SERVICIO

PRESENTACIN DE LA FUNDACIN PROCIENCIA

1.1 RESUMEN

La Fundacin para la Promocin de las Ciencias, la Tecnologa y laCultura FUNDACION PROCIENCIA, es una organizacin no gubernamental,constituida el 5 de Mayo de 2.000 en el Distrito Turstico y Cultural Cartagena deIndias, cuyo objeto se define de conformidad a la inscripcin de la matrcula No.09-2230-22 bajo el N 3.361 del libro respectivo, en el Registro de EntidadesJurdicas, como entidad sin nimo de Lucro con prestacin de servicios sociales,entendidos estos como servicios privados de asistencia social, la organizacin en

su infraestructura cuenta con una sede principal inscrita en Cmara de Comerciode Cartagena de Indias, bajo la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,quien le reconoce con el Nit.: 806008747-3, bajo la direccin de la Psicloga FlorElena Prez Gutirrez, quien en esta oportunidad y en desarrollo del objeto delcontrato con ICBF, adelanta acciones como entidad administradora de servicio enel desarrollo de la Estrategia Nacional de Cero a Siempre.

La Fundacin Prociencia en el marco de la Atencin Integral a la Primera Infancia,desarrolla acciones estratgicas para atender nios y nias menores de 5 aosfocalizados en el Centro Zonal de la Virgen y Turstico del Distrito de Cartagena.Uno de los propsitos de la atencin integral a los menores, es la implementacin

de la estrategia nacional de Cero a siempre. Su gestin se basa en la garanta delos derechos de los infantes, y la satisfaccin de sus necesidades fundamentalesen el marco de la educacin inicial visionada y focalizada en el desarrollo decompetencias.

Para lo anterior y con el objeto de posicionar el tema en mencin, se apoya en losObjetivos Estratgicosde la Poltica Distrital de Atencin a la Primera Infancia, enel mbito gubernamental, institucional, familiar y comunitario, para movilizar acomunidades adscritas al programa en el Distrito y sensibilizarlas acerca de laimportancia de los primeros aos de vida en el desarrollo humano, consideradocomo factor de progreso e inclusin social.


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A continuacin se sealan los aspectos institucionales que forman parte dela Fundacin.


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ASPECTOS INSTITUCIONALESMISIN VISIN

Nuestra misin es contribuir aldesarrollo social, mediante accionesformativas dirigidas al fortalecimiento

de las capacidades humanas, lagestin productiva, la organizacincomunitaria y la gestin para eldesarrollo territorial, orientadas apromover el ejercicio activo de laciudadana; impulsadas por un equipode trabajo altamente calificado ycomprometido en el fomento de lasciencias, el arte, la tecnologa y lacultura.

Seremos en el 2016 una institucinreferente a nivel Nacional para lasinstituciones gubernamentales, no

gubernamentales, organizacionessociales, instituciones educativas y lacomunidad, por su reconocidacontribucin al desarrollo social,mediante la gestin, produccin deconocimiento, el fomento de las ciencias,el arte, la tecnologa y la cultura,validado por su experiencia y eficacia enel diseo, ejecucin de programas deformacin y de desarrollo.

PRINCIPIOS

RESPONSABILIDAD para FundacinProciencia la responsabilidad esentendida como el compromiso basadoen el bien comn y la capacidad derespuesta que tiene frente a los efectose implicaciones de sus acciones sobrelos diferentes grupos con los que serelaciona, orientado a la satisfaccin delas necesidades y expectativas de susmiembros, de la sociedad y de quienesse benefician de su actividad social, ascomo tambin, al cuidado ypreservacin del entorno.

RESPETO AL USUARIO es elreconocimiento del valor que tienen cadauno de nuestros usuarios y el sabervalorar los intereses, necesidades y laautonoma del individuo, que se sustentaesencialmente en la capacidad quetienen las personas para suautodeterminacin en relacin con lasdeterminadas opciones individuales deque disponen.

EQUIDAD es el derecho a acceder conjusticia e igualdad al uso, control ybeneficio de los bienes y servicios de lasociedad, as como en la toma dedecisiones en los mbitos de la vidasocial, econmica, poltica, cultural yfamiliar. Es aceptar que todos y todastenemos derechos y lo ideal es buscarun equilibrio en el que ninguna de laspartes se beneficie de manera injustaen perjuicio del otro.

CREATIVIDAD proceso mediante elcual se integran los conocimientosgenerales, las experiencias prcticas, losdatos aislados y la informacin.Orientadas hacia la generacin de ideasy a la toma de decisiones.


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Para la prestacin del servicio la FundacinProciencia cuenta con un equipointerdisciplinario los cuales son contratadosde acuerdo a lo estipulado en el manualoperativo para la atencin integral a la

primera infancia en la modalidad familiar,conformado as por profesionales en el rea psicosocial, nutricional, pedaggico yun grupo que laboran en la planta administrativa para la atencin integral, conexperiencia en trabajo con nios, nias, adultos, familia y comunidad en general.

Para Prociencia y el equipo de profesionales que promueven la estrategia de Ceroa siempre, la familia1 se constituye en el principal ente formador de sus miembros,por ello, es fundamental las acciones que se realizan a usuarias desde el inicio dela gestacin, hasta los cinco aos de edad.

Otro aspecto trabajado por el equipo de profesionales en el desarrollo dehabilidades sociales y establecimiento de vnculos afectivos y seguros desde los

primeros aos del ciclo vital es aquel que hace referencia a momentos de Cuido ami hijo y le doy amor.

Con relacin a lo anterior, se parte de la concepcin de queel apego predice el desarrollo cognitivo, la competenciasocial y el componente afectivo los cuales son elementosque fortalecen el vnculo familiar; de tal forma, que espreciso mejorar las relaciones tempranas para incrementarla calidad de las relaciones interpersonales del nio y de lania con su familia. En definitiva el desarrollo del apegodesde las primeras edades sirve de soporte y plataforma

para desarrollar su vida en el mundo y para dar sentido acada una de sus relaciones con los dems.

Con el Objeto de Fortalecer y /o afianzar el concepto de familia y la funcinprotectora que esta ejerce al dar seguridad a los vnculos afectivos que debenvivenciarse dentro del ncleo familiar, el equipo interdisciplinario de la fundacin

lleva a cabo: actividades ldicas, reflexivas y de orientacin, que fortalecen eldesarrollo integral y el reconocimiento del medio familiar como eje fundamental dela sociedad.

1El Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral de la familia. La ley podr determinar el patrimonio familiarinalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables.


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Y es as como se promueven las experiencias significativas, pues estas facilitanlas relaciones sociales de apoyo en el proceso de la nueva formacin.

Por tal motivo es relevante conocer cul es la informacin que manejan laspersonas sobre su comunidad y sus formas de comunicacin, para llegar adesarrollar estrategias que fortalezcan la familia.

Las acciones promovidas por el equipo de profesionales, se realizan desde larazn de ser del Programa, por ello resultan ser hechos determinantes laspropuestas para la poblacin vulnerable concebida desde planes programas,proyectos y metas, establecidas en los Planes de Desarrollo locales, los quedeterminen logros a alcanzar que atae a la poblacin a nuestro cuidado, un

ejemplo de ello lo constituye las acciones en el que se promueve a Nios Niassaludables. Este es un programa para garantizar de manera prioritaria elaseguramiento y la prestacin del servicio de salud con eficiencia y calidad a la

poblacin infantil, fortaleciendo en todaslas UCG de las Localidades la atencinintegral a las enfermedades prevalentesde la infancia, en donde se preste laatencin inicial a los nios menores conenfermedades diarreicas agudas (EDA), einfeccin respiratoria aguda (IRA).2.Esteprograma, es tenido en cuenta por elequipo de asistencia a usuariosbeneficiados, en las posibles

eventualidades en el que la familia necesite apoyarse y tomar los correctivos atiempo.

2 Plan de desarrollo Campo para Todos.2013


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2. BASES PARA LA CONSTRUCCIN DEL DIAGNSTICO EN EL MARCODE LA GESTIN PARA LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERAINFANCIA EN COMUNIDADES ATENDIDAS POR LA FUNDACINPROCIENCIA.

2.1 PRESENTACIN

El documento hace referencia al diagnstico que permite la caracterizacin de lapoblacin, que representa a la primera etapa del ciclo vital en las edadescomprendidas de 0 a 5 aos; y quienes hacen parte del Programa de atencinintegral a la primera infancia en la modalidad familiar llevado a cabo por laFundacin Prociencia en comunidades urbano marginales, pertenecientes alcentro zonal de la localidad de la Virgen y Turstica.

El desarrollo del diagnstico3 obedece a las directrices del Ministerio pblico en lasque el procurador general de la Nacin, Alejandro Ordez, a travs de laDirectiva 001, hizo solicitud a todas las instancias y directivas del ordengubernamental en el mbito nacional y departamental, a que elaborendiagnsticos que sealen la situacin de la niez y la adolescencia, paraestablecer las problemticas prioritarias que deben atender y determinar lasestrategias que se implementarn para ello4.

Desde esta perspectiva se abre la ventana de oportunidades para invertir en laatencin a la primera infancia, de tal forma que esta, se convierta en un periododecisivo para obtener importantes retornos sociales y econmicos que se traducenen desarrollo humano y social.

La Fundacin PROCIENCIA como entidad seleccionada para la ejecucin delprograma de desarrollo integral de la primera infancia en la modalidad familiar,asume el reto de manera responsable en comunidades del distrito, presentandoopciones y alternativas a esta poblacin, para generar entornos protectores, quepropendan hacia la garanta de derechos de los nios, las nias y sus familias, asmismo activa las rutas de restablecimiento de manera inmediata, en caso de sernecesario. Su prioridad es que los nios, nias, madres gestantes y lactantescuenten con los elementos suficientes para la construccin de un proyecto de vidapositivo para s mismos y para su entorno, alejados de las condiciones quevulneran sus derechos.

Teniendo en cuenta lo anterior, desde la direccin del programa se establecenprocesos metodolgicos que deben guiar el acopio y registro de informacin desdeel mbito del territorio, nacional, departamental, distrital y zonal.

3Ministerio Pblico. Procurador General de la Nacin, Alejandro Ordez, a travs de la Directiva 001.4 Ibd.


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Para lo anterior, la Fundacin PROCIENCIA, retoma por una parte, el apoyo quebrinda el marco jurdico y normativo vigente, relativo a la promocin, garanta ygoce efectivo de los Derechos de los nios, nias y adolescentes, por la otra, tieneen cuenta la finalidad de la poltica Nacional de Niez en Colombia y la

construccin del modelo de gestin para la superacin de pobreza que integraesfuerzos, recursos y focalizacin de acciones tendientes a mejorar lascondiciones de equidad e inclusin social en el mbito de la Nacin, delDepartamento de Bolvar y del Distrito de Cartagena.

Es de mucha importancia la realizacin del diseo del Plan Operativo de AtencinIntegral a la Primera Infancia modalidad Familiar, en la que se construyen familiasfelices que acompaan a sus hijos en los caminos del diario vivir, adems depromover y garantizar el cuidado, la nutricin y la educacin inicial de los nios ynias de 0 a 5 aos, busca promover un modelo de atencin que se comprometaen avanzar con mejoras en la calidad de vida de los nios, nias en el marco

familiar a partir de la formulacin y desarrollo de acciones y proyectos orientados asu proteccin integral, con su entorno, su proyeccin estratgica, la perspectiva delos usuarios y la composicin familiar que permita minimizar los impactos de lapoblacin en estado de pobreza.

2.3 ASPECTOS METODOLGICOS

Se trata de una investigacin descriptiva y analtica (Caracterizacin para elDiagnstico de la poblacin impactada por la estrategia de cero a siempre) en la

que se determinan condiciones de vulnerabilidad de familias que sernimpactadas por el programa de atencin integral a la primera infancia, mediantesacciones que representan cambios de actitud frente al desarrollo integral de losnio y nias.

El Diagnstico se presenta como el inicio de un estudio que en los avances delprograma muestra la intervencin sobre una poblacin objeto en la que sepretende el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias adscritas alprograma y favorecidas con la asistencia y apoyo del Estado a travs de laFundacin Prociencia.

Por otra parte el diagnostico pretende sealar algunas debilidades y amenazas enlas que se puedan apoyar algunas instancias gubernamentales que le apuestan ala poltica de desarrollo integral de la primera infancia en el mbito de todo elterritorio nacional. Nuestra intencin es la de coadyuvar en las decisiones de laadministracin, para que se asuman las necesidades de los infantes, comoparmetros para la garanta de las necesidades de los ciudadanos seleccionadoscomo beneficiarios y sujetos de derechos.


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Para la realizacin del Diagnstico se definieron cinco (5) actividades bsicas, lascuales fueron cumplidas y sometidas al rigor de la evaluacin de procesos yresultados demandados por los profesionales de ICBF, con el monitoreo de ladivisin de Proyectos de Gestin Social y su Unidad Especial para la direccin y

coordinacin general del Programa Atencin Integral a la Primera Infancia encomunidades beneficiadas y atendidas desde la Fundacin Prociencia.

Entre las actividades se sealan:

1. Aplicacin de los Instrumentos y Herramientas para la recoleccin de lainformacin.5 (Se estructura: el cronograma de trabajo, el manualoperativo, observacin, formularios de encuestas, entrevistas, guas deverificacin, los protocolos generales de investigacin, el protocolo deestndares, guas de evaluacin, guas temticas para trabajar con gruposfocales y otras herramientas que permite al grupo de profesionalesinterdisciplinarios, la captura de los aspectos cuantitativos y cualitativos quellevaron a la caracterizacin y Diagnstico de usuarios impactados por elprograma.

2. Anlisis de las situaciones detectadas y estudio de las potencialidades

para activar recursos orientados a familias focalizadas de acuerdo a loscriterios de seleccin demandados por programa.

3. Elaboracin de informes parciales segn demandas de los centros zonalesdel ICBF

4. Presentacin de los resultados.

5. Evaluacin y ajustes a consideraciones

El soporte cuantitativo del anlisis, se realiza mediante el procesamientoestadstico llevados a cabo a travs de la identificacin de factores claves devaloracin.

Bajo estos presupuestos, el Diagnostico se desarrolla en la Capitulacin de

resultados y manejo de Componentes por reas que dimensionan y valoran losgrupos que forman parte de la Estrategia Nacional de Cero a Siempre.

Para llegar a ello se tuvo en cuenta: Informacin legal e institucional queseala el marco jurdico y normativo descrito a continuacin.

5 Formato 2,10,12,11, 13, 16,


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2.3.1 Marco Jurdico y Normativo

La poltica de infancia vigente enmarcada dentro de los planes de desarrollo de laspresentes administraciones, hace relacin a la promocin, garanta y goce efectivode los derechos de los nios, nios y adolescentes en comunidades vulnerables .

En el mbito nacional adopta la concepcin de la infancia y la adolescencia comosujetos de derechos bajo la doctrina de la proteccin integral, desarrolla otrosprincipios que ya hacan parte de la legislacin nacional, tales como el interssuperior del nio y la corresponsabilidad. A su vez, establece la perspectivadiferencial en lo que respecta a los derechos de los NNA, al incluir los conceptosde gnero, tnicos, culturales y etaria.

Marco NormativoInternacional

Descripcin

Convencin de los Derechosdel Nio: Obligacin de

incorporar la perspectiva dederechos en las polticaspblicas concernientes a losNNA.

Artculo 12. Se reconoce el derecho de los nios,nias y adolescentes a expresar libremente sus

opiniones en todos los asuntos que le conciernan,e insiste en que esas opiniones se les d el debidopeso en conformidad con la edad y la madurez delos nios que la expresen. Artculo 14. Los niostienen derecho a la libertad de pensamiento,conciencia y religin. Artculo 15. Los nios, niasy adolescentes tienen derecho a la libertad deasociacin y de celebrar reuniones pacficas y ElArtculo 19 de la Convencin sobre los Derechosdel Nio de 1989, impone la obligacin a losEstados partes de adoptar las medidas legislativas,

administrativas, sociales y educativas para protegera los NNA contra toda forma de violencia y abuso

Pacto Internacional deDerechos Civiles y Polticos yel Pacto Internacional deDerechos Econmicos,Sociales y Culturales:

Adopcin de medidasespeciales de proteccin yasistencia en favor de todos los

NNA sin discriminacin alguna.

Artculo 4 Los Estados adoptarn todas lasmedidas administrativas, legislativas y de otrandole para dar efectividad a los derechosreconocidos en la presente Convencin.

1. Los Estados tomarn todas las medidasapropiadas para garantizar que el nio sevea protegido contra toda forma dediscriminacin o castigo por causa de lacondicin, las actividades, las opinionesexpresadas o las creencias de sus padres, osus tutores o de sus familiares.

Marco Normativo Nacional Descripcin

Artculo 44. Son derechos fundamentales de los


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LA CONSTITICION Poltica de1991

nios: la vida, la integridad fsica, la salud y laseguridad social, la alimentacin equilibrada, sunombre y nacionalidad, tener una familia y no serseparados de ella, el cuidado y amor, la educaciny la cultura, la recreacin y la libre expresin de su

opinin. Sern protegidos contra toda forma deabandono, violencia fsica o moral, secuestro,venta, abuso sexual, explotacin laboral oeconmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambinde los dems derechos consagrados en laConstitucin, en las leyes y en los tratadosinternacionales ratificados por Colombia.

La familia, la sociedad y el Estado tienen laobligacin de asistir y proteger al nio paragarantizar su desarrollo armnico e integral y elejercicio pleno de sus derechos. Cualquier personapuede exigir de la autoridad competente sucumplimiento y la sancin de los infractores. Losderechos de los nios y nias prevalecen sobre losderechos de los dems. Artculo 40. Consagr elderecho de todos los ciudadanos a participar en laformacin, ejercicio y control del poder poltico.Artculo 44. Defini como uno de los derechosFundamentales de los nios, nias y adolescentesla libre expresin de su opinin asignando a laobligacin para el Estado, la sociedad y la familiade concurrir en su garanta

Marco Normativo Nacional Descripcin

Plan Nacional para la Niez yla Adolescencia 2009-2019

Para lograr un ejercicio efectivo de los derechos, sedeber dar nfasis al desarrollo de polticaspblicas locales y territoriales que posibiliten lagaranta en los mbitos de:1) De existencia: a) Todos vivos, b) ninguno sinfamilia, c) todos saludables, d) ninguno desnutridoo con hambre. 2) De desarrollo: e) Todos coneducacin de calidad y no discriminante, f) todos

jugando, g) todos capaces de manejar los afectos ylas emociones. 3) De ciudadana: h) Todosregistrados, i) todos participando en la vida de lacomunidad. 4) De proteccin: j) Ninguno maltratadoo abusado, k) ninguno en una actividad perjudicialo violenta, l) los adolescentes acusados de violar laley con debido proceso y sanciones educativas y


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proporcionales.

Marco Normativo Distrital DESCRIPCION

Polticas Del Plan DeDesarrollo Para La Infancia aNivel Distrital

El Plan de desarrollo dentro de la poltica Distritalde Atencin a la Primera Infancia contempla en suarticulo14: El Distrito propender por la atencinde la niez en la etapa de la primera infancia encumplimiento del artculo 44 de la ConstitucinPoltica, de la Convencin de Naciones Unidas de1989 (Derechos del Nio), ratificada por la ley 12de 1991; las leyes 679 de 2001

Marco del Programa de

Ciudades Prsperas paraNios- Nias y Adolescentesen el Distrito de Cartagena

Programa a nivel nacional cuyo objetivo es

movilizar ms recursos y actores pblicos, privadosy comunitarios para la planeacin, ejecucin ymonitoreo de proyectos y acciones locales quegaranticen ciudades amables e incluyentes queprotejan integralmente a los Nios, Nias y

Adolescentes.

3. MARCO GENERAL A CERCA DE LA SITUACIN ACTUAL DE LANIEZ EN COLOMBIA

Colombia es el 4 pas ms poblado de amrica despus de los Estados Unidos,Brasil y Mxico. Se estima que para el 2015 La poblacin colombiana ser mayora 53.000.000 de habitantes

La niez en Colombia ha sido protegida desde hace muchos aos como resultadode una serie de cambios que se llevaron a cabo gracias a la creacin de normas oleyes (constitucin) en ella se describen derechos y deberes, en los que este

sector toma parte como uno de los ms importantes por su alto grado devulnerabilidad. El Estado, entes privados y sociedades civiles han optado por crearinstituciones para el resguardo de estos derechos (por lo general los serviciossociales por parte del estado o instituciones benficas), para intervenir en caso deque se crea que los nios se encuentran en una situacin de riesgo. A vecespueden verse afectados por situaciones externas en las que ni ellos, ni suspropios padres pueden controlar como: la migracin forzada por desplazamiento(grupos armados), la bsqueda de mejores oportunidades de estudio, la


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separacin de los padres y por distintos motivos los nios terminan movilizndosehacia otros lugares. En base a esto, para determinar cmo est distribuida lapoblacin infantil, el DANE tiene en cuenta tres factores principales para llevar acabo el censo demogrfico en el pas, los cuales se basan o se clasifican en lafecundidad, la mortalidad y la migracin.

Examinar las cifras, datos o los indicadores de Infancia en Colombia, nos ayuda adescubrir realidades que no conocamos, a comparar la situacin de ayer con lade hoy y a ver el avance o el retroceso en tareas cruciales para el bienestarintegral de la niez. El pas ratific la Convencin Internacional de los derechos dela Infancia. A pesar de haber firmado tambin en 1990 compromisos concretos enlas Naciones Unidas para mejorar substantivamente la situacin de la niez,Colombia apenas hizo avances limitados en esos compromisos de la CumbreMundial por la Infancia. Hoy el pas renueva esos y otros compromisossuscribiendo la declaracin final de la Sesin Especial de la Asamblea de las

Naciones Unidas en favor de la infancia.

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3.2 .1 Diagnostico Nacional de la Poblacin Infantil Vulnerable

El estado actual de la niez en Colombia hasta el momento, la evaluacin hadesnudado grandes desigualdades en departamentos, municipios y ciudadescapitales.

Uno de los temas que ms preocupa es la situacin de pobreza en la que vivenuna porcin significativa de nios colombianos. Acorde con un estudio de UNICEFy la CEPAL del 2011 el 38,5% de los nios en Colombia viven en condiciones

de pobreza, es decir, cerca de 6 millones, mientras que un 15,6 crece enextrema pobreza. En varias regiones persisten grandes dificultades y atrasos en laatencin y proteccin de menores. Enfermedades como la desnutricin y lasinfecciones respiratorias e intestinales siguen siendo un azote latente para laspoblaciones infantiles. Lo ms grave es que la mayora de esas situacionespueden ser prevenida con polticas pblicas ms efectivas, por otro lado se tienela descomposicin de las familias como ncleo base de la sociedad, la decadenciade los principios morales y racionales que separan a los seres humanos de losanimales y que vemos mermados con barbaries que cada da nos asombran ms,como los casos que vemos actualmente en los que algunas madres dejan enbasureros a sus hijos(abandono), otras, no son capaces de proporcionar la

nutricin y educacin adecuadas para cada infante, el aterrador aumento de niostrabajando , en fin un sinnmero de casos en los que la inocencia de nuestrosnios sucumbe ante la cruda realidad que se vive en nuestro pas.

Gran parte de los menores de cinco aos se encuentran en situacin de pobreza eindigencia. Las desventajas socioeconmicas han mostrado tener algunos nios ynias un impacto empobrecedor en el desarrollo cognitivo, lingstico e intelectual.

6La niez Colombiana en cifras


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En efecto, los nios criados en pobreza muestran una tendencia a un desarrollointegral menor correspondiente a su edad cronolgica.

Al utilizar la clasificacin de la poblacin de acuerdo a nivel SISBEN, se observaque 47% de los nios de 0-5, tanto en zonas urbanas como rurales, se encuentra

en el primer nivel -- nivel caracterizado por los peores indicadores de acceso aservicios. Por su parte, 19,5% de los nios menores de 5 aos estn clasificadoscomo nivel SISBEN 2 y 3,8% como nivel SISBEN 3.

TABLA No 1 Poblacin Nacional por grupo etario de cero a cinco aos

Poblacin 0 1 2 3 4 5 Total 0-5aos

Total depoblacin

859.612 856.751 854.975 854.295 854.730 852.397 5.132.760

Poblacinvulnerable

264.867 427.534 473.731 514.686 563.446 631.370 2.875.634

Proporcin 31% 50% 55% 60% 66% 73% 56%FUENTE: Proyeccin DANE 2013.

De acuerdo con las proyecciones de poblacin del DANE, en Colombia hay unTotal de 5.132.760 nios nias menores de 6 aos exactamente (0 a 5 aos 11meses), de los cuales el 56% pertenecen a los niveles 1, 2 y 3 del Sisben. De otraparte, del total de poblacin vulnerable menor de 6 aos, el 70% pertenece al nivel1 del Sisben y el 26% al nivel 2. 7 En el caso del Distrito de Cartagena la poblacinde 0 a 5 aos sobrepasa el 60% de la estadstica poblacional como se muestra enla siguiente tabla.

3.2.2 Aspectos Demogrficos de Colombia, Bolvar y Distrito de Cartagenaen grupos de edades de cero a catorce aos.

Tabla No 2 Cuadro Comparativo Nacional- Departamental y local

7Plan nacional de desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos


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REGION POBLACION AREA URBANA AREA RURAL

46.911.603 31.886.6024 (74,3 11.001.9905 (25,7%)EDAD POBLACION FEMENINO MASCULINO

0-4 4.291.149 2.195.042 2.096.107

5-9 4.272.011 2.183.050 2.088.961

10- 14 4.359.830 2.225.316 2.134.514

1.979.781 0-4 206.377 105.546 100.831

PLAN DE 5-9 204.292 104.177 100.115

GOBIERNO 2012 10-14 207.837 105.677 102.160

967.103 habitantes 903.274 63,829 0-4 116.843 57.376 59.467(2012) segnproyeccin del 5-9 111.475 55.228 56.247realizado en el ao2005 10-14 98.404 49.689 48.715

16241,750766 Ha 0-4 24.008 22.376 23.1925-9 22.333 21.539 21.936

10-14 38.378 19.379 18.999

0-4 40.895 20.081 20.814

5-9 39.017 19.330 19.687

10-14 34.444 17.391 17.050

0-4 30.379 14.917 15.461

5-9 28.983 14.359 14.624

10-14

25.585 12.919 12.666

LOC .1 HISTORICO Y

DEL CARIBE NORTE

LOC.2 DE LA VIRGEN

Y TURISTICA

LOC.3 INDUSTRIAL Y

DE LA BAHIA

CUADRO COMPARATIVO

319.436 SEGN

PROYECCION CENSO

2005237.295 SEGN

PROYECCION CENSO

2005

355.943 SEGN

PROYECCION CENSO

2005

37104,758434Ha

8933,378516Ha

BOLIVAR

CARTAGENA

GRUPO ETAREO 2013

el 93.4% depoblacin se

encuentra en laszonas urbanas

6.6%habitan en lazona rural e insular

514.744 EL 26% DE LAPOBLACION SEENCUENTRA ENZONA RURAL

COLOMBIA POBLACION ACTUALFECHA FEBRERO

2013

SEGN CENSO DEL2005 (42,888,592)

SEGN CENSO DEL2005 (42.888.592)

1.465.037 EL 74% DELA POBLACION SEENCUENTRA EN LA

ZONA URBANA

Fuente Planeacin 2013

Con el panorama que se nos muestra a partir de las estadsticas anunciadas en latabla anterior, se mezclan estados poblacionales que sealan grupos etarios,objeto de estudio dentro de la estrategia de Cero a Siempre. El manejo de laequidad de gnero y el rea urbana y rural son indispensable para el anlisis delterritorio en el mbito estadstico que se muestra en lo nacional, departamental,distrital y local del Distrito de Cartagena

Al definir la Poltica de Infancia en el Plan de Desarrollo Nacional, Departamental oDistrital8, se encuentran elementos que incluyen la extrema pobreza en elterritorio. Segn el Informe Nacional, el ndice de Desarrollo Humano Bolivarense,es el tercer ms elevado entre los departamentos de la Costa Caribe; los

8Plan de Desarrollo crea oportunidades y condiciones sociales necesarias para superar los factores que generan lapobreza y la exclusin social, y focaliza la inversin pblica, la privada y de organizaciones de cooperacin internacional ynacional en las zonas y grupos socioeconmicos en mayor situacin de pobreza y vulnerabilidad


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resultados de Bolvar y Cartagena a la cabeza, indican que el porcentaje depersonas por debajo de la Lnea de pobreza se mantiene en niveles relativamentealtos por ejemplo, en el contexto colombiano es de (49.2% en 2012), lopreocupante es que esta pobreza cede a menor ritmo que el promedio Nacional.En Bolvar solo un municipio (Cartagena, con NBI de 26,1%) segn el informe

Nacional de Desarrollo Humano 2012, se ubica por debajo del promedio nacional.La administracin del gobierno nacional, en el plan nacional de desarrollo 2010 -2014 Prosperidad para todos, ha reiterado su compromiso para reducir la pobrezaextrema y para avanzar hacia la igualdad de oportunidades para todos loscolombianos9

La reduccin de la pobreza extrema y la incidencia del bajo peso al nacer en niosson seales distintivas del buen rumbo que ha tomado la lucha contra la pobreza,sin embargo, factores estructurales que propiciaran una estrategia de luchasostenible de erradicacin siguen mostrando un perfil preocupante:

Por lo visto anteriormente se puede afirmar que a los retos de superacin depobreza y el hambre debe de sumarse la prioritaria implementacin de polticasque garanticen la autonoma de las mujeres y la equidad de gnero, as comoaquellas que mejoren la salud materna. Los indicadores de esta trada permitenobservar cmo se refuerzan trampas de pobreza (como las que van del embarazo

juvenil y las brechas de desempleo hacia la precaria insercin laboral de lasmujeres, cuya condicin de cabeza de hogar predispone fuertemente al riesgo deser pobre en la ciudad).

3.1 ESTRATEGIA NACIONAL DE CERO A SIEMPREY SU IMPACTO EN LAMODALIDAD FAMILIAR

De Cero a Siempre es la Estrategia Nacional de Atencin Integral a la PrimeraInfancia creada en el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y cuya voceraest en cabeza de la primera dama Dra. Mara Clemencia Rodrguez de Santos;con esta estrategia se busca aunar esfuerzos tanto de los de los sectores pblicosy privados, como de las organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacininternacional en favor de la Primera Infancia de Colombia.

Como estrategia nacional, De Cero a Siempre, rene polticas, programas,

proyectos, acciones y servicios dirigidos a infantes, con el fin prestar unaverdadera atencin Integral que haga efectivo el ejercicio de los derechos de losnios y las nias entre cero y cinco aos de edad.

9 Bolvar Y Cartagena 2012.Estado De Avance De Los Objetivos De Desarrollo DelMilenioPrograma De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo Pnud


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Es importante dar a conocer que la estrategia se viene trabajando bajo unaperspectiva de universalizacin de la Atencin Integral a infantes, priorizando lapoblacin considerada de Pobreza Extrema. En la actualidad slo el 24% losnios y nias menores de cinco aos recibe atencin integral y de Cero a Siempre,busca hacer efectivos los derechos a la atencin integral de 1200.000 nios y

nias en situacin de vulnerabilidad, lo que hace que se enfrente a ungran reto Nacional que exige una coordinacin interinstitucional para alcanzar unacobertura del 100% de la poblacin entre cero y cinco aos

Dicho lo anterior, la Estrategia De Cero a Siempre demanda una mayorpreparacin de cada uno de los actores involucrados haciendo inaplazable elestablecimiento de compromisos locales y regionales para avanzarcoordinadamente en el cumplimiento de las coberturas, as como en la adecuacinde las instituciones para cumplir los parmetros de atencin integral establecidospor la misma.

Como uno de los operadores en el Distrito, la Fundacin Prociencia direcciona sus

acciones hacia el fortalecimiento de los objetivos de la estrategia a nivel nacionalentre los que se encuentran:

Garantizar el cumplimiento de los derechos de las nias y nios enprimera infancia.

Definir una poltica pblica de largo plazo que oriente al pas en materiade sostenibilidad tcnica y financiera, universalizacin de la atencin yfortalecimiento de los territorios.

Garantizar la pertinencia y calidad en la atencin integral a la primera

infancia, articulando acciones desde antes de la concepcin, hasta latransicin hacia la educacin formal.

Sensibilizar y movilizara toda la sociedad colombiana con el propsito detransformar las concepciones y formas de relacin con los nios y niasms pequeos.

Hacer visible y fortalecer a la familia como actor fundamental en eldesarrollo infantil temprano.


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3.3 CARTAGENA DISTRITO TURSTICO Y CULTURAL. DESDE LOADMINISTRATIVO HASTA LA POLTICA DISTRITAL DE ATENCIN A LAPRIMERA INFANCIA EN LAS ZONAS DE IMPACTO

3.3.1 Antecedentes de las Condiciones Demogrficas en el Distrito

Las condiciones demogrficas del Distrito de Cartagena durante el siglo XXexperiment altas tasas de crecimiento anual (en ocasiones por encima del 4,5 porciento), en gran parte determinadas por las importantes corrientes inmigratoriasrecibidas, lo que dio lugar a la duplicacin de su poblacin cada quince aos. Elsiglo XX se inici con 9.681 habitantes y concluy con 877.238 personas (DANE,2003).

La segunda mitad del siglo estuvo marcada por una evolucin demogrfica muyrpida, aunque al final de este perodo se hizo patente una cierta ralentizacin del

ritmo de crecimiento. Con el objeto de mejorar condicin social de poblacinfocalizada segn los comportamientos de la dinmica demogrfica sealada comoaquella que generaba pobreza e indigencia en los que los ms afectados eran losgrupos vulnerables cuyas carencias fundamentales, de salud, educacin, viviendarecreacin y alimentacin.se hacan visibles y con incrementos preocupantes porlos grupos humanos a los que afectaban.

Para atender a este comportamiento de la dinmica demogrfica se incrementanlas actuaciones urbanizadoras por parte de las administraciones pblicas y de lospromotores privados, a fin de dar respuesta a las crecientes necesidades de

vivienda. A pesar de ello se puede afirmar -como en otras ciudadeslatinoamericanas- que el proceso de urbanizacin de este periodo se caracterizapor su desarrollo en forma convulsa, desarticulada y dispersa, y por el predominiode asentamientos populares espontneos desvinculados de los ejes urbanospreexistentes.


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3.3.2 Importancia del Territorio y su Divisin Poltico Administrativa 201210

Mapa 1 de Localidades Mapa 2 Unidades Comuneras deGobierno

El territorio es un elemento fundamental cuando se trata de estudios que tienenque ver con impactos de tipo social, que hace referencia a grupos humanos que lointegran; esta es una de las razones por la cual en este diagnstico y

caracterizacin de la poblacin impactada por el programa, se da a conocer laubicacin de usuarios asistidos en las distintas comunidades ubicadas segn lanueva divisin poltico administrativa del Distrito en tres localidades, en las que seseala poblacin beneficiaria del Programa de Atencin Integral a la PrimeraInfancia en sectores seleccionados como vulnerables o con niveles bajos decalidad de vida. En la divisin del territorio en el distrito de Cartagena, se llega ala mnima expresin de la categora llamada barrio y en ellos a comunidades quepresentan caractersticas que suelen ser homogneas, o no, dados los estados ycondiciones de vulnerabilidad de familias beneficiarias con la estrategia de Cero a

Siempre.

10Fuente Cartogrfica: Cartografa Base. POT. Cartagena Cardique


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ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA MODALIDAD FAMILIAR

La modalidad Familiar, busca promover el desarrollointegral de los nios y nias en primera infancia a travs

de procesos de formacin y acompaamiento a familiasy cuidadores para el fortalecimiento de sus habilidadesde cuidado, de crianza y construccin conjunta deherramientas para la promocin armnica e integral deldesarrollo

Modalidad Familiar - Esquema de operacin semanal, ejemplopara 1 UA

DIA 1

DIA 2

DIA 3

DIA4

DIA 5

Encuentroeducativogrupal UA 1

Encuentroeducativogrupal UA 2

Encuentroeducativogrupal UA 3 Encuentro

educativoen el hogar

Encuentroeducativo enel hogar

Encuentro

educativo enel hogar

Encuentro


Encuentro


Jornada de

planeacin 1vez porsemana

Los encuentros educativos con las familias son semanales por UnidadAtencin de atencin (UA) por 4 horas con el fin de desarrollar con losnios, nias y sus familias competencias para la vida. Empleando unametodologa ldico recreativo.

Adicionalmente para cada familia participante en la modalidad se realizamnimo un (1) encuentro educativo en el hogar al mes y ser realizadopor el profesional de atencin psicosocial, el equipo docente o elprofesional en reas de la salud de acuerdo al plan de actividades decada familia.


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En esta modalidad los nios, nias, madres gestantes, lactantes y suacompaante se le suministran un refrigerio y un complementonutricional mensual de acuerdo a lo estipulado en la minuta entregadapor el ICBF.

CARACTERIZACIN FAMILIAS, NIOS Y NIAS USUARIAS

Ubicacin de Comunidades de impacto y Beneficiarias del Programa deAtencin Integral a la Poblacin Infantil

Mapa No 3 Localizacin de Comunidades Asistidas por la FundacinProciencia


Cartagena de IndiasRA

NGOD

EEDAD

(aos)05

aos NOMBRE DE LAS COMUNIDADES IMPACTADAS POR EL PROGRAMA

CARTAGENITA

ZAPATERO

BOSTON

BICENTENARIO

COLOMBIATON

FLOR

DELCAMPO

LIBANO-FOCOR

OJO

CHIQUINQUIRA

OLAYA

SEC

CENTRA

L

O

LAYA

SEC

PLAYASBLANCA

S

REPUBLICA

DELLIBANO

VILLA

ESTRELLA

ANTONIOJ

OSEDESUCR

E

ELLIBERTADOR

ELMILAGRO


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3.3.3.1 Aspectos Demogrficos de las Comunidades de Impacto.

En el ao 2012, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica proyectapara la ciudad de Cartagena, una poblacin de 102.572 nios y nias entre 0 y 5aos de edad, que representan el 10.6% de las poblacin total del Distrito, de estapoblacin, el 86.0% se encuentra atendida en su mayor parte por el InstitutoColombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y el 14% (14.393 nios y nias) seencuentra excluida de estos beneficios, lo que constituye para el resto poblacionaluna vulneracin de sus derechos constitucionales11. Muy a pesar de lasestadsticas anteriores, el PAI (Programa de Atencin a la infancia) en el Distritoexpresa que el dficit de atencin integral a esta poblacin es de 34.000 niosnias menores de 5 aos12, la mayor parte de la poblacin se encuentra ubicada

en la localidad de la Virgen y Turstica.

A continuacin se anotan aspectos generales a tener en cuenta en lacaracterizacin de las familias que habitan en las comunidades asistidas por laFundacin Prociencia.

11(Art. 44 Constitucional).La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio paragarantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de laautoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores12Tomado del PAI distrital de CartagenaEl Pozn con todos sus sectores, Villa Estrella, Nelson Mndela,Colombiaton, Flor del campo, Ciudadela la Cordialidad, la Carolina, Villas de la candelaria, ciudadela 2000, Villa Fanny,Fredonia, la Candelaria y barrios aledaos al cerro de la popa


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Tabla No 3 Aspectos Generales de Comunidades de Impacto

Fuente Planeacin Distrital 2012

Los datos generales sealados en el cuadro anterior, se emiten para dar cuentade caractersticas en territorio y variables que muestran estratos sociales,aspectos demogrficos con estadsticas de hogares, viviendas y distribucin degrupos quinquenales por sexo.


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BARRIO

ESTRATOP

RED.

UCG

LOC

N PERSONAS HOGAR VIVIENDAS

DISTRSTRIBUCION POR EDADES QUINQUENALES

0 a 5 TOTAL CARTAGENA

H M Tot TH TM Tot

ANTONIO JOSE DE

SUCRE P1 11 LI 2.578 679 502 81 79 160 1.324 1.254 2.578

BICENTENARIO 7 LV

BOSTON P1 4 LV 9.821 2.006 1.950 545 515 1.060 4.902 4.919 9.821

CARTAGENITA P1 10 L H 307 77 71 307

COLOMBIATON P1 6 LV 3.175 735 725 150 130 280

1.528 1.647 3.175

CHIQUINQUIRA P2 5 LV 8.996 2.093 1.669 340 310 650 4.371 4.625 8.996

REPUBLICA DEL

LIBANO P1 5 LV 11.229 2.278 2.229 653 586 1.239 5.506 5.723 11.229

EL EDUCADOR P2 15 LI 2.407 552 552 99 124 223 1.139 1.268 2.407

EL LIBERTADOR P1 11 LI 2.044 397 384 92 113 205 1.011 1.033 2.044

EL ZAPATERO P1 10 LH 1.155 284 202 1.115

EL MILAGRO P2 12 LI 5.310 1.145 1.035 224 252 476 2.566 2.744 5.310

FOCO ROJO 6 LV

FLOR DEL CAMPO P1 6 LV 3.361 786 774 145 140 285 1.642 1.719 3.361OLAYA SECTOR .

CENTRAL P1 5 LV 7.771 1.527 1.479 387 427 814 3.846 3.925 7.771

VILLA ESTRELLA P1 6 LV 3.935 928 845 219 174 393 1.977 1.958 3.935

TOTAL

SELECCIONADO 967.103 208.316 195.802 43.092 41.348 84.440 466.529 500.574 967.103


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3.4.1 Tipos de Usuarios Beneficiados

3.4.1.1 Nios Nias

La atencin a la primera infancia, ha demostrado tener un importante impactosobre el futuro de los nios las nias, sus familias y la sociedad en general, por talrazn se le define como el perodo del ciclo vital de los seres humanos que seextiende desde la gestacin hasta los seis aos.Se trata de un tiempo crucial en cuanto amaduracin y desarrollo, enmarcado por cambiostrascendentales en la vida fsica, emocionalsocial y cognitiva, que afectan y fuente:determinan, en gran parte, las posibilidades deaprendizaje y desarrollo durante el resto de lavida.

Teniendo en cuenta lo anterior en la tabla sedescriben los rangos de edades de los nios ynias atendidos por la Fundacin Prociencia, conel fin de organizar una oferta significativa quelogre potenciar el desarrollo de todas sus dimensiones, mediante la construccinde ambientes propicios, enriquecidos y estimulantes en donde prevalezca elconocimiento profundo de cada uno con su historia, sus circunstancias familiares,vitales, hbitos alimentarios, nutricin, geogrficas y culturales y donde seaposible la permanente comunicacin entre padres, madres, cuidadores y personalde apoyo.

La Fundacin Prociencia, en el marco de la ley 1098 de 2006 y su artculo 29 13,asume en el desarrollo del programa, la orientacin y la atencin integral de niosy nias, desde la gestacin hasta los 5 aos de edad, de igual forma promueveacciones para garantizar de manera holstica el derecho de los mismos a laeducacin inicial, el cuidado, la salud y nutricin, la proteccin y participacin. Suintervencin, se lleva a cabo en un nmero total de 1.308 infantes, distribuidos enlas comunidades urbano marginales perteneciente al centro zonal de la Virgen yTurstica.

Total de Infantes Atendidos en la Localidad13 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, artculo 29 de la Ley 1098 de 2006


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Fuente. Fundacin Prociencia. 2013 Estadsticas Departamento de ProyectosEspeciales.

En la localidad de la Virgen el impacto de la poblacin infantil se expresa en untotal de 1.049 infantes distribuidos en diez comunidades entre las que se

encuentran Bicentenario, Boston, Colombiatn, Chiquinquir, Foco Pojo, Flor delCampo, Olaya sector central, Olaya sector Playas Blancas, Republica del Lbanoy Vista Hermosa.

3.4.1.2 Infantes que presentan Discapacidad en Las Distintas Zonas.

La discapacidad es ahora vista como una condicin integral de la persona, la cualexcede cualquier mbito sectorial, al momento de su atencin. Por ello, y para unaadecuada intervencin .se deben generar objetivos y estrategias desde la salud,

la educacin, el trabajo, el bienestar familiar y social y dirigir sus acciones ms alfortalecimiento de las habilidades y potencialidades del individuo que a suscarencias14.

Este cambio en la percepcin de personas con capacidades diferentes ydiscapacitados como fenmeno social, que involucra el accionar de diferentes14Secretara Distrital de Salud de Bogot. Lineamientos de atencin en salud para las personas con discapacidad en Bogot, D.C. Julio de2001


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Total infantes atendidos

INFANTES LOCALIDAD DE LA VIRGEN

INFANTES DE 6- 11 MESES 131

INFANTES DE 1-5 AOS 918

TOTAL 1049


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sectores e instituciones, ya sean pblicos o privados, determina la necesidad cadavez ms apremiante de disponer de insumos de informacin estadstica que densustento a los procesos de planeacin, programacin, toma de decisiones yutilizacin de recursos.

Dentro de los usuarios asistidos por el programa se encuentran seis infantes quepresentan capacidades diferentes, residen en la comunidad de Flor del Campo yBicentenario. Estos infantes son atendidos en las U.A.S. que funcionan en estosbarrios hacindolos garantes de derecho y dndoles inclusin a programas eninstituciones aptas para la atencin de estos una vez porsemana a travs de gestiones realizadas con el apoyode la juntas de accin comunal.

3.4.2 Madres Gestantes y Lactante

Estar embarazada no es tarea fcil para ninguna mujer,en especial para las adolescentes, quienes con su pocaexperiencia muchas veces se ven afectadas conmltiples complicaciones durante y al momento delparto. Como categora de madres gestantes y lactantes, la Fundacin Procienciaatiende en la localidad de la virgen, un total de 259 usuarias.Madres gestantes y lactantes es el tipo de usuarios que ingresa al programa comopoblacin focalizada en el Distrito con necesidad de tambin ser impactada por laestrategia de Cero a Siempre. La vinculacin de esta categora es considerada desuma importancia al interior de la poltica de erradicacin de la pobreza en elDistrito.

Total de Lactantes y Gestantes Atendidos en la localidad de la Virgen


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USUARIAS GESTANTES Y LACTANTES

USUARIAS VIRGEN Y TURISTICA

MADRES GESTANTES 115

MADRES LACTANTES 144

TOTAL 259


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Fuente. Fundacin Prociencia. 2013 Estadsticas del Departamento de Proyectos Especiales.

MUJER GESTANTE ASISTIDA EN EL PROGRAMA


Con miras a la atencin integral, y en busca del bienestar para las madresgestantes atendidas, desde la fundacin Prociencia, se gestiona accionesestratgicas para vincular a esta poblacin especial al Programa de MaternidadSegura que se lleva a cabo en la clnica maternidad Rafael Calvo Castao de laCiudad de Cartagena y con el que se espera la vinculacin de 115 madresgestantes que puedan ser beneficiadas por el mismo. Maternidad Segura, es unprograma que consiste en ayudar a preparar a las futurasmadres sobre cmo afrontar los ltimos meses del embarazo, seles ensea a llevar una vida saludable, incluyendo ejercicios con que


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Total de Gestantes Atendidos en la Localidad de laVirgen


MADRES GESTANTES 115


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se detectan signos de un eventual aborto y a estimular al bebe en su vientre. Lasembarazadas disponen de una lnea de atencin las 24 horas del da pararesolverles cualquier inquietud. De igual forma tambin se ha hecho convenio conla Fundacin Juan Felipe Gmez para la inclusin de las gestantes.


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3.4.3 Madres Lactantes

La lactancia materna es un hecho natural. Los tres o cuatro meses de la misma,

no son suficientesdeacuerdo con la OMS y el UNICEF seala as mismo, que lalactancia es una forma inigualable de facilitar el alimento ideal para el crecimientoy desarrollo correcto de los nios. El equipo Psicosocial y nutricional de lafundacin, trabajan con ellas en la aprehensin de nuevos conocimientos yfortalecimiento de los mismos, destacando que la leche materna contiene todoslos nutrientes que el beb necesita para crecer y desarrollar bien su inteligencia;adems de mantener la unin de la madre y el hijo, estimulando los sentidos.

Siendo la leche materna el mejor alimento que deben tomar los nios y nias, elequipo interdisciplinario recomienda a las madres lactantes que desde sunacimiento hasta los seis meses de vida debe darla exclusivamente y debe

continuar recibindola hasta los dos aos complementndola con alimentossaludables.

Total de Lactantes Atendidos por localidad


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Total de Lactantes Atendidos por localidad


MADRES LACTANTES

144


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3.4.4 ADOLESCENTE EMBARAZADA

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la adolescencia es definidacomo una etapa de transicin entre la infancia y la adultez, que est comprendidaentre los 10 y 19 aos. Expertos en el tema los describen como fenmenoscomplejos y proponen nombrarlos como "Sndrome del Fracaso Social" y/o

"Portada a la Pobreza", toda vez que ocurren mayoritariamente en contextosprivados de recursos y oportunidades en donde la reproduccin y la maternidadaparecen como la nica estrategia de sobrevivencia. La atencin debe iniciarsetan pronto se confirme el embarazo, ojala en el primer trimestre (antes de lasemana 10 - 11).

La fecundidad de las adolescentes es uno de los temas de mayor inters en laactualidad en -Cartagena, las consecuencias de un embarazo temprano son muycostosas y desde la ptica de salud pblica, el embarazo de las adolescentes esun problema para la familia, para la sociedad y para el desarrollo local; porquepropicia el aumento de las tasas de mortalidad materno-infantil, aumentan loscostos para el sistema de salud y seguridad social, reduce las posibilidades deerradicar la pobreza, disminuye el capital humano calificado y limita lasposibilidades de desarrollo personal de las madres y de los hijos.

Las cifras de embarazo en la adolescencia son alarmantes, entre el ao 2011 a2012 se registraron 3.975 casos, aunque ha disminuido en comparacin al aoanterior, sigue siendo una cifra elevada, sta ha sido una de las situaciones de


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mayor influencia para incrementar la pobreza y por ende las precarias condicionesde vida.

En el caso de las adolescentes embarazadas en el programa estas se sealan untotal de 50 usuarias localizadas en las comunidades, en donde acta la Fundacin

Prociencia.

Total de Gestantes Lactantes Menores de edad Atendidas en la localidad de la Virgen


La incidencia del embarazo juvenil nuestras madres gestantes y lactantes en elprograma, siguen mostrando resultados inquietantes en Cartagena; No slo laciudad no cumple con la meta de 15% o menos de mujeres de 15 a 19 aos

embarazadas establecida para 2015, sino que este indicador muestra unatendencia al alza en los ltimos cuatro aos analizados, contrario a la tendencianacional que registra una estabilizacin del indicador- en el mismo periodo segndatos de la unidad de desarrollo, la tasa de adolescentes embarazadas esrelativamente alta en los barrios con poblacin en situacin de vulnerabilidad. Parala muestra, estn las comunidades adscritas a la fundacin que atiende este tipode poblacin.


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GESTANTES Y LACTANTES ATENDIDAS LOCALIDAD DE LA VIRGEN


MADRES LACTANTES 25

MADRES GESTANTES 16

TOTAL 41


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3.5 TIPOLOGIA DE LAS FAMILIAS ENCONTRADAS

3.5.1 Tipologa familiar por comunidades atendidas en el Centro Zonal de laVirgen y Turstica.


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Fuente: caracterizacin socio familiar- equipo psicosocial fundacin prociencia.

Evidencindose los cambios surgidos a partir de la globalizacin y as mismo loscambios que se han estado dando en la concepcin de familia, como un procesode recomposicin hacia nuevas formas y valores ms liberados, cambiando as lasestructuras sociales. Las familias se siguen organizando de tal forma que siguenevidencindose las tipologas tradicionales, como tambin por estos cambiosincursionando las nuevas tipologas.

En la localidad de la virgen y turstica encontramos que en algunas de nuestrascomunidades la familia nuclear sigue siendo predominante, con un 90%chiquinquira, 60% villa estrella, 55% bicentenario, 48% Colombiatn, 44% flor delcampo, 43% Olaya herrera y con el 42% Olaya foco rojo. Seguido a esta tipologafamiliar encontramos que le sigue la extensa con un 70% en Boston, 47% en

Olaya herrera, 44% en Colombiatn, 42% flor del campo, 40% villa estrella, 35%en Olaya sector foco rojo, un 27% en bicentenario, y con un 5% en chiquinquira.

De acuerdo a las visitas domiciliarias realizadas por el equipo psicosocial, seevidencia que esta tipologa familiar extensa trae consigo una serie de situacionesen el cuidado del nio y de la nia, ya que estas se entrelazan con el manejo de laautoridad, la distribucin de roles, la asignacin de reglas y normas en el hogar,as mismo y el comportamiento que se pueda desarrollar en los miembros de la


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familia. Como tambin el apoyo entre los miembros de la familia, el equipo de lafundacin prociencia trabaja con la aprehensin de nuevos conocimientosencaminados al fortalecimiento de vnculos afectivos en la familia.

As mismo, como nos muestra el grafico en estas comunidades encontramos queseguida a las tipologas tradicionales, que la que est tomando furor por loscambios situacionales y sentimentales, la monoparental femenina, donde pormotivos diferenciados, las madres quedan a cargo del cuidado y proteccin de loshijos e hijas, con un 15% en bicentenario, con el 13% en Olaya foco rojo, flor delcampo con el 8%, Olaya herrera con el 7%, con el 5% Chiquinquir y con el 4% enColombiatn. En algunos casos tambin se ha presentado que el padre haquedado a cargo del cuidado de los nios y nias, presentndose el monoparentalmasculino como nos muestra el grafico que en la comunidad de flor del campo conun 4%, seguido de Colombiatn con un 2%.

Tambin se puede evidenciar en estas comunidades que se presenta la tipologafamiliar recompuesta con un 10% Olaya foco rojo, seguido de Olaya herrera ybicentenario con un 3% y con un 2% flor del campo y Colombiatn.

Partiendo de las particularidades de las familias en estas comunidades, el equipopsicosocial trabaja desde su proyecto El Bal De La Felicidad en actividadesencaminadas al fortalecimiento de la familia, importancia de los vnculos afectivosdentro del ncleo de la familia, entorno familiar, entre otras actividadesfortalecedoras.

(Anexo. Cartilla El bal de la Felicidad)

3.6 ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SECTOR EDUCATIVO EN LA ZONADE IMPACTO

Sin lugar a dudas la Educacin juega un papel transformador dentro de cualquiersociedad, en la medida en que contribuye significativamente al cambio, a laconstruccin y a la movilidad social, as como al crecimiento y al desarrolloeconmico.

La educacin considerada como el catalizador ms poderoso para el desarrollo

humano es capaz de contribuir a lograr la igualdad de oportunidades entre losciudadanos y ciudadanas.

La educacin es un proceso permanente, presentes en la vida cotidiana delindividuo y de los grupos; que las acciones ejecutadas por los adultos con losnios y las nias, su integracin social y procurar su bienestar general. 15

15Anexo 6.Sentido De La Ficha Integral Del Nio Y La Familia


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Segn proyeccin del DANE, en el ao 2012 en la ciudad se constata que 102.572son nios y nias menores de 5 aos, que representa el 10.6% de las poblacintotal del Distrito. De esta poblacin, el 86.0% se encuentra atendida en su mayorparte por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), y el 14% (14.393

nios y nias) se encuentra excluida de estos beneficios, si la exclusin delsistema educativo se observa en la poblacin infantil veamos lo que ocurre con lapoblacin adulta cuyos nios nias, son beneficiarios del Programa de atencinintegral a la primera Infancia del Distrito de Cartagena.

Siguiendo con el anlisis socio-demogrfico planteado, es pertinente analizar losniveles educativos de la poblacin objeto del Programa de atencin integral a laprimera infancia en la que se vinculan los estados y niveles educativos de loscuidadores, siendo este uno de los factores crticos tanto para los acadmicos queestudian la influencia de la acumulacin de capital humano en el desarrollosocioeconmico de las naciones, como para aquellos que desde las entidadesgubernamentales, tienen la obligacin de formular polticas pblicas que redundenen el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes a travs de variablesclaves como la educacin y que por ende estn articuladas con el desarrolloeconmico de la ciudad.

3.6.1.2 Estados Educativos Generales para Infantes de la Localidad de laVirgen


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Tabla No 13 Poblacin Atendida EducacinInicial en la Virgen y Turstica

GRUPOS

GRUPOS

DE NIOS NIAS TOTALEVOLUTIVOS EDADES

INFANCIA < 1 4.084 3.926 8.010

PREESCOLAR

1 A 4 16.730 16.155 32.886

5 A 6 8.396 8.270 16.665


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Fuente. Fundacin Prociencia. 2013 Estadsticas del Departamento de ProyectosEspeciales.

El estado poblacional con respecto al nivel educativo inicial y de prescolar seevidencia para la zona por grupos etarios de uno, un ao y cuatro, hasta cinco yseis. En esta poblacin se incluye la de las nueve comunidades adscritas alprograma de Atencin integral a la primera infancia en el territorio de la localidadde la virgen. La fundacin desde la unidad de proyectos especiales gestiona consecretaria de educacin Distrital la posibilidad de que las escuelas circunscritas alas comunidades objeto de intervencin acojan a los infantes beneficiarios de laestrategia de cero a siempre en los estados locativos que hacen parte de ellas.

Fuente: caracterizacin socio familiar- equipo psicosocial fundacin prociencia.

La educacin es el motor que impulsa el desarrollo de toda sociedad. Laeducacin es importante porque su funcin es dar a la persona los conocimientosy la formacin que necesita para poder marchar por la vida. En este sentido, laeducacin es capaz de orientar el carcter de la persona hacia la consecucin deuna vida productiva, ayuda al hombre a vivir en este mundo, a encontrar sucamino y formar los hbitos y actitudes que le hagan capaz de dominar lassituaciones.


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Se pudo encontrar que en estas comunidades la escolaridad vara en lasdiferentes modalidades de educacin, es en este caso que encontramos con un50% en las comunidad de Boston han finalizado la bsica primaria (1 a 5); seguidode Olaya foco rojo con el 29%, con un 22% bicentenario, Colombiaton con el 20%,con el 14% flor del campo, con un 10% Olaya herrera, villa estrella con un 7% y

chiquinquira con el 5%.Se enuncia tambin que se encuentra la bsica secundaria (6 a 9) con un 46% flordel campo, seguido de Olaya herrera con un 45%, con un 40% Boston,chiquinquira con el 35%, con el 18% bicentenario, con el 13% Olaya foco rojo. Asmismo, podemos encontrar que en esta localidad de la virgen y turstica lamodalidad de educacin media (10 a 13) se presenta en estas comunidades conun 50% en chiquinquira, seguido de Colombiaton con un 40%, con un 39% Olayafoco rojo, con un 37% villa estrella, con un 35% Olaya herrera y bicentenario, conun 30% flor del campo.

Es preciso mencionar que tambin existe en estas comunidades personas con

estudios de educacin superior, como es el caso de las tcnicas, estas con titulo yotras sin titulacin, como se puede ver en el grafico n xx encontramos que envilla estrella el 23% tiene estudios de tcnico con titulacin, seguido debicentenario con el 15%, Colombiaton y Boston con el 10%, con el 6% Olaya focorojo, con el 5% chiquinquira, con el 4% flor del campo. Adems, encontramos quetambin hay personas con estudios tcnicos sin titulacin, como es el caso deOlaya foco rojo con el 13% y con el 5% en chiquinquira.

Continuando con los estudios a nivel superior encontramos tambin haytecnlogos con titulacin y sin titulacin, como es el caso de la comunidad deOlaya herrera con el 10% son tecnlogos con titulacin; as mismo, encontramosque en bicentenario el 10% tiene tecnologa sin titulacin.

As mismo, se ha encontrado que en la comunidad de flor del campo con el 6% nohan realizado algn tipo de escolaridad.

Por lo anteriormente enunciado, el equipo psicosocial plantea que las familias conestos niveles de escolaridad asociados con otras variables como la ocupacin y eldesempleo, trabajar con estas familias en proyectos de vida empresariales quebusca a travs de las formaciones y apoyos micro empresariales su propiosustento ahorrativo para que estas familias puedan tener apoyo econmicosostenible.

3.6.1.4 Instituciones Educativas Anexas a Las Comunidades Objeto deIntervencin

Cartagena en los ltimos aos ha venido haciendo esfuerzos importantes enmateria educativa, obteniendo resultados en cobertura a travs de estrategiasconvencionales como la ampliacin de la infraestructura de las instituciones


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educativas oficiales y el desarrollo de estrategias alternas de escolarizacin,permitiendo ingresar en el sistema a muchos nios en edad escolar entre 5 y 17aos. A pesar de estos esfuerzos existe una poblacin de nios menores de 5aos de edad, que no es atendida por las instituciones educativas de la ciudad.

Tabla No 15 INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ENTORNO DE LASCOMUNIDADES BENEFICIARIAS DE PROGRAMA

BARRIOINSTITUCIONESEDUCATIVAS DIRECCION

VILLAESTRELLA

I.E REPUBLICA DEARGENTINA SEDE VILLA ESTRELLA

COLOMBIATON

C.E COLOMBIATONGUSTAVO PULECIOGOMEZ URB COLOMBIATON M 1

BICENTENARI

O

INST.EDUCATIVACLEMENTE MANUEL

ZABALA

FLOR DEL CAMPOCARRETERA DE LA

CORDIALIDAD MZ 7

OLAYAHERRERA

I.E SAN FELIPE NERI

OLAYA HERRERA SECTRICAURTE CJ YANES KRA 57#56-65

I.E MADRE GABRIELA DESAN MARTIN

OLAYA HRA SEC NVOPORVENIR CLL LAS CARRETAS

CHIQUINQUIRAI.E FULGENCIOLEQUERICA VELEZ CHIQUINQUIRA MZ 56 LOTE 1

BOSTON

I.E PLAYAS DEACAPULCO

LIBANO AVE PEDRO ROMEROESQUINA 48 C 60

I.E REPUBLICA DEL

LIBANO

REPUBLICA DEL LIBANO AV

PEDRO ROMERO # 49 A 15

FLOR DELCAMPO

INST.EDUCATIVACLEMENTE MANUELZABALA

FLOR DEL CAMPOCARRETERA DE LACORDIALIDAD MZ 7

LIBANO -BOSTON

I.E PLAYAS DEACAPULCO

LIBANO AVE PEDRO ROMEROESQUINA 48 C 60

I.E REPUBLICA DELLIBANO

REPUBLICA DEL LIBANO AVPEDRO ROMERO # 49 A 15

FOCO ROJO I.E FOCO ROJO I.E FOCO ROJOFUENTE Secretaria de educacion Distrital 2013

Bien se tiene sabido que las instituciones que atienden infantes entre los primerosaos de vida, en el Distrito, no son suficientes para satisfacer la demanda de lapoblacin existente, por ello se hace necesario hacer una revisin del Estudio deescolarizacin realizado por Secretaria de Educacin Distrital, para determinaren las distintas zonas condiciones, servicios , estados locativos y calidad de losestablecimientos a los que entraran los nios y nias atendidos por la fundacinProciencia luego de la etapa de formacin inicial.


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Las anteriores son razones para incluir dentro del plan de actividades delprograma visitas a los establecimientos oficiales que den cuenta de su condicinque permitan adems determinar acciones a tiempo o formular propuestas en lasque primen alianzas, acuerdos y compromisos para hacer de la Poltica de infanciay de la estrategia de Cero a Siempre una accin continua, que permita la entrega

formal por parte de la fundacin Prociencia de nios y nias al sistema educativo,para que continen el proceso de compromiso social y de corresponsabilidad en laformacin y permanencia en los niveles subsiguientes a la educacin formal.


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3.6 ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SECTOR EDUCATIVO EN LA ZONADE IMPACTO

Sin lugar a dudas la Educacin juega unpapel transformador dentro de cualquier

sociedad, en la medida en que contribuyesignificativamente al cambio, a laconstruccin y a la movilidad social, ascomo al crecimiento y al desarrolloeconmico.

La educacin considerada como elcatalizador ms poderoso para eldesarrollo humano es capaz de contribuira lograr la igualdad de oportunidades

entre los ciudadanos y ciudadanas.

la educacin es un proceso permanente, presente en la vida cotidiana delindividuo y de los grupos; es as como las acciones ejecutadas por los adultos conlos nios y las nias, deben ser orientadas de manera que fortalezcan sudesarrollo psquico para mejorar su integracin social y procurar su bienestargeneral.16

Siguiendo con el anlisis socio-demogrfico planteado, es pertinente analizarlos niveles educativos de la poblacin objeto del Programa de atencin integrala la primera infancia en la que se vinculan los estados y niveles educativos delos cuidadores, siendo este uno de los factores crticos tanto para los

acadmicos que estudian la influencia de la acumulacin de capital humano enel desarrollo socioeconmico de las naciones, como para aquellos que desdelas entidades gubernamentales, tienen la obligacin de formular polticaspblicas que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de loshabitantes a travs de variables claves como la educacin y que por endeestn articuladas con el desarrollo econmico de la ciudad

3.6.1.2 Estados Educativos Generales para Infantes de la Localidad de laVirgen

16Anexo 6.Sentido De La Ficha Integral Del Nio Y La Familia


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Fuente. Fundacin Prociencia. 2013 Estadsticas del Departamento de Proyectos Especiales .

El estado poblacional con respecto al nivel educativo inicial y de prescolar se

evidencia para la zona por grupos etarios de uno, un ao y cuatro, hasta cinco yseis. En esta poblacin se incluye la de las nueve comunidades adscritas alprograma de Atencin integral a la primera infancia en el territorio de la localidadde la virgen. La fundacin desde la unidad de proyectos especiales gestiona consecretaria de educacin Distrital la posibilidad de que las escuelas circunscritas alas comunidades objeto de intervencin acojan a los infantes beneficiarios de laestrategia de cero a siempre en los estados locativos que hacen parte de ellas.


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Tabla No 13 Poblacin AtendidaEducacin Inicial en la Virgen y Turstica

GRUPOSGRUPOS

DENIOS NIAS TOTAL

EVOLUTIVOS EDADES

INFANCIA < 1 4.084 3.926 8.010

PREESCOLAR

1 A 4 16.730 16.155 32.886

5 A 6 8.396 8.270 16.665


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En esta tabla falta el barrio libano y me parece que los nmeros encima de lasbarras no se ven bien

El cuadro anterior muestra los estados y niveles educativos alcanzados por losresponsables de la crianza de los nios y nias de la zona de la localidad de lavirgen. Para el caso de cuantos son los cuidadores que alcanzan a terminar labsica primaria se hayan en posicin descendente los usuarios de la comunidadde Boston, seguido de usuarios que residen en Olaya, foco rojo conrepresentacin del 29%, moradores de bicentenario con el 22%, Colombiatn conel 20%, flor del campo con el 14%, Olaya herrera con un 10%, villa estrella con un7% y Chiquinquir con el 5%.

En la bsica secundaria se retoma la posicin descendente de mayor cobertura en

la que participan las comunidades de; flor del campo, Olaya herrera, Boston,Chiquinquir, bicentenario y foco rojo quienes obtienen los niveles de bsicasecundaria en los siguientes, 46%, 45%,40%, el 35%,18%13%. la modalidad deeducacin media (10 a 13) se presenta en estas comunidades con un 50% enChiquinquir, seguido de Colombiaton con un 40%, con un 39% Olaya foco rojo,con un 37% villa estrella, con un 35% Olaya herrera y bicentenario, con un 30%flor del campo.

Es preciso mencionar que tambin existe en estas comunidades personas conestudios de educacin tcnica, como se puede ver en el grafico anterior, seobservan las comunidades de villa estrella con una participacin del 23%, seguido

de bicentenario con el 15%, Colombiaton y Boston con el 10%, con el 6% Olayafoco rojo, con el 5% Chiquinquir, con el 4% flor del campo. Continuando con losestudios a nivel superior encontramos tambin que hay tecnlogos con titulaciny sin titulacin, como es el caso de la comunidad de Olaya herrera con el 10% sontecnlogos con titulacin; as mismo, encontramos que en bicentenario el 10%tiene tecnologa sin titulacin. Uno de los hallazgos que permiti la investigacines la de saber que en la comunidad de flor de campo el 6% de los cuidadores nohan realizado ningn tipo de escolaridad.


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3.6.1.4 Instituciones Educativas Anexas a Las Comunidades Objeto deIntervencin

Cartagena en los ltimos aos ha venido haciendo esfuerzos importantes enmateria educativa, obteniendo resultados en cobertura a travs de estrategias

convencionales como la ampliacin de la infraestructura de las institucioneseducativas oficiales y el desarrollo de estrategias alternas de escolarizacin,permitiendo ingresar en el sistema a muchos nios en edad escolar entre 5 y 17aos. A pesar de estos esfuerzos existe una poblacin de nios menores de 5aos de edad, que no es atendida por las instituciones educativas de la ciudad.

No.Tabla No 15 INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ENTORNO DE KAS

COMUNIDADES BENEFICIARIAS DE PROGRAMA

BARRIO INSTITUCIONES EDUCATIVAS DIRECCION

6 VILLA ESTRELLA I.E REPUBLICA DE ARGENTINA SEDE VILLA ESTRELLA

7 COLOMBIATONC.E COLOMBIATON GUSTAVOPULECIO GOMEZ URB COLOMBIATON M 1

8 BICENTENARIOINST.EDUCATIVA CLEMENTE MANUELZABALA

FLOR DEL CAMPO CARRETERA DE LACORDIALIDAD MZ 7

9 OLAYA HERRERA I.E SAN FELIPE NERIOLAYA HERRERA SECT RICAURTE CJ YANESKRA 57 #56-65

10 CHIQUINQUIRA I.E FULGENCIO LEQUERICA VELEZ CHIQUINQUIRA MZ 56 LOTE 1

11 BOSTON I.E PLAYAS DE ACAPULCOLIBANO AVE PEDRO ROMERO ESQUINA 48 C60

12FLOR DELCAMPO

INST.EDUCATIVA CLEMENTE MANUELZABALA

FLOR DEL CAMPO CARRETERA DE LACORDIALIDAD MZ 7

13LIBANO -BOSTON I.E PLAYAS DE ACAPULCO

LIBANO AVE PEDRO ROMERO ESQUINA 48 C60

I.E REPUBLICA DEL LIBANOREPUBLICA DEL LIBANO AV PEDRO ROMERO# 49 A 15

14 FOCO ROJO I.E FOCO ROJO I.E FOCO ROJO

FUENTE Secretaria de educacion Distrital 2013

Bien se tiene sabido que las instituciones que atienden infantes entre los primerosaos de vida, en el Distrito, no son suficientes para satisfacer la demanda de lapoblacin existente, por ello se hace necesario hacer una revisin del Estudio deescolarizacin realizado por Secretaria de Educacin Distrital, para determinaren las distintas zonas condiciones, servicios , estados locativos y calidad de losestablecimientos a los que entraran los nios y nias atendidos por la fundacinProciencia luego de la etapa de formacin inicial.

Las anteriores son razones para incluir dentro del plan de actividades delprograma visitas a los establecimientos oficiales que den cuenta de su condicinque permitan adems determinar acciones a tiempo o formular propuestas en las


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que primen alianzas, acuerdos y compromisos para hacer de la Poltica de infanciay de la estrategia de Cero a Siempre una accin continua, que permita la entregaformal por parte de la fundacin Prociencia de nios y nias al sistema educativo,para que continen el proceso de compromiso social y de corresponsabilidad en laformacin y permanencia en los niveles subsiguientes a la educacin formal.

3.6.2 Proceso Pedaggico

Las modalidades institucionalespropician una educacin inicial conidentidad propia y centrada enresponder a los intereses ynecesidades de la primera infancia,donde el equipo psicosocial promueveen los usuarios del programa, el juego,la literatura, la exploracin del medio y

el arte, haciendo que este seconstituya en experienciasfundamentales de la educacin de lasnias y los nios beneficiarios de laestrategia.

Esta es una de las razones por que laeducacin propuesta en las diferentesmodalidades institucionales corresponden auna etapa educativa diferente a la

proporcionada en los primeros grados deenseanza, lo que tiene sentido en s misma yno se constituye en una preparacin paraacceder a ella.


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3.6.2.1 Conceptualizacin Pedaggica

La propuesta pedaggica

para desarrollar en losHogares Infantiles, y entodas las modalidades deatencin a los niosmenores de 6 aos, tienecomo base el Documentosobre el ProyectoPedaggico Educativo yComunitario del ICBF, y seFundamenta en la

concepcin del nio comoser social, cuyo desarrollo

depende de la Calidad de las relacionesque su familia, otros nios y distintosadultos le proporcionan. Incorpora loartstico, lo ldico y tico en relacin conla cotidianidad y basado en elreconocimiento del otro. Contempla eldesarrollo de competencias y habilidadesde carcter conceptual, la construccinde sujetos desde la perspectiva dedesarrollo humano, valorando lo tico, loldico, lo social, enfatiza en la interacciny comunicacin humana, rescata la Vidagrupal, la formacin para la convivencia,la participacin y el dilogo permanente.De hecho se valora al infante y su mundointerior, privilegiando la autonoma, lalibertad, la creatividad; adems reconoce

la importancia de desarrollar lascapacidades para comprender, explicar,

argumentar y conceptuar


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3.7 ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SECTOR SALUD Y SEGURIDADSOCIAL Y NUTRICION

La Salud es el componente bsico para obtener unverdadero desarrollo humano y social de lospueblos, hoy en da es afectada por problemassociales, ambientales y econmicos como lapobreza que limita los recursos para la alimentacin,servicios bsicos, saneamiento y educacin.

Es comn la precaria situacin que presenta el sector de salud en lascomunidades seleccionadas como beneficiarias del programa; en ellas se anotan

algunas caractersticas comunes observables por los usuarios ms vulnerables eimpactados por el programa, entre las que se encuentran: baja cobertura, dbilinfraestructura y falta de dotacin entre otras.

Es importante anotar que cualquier desequilibrio acaecido en algunas de estasesferas o del entorno donde habitan la poblacin beneficiaria del programa,pueden conducir al desarrollo de enfermedades, de ah la importancia de proveera las comunidades de los elementos bsicos en materia de salud; es decir unabuena disponibilidad de mdicos, clnicas, medicamentos precedidos de un plan

de atencin bsico, como el desarrollado porla ESE Cartagena de Indias o elDepartamento Administrativo de Salud delDistrito de Cartagena DADIS en otrascomunidades.

Es necesario igualmente, que estas entidadesapoyen la gestin social del programa con unplan de contingencia que ser solicitado porla Unidad de Proyectos especiales de lafundacin, para que se den en lascomunidades asistidas, la realizacin de

campaas de salud, planificacin familiar, Vacunacin, pediculosis, sisbenizacin,entre otros, que lleve al mejoramiento de condiciones saludables de las familiasadscritas al programa.

3.7.1 Seguridad Social

En las normas actuales se concibe la Seguridad Social como un sistema integralconformado por el conjunto de instituciones, normas y procedimientos disponiblespara las personas y la comunidad que le permitan gozar de una buena calidad devida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el


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Uno de los derechosfundamentales de los sereshumanos es el goce del gradomximo de salud que se puedaalcanzar, ante lo cual el Estadodebe brindar las condicionesnecesarias para que as suceda


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Estado y la Sociedad desarrolla para proporcionar la cobertura integral de estosprogramas.

En el marco de la Estrategia de Cero a Siempre, el Sistema General de SeguridadSocial en Salud, a travs de los diferentes actores que lo componen, tiene laresponsabilidad de garantizar el nivel ms alto de salud para los nios y las niasen la primera infancia, las mujer gestantes, madre lactantes y familias en general.Indistintamente de las condiciones socioeconmicas, territoriales o culturales. Lacobertura en salud para esta poblacin es del 89%, mientras que el restante; solocuenta con el Carnet del Sisben, que para el estado no est avalado comoaseguramiento al sistema de salud sino como un sistema de censo de lapoblacin.

La Seguridad Social de los asistidos en el Programa, se refleja en la lectura quese puede hacer en los cuadros subsiguientes en los que se describe el tipo deafiliacin de los usuarios y el nmero de afiliados.

Otro de los factores de anlisis obligado en el tema de condicionessociodemogrficas es lo referente al tipo de afiliacin al Sistema de SeguridadSocial en Salud de la poblacin asistida por la Fundacin. Informe del Universal enfecha del 21 de abril de 2013 seala en la columna del Concejo de Cartagena, quems de 130 mil cartageneros no tienen cobertura en salud , y por lo menos 500mil se encuentran Sisbenizados, lo que es seal de una baja participacin depersonas en el contributivo. La Reorganizacin y adecuacin institucional delsistema local de salud, el mejoramiento de la prestacin de servicios y su calidad,as como su articulacin con la Red hospitalaria Distrital y Departamental,constituyen actores claves del sistema de proteccin local. Para efectos deanlisis y gestin, se sealan a continuacin la lnea base de Seguridad Social de

todos los usuarios atendidos por el programa con el objeto de determinar accionesque lleven al mejoramiento de los diferentes estados situacionales que estospresentan por localidad.

3.7.1.2 Lnea Base Seguridad Social de Localidad de LA VIRGEN


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La mayor parte de los usuarios atendidos pertenecen al rgimen subsidiado. Esta

poblacin se caracteriza principalmente por pertenecer al nivel 1 y 2 del sisben,

cuyos ingresos son generados a travs de la economa informal principalmente,que se ve reflejado en la no afiliacin al rgimen contributivo y /o seguridad social.

3.7.1.5 Lnea Base Sisben

Una parte de la poblacion no sisbenizada corresponde a usuarios en condicion dedesplazamiento, que son censados segn los lineamientos establecidos por elgobierno; y la otra correponde a usuarios que no han diligenciado este documento,ya sea por negligencia o falta de informacion.

Estas personas se pierden de beneficios como: el subsidio que brinda el gobiernoa travs del programa familias en accin, subsidios de vivienda y becasestudiantiles, entre otros.

En la tabla se observa que 200 usuarios no se encuentran registrado en el sisben,sin embargo cabe anotar que dentro del plan de actividades se encuentran lagestin para la consecucin de dicho documento.


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SEGURIDAD SOCIALTOTALNio(a)

Totalgestantes

ylactantes

%

Beneficiario del rgimen

contributivo

133 26 12.10

Rgimen Especial 4 0 0.30

Rgimen Subsidiado 798 184 75.1

No Afiliado (A

poai octubre 11

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