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Unidad 4:
Institucionalidad de la educación superior en Chile
Instituciones de Educación superior en Chile
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Institucionalidad de la educación superior en ChileLa Universidad en Chile
Instituciones.
Cobertura.Financiamiento.
Calidad.
Desde el punto de vista conceptual, histórico y legal.
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Instituciones
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Instituciones de Educación superior en ChileTipos de instituciones según legislación vigente
El sistema de educación superior considera tres tipos de instituciones deeducación superior: universidades, institutos profesionales y centros deformación técnica.
Reconoce oficialmente tres tipos de certificaciones académicas: títulostécnicos de nivel superior, títulos profesionales y grados académicos.
Además, la ley reconoce oficialmente como instituciones de educaciónsuperior a los establecimientos de las Fuerzas Armadas, de la DirecciónGeneral de Aeronáutica Civil, de Carabineros y de la Policía deInvestigaciones. Ellos están facultados para entregar títulos y gradosacadémicos propios del ámbito de su competencia, según corresponda.
(Fuente:http://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspx )
Universidades
Institutosprofesionales
Centros deformación
técnica
http://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspxhttp://www.cned.cl/public/secciones/SeccionEducacionSuperior/conceptos_basicos.aspx
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Instituciones de Educación superior en ChileEvolución histórica siguiendo el triángulo de Clark
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Instituciones de Educación superior en Chile
Para ilustrar su tesis, nuestro autor emplazó
a comienzos de los años 1980 ocho
sistemas nacionales dentro de este espacio,
caracterizando comparativamente su forma
básica de operación en función de su cercanía
o lejanía respecto de los vértices y los lados
del triángulo. En las posiciones extremas situó
al sistema de la URSS (y en menor medida los
de Suecia y Francia), mas próximos al polo del
estado y propensos por lo mismo a evolucionar
al compás de los directrices de la política y las
decisiones de la burocracia. En el extremo
inferior, al sistema italiano, dependiente para
su transformación y evolución
primordialmente de las actuaciones y
decisiones de una «oligarquía académica"—
como la llamó Clark (1977)—que
controlaba desde dentro al sistema y le
imprimía sus movimientos. Y, f inalmente, en el
extremo derecho, al tercer tipo, encarnado por
la educación terciaria de los Estados Unidos,
cuyo dinamismo se debía principalmente a la
competencia entre instituciones en contextos
de intercambio.
AUTORIDAD ESTATAL
URSS
SUECIA
FRANCIA EEUU MERCADO
JAPON
GRAN BRETAÑA
ITALIA
OLIGARQUÍA ACADÉMICA
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Instituciones de Educación superior en ChileEvolución 1960 -1967
En lo que aquí interesa, se trataba de un pequeño aparato institucional compuestopor ocho universidades las cuales representaban la culminación evolutiva de unpeculiar régimen mixto de provisión de educación superior. Se hallaba conformado pordos instituciones estatales—una creada en la primera mitad del siglo XIX, la otra en elsiglo XX—y seis universidades privadas, tres de ellas fundadas dentro del dominioconfesional de la iglesia católica y otras tres, no-confesionales, creadas en
regiones con apoyo del estado; en un caso por un gran empresario porteño y en losotros dos por grupos de élite dentro de las respectivas comunidades locales. La rentanacional—con un gasto fiscal equivalente al 1,08% del PIB— financiaba casicompletamente este mínimo sistema que atendía apenas 55 mil estudiantes en 1967,con una tasa bruta de cobertura de un 7,1%, en un momento en que recién se habíauniversalizado la educación primaria y la educación secundaria excluía aún un 79% de los jóvenes de la cohorte respectiva. Estatales:
Universidad de Chile Universidad Técnica del Estado Privadas: Universidad Católica de Chile
Universidad Católica de Valparaíso Universidad Católica del Norte Universidad de Concepción Universidad Austral de Valdivia Universidad Técnica Federico Santa María.
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Instituciones de Educación superior en Chile
Evolución de la Educación Superior en Chile
Sistema minoritario y elitista
Reforma 1967: Secularización y modernización.
1973-1980: Intervención política durante dictadura.
1981- 1990: Giro hacia el mercado.
1990-2010: Reformas dentro de la estructura heredadapor la dictadura.
¿Hoy Crisis?
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Evolución del Sistema de ES chileno
Se trataba pues, estrictamente, de un sistema minoritario y altamenteselectivo, que en Santiago y regiones ofrecía algunas avenidas demovilidad mesocrática, pero que en el caso de las universidadescatólicas de la zona central,se hallaba bajo la hegemonía religiosa ypolítica conservadora, estrechamente asociada al estamento oligárquicotradicional, cuyo poder e influencia estaban en franco declive. Lareforma universitaria del año 1967 tuvo por eso sus expresiones másintensas en las universidades católicas de Valparaíso y Santiago, dondelos estudiantes primero, y enseguida algunos grupos de académicos,
impusieron una agenda de secularización y modernización institucional,participación estudiantil en la elección de las autoridades y apertura dela academia al entorno, desencadenando el comienzo de un proceso deprofesionalización de las actividades docentes y de investigación en losrespectivos claustros.Sin embargo, estos cambios y la positiva evolución del marco de políticagubernamental que ellos contribuyeron a producir —como el aumentode la cobertura, el incremento del gasto, la expansión de la actividadcientífica, un mayor dinamismo de las humanidades y las cienciassociales, etc. —no alteraron, por así decir, la posición del sistema en el
triángulo de Clark. Al contrario, se reforzó al consagrarse la autonomíasecular de las universidades católicas y aumentar, en general, el poder,la influencia y la visibilidad de las instituciones, dotadas ahora degobiernos con mayor legitimidad y capacidad de negociar con el estado.Tampoco se interrumpió este posicionamiento con la intensificación dela lucha política a comienzos de los años 1970, la que a veces semanifestó con virulencia en los claustros universitarios. De hecho, elcarácter mixto del sistema, igual que la independencia de lasuniversidades privadas, ni siquiera fueron puestos en duda, siguiendoellas su evolución en la senda de su trayectoria histórica.
Políticas Conservadoras
Grupo Selectivo, Minoritario
Sistema de ES chileno
Reforma 1967
Estudiantes, Grupos Académicos
Impusieron una agenda de secularización y modernización institucional,participación estudiantil en la elección de las autoridades y apertura dela academia al entorno, desencadenando el comienzo de un proceso deprofesionalización de las actividades docentes y de investigación en los
respectivos claustros.
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Evolución del Sistema de ES chileno
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Evolución del sistema de ES chileno
Cuadro 7.0: Evolución del sistema de ES chileno1990-2010
En breve, pienso que las políticas adoptadas apartir de 1990, así como el sistema que fuedesarrollándose dentro del marco de dichaspolíticas, tiene escasas semejanzas —si acasoalguna —con el modelo impuesto en 1981.
Regulación: Licenciamiento y Acreditación•
• •
Financimiento decréditos
Estudiantes: Becas y
MECESUP. Financiemiento de lasinstituciones públicas para el mejoramientode la calidad de la educación
•
•
Información a los estudiantes y susfamilias: Futuro LaboralBeras de fomento de formación de capitalhumano de avanzada a través de Conicyt.
José Joaquín Brunner, Visión Histórica de laevolución del sistema de educación superiorchileno: hitos desde 1967 a la fecha.
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Instituciones de Educación superior en Chile
Clasificación
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Diversidad Institucional
Cuadro 10.0: Diversidad Institucional
• Universitas clasifica a las universidadeschilenas en dos grandes grupos: las quecarecen de programas de doctorado yaquellas que tienen programas dedoctorado acreditados por la ComisiónNacional de Acreditación (CNA). Esto últimoasegura que esos programas cumplen conciertos estándares de calidad.
Las universidades que no ofrecendoctorados o que no tienen doctoradosacreditados fueron denominadasUniversidades Docentes y las segundas,Universidades de Investigación yDoctorados.
Universidades Docentes:
a) Aquellas en que la cantidad anual de
artículos indexados internacionalmente esinferior a 15, a las que se les denominóUniversidades Docentes.
b) Aquellas que publican 15 o más artículosindexados internacionalmente al año fuerondenominadas Universidades Docentescon Proyección en Investigación.
• S/C/
Doctorado
Doctorado
Las universidades que no ofrecendoctorados o que no tienen
doctorados acreditados fuerondenominadas Universidades
Docentes y las segundas,Universidades de Investigación y
Doctorados.
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Diversidad Institucional
Cuadro 11.0: Diversidad Institucional
Universidades de Investigación y Doctorados
A su vez, las Universidades de Investigación y Doctorados también son un grupo de instituciones heterogéneas en
cuanto a la amplitud de sus funciones específicas. Algunas tienen un número reducido de programas de doctorado, lo que
indica una capacidad institucional relevante de investigación circunscrita a una o a pocas áreas del conocimiento.
En contraste, otras instituciones ofrecen un número bastante mayor de programas de doctorado, en algunos casos abarcando
todas o casi todas las áreas del conocimiento. Estas áreas son las siguientes: ciencias naturales, ciencias aplicadas, ciencias
sociales y artes y humanidades.
A las instituciones que ofrecen menos de 7 programas de doctorado o que tienen doctorados en menos de tres áreas del conocimiento, se las denominó Universidades de Investigación y Doctorados en áreas Selectivas, y las restantes
fueron clasificadas como Universidades de Investigación y Doctorados.
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Cuadro 11.0: Clasificación de las Universidades Chilenas
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Cobertura
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Educación Superior
+
Matricula Democracia
Cobertura
En el caso de la educación superior,la matrícula total se ha duplicadoen los últimos diez años yprácticamente triplicado desde larecuperación de la democracia en1990. Cabe destacar que, desdeprincipios de los años 90‟, elsistema de la educación superioralcanzó un tamaño talinternacionalmente comparado queadquiere las características de unsistema masivo. Su crecimientoconstante observado en los últimos20 años lo acercan actualmente aun sistema con características de
acceso universal.
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Cobertura Neta y Bruta Cuadro 16.0: Cobertura Neta y Bruta
años de edad. Lo anterior implica que hahabido un aumento de la cobertura bruta y
justamente en este período donde se
Estudiantes Ed. Superior 2011
# 750.145
De acuerdo a los resultados de la EncuestaCASEN 2011, hay un total de 1.032.299estudiantes en la educación superior, delos cuales 750.145 tienen entre 18 y 24
# 1.032.299
neta respecto a las cifras del año 2009.
Mientras la cobertura bruta aumentó de un39.7% a un 45.8%, la cobertura neta pasóde un 29.1% a un 33.3%. Al analizar laserie de las encuestas CASEN realizadasentre 1990 y 2011 se observa que es Entre 18 y 24 años
produjo el mayor crecimiento en términosporcentuales.
Lo anterior implica que ha habido un aumento de la coberturabruta y neta respecto a las cifras del año 2009. Mientras la
cobertura bruta aumentó de un 39.7% a un 45.8%, lacobertura neta pasó de un 29.1% a un 33.3%.
La cobertura a la educación superior ha crecido de un 7,2% en 1980 a un 38% en el año 2006. Se trata probablemente de una de las transformaciones más importantes del sistemachileno en los últimos 25 años. Sin embargo, los logros en cobertura están muy lejos de las expectativas que en materia de equidad tiene la sociedad chil ena.
Existe una amplia brecha de equidad socioeconómica y geográfica que no ha logrado ser disminuida eficazmente.
De acuerdo a los datos de la CASEN, las coberturas correspondientes a las familias pertenecientes a los dos quintiles de mayores ingresos económicos alcanzan niveles equivalentesa los países más desarrollados, mientras que la cobertura de los quintiles más bajos, aun cuando ha mejorado en los últimos diez años, se mantiene en niveles muy reducidos. La
brecha en el acceso a la educación superior entre jóvenes pertenecientes al primer y quinto quintil de ingreso es de más de cuatro veces.
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Financiamiento
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Financiamiento
Público y privado
Spending on tertiary education Public / Private, % of education spending, 2011
Source: Education Database
https://data.oecd.org/eduresource/spending-on-tertiary-education.htm
Preguntas que
orientan el
análisis:¿Qué países
invierten más
en forma
pública?
¿Y privada?
¿Cuáles
presentan
mayor
diferencia
entre ambas?
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FinanciamientoBecas
¿Qué es una beca? Una beca es un apoyo económico que entrega elMinisterio de Educación para que puedas financiar
parte del costo de tus estudios. A diferencia de uncrédito, no debes devolver estos recursos alegresar o titularte.
A continuación encontrarás el listado con las becasde arancel que otorga el Mineduc para estudiantesque ingresan a su primer año de carrera. Éstas
cubren el total o parte del valor anual de la misma,y en algunos casos, la matrícula. Estos recursos sonentregados directamente a las instituciones deEducación Superior.
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FinanciamientoCréditos
¿Qué son?Son préstamos que te ayudan a cubrir parte del costo de tus estudios, y quecuentan con recursos estatales - los que se entregan a través de unainstitución de Educación Superior - o con el respaldo del Estado (en el caso delCAE). Se otorgan en UTM (Unidad Tributaria Mensual) o UF (Unidad deFomento) y tienen un interés anual del 2%.
A diferencia de las becas de arancel o complementarias, debes devolver esosrecursos después de egresar o titularte, en plazos que van desde 10 hasta 20años, dependiendo del valor de tu deuda. El monto anual que deberás pagarcorresponderá a un porcentaje de tus ingresos anuales (entre el 5% y el 10%aproximadamente).
http://portal.becasycreditos.cl/index2.php?id_contenido=25652&id_portal=74&id_seccion=4751
Fondo Solidario del Crédito
Universitario (FSCU)
Cubre parte o el total de tuarancel de referencia en
universidades tradicionales, siobtienes desde 475 puntos PSU.
Crédito con Garantía Estatal
(CAE)
Recibe apoyo para financiarparte o el total de tu arancel de
referencia, en cualquierinstitución acreditada.
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Financiamiento Cuadro 19.0: Financiamiento
M$ 925.001.393 disponibles para financiar la Educación
Superior, se encuentran dirigidos hacia los estudiantes, el
restante 33,1% corresponde a los fondos distribuidos entre las
Instituciones de Educación Superior.
Considerando a los alumnos de todas las IES, se observa que
del total de fondos disponibles para el sistema de Educación
Superior, el 37,5% está dirigido a créditos y un 29,4% a
becas.
Dentro de los distintos tipos de financiamiento a estudiantes,
destaca el CAE debido a que representa un 25,6% de los
fondos para financiar la Educación Superior en Chile, doblando
el 11,9% que se destina para financiar el FSCU.
http://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-
p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superior
Financiamiento
M$ 925.001.393 Educación Superior
Considerando a los alumnos de todas las IES, seobserva que del total de fondos disponibles para elsistema de Educación Superior, el 37,5% está dirigido
a créditos y un 29,4% a becas.
http://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorhttp://www.cpce.cl/component/k2/item/309-financiamiento-p%C3%BAblico-de-la-educaci%C3%B3n-superiorht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Calidad
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Calidad¿Qué es calidad?
Algunas ideas iniciales sobre calidad
“Medida del grado en que un bien o servicio cumple con lasespecificaciones necesarias para satisfacer las necesidades yexpectativas de los clientes. Generalmente está determinada por unestándar o norma” (Ministerio del Interior, Subsecretaria deDesarrollo Regional y Administrativo, 2002, p. 34).
Natalia Bondarenko señala que “históricamente, el concepto decalidad se originó en el campo empresarial e inicialmente seempleaba al referirse a ciertas características de un productoindustrial, las cuales condicionaban su capacidad de satisfacer lasexigencias del consumidor ” (2007, p. 615).
La Unesco en su informe el Informe de Seguimiento de la Educaciónpara Todos en el Mundo 2005 toma en consideración todas lasdefiniciones de calidad y señala que en general se ha medido a partirde dos principios, el primero es el desarrollo cognitivo donde suéxito sería la calidad y el segundo corresponde a la promoción de lasactitudes y los valores, lo que es complejo de medir (Unesco, 2004).
¿Cuál es tuconcepción sobre
calidad?
De estas ideas
¿Cuáles te parecen
que deben integrar
una buena
definición de
calidad?
Ley 20.370 : Aprobación del
proyecto institucional y el
proceso que permite evaluar
el avance y concreción del
proyecto educativo de la
nueva entidad, a través de
variables significativas de su
desarrollo, tales como
docentes, didácticas, técnico-
pedagógicas, programas deestudios, físicos y de
infraestructura, así como
los recursos económicos y
financieros necesarios para
otorgar los grados
académicos y los títulos de
que se trate.
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Calidad¿Cómo se mide la calidad?
Uno de los grandes problemas es medir la calidad y
es por lo que se miden ciertos parámetros: calidad
del producto, calidad según el valor agregado,
calidad según los estándares superiores de
rendimiento en exámenes y promociones, calidad
según la cantidad de recursos suministrados, otras
medidas de la calidad del producto - niveles de
alfabetización y niveles de escolaridad de lapoblación en general; tasas de terminación y tasas
de repetición (De Moura Castro, 2000, pp. 60-61).
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Calidad20.370 Ley General de Educación (LGE) (2009, en vigencia al año 2014)
Párrafo 1º, artículo 3º dentro de los principios se establece:
b) Calidad de la educación. La educación debe propender a asegurar que todos los alumnos y
alumnas, independientemente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los objetivos
generales y los estándares de aprendizaje que se definan en la forma que establezca la ley.
Artículo 7º se sostiene que
El Ministerio de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación velarán, de conformidad a la
ley, y en el ámbito de sus competencias, por la evaluación continua y periódica del sistema
educativo, a fin de contribuir a mejorar la calidad de la educación.
Para ello, la Agencia de Calidad de la Educación evaluará los logros de aprendizaje de losalumnos y el desempeño de los establecimientos educacionales en base a estándares
indicativos.
La evaluación de los alumnos deberá incluir indicadores que permitan efectuar una evaluación
conforme a criterios objetivos y transparentes.
La evaluación de los profesionales de la educación se efectuará de conformidad a la ley.
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CalidadAcreditación
Desde 2006 Chile cuenta con un Sistema de Aseguramiento de la Calidad (Ley Nº20.129), que establece que el organismo encargado de verificar y promover la calidadde las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica, y de lascarreras que ofrecen, es la Comisión Nacional de Acreditación (CNA).
La acreditación es un proceso voluntario al que se someten las instituciones deEducación Superior autónomas, así como las carreras de pregrado, programas deposgrado y especialidades del área de la salud que imparten, para contar con unacertificación de calidad de sus procesos internos y sus resultados. En el caso de lascarreras de medicina y pedagogías la acreditación es obligatoria, según lo establece laLey 20.129.
La acreditación se puede dar en dos sentidos:
• La Acreditación Institucional certifica el cumplimiento del proyecto de la institución, yla existencia, aplicación y resultados de mecanismos eficaces de autorregulación y deaseguramiento de la calidad.
• La Acreditación de Carreras certifica la calidad en función de sus propósitosdeclarados y de los criterios establecidos por las respectivas comunidades académicas yprofesionales.
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Calidad
Panorama de acreditación institucional en Chile
De las 160 instituciones vigentes a noviembre de 2012 (sin considerar lasque están en proceso de cierre), 125 son autónomas (74%,principalmente universidades del Consejo de Rectores y privadas). Deéstas, 78 instituciones están acreditadas (62,4%).
La CNA puede acreditar a una institución por diferentes periodos, entre 1y 7 años. En la medida que los mecanismos de aseguramiento de calidadsean más sólidos en su aplicación y obtengan mejores resultados mayorcantidad de años de acreditación recibe la institución. Actualmente, delas 78 instituciones acreditadas, el 65% está acreditada por 4 o más años.
Si se analiza el % de instituciones acreditadas respecto del total de
entidades autónomas, vemos que el 100% de las universidadestradicionales y el 74% de las privadas están acreditadas. En el caso de losIP y CFT el porcentaje de acreditación es de 48,7%.
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