การประชุ�มคณะกรรมการบู�รณาการยุ�ทธศาสตร�ประเทศ และยุ�ทธศาสตร�

การเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน คร� งท�" 12556/

1

วั�นศ�กร�ท�" 29 ม�นาคม 2556เวัลา 1400. น.

ณ ห้�องประชุ�มกระทรวังยุ�ต%ธรรม 2 ชุ� น 8

อาคารราชุบู�ร�ดิ%เรกฤทธ%( ศ�นยุ�ราชุการเฉล%มพระเก�ยุรต%ฯ

ระเบู�ยุบูวัาระการประชุ�ม

ระเบู�ยุบูวัาระท�" 1 เร,"องประธานแจ้�งให้�ท�"ประชุ�มทราบูระเบู�ยุบูวัาระท�" 2 เร,"องเพ,"อทราบู• นโยบายการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ (Country Strategy)• กรอบย�ทธศาสตร�การดำ�าเน�นงานบ�รณาการย�ทธศาสตร�การเขั าส�!

ประชาคมอาเซี%ยน แลื่ะย�ทธศาสตร�ประเทศ• การขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน แลื่ะย�ทธศาสตร�

ประเทศขัองกระทรวงย�ต�ธรรมระเบู�ยุบูวัาระท�" 3 เร,"องเพ,"อพ%จ้ารณา• จุ�ดำเน นเช�งนโยบาย แลื่ะแนวทางการบ�รณาการโครงการ/ก�จุกรรม

ส�าคญระเบู�ยุบูวัาระท�" 4 เร,"องอ,"นๆ (ถ้�าม�)

2

ระเบู�ยุบูวัาระท�" 1 เร,"องประธานแจ้�งให้�ท�"ประชุ�มทราบู

3

อ1านาจ้ห้น�าท�"ข้องคณะกรรมการบู�รณาการยุ�ทธศาสตร�ประเทศ

และยุ�ทธศาสตร�การเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน 1 ) ก�าหนดำนโยบายแลื่ะย�ทธศาสตร�การขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะย�ทธศาสตร�การเขั าส�!

ประชาคมอาเซี%ยนในส!วนท%�กระทรวงย�ต�ธรรมรบผิ�ดำชอบ2) ก�าหนดำแนวทางการพัฒนา ปรบปร�งบทบาท อ�านาจุหน าท%� ภารก�จุ แลื่ะระบบการบร�หารจุดำการขัอง

กระทรวงย�ต�ธรรมให สอดำคลื่ องกบแนวทางการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยนในส!วนท%�กระทรวงย�ต�ธรรมรบผิ�ดำชอบ

3) บ�รณาการแผินงาน โครงการ ก�จุกรรมขัองส!วนราชการในสงกดำกระทรวงย�ต�ธรรม ให สอดำคลื่ องกบแนวทางการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยนในส!วนท%�

กระทรวงย�ต�ธรรมรบผิ�ดำชอบ4) ประสานการปฏิ�บต�กบหน!วยงานท%�เก%�ยวขั องท1งส!วนราชการ องค�กรปกครองส!วนท องถิ่��น องค�กร

เอกชน องค�กรภาคประชาสงคม แลื่ะช�มชน รวมถิ่3งนกว�ชาการผิ� ทรงค�ณว�ฒ� เพั �อขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยนในส!วนท%�กระทรวงย�ต�ธรรมรบผิ�ดำ

ชอบ5) มอบหมาย ส�งการ หร อให ค�าแนะน�าแก!หน!วยงานท%�เก%�ยวขั องเพั �อดำ�าเน�นการให บรรลื่�วตถิ่�ประสงค�

แลื่ะเป4าหมายตาม แนวทางการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยนในส!วนท%�กระทรวงย�ต�ธรรมรบผิ�ดำชอบ

6) รายงานผิลื่การปฏิ�บต�งานแลื่ะความค บหน าในการดำ�าเน�นงานต!อนายกรฐมนตร% คณะรฐมนตร% แลื่ะรฐมนตร%ว!าการกระทรวงย�ต�ธรรมเป6นระยะ รวมถิ่3งจุดำท�าขั อเสนอแนะเพั �อพั�จุารณาส�งการในกรณ%ท%�ม%

ความจุ�าเป6น7) แต!งต1งคณะอน�กรรมการ แลื่ะคณะท�างาน หร อมอบหมายหน!วยงานแลื่ะเจุ าหน าท%�ให ดำ�าเน�นการใน

เร �องต!างๆ เพั �อสนบสน�นการปฏิ�บต�งานขัองคณะกรรมการตามความจุ�าเป6นแลื่ะเหมาะสม8) ดำ�าเน�นการอ �นใดำตามท%�ร ฐมนตร%ว!าการกระทรวงย�ต�ธรรมมอบหมาย 4

ระเบู�ยุบูวัาระท�" 2 เร,"องเพ,"อทราบู

5

• นโยบายการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ (Country Strategy)• กรอบย�ทธศาสตร�การดำ�าเน�นงานบ�รณาการย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคม

อาเซี%ยน แลื่ะย�ทธศาสตร�ประเทศ• การขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�การเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน แลื่ะย�ทธศาสตร�

ประเทศขัองกระทรวงย�ต�ธรรม

การมอบูนโยุบูายุส1าห้ร�บูข้�บูเคล,"อนยุ�ทธศาสตร�ประเทศข้องนายุกร�ฐมนตร�

• การประช�มมอบนโยบายส�าหรบขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศแลื่ะการช%1แจุงการจุดำท�างบประมาณรายจุ!ายประจุ�าป8งบประมาณ พั.ศ . 2557 ต!อหวหน าส!วนราชการท�ก

กระทรวง เม �อวนท%� 22 มกราคม 2556ณ โรงแรมเซี9นทาราแกรนดำ� เซี9นทรลื่เว�ลื่ดำ� นายุกร�ฐมนตร�ไดิ�ก1าห้นดิให้�การปร�บูปร�งกฎห้มายุท�"เก�"ยุวัข้�องก�บู

พ�นธกรณ�ข้องประชุาคมอาเซี�ยุน และปร�บูปร�งกฎห้มายุก1าก�บูดิ�แลธ�รก%จ้ เพ,"อให้�เก%ดิควัามม�"นใจ้ข้องน�กลงท�น ลดิอ�ปสรรคในการค�าการลงท�น เร�งร�ดิการจ้�ดิท1าข้�อ

ตกลงการค�าเสร� (FTA) และปร�บูปร�งกฎห้มายุแรงงานและการบูร%ห้ารจ้�ดิการแรงงานข้�ามชุาต% เป6นเร,"องเร�งดิ�วันท�"ต�องดิ1าเน%นการก�อนเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

ในป7 2558• การประช�มคณะหวหน าส!วนราชการระดำบกระทรวงหร อเท%ยบเท!าคร1งท%�

12556/ เม �อวนจุนทร�ท%� 28 มกราคม 2556ณ ห องว�เทศสโมสร กระทรวงการต!างประเทศ นายุกร�ฐมนตร�มอบูห้มายุให้�กระทรวังยุ�ต%ธรรมเป6นเจ้�า

ภาพห้ล�กในการบู�รณาการยุ�ทธศาสตร�ประเทศ (Country Strategy)ยุ�ทธศาสตร�ท�" 2 การลดิควัามเล,"อมล1 า สร�างโอกาส ควัามเสมอภาค

และควัามเท�าเท�ยุมก�นทางส�งคม

6

ประเดิ9นท�"ส1าค�ญเร�งดิ�วันในการสร�างควัามเท�าเท�ยุมในส�งคม

นายกรฐมนตร% มอบนโยบายการขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�การลื่ดำความเหลื่ �อมลื่�1า สร างโอกาส ความเสมอภาค แลื่ะความเท!าเท%ยมกนทางสงคมในการประช�มคณะหวหน าส!วน

ราชการระดำบกระทรวงหร อเท%ยบเท!า คร1งท%� 22556/ วนท%� 21 ก�มภาพันธ� 2556 ให ดำ�าเน�นการในประเดำ9นท%�ส�าคญเร!งดำ!วน ดำงน%1

1. ดิ�านส�งคม ให เน นการดำ�าเน�นการในส!วนขัองความต องการพั 1นฐาน (Basic Needs) ค อ ป:จุจุยท%�ม%ผิลื่ต!อค�ณภาพัช%ว�ตขัองประชาชนโดำยตรง เช!น น�1า ไฟฟ4า โทรศพัท�

โรงพัยาบาลื่ เป6นต น แลื่ะก�าหนดำแนวทางจุดำสรรแลื่ะลื่ดำความเหลื่ �อมลื่�1าในดำ านต!างๆ 2. ดิ�านเศรษฐก%จ้ ขัอให ใช ระดำบรายไดำ ปานกลื่างเป6นเกณฑ์�เป4าหมาย ในการลื่ดำ

ความเหลื่ �อมลื่�1าดำ านเศรษฐก�จุ โดำยศ3กษาขั อม�ลื่ขัองจุงหวดำต!างๆ แลื่ะเลื่ อกจุงหวดำท%�ม%รายไดำ ต��ากว!าเกณฑ์�รายไดำ ปานกลื่าง แลื่ะก�าหนดำว�ธ%การสร างรายไดำ เพั �อให จุงหวดำดำงกลื่!าวหลื่�ดำพั น

จุากรายไดำ ปานกลื่าง เป6นลื่�าดำบแรก จุากน1น ค!อยพั�จุารณาส!งเสร�มเศรษฐก�จุดำ านอ �นๆ 3. ดิ�านการเม,อง ให้�ศ<กษารวับูรวัมข้�อกฎห้มายุ ระเบู�ยุบู ห้ล�กเกณฑ์�ท�"ท�ก

กระทรวังก1าห้นดิวั�า กฎห้มายุใดิท�"ยุ�งไม�ให้�ควัามเป6นธรรมอยุ�างเท�าเท�ยุมก�น เชุ�น ส%ทธ%สตร� เป6นต�น จ้ากน� นจ้<งก1าห้นดิแนวัทางสร�างควัามเท�าเท�ยุม

ท%�มา; การประช�มคณะหวหน าส!วนราชการระดำบกระทรวงหร อเท%ยบเท!า คร1งท%� 22556/ วนท%� 21 ก�มภาพันธ� 2556ณ ส�านกงาน ก.พั .จุงหวดำนนทบ�ร%

7

ยุ�ทธศาสตร�ประเทศ

ท%�มา การประช�มการมอบนโยบายส�าหรบขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศ แลื่ะการช%1แจุงการจุดำท�างบประมาณรายจุ!ายประจุ�าป8งบประมาณ พั.ศ . 2557 วนท%� 22 มกราคม 2556

8

1. Growth& Competitiveness

2. Inclusive Growth

3. Green Growth 4. Internal Process

เป>าห้มายุ : ประเทศไทยุในอนาคต

ท%�มา , การประช�มมอบนโยบายส�าหรบขับเคลื่ �อนย�ทธศาสตร�ประเทศแลื่ะการช%1แจุงการจุดำท�างบประมาณรายจุ!ายประจุ�าป8งบประมาณ พั.ศ . 2557 วนท%� 22 มกราคม 2556

9

ท%�มา ส�านกงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐก�จุแลื่ะสงคมแห!งชาต� , การประช�มช%1แจุงการจุดำท�าแผินปฏิ�บต�การบ�รณาการย�ทธศาสตร�ขัองประเทศแลื่ะแผินปฏิ�บต�การการเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน ป8 2558 วนท%� 9 พัฤศจุ�กายน 2555

10

ประชุาคมอาเซี�ยุน

ASCC Blueprintพ�ฒนามน�ษยุ�

สวั�สดิ%การส�งคม ลดิควัามยุากจ้น ส�งเสร%มผู้��ดิ�อยุโอกาส

สร�างอ�ตล�กษณ�อาเซี�ยุน พ�ฒนาส�งคมผู้�านกรอบูอน�ภ�ม%ภาค แก�ปAญห้า

ส%"งแวัดิล�อม

AEC Blueprint 1) ตลาดิ/ฐานการผู้ล%ต

เดิ�ยุวั 2) ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัาม

สามารถ้ในการแข้�งข้�น

3) ม�การพ�ฒนาท�"เท�าเท�ยุม

4) บู�รณาการเข้�าก�บูเศรษฐก%จ้โลก

APSC Blueprint

พ�ฒนาการเม,อง ค��มครองส%ทธ%มน�ษยุชุน ร�วัมม,อป>องก�นทางทห้ารและ

ควัามม�"นคงอาเซี�ยุน เพ,"อควัามสงบูส�ข้ เป6นเอกภาพ

และแข้9งแกร�ง

ASEAN Community

Master Plan on ASEAN Connectivity

ASEAN Charter

การเชุ,"อมโยุงทางกายุภาพ

- คมนาคม- ICT- พัลื่งงาน

การเชุ,"อมโยุงดิ�านกฎระเบู�ยุบู- เปAดำเสร%+อานวยความสะดำวกทางการค า

บร�การ + การลื่งท�น - ความตกลื่งการขันส!งในภ�ม�ภาค - พั�ธ%การในการขั ามพัรมแดำน

การเชุ,"อมโยุงระห้วั�างก�นข้อง

ประชุาชุน- การศ3กษาแลื่ะ

วฒนธรรม- การท!องเท%�ยว

ท%�มา; ส�านกงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐก�จุแลื่ะสงคมแห!งชาต� , การประช�มเช�งปฏิ�บต�การการเตร%ยมความพัร อมส�!ประชาคมอาเซี%ยน ป8 2558 คร1งท%� 1วนท%� 26 กรกฎาคม 2555

11

กลไกการเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนในระดิ�บูชุาต%

12

การดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม

13

APSC Blueprint

ASCC Blueprint

A.1 ควัามร�วัมม,อดิ�านการพ�ฒนาทางการเม,อง• พัฒนาย�ทธศาสตร� เพั �อส!งเสร�มหลื่กน�ต�ธรรม ระบบย�ต�ธรรม แลื่ะโครงสร างพั 1นฐานทางกฎหมาย• ส!งเสร�มแลื่ะค� มครองส�ทธ�มน�ษยชน • ป4องกนแลื่ะปราบปรามการท�จุร�ตB.3 การสร�างส�นต%ภาพภายุห้ล�งควัามข้�ดิแยุ�ง• ดำ�าเน�นการตามโครงการพัฒนาทรพัยากรมน�ษย�แลื่ะสร างขั%ดำความสามารถิ่ในพั 1นท%�ภายหลื่งความขัดำแย งB.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�• เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ

การดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 2( )

14

APSC Blueprint

ASCC Blueprint

B. การค��มครองและสวั�สดิ%การส�งคมB.6 ร�บูประก�นอาเซี�ยุนท�"ปลอดิยุาเสพต%ดิ

C. ควัามยุ�ต%ธรรมและส%ทธ%C.1 การส�งเสร%มและค��มครองส%ทธ%และสวั�สดิ%การส1าห้ร�บูสตร� เดิ9ก ผู้��ส�งอายุ� และผู้��พ%การ

ต�วัอยุ�างโครงการ/ก%จ้กรรมท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูประชุาคมอาเซี�ยุนข้องกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคม

อาเซี�ยุน

การดิ1าเน%นก%จ้กรรมภายุใต�กรอบูอาเซี�ยุน

• การสนบสน�นการประช�มส�ดำยอดำอาเซี%ยน (ASEAN Summit)

• การประช�มระดำบรฐมนตร% แลื่ะระดำบคณะเจุ าหน าท%�ขัองอาเซี%ยน (ALAWMM/ASLOM/

AMMTC/SOMTC/ASOD)• การประช�มสมาคมกฎหมายอาเซี%ยน (ALA)

• การดำ�าเน�นงานภายใต คณะกรรมการอาเซี%ยนแห!งชาต� แลื่ะคณะกรรมการ/อน�กรรมการส�าหรบการดำ�าเน�นการตามแผินงานการจุดำต1งประชาคมอาเซี%ยนในแต!ลื่ะเสา เช!น การศ3กษา

กฎหมายการโอนตวนกโทษคดำ%ยาเสพัต�ดำขัองประเทศอาเซี%ยน แลื่ะโครงการพัฒนาความร!วมม อในการป4องกนแลื่ะปราบ

ปรามอาชญากรรมขั ามชาต�ในกรอบอาเซี%ยน

• การจุดำประช�มสมมนานานาชาต�เคร อขั!ายน�ต�ว�ทยาศาสตร�เอเช%ย

• การจุดำประช�มสภากระบวนการย�ต�ธรรมส�าหรบเดำ9กแลื่ะเยาวชน ระดำบภาคพั 1นเอเช%ย  แปซี�ฟAค–• การจุดำประช�มค�มประพัฤต�อาเซี%ยน3+

• การจุดำประช�ม ASEAN Conference on Justice and the Rule of Law

• การจุดำประช�ม ASEAN plus Sym(posium)• การทบทวนแผินปฏิ�บต�ราชการให สอดำคลื่ องกบย�ทธศาสตร�การ

เขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน แลื่ะย�ทธศาสตร�ประเทศ• การจุดำต1ง ASEAN Unit ขัองส!วนราชการ/การมอบหมายเจุ า

หน าท%�ผิ� ประสานงานประเทศอาเซี%ยน (Desk officer)• การแปลื่พัระราชบญญต�ลื่ มลื่ะลื่าย พั�ทธศกราช 2483

เป6นภาษาองกฤษ • การรวบรวมขั อม�ลื่กฎหมายท%�เก%�ยวขั องกบการบงคบคดำ%แพั!ง

แลื่ะคดำ%ลื่ มลื่ะลื่ายในประเทศสมาช�กอาเซี%ยน• การศ3กษาเปร%ยบเท%ยบกฎหมายเก%�ยวกบยาเสพัต�ดำขัองประเทศอาเซี%ยน• การอบรมความร� เช!น ความท าทายขัองการรวมตวส�!ประชาคม“อาเซี%ยน 2515 กบกรมค� มครองส�ทธ�แลื่ะเสร%ภาพั ผิ� “ปฏิ�บต�งานดำ านน�ต�ว�ทยาศาสตร�เพั �องานส�ทธ�มน�ษยชน แลื่ะการ”อบรมภาษาองกฤษเพั �อการส �อสาร

15

การข้�บูเคล,"อนประเดิ9นท�"ต�องการให้�เป6นควัาม

ร�วัมม,อในกรอบูอาเซี�ยุน(การดำ�าเน�นก�จุกรรมท%�เก%�ยวขั องกบประเทศใน

อาเซี%ยน นอกกรอบอาเซี%ยน)

การพ�ฒนากฎห้มายุ เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนการพ�ฒนา

กฎห้มายุเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนาระบูบู

กฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�าง

ควัามสามารถ้ในการ

แข้�งข้�นข้องประเทศ

ยุ�ทธศาสตร�ประเทศ (Country Strategy)

กรอบูนโยุบูายุการเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��

ประชุาคมอาเซี�ยุนข้องร�ฐบูาล

เร�งร�ดิการปร�บูปร�ง

กฎห้มายุ และกฎระเบู�ยุบูให้�สอดิคล�องก�บู

พ�นธกรณ�

กฎ ระเบู�ยุบูท�"เอ, อต�อการสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�น

ข้�อส�"งการข้องนายุกร�ฐมนตร�ในการประชุ�มคณะห้�วัห้น�าส�วันราชุการฯ 13( ต.ค . 5 5 )

ปร�บูแก�กฎห้มายุให้�ม�ควัามยุ,ดิห้ยุ��น คล�องต�วัข้< น และปร�บูปร�งกระบูวันการและข้� นตอนการท1างานเพ,"อสน�บูสน�นการปฏิ%บู�ต%งานแบูบูบู�รณาการ

เข้�าถ้<งกระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรมอยุ�างเสมอ

ภาค

ข้อบูเข้ตการดิ1าเน%นงานเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��

ประชุาคมอาเซี�ยุนข้องกระทรวังยุ�ต%ธรรม

ข้อบูเข้ตการดิ1าเน%นงานเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนข้องกระทรวังยุ�ต%ธรรม

16

การเสร%มสร�าง

ศ�กยุภาพทาง

กฎห้มายุให แก!

ประชาชนเพั �อเสร�มสร างการ

เขั าถิ่3งระบบ

ย�ต�ธรรมขัอง

ประชาชน (Acces

s to Justice

)

การยุกระดิ�บูข้�ดิ

สมรรถ้นะข้อง

องค�กร และ

บู�คลากรในวงการกฎหมาย

แลื่ะกระบวนการย�ต�ธรรม (Capac

ity Buildin

g)

การสร�างควัามเชุ,"อ

ม�"นในกระบวนการย�ต�ธรรม

ขัองประเทศ

(Building

Confidence and

Trust)

การพ�ฒนาองค�กร และระบูบูงาน เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนากฎห้มายุ เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

17

การพ�ฒนากฎห้มายุ เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนาระบูบูกฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศ

ส1าน�กงานคณะกรรมการ

กฤษฎ�กา

การพ�ฒนาประส%ทธ%ภาพกระบูวันการยุ�ต%ธรรมทาง

แพ�งและพาณ%ชุยุ�(คณะอน�กรรมการพัฒนา

กระบวนการย�ต�ธรรมเพั �อพัฒนาศกยภาพัขัองประเทศ)การพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อ

อ1านวัยุควัามสะดิวักการค�าการลงท�น และกฎห้มายุ

เฉพาะดิ�านเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการ

แข้�งข้�น(คณะกรรมการพัฒนา

กฎหมายเพั �อเตร%ยมพัร อมเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยนแลื่ะเสร�มสร างความสามารถิ่ในการ

แขั!งขันขัองประเทศ)

กรอบูแนวัค%ดิการพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศ

ยุ�ทธศาสตร�ประเทศ (Country Strategy) 30 ประเดิ9นห้ล�ก 79 แนวัทางการดิ1าเน%นการGrowth&

Competitiveness

Inclusive Growth

Green Growth

Internal Processการเพ%"ม

รายุไดิ�จ้ากฐานเดิ%ม

การพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศการพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน -25562558( )

การปฏิ%ร�ประบูบูกฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศ -25562561( )

การปฏิ%บู�ต%ตามพ�นธกรณ�

การอ1านวัยุควัามสะดิวักการค�าการ

ลงท�น

การเสร%มสร�าง

ศ�กยุภาพในการแข้�งข้�นข้องประเทศ

การเพ%"มประส%ทธ%ภาพกระบูวันการยุ�ต%ธรรมทาง

พาณ%ชุยุ�

การสร�างควัามเชุ,"อม�"น

ในกระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรมการพ�ฒนากฎห้มายุ

เฉพาะเร,"องท�"สน�บูสน�น

ควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�น

จ้ากการสอบูถ้ามข้�อม�ลในเบู, องต�นพบูวั�า ปAจ้จ้�บู�นกฎห้มายุข้องประเทศไทยุสอดิคล�องก�บูพ�นธกรณ�ข้องประชุาคมอาเซี�ยุนแล�วั แต�อาจ้ม�กฎห้มายุท�"ต�องปร�บูปร�งแก�ไข้เพ%"มเต%มตามนโยุบูายุข้องฝ่Eายุบูร%ห้ารและข้�อเร�ยุกร�องข้องภาคเอกชุนในบูางประเดิ9น- การปรบปร�งกฎหมายว!าดำ วยการขันส!งขั ามพัรมแดำน- การปรบกฎหมายการค าให เป6นแบบแผินเดำ%ยวกน (สญญาซี 1อขัายส�นค าระหว!างประเทศ)- กฎหมายหลื่กประกนทางธ�รก�จุ- กฎหมายสนบสน�นการจุดำการขั อพั�พัาทระหว!างเอกชนในภ�ม�ภาคอาเซี%ยน- การพัฒนาระบบงานอน�ญาโตต�ลื่าการ

- การแปลื่กฎหมายไทยเป6นภาษาองกฤษ- การปฏิ�บต�ตามมาตรฐานการปฏิ�บต�งานแลื่ะอน�สญญาต!างๆ ขัองสหประชาชาต�- Local Switching- การส!งเสร�มภาคการเกษตร - การส!งเสร�มอ�ตสาหกรรม

6 กลื่�!มเดำ�ม แลื่ะ 5อ�ตสาหกรรมอนาคต- การส!งเสร�มภาคบร�การ - ฯลื่ฯ

การสร�างรายุไดิ�จ้ากฐานให้ม�

การเพ%"มประส%ทธ%ภาพใน

การแข้�งข้�นการลดิรายุ

จ้�ายุ

18

แนวัทางการดิ1าเน%นงาน

19

เป4าหมายปฏิ%บู�ต%ตามพ�นธกรณ�

ระห้วั�างประเทศ  (Obligation to Comply)

สร�างการคาดิห้มายุไดิ� (Predictability)

ลดิต�นท�นท�"ไม�ก�อให้�เก%ดิม�ลค�า

(Cost Efficiency)

สร�างควัามเชุ,"อม�"นในระบูบูกฎห้มายุและกระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรม (Building Trust)

การปร�บูปร�งกฎห้มายุตามพ�นธกรณ�ข้องประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนาโครงสร�างพ, นฐานทางกฎห้มายุ (Legal Infrastructure)

เพ,"อส�งเสร%มการค�าการลงท�น

การพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�างควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องธ�รก%จ้รายุ

สาข้า

(ข้�อเสนอเบู, องต�น )เป>าห้มายุและแนวัทางการดิ1าเน%นงานพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�าง

ควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศ

Ease of Doing Business in Thailand 2013

ห้�วัข้�อ อ�นดิ�บูในป7 2556

อ�นดิ�บูในป7 2555

การเปล�"ยุนแปลงอ�นดิ�บู

1. การเร%"มต�นธ�รก%จ้ 85 79  -6 2. การข้ออน�ญาต

ก�อสร�าง 16 13  -3

3. การข้อใชุ�ไฟฟ>า 10 9  -1 4 . การจ้ดิทะเบู�ยุน

ทร�พยุ�ส%น 26 27  1

5 การไดิ�ร�บูส%นเชุ,"อ 70 67  -3 6. การค��มครองผู้��

ลงท�น 13 13 ไม!เปลื่%�ยนแปลื่ง

7 . การชุ1าระภาษ� 96 92  -4 8 . การค�าระห้วั�าง

ประเทศ 20 20 ไม!เปลื่%�ยนแปลื่ง

9 . การบู�งค�บูให้�เป6นไปตามส�ญญา 23 26  3

10. การแก�ปAญห้าล�มละลายุ 58 52  -6

Source: Doing Business 2013 ; Smarter Regulations for Small and Medium-Size Enterpriseshttp://doingbusiness.org

อ�นดิ�บูประเทศไทยุในป7 2556

อ�นดิ�บูประเทศไทยุในป7 2555

การเปล�"ยุนแปลงอ�นดิ�บู

18 17  -1

การเปร�ยุบูเท�ยุบูก�บูประเทศอาเซี�ยุน 6+

21ท%�มา ช�ว�ทย� ม�ตรชอบ , ย�ทธศาสตร�การเขั าส�! ประชาคมเศรษฐก�จุอาเซี%ยน , เอกสารการอบรมหลื่กส�ตรการสร างความตระหนกร� ในการเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน (ส!วนกลื่าง ) ส�านกงาน ก.พั . นนทบ�ร% วนท%� 28 ก�มภาพันธ� 2556

ข้�อจ้1าก�ดิในการวั%เคราะห้�กฎห้มายุท�"ควัรปร�บูปร�งแก�ไข้

• ความไม!ชดำเจุนในการต%ความ พันธกรณ% ขัองประเทศ “ ”แลื่ะสถิ่านะทางกฎหมายขัองพั�มพั�เขั%ยว (Blueprint)

ขัองท1งสามเสาหลื่ก• ม�มมองท%�แตกต!างกนระหว!างหน!วยงานผิ� ร กษาการตาม

กฎหมายกบหน!วยงานนโยบายแลื่ะภาคส!วนต!างๆ ท%�เก%�ยวขั อง

• ระดำบความเขั าใจุในจุ�ดำย นแลื่ะนโยบายการค าระหว!างประเทศขัองไทยท%�แตกต!างกนระหว!างหน!วยงานต!างๆ

• การใช มาตรการก%ดำกนทางการค าเป6นเคร �องม อในการเจุรจุาต!อรอง (Bargaining Chip)

22

การเสร%มสร�างศ�กยุภาพทางกฎห้มายุให้�แก�ประชุาชุน

(ระบูบูยุ�ต%ธรรมเพ,"อลดิควัามเห้ล,"อมล1 า)

23

การเสร%มสร�างศ�กยุภาพทางกฎห้มายุให แก!

ประชาชนเพั �อเสร�มสร างการเขั าถิ่3ง

ระบบย�ต�ธรรมขัองประชาชน

(Access to Justice) การยุกระดิ�บูกองท�นยุ�ต%ธรรม

ให้�เป6นน%ต%บู�คคล

การพ�ฒนาระบูบูงานยุ�ต%ธรรมชุ�มชุน

การเสร%มสร�างส%ทธ%ทางกฎห้มายุแก�คนจ้น

การให้�ควัามชุ�วัยุเห้ล,อประชุาชุนท�"ไม�ไดิ�ร�บูควัามเป6นธรรม

การเผู้ยุแพร�ควัามร��ทางกฎห้มายุ และกระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรม

กรอบูยุ�ทธศาสตร�การลดิควัามเห้ล,"อมล1 า สร�างโอกาส ควัามเสมอภาค และควัามเท�าเท�ยุมก�นทางส�งคม

ยุ�ทธศาสตร�การสร�างโอกาสควัามเสมอภาคและเท�าเท�ยุมก�นทางส�งคม (Quick Win Initiatives)

การออกแบูบูโครงสร�างส�งคมท� งระบูบู (Grand Design)

การวั%เคราะห้�ประเดิ9นปAญห้าท�"ม�ควัามคาบูเก�"ยุวัก�น (Cross-cutting Issue) และค�นห้าปAญห้าท�"เป6นจ้�ดิคานง�ดิ (Leverage point)

การปฏิ%ร�ปส�งคม (Social Structure Reform)

Inclusive Growth

ลดิควัามเห้ล,"อมล1 า

ทร�พยุากร

เศรษฐก%จ้

ทร�พยุากร

ธรรมชุาต%

ทร�พยุากร

ส�งคม

ทร�พยุากร

การเม,อง

ควัามเห้ล,"อมล1 าในการเข้�าถ้<ง

ทร�พยุากร

สานเสวันา และการศ<กษาวั%จ้�ยุประเดิ9นปAญห้าในเชุ%งล<กเป6น

รายุประเดิ9น

ส�งคมม�ค�ณภาพ ภ�ม%ค��มก�นแข้9งแกร�ง

เศรษฐก%จ้ม�"งค�"ง ม�"นคง และยุ�"งยุ,น

ทร�พยุากรธรรมชุาต%และสภาพแวัดิล�อมดิ�

Gap Analysis

สร�างกระบูวันการม�ส�วันร�วัมอยุ�างแท�จ้ร%ง

บู�รณาการยุ�ทธศาสตร�

รวัมพล�งปฏิ%ร�ปส�งคมท� งระบูบู

24

ระบูบูยุ�ต%ธรรมเพ,"อลดิควัามเห้ล,"อมล1 า

การยุกระดิ�บูข้�ดิสมรรถ้นะข้ององค�กร และ

บู�คลากรในวงการกฎหมายแลื่ะกระบวนการย�ต�ธรรม

(Capacity Building)

การยุกระดิ�บูข้�ดิสมรรถ้นะข้ององค�กร และบู�คลากร

25

การพ�ฒนาองค�ควัามร��เก�"ยุวัก�บูประชุาคมอาเซี�ยุน และการพ�ฒนากฎห้มายุและ

กระบูวันการยุ�ต%ธรรมข้องประเทศไทยุในบูร%บูทอาเซี�ยุนการพ�ฒนาท�กษะท�"จ้1าเป6น

ส1าห้ร�บูการปฏิ%บู�ต%งานในบูร%บูทข้องประชุาคมอาเซี�ยุน

(ภาษาอ�งกฤษ/ภาษาประเทศเพ,"อนบู�าน)การ

เจ้รจ้าต�อรอง/การน1าเสนอในท�"ประชุ�มระห้วั�าง

ประเทศ/การวั%จ้�ยุทางกฎห้มายุและกระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรม/ฯลฯ)การพ�ฒนาโครงสร�าง/ระบูบูงานข้อง

ส�วันราชุการในส�งก�ดิกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การสร�างควัามเชุ,"อม�"นใน

กระบวนการย�ต�ธรรมขัอง

ประเทศ (Building

Confidence and Trust)

การสร�างควัามเชุ,"อม�"นในกระบูวันการยุ�ต%ธรรม

26

การแปลกฎห้มายุในควัามร�บูผู้%ดิชุอบูข้องห้น�วัยุงานเป6นภาษาอ�งกฤษ และเผู้ยุแพร�

ต�อสาธารณะ

การประเม%นผู้ลการปฏิ%บู�ต%ตามพ�นธกรณ� ควัามตกลง และมาตรฐานต�างๆ ข้อง

ประชุาคมอาเซี�ยุน

การส�งเสร%มงานวั%จ้�ยุ และก%จ้กรรมท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูการ

เสร%มสร�างห้ล�กน%ต%ธรรม และควัามเชุ,"อม�"นในกระบูวันการยุ�ต%ธรรมข้องประเทศไทยุ

การข้�บูเคล,"อนแผู้นแม�บูทฯ ข้องกระบูวันการยุ�ต%ธรรม

และกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การดิ1าเน%นก%จ้กรรมภายุใต�กรอบูอาเซี�ยุน

การดิ1าเน%นก%จ้กรรมท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูประเทศ

ในอาเซี�ยุน นอกกรอบูอาเซี�ยุน

การเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนข้องกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนการข้�บูเคล,"อน

นโยุบูายุการพ�ฒนากฎห้มายุ เพ,"อเตร�ยุมควัาม

พร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การจ้�ดิท1า และต%ดิตามการ

ดิ1าเน%นงานตามแผู้นแม�บูท

การเตร�ยุมควัามพร�อมฯ

ข้องกระบูวันการยุ�ต%ธรรม และ

กระทรวังยุ�ต%ธรรมการพ�ฒนาบู�คลากรกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การพ�ฒนาโครงสร�างและระบูบูงานข้อง

กระทรวังยุ�ต%ธรรม

27

สนบสน�น/ผิลื่กดำนให เป6นก�จุกรรมภายใต กรอบอาเซี%ยน

เสร�มสร างศกยภาพัในการดำ�าเน�นก�จุกรรมต!างๆ

เสร�มสร างศกยภาพัในการดำ�าเน�นก�จุกรรมต!างๆ

การพ�ฒนากฎห้มายุ เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนการพ�ฒนา

กฎห้มายุเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

การพ�ฒนาระบูบู

กฎห้มายุเพ,"อเสร%มสร�าง

ควัามสามารถ้ในการแข้�งข้�นข้องประเทศ

ข้อบูเข้ตการดิ1าเน%นงานเพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

ข้องกระทรวังยุ�ต%ธรรม

การเสร%มสร�าง

ศ�กยุภาพทาง

กฎห้มายุให แก!

ประชาชนเพั �อเสร�มสร างการ

เขั าถิ่3งระบบ

ย�ต�ธรรมขัอง

ประชาชน (Acces

s to Justice

)

การยุกระดิ�บูข้�ดิ

สมรรถ้นะข้อง

องค�กร และ

บู�คลากรในวงการกฎหมาย

แลื่ะกระบวนการย�ต�ธรรม (Capac

ity Buildin

g)

การสร�างควัามเชุ,"อ

ม�"นในกระบวนการย�ต�ธรรม

ขัองประเทศ (Buildi

ng Confidence and

Trust)

การพ�ฒนาองค�กร และระบูบูงาน เพ,"อเตร�ยุมควัามพร�อมเข้�าส��ประชุาคม

อาเซี�ยุน

28

โครงสร�างการบูร%ห้ารจ้�ดิการคณะกรรมการบู�รณาการ ยุ�ทธศาสตร�ประเทศ และ

ยุ�ทธศาสตร�การเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

คณะกรรมการพ�ฒนากฎห้มายุเพ,"อเตร�ยุมพร�อมเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุนฯ

คณะอน�กรรมการพ�ฒนากระบูวันการ

ยุ�ต%ธรรมเพ,"อพ�ฒนาศ�กยุภาพ

ข้องประเทศผู้��ประสานงานข้องส�วันราชุการใน

ส�งก�ดิ ยุธ.

ศ�นยุ�บู�รณาการยุ�ทธศาสตร�

การเข้�าส��ประชุาคมอาเซี�ยุน

ผู้��เก�"ยุวัข้�องภายุนอกกระทรวังยุ�ต%ธรรม

ผู้��เก�"ยุวัข้�องภายุในกระทรวังยุ�ต%ธรรม

ห้น�วัยุงานอ,"นๆ ท�"เก�"ยุวัข้�อง เชุ�น กรมอาเซี�ยุน/สศชุ./สค

ก./ฯลฯ

คณะท1างานข้�บูเคล,"อน

โครงการส1าค�ญเร�งดิ�วัน

(ถ้�าม�)

ศ.พ%เศษวั%ศ%ษฏิ� วั%ศ%ษฏิ�สรอรรถ้

(ผู้��บูร%ห้ารท�"ร�บูผู้%ดิชุอบูภารก%จ้อาเซี�ยุน

ในภาพรวัม)

ระเบู�ยุบูวัาระท�" 3 เร,"องเพ,"อพ%จ้ารณา

29

• จุ�ดำเน นเช�งนโยบาย แลื่ะแนวทางการบ�รณาการโครงการ/ก�จุกรรมส�าคญ

ข้�อเสนอเบู, องต�นจ้ากฝ่Eายุเลข้าน�การ

จ้�ดิเน�นเชุ%งนโยุบูายุ• การจุดำท�าแลื่ะขับเคลื่ �อนแผินการพัฒนากฎหมายขัองประเทศไทย

เพั �อเตร%ยมความพัร อมเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน• การพัฒนาประส�ทธ�ภาพักระบวนการย�ต�ธรรมทางแพั!งแลื่ะ

พัาณ�ชย�• การเสร�มสร างความร!วมม อในการพัฒนาระบบงานย�ต�ธรรม แลื่ะ

การส!งเสร�ม หลื่กน�ต�ธรรมในอาเซี%ยน• การตรวจุสอบพันธกรณ%ท%�เก%�ยวขั องกบส!วนราชการ แลื่ะ

สถิ่านการณ�ดำ�าเน�นงานลื่!าส�ดำ• การจุดำท�าขั อม�ลื่พั 1นฐานกฎหมายแลื่ะกระบวนการย�ต�ธรรมอาเซี%ยน• การพัฒนาบ�คลื่ากรท%�ร บผิ�ดำชอบภารก�จุท%�เก%�ยวขั องกบอาเซี%ยน

30

แนวัทางการบู�รณาการโครงการ/ก%จ้กรรมส1าค�ญ• ก�าหนดำลื่�าดำบความส�าคญขัองประเดำ9นท%�ต องการผิลื่กดำน

ให เป6นความร!วมม อในกรอบอาเซี%ยน• จุดำท�ากรอบย�ทธศาสตร�เพั �อจุดำท�าแผินปฏิ�บต�การเตร%ยม

ความพัร อมเขั าส�!ประชาคมอาเซี%ยน ในป8 พั.ศ -. 2556 2558

• ก�าหนดำกรอบการพัฒนาบ�คลื่ากรท%�ร บผิ�ดำชอบภารก�จุดำ านอาเซี%ยนขัองส!วนราชการ

31

ข้�อเสนอเบู, องต�นจ้ากฝ่Eายุเลข้าน�การ 2( )

ระเบู�ยุบูวัาระท�" 4 เร,"องอ,"นๆ (ถ้�าม�)

32

Backupแนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคม

อาเซี�ยุนในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม

33

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรมแผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุน

34

เป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/ก%จ้กรรม

A. ประชุาคมท�"ม�กฎเกณฑ์�และบูรรท�ดิฐานและค�าน%ยุมร�วัมก�น

A.1 ควัามร�วัมม,อดิ�านการพ�ฒนาทางการเม,องA.1.3 จุดำท�าแผินงานเพั �อสนบสน�นแลื่ะให ความช!วยเหลื่ อซี3�งกนแลื่ะกนระหว!างรฐสมาช�กอาเซี%ยนในการพัฒนาย�ทธศาสตร� เพั �อส!งเสร�มหลื่กน�ต�ธรรม ระบบย�ต�ธรรม แลื่ะโครงสร างพั 1นฐานทางกฎหมาย

• พัฒนาโครงการความร!วมม อเพั �อเสร�มสร างหลื่กน�ต�ธรรม ระบบย�ต�ธรรม แลื่ะโครงสร าง

พั 1นฐานทางกฎหมาย• จุดำท�าการศ3กษาเปร%ยบเท%ยบ

ส�าหรบผิ� ร!างกฎหมายในการประกาศใช กฎหมายแลื่ะกฎ

ระเบ%ยบต!างๆ • พัฒนาหลื่กส�ตรการศ3กษาระดำบ

มหาว�ทยาลื่ยดำ านระบบกฎหมายขัองรฐสมาช�กอาเซี%ยนโดำยเคร อ

ขั!ายมหาว�ทยาลื่ยอาเซี%ยน (AUN)

• เพั��มพั�นความร!วมม อระหว!าง ALAWMM กบ ALA แลื่ะ

องค�กรทางว�ชาการโดำยจุดำการสมมนา การประช�มเช�งปฏิ�บต�

การ แลื่ะการท�าว�จุยดำ านกฎหมายระหว!างประเทศ รวมท1ง

ความตกลื่งขัองอาเซี%ยน

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมA. ประชุาคมท�"ม�กฎเกณฑ์�และบูรรท�ดิฐานและค�าน%ยุมร�วัมก�น

A.1 ควัามร�วัมม,อดิ�านการพ�ฒนาทางการเม,องA.1.5 ส!งเสร�มแลื่ะค� มครองส�ทธ�มน�ษยชน

• จุดำต1งองค�กรส�ทธ�มน�ษยชนอาเซี%ยน โดำยการจุดำท�าขัอบเขัตหน าท%�ให แลื่ วเสร9จุภายในป8 2552 แลื่ะสนบสน�น

ความร!วมม อระหว!างองค�กรน%1กบกลื่ไกส�ทธ�มน�ษยชนท%�ม%อย�!แลื่ะองค�กรระหว!าง

ประเทศอ �นท%�เก%�ยวขั อง• รวบรวมขั อม�ลื่เร �องกลื่ไกดำ านส�ทธ�มน�ษย

ชนแลื่ะองค�กรท%�เก%�ยวขั อง รวมท1งองค�กรเฉพัาะดำ านเพั �อส!งเสร�มส�ทธ�สตร%

แลื่ะเดำ9ก• ร!วมม ออย!างใกลื่ ช�ดำกบกลื่ไกเฉพัาะดำ าน

อ �น ๆ ขัองอาเซี%ยนในการพัฒนาความตกลื่งอาเซี%ยนว!าดำ วยการค� มครองแลื่ะ

ส!งเสร�มส�ทธ�ขัองแรงงานขั ามชาต�• เสร�มสร างปฏิ�สมพันธ�ระหว!างเคร อขั!าย

กลื่ไกส�ทธ�มน�ษยชน รวมถิ่3งองค�กรภาคประชาสงคมกบองค�กรความร!วมม อ

เฉพัาะดำ าน• จุดำให ม%การแลื่กเปลื่%�ยนขั อม�ลื่ดำ านส�ทธ�

มน�ษยชนระหว!างประเทศสมาช�กอาเซี%ยนเพั �อสนบสน�นแลื่ะค� มครองส�ทธ�มน�ษย

ชนแลื่ะเสร%ภาพัขั1นพั 1นฐานขัองประชาชนให สอดำคลื่ องกบกฎบตรอาเซี%ยน กฎบตร

สหประชาชาต� ปฏิ�ญญาสากลื่ว!าดำ วยเร �องส�ทธ�มน�ษยชน ปฏิ�ญญาเว%ยนนา

แลื่ะแผินปฏิ�บต�งาน• ส!งเสร�มให ม%การศ3กษาแลื่ะความส�าน3ก

ต!อส�ทธ�มน�ษยชน• ร!วมม ออย!างใกลื่ ช�ดำกบกลื่ไกเฉพัาะดำ าน

อาเซี%ยนในการจุดำต1งคณะกรรมาธ�การอาเซี%ยนว!าดำ วยการค� มครองแลื่ะส!งเสร�ม

ส�ทธ�เดำ9กแลื่ะสตร%

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 2( )

35

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมA. ประชุาคมท�"ม�กฎเกณฑ์�และบูรรท�ดิฐานและค�าน%ยุมร�วัมก�น

A.1 ควัามร�วัมม,อดิ�านการพ�ฒนาทางการเม,องA.1.7 ป4องกนแลื่ะปราบปรามการท�จุร�ต

• ก�าหนดำกลื่ไกท%�เก%�ยวขั องในการปฏิ�บต�กบก�จุกรรมเพั �อการป4องกนแลื่ะปราบปรามการท�จุร�ต แลื่ะสร างเสร�มความเช �อมโยงแลื่ะความร!วมม อระหว!าง

องค�กรท%�เก%�ยวขั อง• สนบสน�นให ท�กประเทศสมาช�ก

อาเซี%ยนลื่งนามในบนท3กความเขั าใจุว!าดำ วยความร!วมม อเพั �อป4องกนแลื่ะ

ปราบปรามการท�จุร�ต• ส!งเสร�มความร!วมม อขัองอาเซี%ยน

เพั �อป4องกนแลื่ะปราบปรามการการท�จุร�ตโดำยค�าน3งถิ่3งบนท3กความเขั าใจุ

ขั างต นแลื่ะกลื่ไกอ �น ไดำ แก! ความตกลื่งอาเซี%ยนว!าดำ วยการให ความช!วย

เหลื่ อซี3�งกนแลื่ะกนทางอาญา (MLAT)

• ส!งเสร�มให ประเทศสมาช�กอาเซี%ยนท%�ไดำ ลื่งนามอน�สญญาสหประชาชาต�ว!าดำ วยการต!อต านการท�จุร�ตให สตยาบน

อน�สนธ�สญญาดำงกลื่!าว• ส!งเสร�มให ม%การแลื่กเปลื่%�ยนการปฏิ�บต�ท%�ดำ% ทศนคต� แลื่ะประเดำ9นการว�จุยท%�เก%�ยวกบค!าน�ยม ศ%ลื่ธรรม แลื่ะความซี �อตรง ผิ!านทางช!องทางต!างๆ

โดำยค�าน3งถิ่3งขั อเสนอแนะจุากการสมมนาต!างๆ เช!น เวท%หาร ออาเซี%ยน

เร �องค�ณธรรม

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (3)

36

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.3 การสร�างส�นต%ภาพภายุห้ล�งควัามข้�ดิแยุ�งB.3.2 ดำ�าเน�นการตามโครงการพัฒนาทรพัยากรมน�ษย�แลื่ะสร างขั%ดำความสามารถิ่ในพั 1นท%�ภายหลื่งความขัดำแย ง

• ร!างแนวทางการประเม�นความต องการ

การฝึGกอบรมแลื่ะการเสร�มสร างขั%ดำความสามารถิ่

• ระบ�หวขั อส�าคญส�าหรบการฝึGกอบรม

• ออกแบบโครงการอบรมในเร �องท%�ส�าคญแลื่ะพัฒนาเคร �องแลื่ะ

อ�ปกรณ�ในการฝึGกอบรม• ดำ�าเน�นการตามโครงการประจุ�าป8

ต!างๆ ในแต!ลื่ะหวขั อเป4าหมาย• พัฒนาโครงการความร!วมม อกบ

องค�กรภายนอกท%�เก%�ยวขั อง แลื่ะสถิ่าบนการเง�นเพั �อส!งเสร�มการพัฒนาทรพัยากรมน�ษย�แลื่ะการ

เสร�มสร างขั%ดำความสามารถิ่ในดำ านการฟH1 นฟ�หลื่งความขัดำแย งแลื่ะ

การสร างสนต�ภาพั• ม�!งไปส�!การพัฒนาโครงการการฝึGก

อบรมอย!างเป6นระบบท%�สามารถิ่ปฏิ�บต�ไดำ จุร�งให กบนกว�ชาการในสาขัาการศ3กษาสนต�ภาพัแลื่ะการ

สมานฉนท�

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (4)

37

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ

• ดำ�าเน�นการในแปดำประเดำ9นส�าคญในแผินการดำ�าเน�นงานอย!างม%

ประส�ทธ�ภาพัเพั �อดำ�าเน�นการตามแผินปฏิ�บต�การต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�

• พัยายามท%�จุะให สตยาบนสนธ�สญญาว!าดำ วยความช!วยเหลื่ อซี3�งกนแลื่ะกนเร �องทางอาญาระหว!างประเทศสมาช�กอาเซี%ยนแลื่ะการม�!ง

ยกระดำบให เป6นสนธ�สญญาอาเซี%ยน

• ให คณะท�างานปฏิ�บต�งานอย!างต!อเน �องตามความเห9นชอบขัองท%�ประช�มรฐมนตร%ย�ต�ธรรมขัอง

อาเซี%ยน เพั �อยกระดำบความร!วมม อดำ านการส!งผิ� ร ายขั ามแดำน

• เสร�มสร างการตอบสนองทางดำ านความย�ต�ธรรมทางอาญาต!อ

อาชญากรค ามน�ษย� โดำยตระหนกถิ่3งความส�าคญในการค� มครอง

เหย �อผิ� เคราะห�ร าย โดำยสอดำคลื่ องกบปฏิ�ญญาอาเซี%ยนว!าดำ วยการต!อต านการค ามน�ษย�โดำยเฉพัาะอย!าง

ย��งในผิ� หญ�งแลื่ะเดำ9ก รวมท1งอน�สญญาระหว!างประเทศแลื่ะพั�ธ%สารเก%�ยวกบการค ามน�ษย�ท%�

เก%�ยวขั อง

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (5)

38

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ (ต!อ)

• เพั��มความร!วมม อในการต!อต านการลื่กลื่อบน�า

คนเขั าเม องอย!างผิ�ดำกฎหมาย• ดำ�าเน�นการเพั �อให บรรลื่�ผิลื่ในการ

ท�าให อาเซี%ยนปราศจุากยาเสพัต�ดำภายในป8 2558 โดำยให สอดำ คลื่ องกบแผินปฏิ�บต�การต!อต าน

การลื่กลื่อบค ายาเสพัต�ดำ โดำยการเสร�มสร าง

มาตรการต!างๆ เพั �อป4องกนการผิลื่�ตยาเสพัต�ดำ การน�าเขั าแลื่ะส!งออกสารเคม%

ควบค�มต1งต น รวมท1งความร!วมม อในระดำบภ�ม�ภาคในเร �อง

มาตรการครอบครองยาเสพัต�ดำภายใต การควบค�ม รวมท1งยก

ระดำบความร!วมม อในการบงคบใช กฎหมายขั ามเขัตแดำน โดำยผิ!านการแบ!งป:นขั อม�ลื่ แนวทางการ

ปฏิ�บต�ท%�เป6นเลื่�ศ แลื่ะการสร างขั%ดำความสามารถิ่ในการปราบปราม

การค ายาเสพัต�ดำ• พัฒนาความตกลื่งร!วมกนในระดำบ

ทว�ภาค%หร อพัห�ภาค%เพั �อต!อต านการค ายาเสพัต�ดำแลื่ะสารเคม%ต 1ง

ต น

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 6( )

39

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ (ต!อ)

• ให ความช!วยเหลื่ อต!อประเทศสมาช�กอาเซี%ยนเพั �อยกระดำบขั%ดำความสามารถิ่ทางว�ทยาศาสตร�

แลื่ะห องปฏิ�บต�การในการระบ� สารต1งต น แลื่ะว�เคราะห�ท%�มาขัองยา

เสพัต�ดำส�าหรบการปฏิ�บต�การดำ านกฎหมายแลื่ะดำ านการขั!าว

• ถิ่!ายทอดำความร� ความเขั าใจุเก%�ยวกบขั อม�ลื่ภ�ม�หลื่งกลื่�!มผิ� ปฏิ�บต�การเก%�ยวกบการผิลื่�ตยาเสพัต�ดำรวมท1งขั อม�ลื่รายการการระวงแลื่ะเฝึ4าดำ�

ความเคลื่ �อนไหวขัองกลื่�!มดำงกลื่!าว• ถิ่!ายทอดำความร� ความเขั าใจุแลื่ะ

แนวทางปฏิ�บต�ดำ%ท%�ส�ดำ ในการปฏิ�บต�การดำ านการก�าจุดำสารต1ง

ต นแลื่ะสารเคม%ท%�จุ�าเป6นท%�ย3ดำไดำ จุากห องทดำลื่องทางทยาศาสตร�ท%�ผิ�ดำ

กฎหมาย• สร างเสร�มขั%ดำความสามารถิ่ขัอง

กระบวนการย�ต�ธรรม ซี3�งรวมถิ่3งผิ� พั�พัากษา อยการ แลื่ะเจุ าหน าท%�บงคบใช กฎหมายท%�เก%�ยวขั องกบ

การควบค�มยาเสพัต�ดำ

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (7)

40

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ (ต!อ)

• ยกระดำบความร!วมม อกบภาค%ภายนอกท%�เก%�ยวขั องในการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต� รวมท1งการ

ก!อการร าย• เพั��มพั�นความร!วมม อแลื่ะการประสานงานระหว!างกลื่ไกเฉพัาะดำ านขัองอาเซี%ยนท%�ดำ�าเน�นการอย�!เพั �อต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�

• สร างเสร�มความร!วมม ออย!างใกลื่ ช�ดำระหว!าง

รฐสมาช�กอาเซี%ยนในการต!อต านการประมงผิ�ดำกฎหมายท%�ไม!ไดำ รบ

การดำ�แลื่แลื่ะไม!ไดำ รายงานในภ�ม�ภาค ผิ!านการดำ�าเน�นการตาม IPOA – IUU fishing แลื่ะม�!งส�!การก!อต1งการประช�มหาร อดำ านการประมงอาเซี%ยน (AFCF)

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (8)

41

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ (ต!อ)

• ส!งเสร�มการดำ�าเน�นการอย!างเต9มท%�โดำยองค�กรรายสาขัาอาเซี%ยนเพั �อป4องกน ต!อต าน แลื่ะก�าจุดำการ

ลื่กลื่อบค าอาว�ธขันาดำเลื่9กแลื่ะเบาผิ�ดำกฎหมายในท�กร�ปแบบ โดำยสอดำคลื่ องกบแผินปฏิ�บต�การ

สหประชาชาต�เพั �อป4องกน ต!อต าน แลื่ะก�าจุดำการลื่กลื่อบค าอาว�ธ

ขันาดำเลื่9กแลื่ะเบาผิ�ดำกฎหมาย แลื่ะตราสารระหว!างประเทศเพั �อให รฐ

สามารถิ่ระบ�แลื่ะต�ดำตามอาว�ธขันาดำเลื่9กแลื่ะเบาผิ�ดำกฎหมายไดำ

อย!างทนท!วงท%แลื่ะเช �อถิ่ อไดำ • เสร�มสร างความร!วมม อแลื่ะให ความช!วยเหลื่ อในการต!อต าน แลื่ะ

ควบค�มการแพัร!ขัยายขัองอาชญากรรมทางคอมพั�วเตอร� ซี3�งรวมถิ่3งความร!วมม อระหว!างหน!วยงานผิ� บงคบใช กฎหมาย โดำยค�าน3งถิ่3งความจุ�าเป6นขัองแต!ลื่ะประเทศในการพัฒนากฎหมายเพั �อรบม อ

ป:ญหาอาชญากรรมทางคอมพั�วเตอร�

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (9)

42

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมการเม,องและควัามม�"นคงอาเซี�ยุนเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. ภ�ม%ภาคท�"ม�ควัามเป6นเอกภาพ สงบูส�ข้ และม�ควัามแข้9งแกร�ง พร�อมท� งม�ควัามร�บูผู้%ดิชุอบูร�วัมก�น เพ,"อแก�ไข้ปAญห้าควัามม�"นคงท�"ครอบูคล�มในท�กม%ต%

B.4 ประเดิ9นควัามม�"นคงร�ปแบูบูให้ม�B.4.1 เสร�มสร างความร!วมม อในการรบม อประเดำ9นป:ญหาความม�นคงร�ปแบบใหม! โดำยเฉพัาะเร �องการต!อต านอาชญากรรมขั ามชาต�แลื่ะความท าทายขั ามแดำนอ �นๆ (ต!อ)

• เสร�มสร างความร!วมม อท%�ใกลื่ ช�ดำย��งขั31นใน

การต!อส� กบโจุรสลื่ดำทางทะเลื่ การโจุรกรรมเร อ

โดำยใช อาว�ธ การจุ%1เคร �องบ�น การลื่กลื่อบส!งออกแลื่ะน�าเขั า ให

สอดำคลื่ องกบกฎหมายระหว!างประเทศ

• เสร�มสร างความร!วมม อในสาขัาการบร�หารจุดำการชายแดำนเพั �อ

ตอบสนองต!อประเดำ9นท%�เป6นขั อห!วงกงวลื่ร!วมกน ซี3�งรวมท1ง

การปลื่อมแปลื่งเอกสารแสดำงตนแลื่ะการเดำ�นทาง โดำยเพั��มการใช เทคโนโลื่ย%ท%�เก%�ยวขั อง เพั �อให

สามารถิ่สกดำก1นการเดำ�นทางขัองผิ� ก!อการร ายแลื่ะอาชญากรไดำ อย!าง

ม%ประส�ทธ�ภาพั

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม (10)

43

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมส�งคมและวั�ฒนธรรมเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. การค��มครองและสวั�สดิ%การส�งคม

B.6 ร�บูประก�นอาเซี�ยุนท�"ปลอดิยุาเสพต%ดิ

• จุดำท�าแลื่ะดำ�าเน�นโครงการป4องกนการใช

ยาเสพัต�ดำแลื่ะโครงการควบค�มการใช ยาเสพัต�ดำในทางท%�ผิ�ดำใน

ครอบครว โรงเร%ยน สถิ่านท%�ท�างานแลื่ะช�มชน

• ส!งเสร�มการตระหนกรบร� แลื่ะปฏิ�ก�ร�ยาทางสงคมโดำยสนบสน�นในเร �องการต!อต านภยร ายแลื่ะ

อนตรายขัองยาเสพัต�ดำ ลื่ดำการใช ยาเสพัต�ดำท%�ผิ�ดำกฎหมายโดำยการสร างมต�ร!วมกนแลื่ะแบ!งป:นแนว

ปฏิ�บต�ท%�ดำ%ท%�ส�ดำในการจุดำท�าโครงการการลื่ดำความต องการใช

ยาเสพัต�ดำ• แบ!งป:นขั อม�ลื่การว�จุยยาเสพัต�ดำ

ระหว!างประเทศสมาช�ก• พัฒนาความช!วยเหลื่ อดำ านว�ชาการ

เพั �อให ประเทศท%�เก%�ยวขั องก�าหนดำพั ชทดำแทนแทน

การใช พั ชยาเสพัต�ดำท%�ผิ�ดำกฎหมายแลื่ะจุดำท�า

การปฏิ�ร�ปนโยบายอย!างย�งย น

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 11( )

44

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมส�งคมและวั�ฒนธรรมเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมB. การค��มครองและสวั�สดิ%การส�งคม

B.6 ร�บูประก�นอาเซี�ยุนท�"ปลอดิยุาเสพต%ดิ

• ส!งเสร�มการเขั าถิ่3งตลื่าดำส�าหรบผิลื่ผิลื่�ตท%�มาจุากการพัฒนาทาง

เลื่ อกภายในภ�ม�ภาค โดำยสอดำคลื่ องกบพันธกรณ%แลื่ะสนธ�

สญญาการค าพัห�ภาค%• อ�านวยความสะดำวกในการจุดำต1ง

แลื่ะดำ�แลื่รกษาศ�นย�การรกษาแลื่ะการฟH1 นฟ�ในท�กประเทศสมาช�ก

อาเซี%ยน• แลื่กเปลื่%�ยนประสบการณ� ความ

ช�านาญ แนวปฏิ�บต�ท%�ดำ%ท%�ส�ดำแลื่ะบทเร%ยนในการป4องกนแลื่ะการรกษาผิ� ท%�ใช ยา

เสพัต�ดำ/ผิ� ต�ดำยาเสพัต�ดำในหม�!องค�กรต!าง ๆ แลื่ะองค�กรพัฒนา

เอกชนท%�อย�!ในภาคสาธารณะแลื่ะในองค�กรท%�ม�ใช!

รฐบาลื่• เสร�มสร างสมรรถิ่ภาพัการท�างาน

ขัองเจุ าหน าท%�ท%�ดำ�แลื่เร �องการลื่ดำปร�มาณการต องการยาเสพัต�ดำแลื่ะ

เจุ าหน าท%�ควบค�มยาเสพัต�ดำ แลื่ะพัฒนา

กลื่�!มผิ� เช%�ยวชาญแลื่ะผิ� ฝึGกในดำ านการลื่ดำปร�มาณการต องการยาเสพั

ต�ดำแลื่ะโครงการการควบค�มยาเสพัต�ดำ

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 12( )

45

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมส�งคมและวั�ฒนธรรมเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมC. ควัามยุ�ต%ธรรมและส%ทธ% C.1 การส�งเสร%มและ

ค��มครองส%ทธ%และสวั�สดิ%การส1าห้ร�บูสตร� เดิ9ก ผู้��ส�งอายุ� และผู้��พ%การ

• จุดำต1งคณะกรรมาธ�การอาเซี%ยนเพั �อส!งเสร�มแลื่ะปกป4องส�ทธ�ขัอง

สตร%แลื่ะเดำ9ก• สานต!อการดำ�าเน�นตามแผินงาน

เพั �อให เป6นไปตามปฏิ�ญญาว!าดำ วยการขัจุดำความร�นแรงต!อสตร%ใน

ภ�ม�ภาคอาเซี%ยน• สร างเคร อขั!ายอาเซี%ยนดำ านเจุ า

หน าท%�สงคมสงเคราะห�• สนบสน�นก�จุกรรมท%�ส!งเสร�มแลื่ะ

พัฒนาการดำ�แลื่แลื่ะสวสดำ�การแลื่ะค�ณภาพัช%ว�ตแลื่ะความเป6นอย�!ขัองผิ� ส�งอาย� ผิ� พั�การ สตร%แลื่ะเดำ9กท%�ยากจุน อ!อนแอแลื่ะถิ่�กเอาเปร%ยบ

โดำยแลื่กเปลื่%�ยนแนวปฏิ�บต�ท%�ดำ%ท%�ส�ดำในท�กเร �องท%�เก%�ยวขั อง เช!น การเขั า

ถิ่3ง การฟH1 นฟ� การปกป4อง การเอาใจุใส! รวมท1งการรกษาทางยา ซี3�งควรครอบคลื่�มถิ่3งการดำ�แลื่

ภายในบ านอย!างสมครใจุหร อการจุดำการดำ�แลื่ในร�ปแบบครอบครว

หร อช�มชน

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 13( )

46

แผู้นงานการจ้�ดิต� งประชุาคมส�งคมและวั�ฒนธรรมเป>าห้มายุ แนวัทางการดิ1าเน%นงาน ร�ปแบูบูโครงการ/

ก%จ้กรรมC. ควัามยุ�ต%ธรรมและส%ทธ% C.1 การส�งเสร%มและ

ค��มครองส%ทธ%และสวั�สดิ%การส1าห้ร�บูสตร� เดิ9ก ผู้��ส�งอายุ� และผู้��พ%การ (ต�อ)

• ใช ขั อม�ลื่จุ�าแนกเพัศเพั �อส!งเสร�มความตระหนกรบร� ในเร �องความ

เท!าเท%ยมทางเพัศ บทบาทสตร%แลื่ะการสนบสน�นการพัฒนาขัอง

ภ�ม�ภาคในระดำบนโยบาย• พัฒนาแลื่ะดำ�าเน�นโครงการท%�ช!วย

เหลื่ อช%ว�ตความเป6นอย�!ขัองเดำ9กท%�ถิ่�กเอาเปร%ยบแลื่ะอย�!ในสภาวะ

อ!อนแอ• จุดำต1งกลื่�!มผิ� ปฏิ�บต�งานดำ านสงคมสงเคราะห�ขัองอาเซี%ยน นกว�ชาการแลื่ะโรงเร%ยนท%�เก%�ยวขั อง

กบสงคมสงเคราะห�

แนวัทางการดิ1าเน%นงานตามแผู้นการจ้�ดิต� งประชุาคมอาเซี�ยุน

ในส�วันท�"เก�"ยุวัข้�องก�บูกระทรวังยุ�ต%ธรรม 14( )

47