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Ponto de situação das doenças animais na Europa Jornadas de Sanidade Animal, Coprapec. Évora, 25 maio 2017 João Niza Ribeiro ICBAS – UP (DVM, PhD, Dipl. ECBHM)
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Itinerário da apresentação
▪ Introdução ao tema
▪ Indutores da dinâmica das doenças
▪ Doenças animais (ruminantes) relevantes na União Europeia
▪ Organização da Saúde Animal na Europa
▪ Organização da Saúde Animal em Portugal
▪ Financiamento
▪ Conclusões
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Introdução - contexto
▪ O objetivo da saúde animal
▪ Zoonoses, produção, economia e mercados
▪ Contexto da saúde animal na EU – a lei de saúde animal
▪ Objetivos da lei: AHAW / SP, funcionamento do mercado interno
▪ Categorização das doenças
▪ Atores e suas responsabilidades: operadores, administração e veterinários
▪ Operações: vigilância, prevenção e preparação, controlo e erradicação, medidas de emergência.
▪ Organização da saúde animal em Portugal nos próximos anos
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Indutores da dinâmica das doenças
▪ A epidemiologia das doenças – a interação de fatores permite que as doenças aconteçam.
▪ As ferramentas disponíveis
▪ O mercado como o motor central
▪ Os produtores e outros atores da produção e transformação
▪ A autoridade como fator de garantia
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Movimento para os diversos fins comerciais de bovinos na União Europeia
Livestock trade networks for guiding animal health surveillance
Jo L Hardstaff, Barbara Häsler and Jonathan R Rushton, 2015
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Carne de Bovino - Produção, Importação, Exportação e Consumo Aparente (ton)
Importação Exportação Produção Consumo Aparente
Fonte, GPP – dados do INE, Set 2016
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
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Evolução da balança comercial
Entradas Carne
Saidas carne
EntradasAnimais
Saidas Animais
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('000
€)
Evolução da balança comercial
Entradas Animais
Saidas Animais
Evolução das importações e exportações Portuguesas de carne bovino e de bovinos vivos – 2005 a 2015
Fonte, GPP – dados do INE, Set 2016
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Circuito de comercialização da carne de Bovino em Portugal
André Mendes Riso, 2014
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Circuito de comercialização da carne de Bovino em Portugal
André Mendes Riso, 2014
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Espanha
Estudo da cadeia de valor da carne bovina.
Um exemplo.
Em Portugal as coisas não se passarão de forma substancialmente diferente
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espanha
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Uma primeira reflexão
▪ A Europa é uma mercado com enorme dinâmica e exigência, atualmente muito voltado para o mercado internacional.
▪ Portugal é um pequeno protagonista neste mercado e as dificuldades para subsistir no mercado interno são óbvias.
▪ Os mercados internacionais não Europeus podem ser uma oportunidade.
▪ Mas é preciso estar sanitariamente bem! Os compradores de animais vivos vêm à Europa porque encontram garantias sanitárias adicionais.
▪ Em que campeonato estamos, os Portugueses?
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Doenças dos ruminantes Situação na Europa
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Doenças relevantes na EU e em Portugal Tuberculose dos bovinos (fonte: Comissão Europeia, 2016)
Situação na Europa em 2015
Em Portugal em 2016 houve 75 explorações infetadas (51 novos casos)
Para atingir a indemnidade são precisos 6 anos consecutivos com menos de 50 explorações infetadas.
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Doenças relevantes na EU e em Portugal BRUCELOSE DOS BOVINOS (fonte: Comissão Europeia, 2016)
Situação na Europa em 2015
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Doenças relevantes na EU e em Portugal LEUCOSE DOS BOVINOS (fonte: Comissão Europeia, 2016)
Situação na Europa em 2015
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Doenças relevantes na EU e em Portugal BRUCELOSE DOS PEQUENOS RUMINANTES (fonte: EFAS, 2016)
Situação na Europa em 2015
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Situação da Dermatite Nodular na EU (fonte: Comissão Europeia, 2017)
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Doenças relevantes na EU e em Portugal Rinotraqueíte Bovina Infecciosa (BHV-1) (fonte: Comissão Europeia, 2016)
Situação na Europa em 2015
Ponto de situação:
• Controlo eficaz só com vacina, mínimo 5 anos, cobertura superior a 95%
• Acima dos seis meses é suficiente uma vacinação anual
• Vai ser categorizada proximamento no âmbito da LSA
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Situação da LA na Europa entre Abril de 2016 e Abril de 2017.
• Estão identificadas nas zonas
de fronteira: 1. datas dos
focos 2. zonas tampão com
25 km
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Outras doenças relevantes em Portugal
▪ Diarreia viral bovina (BVD)
▪ Programas voluntários de certificação
▪ Rinotraqueíte infeciosa dos bovinos
▪ Programas voluntários de certificação
▪ Paratuberculose
▪ Neospora
▪ Outras ….
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Uma segunda reflexão ▪ Os primeiros seis países celebraram o tratado
de Roma em 1957-58
▪ A Directiva 64/432 que estabelece as regras para erradicar e classificar brucelose e tuberculose data de 1964.
▪ Quando aderimos à EU, em 1986, estas doenças estavam erradicadas nesses países.
▪ Iniciaram-se os ADS, mais tarde OPP em 1988. Velocidade cruzeiro 1990.
▪ As doenças vetoriais com resposta vacinal são claramente e o problema que aflige a Europa. Tenderão a agravar no futuro.
▪ Não estamos livres de outras incidências como Aftosa, PSA, Gripe equina, ….
▪ O que se passa em Portugal? E em Espanha?
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Organização da saúde animal
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Organização da saúde animal na Europa
▪ Enquadramento estratégico:
▪ 1) Prevenção em vez de reação,
▪ 2) Uma Saúde,
▪ 3) RAM
▪ Objetivos da Lei de Saúde Animal:
▪ Melhor saúde animal
▪ Melhor funcionamento do mercado interno
▪ Redução dos efeitos adversos das doenças e das medidas de controlo
▪ Atores:
▪ Operadores: ▪ Saúde Animal,
▪ Uso prudente de AB,
▪ Risco de propagação de doenças,
▪ Boas práticas de criação de animais
▪ Biossegurança ▪ = proteção física e barreiras; gestão de
movimentos, equipamentos, quarentenas, …
▪ Conhecimento ▪ = necessidade de formação
▪ Estados Membros
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Organização da saúde animal na Europa
▪ Os princípios
▪ Controlo do risco e biossegurança
▪ Categorização das doenças
▪ Atuação: ▪ Vigilância
▪ Prevenção, preparação e controlo
▪ Controlo e erradicação, indemnidade
▪ Medidas de emergência
▪ Identificação, registo, rastreabilidade
▪ TIC
▪ Importações
▪ Atores:
▪ Operadores: ▪ SA,
▪ Uso prudente de AB,
▪ Risco de propagação de doenças,
▪ Boas práticas de criação de animais
▪ Biossegurança ▪ = proteção física e barreiras; gestão de
movimentos, equipamentos, quarentenas, …
▪ Conhecimento ▪ = necessidade de formação
▪ Estados Membros
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33
Des organisations très différentes pouvant être regroupées en quatre catégories : - les ADS « unique » à l’échelle d’un pays ou d’une grande région (Pays-Bas, Belgique, Bavière, Irlande,…), - les ADS départementales (France, Autriche,…), - les ADS locales ou sectorielles (Espagne, Portugal,…), - les ADS « intégrées », sections d’organisations nationales plus généralistes (Allemagne, Italie, Luxembourg,… ).
Pas présentes partout en Europe,
Un fonctionnement, des moyens et des métiers différents.
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Uma terceira reflexão
▪ A Europa move-se, com lentidão, mas com determinação.
▪ A nova Lei de Saúde Animal vai alterar profundamente o modo de funcionar da SA
▪ … nomeadamente as responsabilidades do produtor e das suas organizações.
▪ Em Portugal acompanha-se o movimento? As OPP e suas associações são desafiadas para acompanhar a mudanças que se avizinham
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Financiamento Onde e como alocar recursos limitados?
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1 312 000
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As OPP são financiadas em parte pelo orçamento do Estado
Orçamento 4 000 000,00 € 3 750 000,00 € 4 000 000,00 € 3 750 000,00 €
Bovinos 1 306 632 1 306 632 57 106 57 106
Pequenos ruminantes 2 298 938 2 298 939 71 435 71 435
Equivalentes bovinos 459 788 459 788
Bovinos equivalente 1 766 420 1 766 420 128 541 128 541
Custo annual ao Estado 2,26 € 2,12 € 31,12 € 29,17 €
Animais Explorações
Fonte dos dados IFAP, 2016 e Despacho 2370/2017
O orçamento comunitário cobre parcialmente estes custos
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Custos de um programa de erradicação hipotético que dura 34 anos comparado com 10 ou 20 anos
Diferença de custos total
34 20 10
100 000 -- -1 876 308,54 € -3 780 490,15 €
600 000 --
-11 257 851,27 € -22 682 940,91 €
1 000 000 --
-18 763 085,44 € -37 804 901,52 €
Diferença de custos por ano
100 000 -- -93 815,43 € -378 049,02 €
600 000 -- -562 892,56 € -2 268 294,09 €
1 000 000 -- -938 154,27 € -3 780 490,15 €
Custos totais de um programa de erradicação de acordo
com o número de anos anos
Custo 1 bovino Taxa desconto /
Inflação
3 € 3,0%
Número bovinos Anos de erradicação
34 (1990-2023) 20 10
1 102,00 € 60,00 € 30,00 € Valor bruto
1 63,40 € 44,63 € 25,59 € VAL
100 000 6 339 551,00 € 4 463 242,46 € 2 559 060,85 €
Custo total, ajustado para inflação, função dos anos de duração
do programa
600 000 38 037 306,02 € 26 779 454,75 € 15 354 365,11 €
1 000 000 63 395 510,03 € 44 632 424,58 € 25 590 608,51 €
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Uma quarta reflexão
▪ É evidente que cada ano que passa o custo acumulados dos programas de erradicação aumenta.
▪ As implicações para ir ao mercado são: maior complicação, dificuldade e incerteza na saúde dos animais que se exportam.
▪ A nova lei de saúde animal traz custos adicionais inevitáveis e novas responsabilidades.
▪ Os excedentes (valor acrescentado) gerados pelo sistema de produção são poucos pelo que têm de ser rentabilizados ao máximo.
▪ Importa resolver problemas antigos para financiar os novos.
![Page 40: Ponto de situação das doenças animais na Europa€¦ · Situação na Europa em 2015 Ponto de situação: Controlo eficaz só com vacina, mínimo 5 anos, cobertura superior a 95%](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051915/600724955f3e7f70086519a3/html5/thumbnails/40.jpg)
Conclusões
▪ Sanidade animal e acesso a mercados e negócio andam de mãos dadas. A sanidade animal não é um custo adicional é um custo essencial.
▪ O caminho feito em Portugal aproximou-nos da meta da erradicação, mas mantém-se brucelose e tuberculose na população bovina e de pequenos ruminantes – importa acabar com essas doenças.
▪ Haverá sempre doenças que emergem, que são novas com expressão importante.
▪ Os desafios ligados à organização são incontornáveis. Contudo importa adequar à organização. Para dar resposta são precisas organizações eficazes, eficientes e flexíveis.