política y legislación educativa. -...

Política y legislación educativa.

TOURIÑÁN, J. M. (1995)

La descentralización educativa. Análisis desde la

experiencia universitaria de Galicia.

Revista Española de Pedagogía

(202) 397-435.

Política y Legislación educativa. Tema 7.

Descentralización educativa

I. Aproximación general al tema.

II. Presupuestos pedagógicos de la

descentralización educativa.

III. La descentralización educativa en España:

el modelo competencial del Estado de las

autonomías.

IV. Indicadores de descentralización en España.

Análisis comparado

Índice

I. Aproximación general al

tema.



Profesionalización

Acontecimientos estructurales

más relevantes en el análisis

socio-político de los sistemas

educativos

Descentralización



Demarcación de influencia

Organización horizontal del poder con interdependencia

Principio de atribución territorial de la

autonomía de decisión

DESCENTRALIZACIÓN

Fenómeno social

Más que la descentralización de funciones

Órganos de gobierno con competencias en cada territorio

+



buscan

educación de calidad

Profesionalización

Descentralización Pero con criterios y

organización para esa meta

Equilibrio entre elementos antinómicos: Regionalización-internacionalización

Heterogeneidad-homogeneidad

Diversificación cultural-equivalencia internacional

Autoidentificación en la Comunidad Autónoma- uniformidad inter e intra Comunidades

Circunstancias socio-históricas



2. Equilibrio entre: Regionalización-internacionalización

Heterogeneidad-homogeneidad

Diversificación cultural-equivalencia internacional

Autoidentificación en la Comunidad Autónoma-

uniformidad inter e intra Comunidades

MODELOS DE DESCENTRALIZACIÓN

1. Circunstancias socio-económicas



Uniformidad Cierre sobre

sí mismo

Equilibrio

UNESCO:

Desarrollo humano sostenible

a través de la educación

Centralismo

utópico

Descentralismo

radicalizado



Contenido del trabajo:

A. Presupuestos pedagógicos de la descentralización educativa

(epígrafe 2)

B. Experiencia legal española de la descentralización educativa

(epígrafe 3 y 4)

C. Experiencia universitaria de Galicia en la gestión y desarrollo del sistema universitario después de la transferencia de competencias

(epígrafe 5) Política y Legislación educativa. Tema 7.


II. Presupuestos pedagógicos

de la descentralización

educativa





• No se explicita en el discurso

• Lo que se afirma depende de su aceptación

• Anticipa el resultado

“Supuesto”

Descentralización educativa:

solución para que el derecho a la educación

se resuelva con autonomía escolar y

aproximación directa a las necesidades de los

consumidores del proceso educativo



Se relaciona con:

Descentralización

educativa

DEMOCRATIZACIÓN

AUTONOMÍA ESCOLAR

LIBERTAD DE ENSEÑANZA



elección

Libertad de creación

cátedra

LIBERTAD DE ENSEÑANZA

Responsabilidad del educador ante la legislación

Derechos Libertades

sociedad pluralista

Condición de experto

Centros programados Profesionalización



• Organización democrática de la escuela

• Transmisión de ideas democráticas

• Extensión de la escuela

DEMOCRATIZACIÓN

Relación con:

Igualdad

de trato

de resultados

de continuidad

información

Niveles de ejecución

toma de decisiones

Participación

Continuidad PROFESIONALIZACIÓN



FINALIDADES

AUTONOMÍA ESCOLAR

Técnicas

Decisiones Políticas

Morales

Sistema escolar Sistema educativo

Procesos de hetero y autoeducación

Procesos NO FORMALES e INFORMALES

III. La descentralización

educativa en España: el

modelo competencial del

Estado de las autonomías





España Estado de Autonomías (1978)

Regiones geográficas con cultura

socio-económica propia

Competencias de autogobierno

Carácter procesual

Déficit histórico

Desniveles

Coordinación

Participación

Diversidad cultural Hecho histórico diferencial

Esfuerzo

Dinero

IV. Indicadores de

descentralización en España.

Análisis comparado





INDICADORES

fórmulas:

organización

control

estructura Horario escolar

Currículum

Actividades extraescolares

Consideración educación obligatoria, común y general

Jornada escolar

Determinación de objetivos

IDENTIDAD

dentro de la diversidad y la heterogeneidad

CONVERGENCIA

Equivalencias intersistémicas



• Jornada escolar

• Duración de los estudios

• Carácter común y diferenciado del

contenido de ciclos y etapas

• Estructuras escolares

INDICADORES

Equivalencias académicas entre:

V. La experiencia de las

transferencias: identidad del

sistema universitario gallego

después de las transferencias





SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL

Subsistemas: Estatal

CCAA

Universidad

Sistema universitario 3 universidades

de Galicia (1990) 7 campus

Conjuga:

Autonomía

Coordinación

Distrito único

Desarrolla: Sistema

Comunidad científica

Instrumento de innovación



Autonomía

Coordinación

Principios de desarrollo

Ámbitos de actuación

Racionalidades

Oferta

Financiación

Investigación

Servicios comunes de apoyo al sistema:

SISTEMA UNIVERSITARIO

de GALICIA

Unidad organizada:

Virtual red informática

Abierta conexión empresa

Accesibilidad

Receptividad

Expansión

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