powerpoint presentation...onverwachte gebeurtenis zet iemand op zijn verkeerde been; 2. daar leert...
TRANSCRIPT
Issues &
maatschappelijke
problemen
Wat zijn issues &
hoe ontstaan ze?
Gerard Bartels 11-09-2001
26-04-1986
06-05-2002
02-11-2004
22-11-1963
11-12-2012
17-12-2010
01-02-1953
09-11-1989
24-06-1948 07-06-1947
05-05-1945
03-10-1990
11-09-2001
07-06-1947
Issues
en maatschappelijke problemen
Wat zijn issues en hoe ontstaan ze?
Hoe heeft het zover kunnen komen? N
Waarom raakt het milieu uit de gratie?
Niemand praat er meer over
De kranten schrijven er niet meer over
De politiek denkt er niet meer aan en over na
In de loop van de jaren negentig was
milieu niet langer „top of mind‟
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
1980
1981
1982
1983
1984
1984
1985
1986
1986
1987
1988
1989
1989
1990
1991
1992
1992
1993
1994
1994
1995
1996
1997
1998jaar jaar
massa
Vanaf dit punt daalt de belangstelling voor milieu
S-vormige trend tussen 1981 en 1998
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
1980
1981
1982
1983
1984
1984
1985
1986
1986
1987
1988
1989
1989
1990
1991
1992
1992
1993
1994
1994
1995
1996
1997
1998jaar jaar
massa
Het momentum of de versnelling in de belangstelling
S-vormige trend tussen 1981 en 1998
Wat?
Issues zijn controversiële maatschappelijke problemen
of kwesties die het gesprek van de dag zijn;
Bijna iedereen heeft het erover:
thuis, op verjaardagen en op het werk:
veel volume en massa (diffusie)
What Are The Biggest Problems FacingThis Nation? (Gallup)
1930 – 1940 1940 – 1950 1950 – 1960 1960 – 1970
Openbare werken Defensie Welzijn Gezondheidszorg
Landbouw Internationale kwesties Transport Energie
Internationale handel Huisvesting Natuurlijke hulpbronnen
Economische politiek
Onderwijs
Discriminatie/Racisme
Issues in Amerika
1970 – 1980 1980 – 1990 1990 – 2000 2000 – 2010 2010 – 2020
(Kern)energie Milieu Minderheden Terrorisme Europese Unie
Inflatie Autoverkeer Werkloosheid Onderwijs Pensioenen
Woningnood Gezondheidszorg Sociale voorz. Bankencrisis Werkloosheid
Bewapening Energievoorz. Criminaliteit Minderheden Privacy
Werkloosheid Woningnood Veiligheid Inkomensongelijk
Milieu (1970/71) Kindermisbruik kerk Fijnstof?
Issues in Nederland
Issues in Leiden en Tilburg
In Leiden: Tram door de Breestraat (2009/2010)
In Tilburg: Adje (2007/ 2009) leidde tot politieke
crisis in Tilburg.
Komende gemeenteraadsverkiezingen:
In Leiden tot nog toe geen (duidelijk)
verkiezingsissue
Hoe?
Issues onstaan door het optreden van
onverwachte gebeurtenissen.
Wat zijn onverwachte gebeurtenissen?
Waarom kunnen ze impact hebben op
personen en de samenleving?
What is the most important problem facing America? (Gallup)
Issues in Amerika
1930 – 1940 1940 – 1950 1950 – 1960 1960 – 1970
Openbare werken Defensie Welzijn Gezondheidszorg
Landbouw Internationale kwesties Transport Energie
Internationale handel Huisvesting Natuurlijke hulpbronnen
Economische politiek
Onderwijs
Discriminatie/Racisme
Grote depressie Pearl Harbour Vijftiger jaren Zestiger jaren: King
Beurscrash 1929 opbouw hippies en Silent Spring
Gouden Standaard
Onverwachte gebeurtenissen
Issues in Nederland 1970 – 1980 1980 – 1990 1990 – 2000 2000 – 2010 2010 – 2020
Kern(energie) Milieu Minderheden Terrorisme Europese Unie
Inflatie Autoverkeer Werkloosheid Onderwijs Pensioenen
Woningnood Gezondheidszorg Sociale voorz. Bankencrisis Werkloosheid
Bewapening Energievoorz. Criminaliteit Minderheden Privacy
Werkloosheid Woningnood Veiligheid Inkomensong.
Milieu (1970/71) Kindermisbruik kerk Fijnstof?
Club van Rome Tsjernobyl WAO crisis 9/11/Twin Towers Bonuscultuur
Energiecrisis Brundtland Immigratie Lehman Wikileaks
Krakersrellen Eigen risico Stijging misdaad Kredietcrisis Snowden/NSA
Lonen en prijzen Recessie Fortuijn/V. Gogh Euro/Europa
Three Miles Island Priesters Pensioenleeft.
Onverwachte gebeurtenissen
Maatschappelijk belang van issues
Issues leiden normaliter tot politieke agendering
van een maatschappelijk probleem.
Maar, issues kunnen ook ontaarden in een
politieke crisis (België) of in een revolutie
(Oekraïne: Anjerrevolutie) of zelfs in een
burgeroorlog (Arabische lente in Tunesië, Libië,
Egypte, Syrië)
Issues die politiek geagendeerd zijn
Wanneer kan een gebeurtenis als onverwacht
worden beschouwd en tegelijkertijd impact hebben
op de samenleving? Dit heet “eventsetting”
1. Gebeurtenis is verrassend als verwachtingen niet uitkomen; een
onverwachte gebeurtenis zet iemand op zijn verkeerde been;
2. Daar leert men het meest van. Dat zet mensen aan het denken;
3. Een onverwachte gebeurtenis heeft impact op de samenleving als
een gebeurtenis geassocieerd wordt met een maatschappelijk
probleem dat al langer aan de oppervlakte aan het „sudderen‟ is:
bijvoorbeeld fijnstof, snorfietsen en het afluisteren van
onwetende burgers door geheime diensten (NSA en AIVD).
Een belangrijke vraag voor toekomstig
onderzoek is,
welke gebeurtenissen worden
geassocieerd met maatschappelijke
problemen?
Het moment van optreden van een
onverwachte gebeurtenis is niet
voorspelbaar
Drie dingen zijn nodig voor een issue:
(1 en 3 zijn meetbaar en voorspelbaar)
1. Probleembesef
2. Een onverwachte gebeurtenis (eventsetting)
3. Door voldoende massa/volume: diffusie (en
sociale bevestiging)
Probleembesef is het verschil tussen een
waargenomen toestand en een gewenste
toestand x belang.
Naarmate dat verschil groter wordt, gaan
mensen zich ongemakkelijker voelen en
groeit de maatschappelijke onvrede en
kunnen sociale spanningen oplopen.
Pa = Pb x Sb
Probleemadoptie = Probleembesef x diffusie
Pai = {Wi ∑(|Twij | – |Tgij |)}.(ai1 * bi1 )
Probleembesef Diffusie
(sociale bevestiging)
Pa = Pb x Sb
belang waargenomen toestand gewenste toestand
Pai = {Wi ∑(|Twij | – |Tgij |)}.(ai1 * bi1 )
Probleembesef Diffusie
(sociale bevestiging)
Probleemadoptie Pa = Pb x Sb
Belang
Pai = Wi ∑{(∫Vwij ≈ |Twij |) – (∫Vgij * |Tgij |)}.(ai1 * bi1 )
Diffusie (Sb)
Komt waarneming overeen met verwachting?
Verwacht men dat de gewenste toestand gerealiseerd kan worden?
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
1980
1981
1982
1983
1984
1984
1985
1986
1986
1987
1988
1989
1989
1990
1991
1992
1992
1993
1994
1994
1995
1996
1997
1998jaar jaar
massa
De grondlegger
Regeerperiode
Winsemius
agendasetting
Regeerperiode
Nijpels
“oogsttijd”
Regeerperiode
Alders
Imagoprobleem
Regeerperiode
De Boer
Wat is een goede minister? ….degene die “omhoog kijkt”
Wie heeft een probleem? ….degene die uitzicht op het dal heeft
Massa zorgt voor het momentum
van een maatschappelijk
probleem.
Maatschappelijk probleem is dan
het gesprek van de dag
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
stille meerderheid
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
nullijn
Fase 3 Momentum: segment des stille meerderheid
Vanaf de nullijn 30% toename
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
stille meerderheid achterhoede
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
nullijn
Fase 3 Momentum: segment de achterhoede
Achterhoede komt niet boven nullijn uit
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
voorhoede
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
nullijn
Vanaf de nullijn 15% toename voor
de voorhoede: massa 15% + 30%
Fase 3 Momentum: segment voorhoede
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
bezorgde burgers
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
nullijn
Fase 3 Momentum: segment bezorgde burgers
Vanaf de nullijn 10% toename
voor de bezorgde burgers.
Totale massa:
30% + 15% + 10% = 55%
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
voorhoede bezorgde burgers stille meerderheid achterhoede
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
nullijn
Fase 3 Momentum