politica de vivienda sustentable
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POLITICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE
Perspectiva
La crisis económica mundial no afectó el crecimiento a largo plazoen el sector de la vivienda mexicana. Ayudó como un aceleradorpara consolidar los diferentes procesos:para consolidar los diferentes procesos:
A. Una Hipoteca fuerte y robusta
B. Recuperación de la producción de vivienda bajocriterios de sustentabilidad
C. Consolidación de un sector financiero de producciónde viviendade vivienda
Creación de una hipoteca fuerte y robustaA d l i i 2008 l j ñ l hi i l d l i i d i i dA pesar de la crisis, 2008 el mejor año en la historia, el sector de la vivienda sigue siendodinámico y saludable, con un valor de mercado de alrededor de 20.000 millones de dólares.
F s In
Figures in million US dollars
35 000
40,0001,200,000
ina
nves20,000
25,000
30,000
35,000
600,000
800,000
1,000,000
nci
stme5,000
10,000
15,000
20,000
200,000
400,000
600,000
ng
ent
00
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
E i Baseline Scenario Likely Scenario
Creación de una hipoteca fuerte y robusta20112011 Entity
ges
Baseline Scenario Likely Scenario# $ # $
480,000 8,692 515,000 9,987
90 000 2 450 100 000 2 722•765,000 hipotecas
20112011
OtherEntitiesM
ortg
ag
90,000 2,450 100,000 2,722
158,600 8,502 161,910 8,907
36,099 318 36,099 318
•265,000 subsidios
dies
SUBTOTAL 764,699 19,962 813,009 21,934
170,000 430 170,000 430
•Rango de inversión:US $21,000 a US $ 23,000
Sub
si 94,852 182 94,852 182
264,852 612 264,852 612
1 029 551 20 574 1 077 861 22 548
SUBTOTAL
TOTAL
•Infonavit y Fovissste otorgarán 7 de cada 10 hipotecas
O h E i i I l d CFE F H bi I f O i PET P PEFVM
GRAND TOTAL
1,029,551 20,574 1,077,861 22,548
81,575 449 81,575 449
1,111,126 21,023 1,159,436 22,995
TOTAL
Other Entities Include: CFE, Fonacot, Habitat, Issfam, Orevis, PET, Pemex, y PEFVM.Source CONAVI
Figures in million US Dollars
66% del desarrollo urbano de las ciudades a
Expansión de las zonas habitacionales
través de asentamientos precarios *
Sólo la cuarta parte del suelo ejidal o comunal se incorpora al desarrollo urbano de manera regular, en congruencia con los PDU *
Predios alejados de la mancha urbana, sin finfraestructura ni servicios
Fuente: SEDESOL
Ocupación de zonas de valor ecológico y de alta productividadecológico y de alta productividad agrícola
EXPANSIÓN URBANA DESMEDIDA Y DESORDENADA
CHIMALHUACÁN ESTADO DE MÉXICODESMEDIDA Y DESORDENADA
16 mil Ha por añoFuente: SEDESOL
Crecimiento de la mancha urbana ZM Puebla
POBLACIÓN SUPERFICIE HAS.
ZONAMETROPOLITANA PUEBLA
1980 1,823,865 4,660.54
2000 2,220,533 55,071.57
2005 2,470,206 56,434.72
2009 2,647,099 57,987.80
INCREMENTO 1.45 VECES 12.44 VECES
Fuentes: SEDESOLCartas Topográficas yCartografía Geoestadística 2000‐2009.Censo de Población 1980,XII Censo de Población y Vivienda / II Conteo de Pob. y Viv. 2005 INEGI.Proyecciones de la Población de México 2005‐2050 / CONAPO
…desarrollo habitacional en áreas de riesgo
Impactos no deseadosg
Tlacotalpan, Veracruz2010
E t bl di l líti d
CONAVI – Comisión Nacional de Vivienda
Establece y coordina la política de vivienda en México
Propone la regulación en materia dePropone la regulación en materia de vivienda y lleva a cabo programas parapromover la homologación de criteriospara una vivienda de calidad
Promueve los desarrolloshabitacionales sustentables
Política Pública
Social
EcológicoVivienda
Sustentable
Vivienda SustentableEconómico
Planeación Urbana
Ordenamiento Territorial
Planeación regional
Perspectiva ambiental
Perspectiva social
Perspectiva económica
PLANEACIÓN REGIONAL
Políticas conjuntas
PROGRAMA DE POLÍTICA SUSTENTABLE DE VIVIENDA PARA
ESTADOS Y MUNICIPIOS
Programas estratégicos e instrumentos
I. Criterios para Desarrollos Habitacionales Sustentables y Guíade Redensificación
II P d l G bi F d l d b idiII. Programa del Gobierno Federal de subsidios para vivienda
III. Código de Edificación de Vivienda, que incluye los requisitos técnicos que garanticen la seguridadestructural, habitabilidad y sustentabilidad de todavivienda.
Suelo Redensificación urbana
• Estrategia de promoción de redensificación habitacional en la ciudad interior
Publicación de la Guía de RedensificaciónPublicación de la Guía de Redensificación
Definición de incentivos para impulsar la redensificación habitacional
Vivienda verticalMejor ubicación
Aprovechamiento eficiente del sueloAprovechamiento eficiente del suelo(infraestructura y equipamiento)
Difusión y promoción de la Estrategia
Aprovechamiento de vacantes
Líneas estratégicas de redensificación habitacional
purbanas o zonas subutilizadas: con ventajas de localización; con infraestructura y servicios
El Redesarrollo: Reutilización delEl Redesarrollo: Reutilización del espacio urbano cuando termina la vida económica del edificio o ya no es funcional
Los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) son un instrumento de política
Suelo DUISLos Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) son un instrumento de política pública en el que:
Participan 11 dependencias del Gobierno Federal
Actualmente hay 4 autorizados y 1 por aprobarse por el Grupo de Promoción y Evaluación de DUIS, que representan:
•250 500 viviendas250,500 viviendas•1,001,500 personas beneficiadas•Inversión estimada 93 mil mdp
E i 18 i l 15Existen 18 proyectos potenciales en 15 Estados de la República, que representan:
•800, 000 viviendas•3,250,000 personas beneficiadas, , p•Inversión estimada 275 mil mdp
Programa Subsidios “Esta es Tu Casa”
Otorgar apoyos económicos apersonas de bajos ingresos através de un subsidio federalpara :
Adquirir una vivienda nueva o usada o un lote con serviciosMejorar la viviendaImpulsar su producción socialsocialAutoconstruir o autoproducir viviendaSituaciones de emergencia i i d f óoriginadas por fenómenos
naturales
Requisitos para la Vivienda Nueva
“Características Paquete Básico para Subsidio 2009”:
Análisis del sitio
Cuando el Desarrollador o Promotor encargado de proveer la infraestructura y el equipamiento correspondiente al entorno urbano
P D ll H bit i l i i d i di id l Para Desarrollos Habitacionales y viviendas individuales que cuenten con la infraestructura y equipamiento correspondiente al entorno urbano
Uso eficiente de la energía
Uso eficiente del Agua
M j Ad d d R id SólidManejo Adecuado de Residuos Sólidos
Mantenimiento
“Características Paquete Básico para Subsidio 2009”:Sitio sin riesgo y buena Sitio sin riesgo y buena ubicación
Uso eficiente de energía•lámparas ahorradoras• aislante térmico• calentador solar de agua
Uso eficiente agua•accesorios ahorradores•regaderaI d•Inodoro
•medidores
Manejo residuos sólidos a ejo es duos só dosurbanos
Mantenimiento
CODIGO DE EDIFICACION DEEDIFICACION DE VIVIENDA
Antecedentes
LEY DE VIVIENDAArtículo 72
Para garantizar la seguridad estructuralPara garantizar la seguridad estructural,habitabilidad y sustentabilidad de todavivienda, la CONAVI formulará un ModeloNormativo que considere:Normativo que considere:
criterios técnicosadministrativos yyJurídicos
respetando las distintas zonas del país
La Comisión Nacional de Vivienda elaboró la Segunda Edición del Código de Edificación de Vivienda.Edificación de Vivienda.
Código de edificación de vivienda
Objetivos del código modelo
Que las autoridades locales cuenten conuna herramienta actualizable para normary hacer más eficiente la producción devivienda
Incorporar los temas “nuevos” como son:b l d d l d b l d daccesibilidad en la vivienda, sustentabilidad,
fuentes alternas de energía, certificación demateriales y servicios, etc.
Establecer los parámetros técnicos queapoyen la reconstrucción y regeneraciónde áreas en casos de desastres naturales asíde áreas en casos de desastres naturales asícomo su mitigación
PROYECTO
Cadena de valor de la vivienda
TERRENOPROYECTO URBANO CONJUNT O
PROYECTO ARQUITECTÓNICO VIVIENDA
CONSTRUCCIÓNCONTROL DEOBRA
ENTREGA RECEPCIÓN
Prefactibilidad del desarrollo:Criterios de diseñoCriterios de asentamientoCaracterísticas sísmicasDiferentes categorías Definiciones centro urbano,
Autorización de:urbanizacióndiseño urbanoequipamiento donacionesvialidades i f
Autorización de obras
Diseño de la edificación
Supervisión Habitabilidad y entrega
Autorización de Cumplimiento Cumplimiento
Permisos y Licencias
conjunto urbano.
Formalización de la adquisición
infraestructura lotificación
venta
Titulación de la vivienda
NOM´s, materiales y procedimientos
NOM´s, materiales y procedimientos
Cumplimiento NMX y supervisión
Funcionario responsable del
Gestión de infraestructura y conexión de servicios
y supervisiónpcontrol y administración de la edificación
DRO, SUPERVISOR, INSPECTOR
Desarrollo de obras y autorización de modificaciones
Entre a de obras al
CERTIFICADO DE OCUPACION O DE HABITABILIDAD
Entrega de obras al Municipio
Esquema general del Código
CODIGO DE EDIFICACION DE VIVIENDA
SOSADMINISTRATIVA
ÑPLANEACIÓN Y
PERMISOS Y LICENCIAS RESPONSABILIDADES
ASPECTOS URBANOS
DISEÑO DEL EDIFICIOPLANEACIÓN Y DISEÑO
EDIFICACIÓNASPECTOS ESTRUCTURALES
SUSTENTABILIDAD
CONSTRUCCIÓN DEL INSTALACIONESCONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO
INSTALACIONES MECÁNICAS INSTALACIONES
INSTALACIONES HIDRÁULICAS Y SANITARIAS
ELECTRICAS
A i d l l li ió
Aspectos urbanosL i fAsociados a la localización La infraestructura
El equipamiento q p
Las vialidades
Los servicios
Capítulo de Sustentabilidad
Selección, diseño y desarrollo del sitio
Respeto a las áreas de valor ambiental M j d d ll i d t t
Armonía con el medio ambiente
Manejo de aguas de lluvia y de tormenta
ENERGÍA
Capítulo de SustentabilidadENERGÍA•Envolvente térmica•Aire acondicionado•Calentador de aguaCalentador de agua•Sistemas de iluminación• Diseño bioclimático• Energía renovableg
AGUA•Redes de tuberías, tomas y medidoresmedidores•Muebles sanitarios•Manejo agua pluvial•Agua residualAgua residual
MANEJO RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
AREAS VERDES
Recomendaciones bioclimáticas para
Uso eficiente de energía
el diseño urbano y arquitectónico• agrupamiento• orientación de las viviendas• espacios exteriores
d h l l
• dispositivos de control solar
• derecho al sol
• tipo de techo y altura de piso a techo de 2.7m
• arbustos como conductores de vientos
• color blanco y textura lisa de acabados exteriores
• ventilación: de acuerdo a la dimensión de las fachadasdimensión de las fachadas
Instrumentación
De acuerdo con estructura propuesta del Código Modelo
A NIVEL FEDERAL:Desarrollar el Modelo de Código
Desarrollar los modelos Aplicación voluntariaBases normativas
Formación de grupos para obtención de consensos
A nivel estatal y municipal:
Difusión y capacitación organismos locales
A nivel estatal y municipal: Adopción y Adaptación
Desarrollo programas piloto con los municipios en donde se desarrolle una mayor producción habitacional
Transición hacia Sustentabilidad: ROP 2012
Transición hacia SustentabilidadTransición hacia Sustentabilidad
PRIORIDAD 1:PRIORIDAD 1:
• Ubicación intraurbana
• Alta redensificación
(vertical)(vertical)
• Equipamiento bajo
Transición hacia Sustentabilidad: ROP 2012
Transición hacia SustentabilidadTransición hacia Sustentabilidad
PRIORIDAD 2:
• Ubicación periurbana
• Media/baja redensificación
(vertical/dúplex/cuádruplex)
)
• Equipamiento medio
Transición hacia Sustentabilidad: ROP 2012
Transición hacia SustentabilidadTransición hacia Sustentabilidad
PRIORIDAD 3:
• Ubicación área de crecimiento
• Alta redensificación (vertical)
• Equipamiento mayor
Transición hacia Sustentabilidad: ROP 2012
Transición hacia SustentabilidadTransición hacia Sustentabilidad
NO ADMISIBLE:
• Ubicación área de crecimiento• Ubicación área de crecimiento
• Baja redensificación
(horizontal unifamiliar)
• Sin equipamientoSin equipamiento
Muchas gracias !
[email protected]@conavi.gob.mx