pr cod 1amcom - european parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i...

32
RR\1125287HR.docx PE601.003v02-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0185/2017 5.5.2017 ***I IZVJEŠĆE o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi (COM(2017)0014 C8-0016/2017 2017/0007(COD)) Odbor za međunarodnu trgovinu Izvjestitelj: Sorin Moisă

Upload: others

Post on 28-Feb-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx PE601.003v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament 2014-2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0185/2017

5.5.2017

***I IZVJEŠĆE

o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju

makrofinancijske pomoći Republici Moldovi

(COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD))

Odbor za međunarodnu trgovinu

Izvjestitelj: Sorin Moisă

Page 2: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 2/32 RR\1125287HR.docx

HR

PR_COD_1amCom

Oznake postupaka

* Postupak savjetovanja

*** Postupak suglasnosti

***I Redovni zakonodavni postupak (prvo čitanje)

***II Redovni zakonodavni postupak (drugo čitanje)

***III Redovni zakonodavni postupak (treće čitanje)

(Navedeni se postupak temelji na pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Izmjene nacrta akta

Amandmani Parlamenta u obliku dvaju stupaca

Brisanja su označena podebljanim kurzivom u lijevom stupcu. Izmjene su

označene podebljanim kurzivom u obama stupcima. Novi tekst označen je

podebljanim kurzivom u desnom stupcu.

U prvom i drugom retku zaglavlja svakog amandmana naznačen je predmetni

odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. Ako se amandman odnosi na

postojeći akt koji se želi izmijeniti nacrtom akta, zaglavlje sadrži i treći redak

u kojem se navodi postojeći akt te četvrti redak u kojem se navodi odredba

akta na koju se izmjena odnosi.

Amandmani Parlamenta u obliku pročišćenog teksta

Novi dijelovi teksta označuju se podebljanim kurzivom. Brisani dijelovi

teksta označuju se oznakom ▌ ili su precrtani. Izmjene se naznačuju tako da

se novi tekst označi podebljanim kurzivom, a da se zamijenjeni tekst izbriše

ili precrta.

Iznimno, izmjene strogo tehničke prirode koje unesu nadležne službe

prilikom izrade konačnog teksta ne označuju se.

Page 3: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 3/32 PE601.003v02-00

HR

SADRŽAJ

Stranica

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA ........................ 5

OBRAZLOŽENJE ..................................................................................................................... 8

MIŠLJENJE ODBORA ZA VANJSKE POSLOVE ............................................................... 12

MIŠLJENJE ODBORA ZA PRORAČUNE ............................................................................ 24

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU ............................................................................. 31

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM

ODBORU ................................................................................................................................. 32

Page 4: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 4/32 RR\1125287HR.docx

HR

Page 5: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 5/32 PE601.003v02-00

HR

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske

pomoći Republici Moldovi

(COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću

(COM(2017)0014),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 212. Ugovora o funkcioniranju

Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-

0016/2017),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

– uzimajući u obzir zajedničku izjavu Europskog parlamenta i Vijeća usvojenu zajedno s

Odlukom br. 778/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 12. kolovoza 2013. o

pružanju dodatne makrofinancijske pomoći Gruziji1,

– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenja Odbora za

vanjske poslove i Odbora za proračune (A8-0185/2017),

1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

2. traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti

svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i

nacionalnim parlamentima.

1 SL L 218, 14.8.2013., str. 15.

Page 6: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 6/32 RR\1125287HR.docx

HR

Amandman 1

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 11.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebao bi biti podržati ponovno

uspostavljanje održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se pružila

potpora njezinu gospodarskom i

socijalnom razvoju.

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebala bi biti podrška ponovnom

uspostavljanju održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se

pridonijelo većoj političkoj i

makroekonomskoj stabilnosti te zemlje,

osobito u područjima povezanim s

gospodarskim upravljanjem, financijskim

i bankovnim upravljanjem i nadzorom,

uključujući temeljitu istragu prijevara u

bankarstvu usmjerenu na rezultate te

političku neovisnost pravosuđa.

Amandman 2

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 17.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje,

poštovanje ljudskih prava, održivi razvoj i

smanjenje siromaštva, kao i njezinu

predanost načelima otvorene, uređene i

pravedne trgovine.

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje,

depolitizaciju i transparentnost javne

uprave, neovisno pravosuđe, poštovanje

ljudskih prava, slobodu, neovisnost i

pluralizam medija, održivi razvoj i

smanjenje siromaštva, kao i njezinu

predanost načelima otvorene, uređene i

pravedne trgovine.

Amandman 3

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 18.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Page 7: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 7/32 PE601.003v02-00

HR

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije Moldova

bi trebala poštovati učinkovite

demokratske mehanizme, uključujući

višestranački parlamentarni sustav, i

vladavinu prava te jamčiti poštovanje

ljudskih prava. Osim toga posebni ciljevi

makrofinancijske pomoći Unije trebali bi

pridonijeti jačanju učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama te

upravljanja i nadzora u financijskom

sektoru u Moldovi te promicati strukturne

reforme kojima su ciljevi potpora održivog

i uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Komisija i Europska

služba za vanjsko djelovanje trebale bi

redovito pratiti ispunjavanje preduvjetâ i

postizanje tih ciljeva.

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije i isplatu

svakog od triju obroka Moldova bi trebala

poštovati učinkovite demokratske

mehanizme, uključujući višestranački

parlamentarni sustav, i vladavinu prava te

jamčiti poštovanje ljudskih prava. Osim

toga posebni ciljevi makrofinancijske

pomoći Unije trebali bi pridonijeti jačanju

učinkovitosti, transparentnosti i

odgovornosti sustava upravljanja javnim

financijama, osigurati djelotvornu borbu

protiv korupcije i pranja novca te

upravljanje i nadzor nad financijskim i

bankarskim sektorom u Moldovi, pružiti

dodatnu potporu očuvanju

makroekonomske stabilnosti, poboljšati

upravljanje te promicati strukturne

reforme kojima su ciljevi potpora održivog

i uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Makrofinancijska

pomoć Unije Moldovi trebala bi također

podrazumijevati mjere potpore provedbi

Sporazuma o pridruživanju između EU-a i

Moldove, uključujući detaljni i

sveobuhvatni sporazum o slobodnoj

trgovini (DCFTA). Kako bi se posebni

ciljevi mogli ispravno ocijeniti, ključno je

da se utvrde na provjerljiv i mjerljiv

način. Komisija i Europska služba za

vanjsko djelovanje trebale bi redovito

pratiti ispunjavanje preduvjeta i postizanje

tih ciljeva. Ako preduvjet i ciljevi nisu

ispunjeni ili ako se ciljevi i načela

Sporazuma o pridruživanju općenito

zanemaruju, Komisija bi trebala

privremeno obustaviti ili ukinuti isplatu

makrofinancijske pomoći Unije.

Amandman 4

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 19.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

Page 8: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 8/32 RR\1125287HR.docx

HR

Moldova bi trebala poduzeti odgovarajuće

mjere za sprečavanje i borbu protiv

prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u

vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi

predvidjeti da Komisija obavlja provjere te

da Revizorski sud obavlja revizije.

Moldova bi trebala provesti odgovarajuće

mjere za sprečavanje i borbu protiv

prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u

vezi s pomoći. Moldova bi trebala redovito

izvješćivati Komisiju o provedbi

makrofinancijske pomoći na osnovi

potpune transparentnosti i strogog

pridržavanja financijskih pravila Unije. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

obavlja provjere te da Revizorski sud

obavlja revizije.

Amandman 5

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 24.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati uvjetima ekonomske

politike koji će biti utvrđeni u

memorandumu o razumijevanju. Radi

osiguranja jedinstvenih uvjeta provedbe te

radi učinkovitosti Komisija bi trebala biti

ovlaštena pregovarati o tim uvjetima s

moldavskim nacionalnim tijelima uz

nadzor odbora predstavnika država članica

u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011. Na

temelju te uredbe savjetodavni bi se

postupak u pravilu trebao primjenjivati u

svim slučajevima koji u toj uredbi nisu

predviđeni. S obzirom na mogući važan

učinak pomoći veće od 90 milijuna EUR,

za iznose koji prelaze taj prag prikladno je

koristiti postupak ispitivanja. S obzirom na

iznos makrofinancijske pomoći Unije

Moldovi, postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati uvjetima koji će biti

utvrđeni u memorandumu o razumijevanju.

Ti uvjeti trebali bi biti povezani s isplatom

svakog od triju obroka. Radi osiguranja

jedinstvenih uvjeta provedbe te radi

učinkovitosti Komisija bi trebala biti

ovlaštena pregovarati o tim provedbenim

uvjetima s moldavskim nacionalnim

tijelima uz nadzor odbora predstavnika

država članica u skladu s Uredbom (EU)

br. 182/2011. Na temelju te uredbe

savjetodavni bi se postupak u pravilu

trebao primjenjivati u svim slučajevima

koji u toj uredbi nisu predviđeni. S

obzirom na mogući važan učinak pomoći

veće od 90 milijuna EUR, za iznose koji

prelaze taj prag prikladno je koristiti

postupak ispitivanja. S obzirom na iznos

makrofinancijske pomoći Unije Moldovi,

postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

OBRAZLOŽENJE

Republika Moldova (u daljnjem tekstu „Moldova”) u postupku je vraćanja političke i

Page 9: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 9/32 PE601.003v02-00

HR

gospodarske stabilnosti nakon dvije godine pune izazova. Godine 2014. ušla je u gospodarsku

recesiju kada su poznati bankovni skandal i kasnije fiskalne poteškoće uzrokovane obustavom

pomoći međunarodnih donatora pogoršale njezine gospodarske rezultate na koje je već

utjecalo smanjenje poljoprivredne proizvodnje uzrokovano nepovoljnim vremenskim

uvjetima i slab izvoz u neke od tradicionalnih gospodarskih partnera Moldove, posebno

Bjelarus, Rusiju i Ukrajinu.

Privremena primjena (od rujna 2014.), a potom i stupanje na snagu detaljnog i sveobuhvatnog

sporazuma o slobodnoj trgovini (DCFTA) između Europske unije i Republike Moldove (dio

Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Moldove) pridonijeli su procesu gospodarskog

oporavka. EU je trenutno glavni trgovinski partner Moldove sa 63 % udjela u ukupnom

moldavskom izvozu. Godine 2015. uvoz iz Moldove u EU porastao je za 5 % unatoč tome što

se moldavski izvoz u ostatak svijeta smanjio.

Nakon višegodišnjeg zastoja u procesu reformi znatan napredak ostvaren je provedbom plana

strukturnih reformi tijekom prošle godine, također kao dio plana djelovanja za prioritetne

reforme koji je u veljači 2016. dogovoren s EU-om. To je dovelo do nastavka primanja

pomoći donatora pod vodstvom Međunarodnog monetarnog fonda (dalje u tekstu „MMF”).

Dapače, MMF je u studenom prošle godine odobrio trogodišnji prošireni kreditni instrument

(ECF) i prošireni instrument za financiranje (EFF) u iznosu od 179 milijuna USD. Dana 28.

veljače 2017. osoblje MMF-a i moldavske vlasti postigli su dogovor na tehničkoj razini o

prvom preispitivanju programa, napominjući da provedba tog programa MMF-a pruža stalne

zadovoljavajuće rezultate. Očekuje se da će izvršni odbor MMF-a dovršiti to preispitivanje u

travnju 2017. Odobrenje programa MMF-a također je omogućilo Svjetskoj banci da ponovno

aktivira svoje operacije kreditiranja koje se temelje na politikama.

EU je također nastavio sa svojim operacijama proračunske potpore u okviru Europskog

instrumenta za susjedstvo (u daljnjem tekstu „ENI”), zamrznutima od 2015., a drugi vanjski

donatori slijede taj trend. Međutim osobito je potrebno riješiti pitanje kratkoročne platne

bilance i fiskalne slabosti moldavskog gospodarstva. Prijedlog Europske komisije (dalje u

tekstu „Komisija”) o dodjeli makrofinancijske pomoći Moldovi odgovara na tu konkretnu

potrebu te obuhvaća oko 25 % preostalih potreba te zemlje za vanjskim financiranjem u

razdoblju od 2016. do 2018. (vanjskom evaluacijom MMF-a ukupan iznos potreba za

vanjskim financiranjem procjenjuje se na približno 402 milijuna EUR). To je nužan korak

prema osiguravanju dugoročne stabilnosti u Moldovi i potpuno je u skladu sa širim ciljevima

vanjske politike EU-a za tu zemlju i regiju.

Komisijin prijedlog neposredno prati sporazum uključen u zajedničku izjavu Europskog

parlamenta i Vijeća usvojenu zajedno s Odlukom br. 778/2013/EU od 12. kolovoza 2013. o

pružanju dodatne makrofinancijske pomoći Gruziji, u kojem su suzakonodavci utvrdili glavna

načela i pitanja kojima bi se trebao usmjeravati proces dodjele makrofinancijske pomoći,

osobito da: i) Moldova ispunjava kriterije koji se odnose na cilj pomoći i prihvatljivost za

njezino primanje ii) radni dokument službi Komisije uz Prijedlog Komisije sadržava detaljnu

ocjenu ispunjenja političkih i gospodarskih preduvjeta iii) oblik i iznos predložene pomoći

osiguravaju pravednu raspodjelu tereta između EU-a i drugih donatora. EU će osigurati

100 milijuna EUR; 60 milijuna EUR u obliku zajmova i 40 milijuna EUR u obliku

bespovratnih sredstava, koji se trebaju isplatiti u tri obroka (dva 2017., a treći u prvoj polovici

2018.). Ravnoteža komponenti kredita i bespovratnih sredstava u skladu je s kriterijima

dogovorenim 2013., tj. razinom gospodarskog razvoja mjerenom dohotkom po glavi

Page 10: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 10/32 RR\1125287HR.docx

HR

stanovnika i stupnjem siromaštva, sposobnosti otplate utvrđene analizom održivosti duga te

mjerom u kojoj međunarodne financijske institucije i ostali donatori primjenjuju povlaštene

uvjete na Moldovu.

S obzirom na navedena pitanja, izvjestitelj smatra da bi se Europski parlament trebao složiti s

prijedlogom Komisije za pružanje makrofinancijske pomoći Moldovi, naglašavajući sljedeća

visoka očekivanja:

1. Komisija će preko pregovora o memorandumu o razumijevanju s Republikom Moldovom

osigurati povezanost makrofinancijske pomoći s provedbom ambicioznog programa

gospodarskih i strukturnih reformi, osobito u cilju jačanja upravljanja u financijskom i

javnom sektoru, podupiranja brze provedbe detaljnog i sveobuhvatnog sporazuma o slobodnoj

trgovini, borbe protiv korupcije i pranja novca te napora za povećanje učinkovitosti i

nezavisnosti pravosudnog sustava, kao i poboljšanja upravljanja u energetskom sektoru,

ponajprije osiguravanjem neovisnosti nacionalnog regulatornog tijela.

Potrebno je utvrditi jasne uvjete za isplatu svakog od tri obroka u skladu s preporukama

Europskog revizorskog suda koje se odnose na utvrđivanje pokazatelja uspješnosti kako bi se

pokazao napredak i dosljednost raznih instrumenata EU-a za potporu te usklađenosti tih

instrumenata i moldavskih nacionalnih strategija.

2. Komisija će uz iznimnu dužnu pažnju pratiti napredak u ostvarivanju ciljeva vanjske

politike Unije, uključujući za korištenje makrofinancijskom pomoći Unije (kao što je

predviđeno člankom 3. stavkom 2. prijedloga) te u provjerama kontinuiranog ispunjavanja

preduvjeta i uvjeta za isplatu pomoći (kao što je predviđeno člankom 3. stavkom 2.

prijedloga). Trebalo bi osigurati trenutačno izvješćivanje Europskog parlamenta te

odgovarajuću koordinaciju s njime.

Page 11: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 11/32 PE601.003v02-00

HR

Page 12: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 12/32 RR\1125287HR.docx

HR

11.4.2017

MIŠLJENJE ODBORA ZA VANJSKE POSLOVE

upućeno Odboru za međunarodnu trgovinu

o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći

Republici Moldovi

(COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD))

Izvjestitelj za mišljenje: Petras Auštrevičius

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Komisija predlaže da se Moldovi odobri 100 milijuna EUR, u obliku zajmova (60 milijuna

EUR) i bespovratnih sredstava (40 milijuna EUR). EU financijsku pomoć pruža i kroz

proračunsku potporu, koja je ponovno pokrenuta u prosincu 2016. (uplaćeno 45,3 milijuna

EUR), nakon sporazuma s MMF-om.

Posljednji paket makrofinancijske pomoći EU-a Moldovi bio je dodijeljen u visini od 90

milijuna EUR u bespovratnim sredstvima u razdoblju 2010. – 2012. Države korisnice

makrofinancijske pomoći trenutačno su i Armenija, Gruzija, Jordan, Kirgiska Republika,

Libanon, Tunis i Ukrajina.

S obzirom na teško gospodarsko stanje u Moldovi i predstojeće parlamentarne izbore u toj

zemlji u studenom 2018., pružanje potpore reformističkom programu trenutačne vlade

Moldove makrofinancijskom pomoći u predloženom razdoblju (2017. i 2018.) bilo bi u

interesu EU-a. Uvjeti pod kojima se dobiva makrofinancijska pomoć korisno su sredstvo za

poticanje tih reformi, posebno s obzirom na to da je u svjetlu najnovijeg razvoja događaja u

Moldovi i u kontekstu pomoći EU-a partnerskim zemljama u susjedstvu potrebno osnažiti

načelo „više za više”. U izvješću EK-a i ESVD-a o provedbi pridruživanja u Republici

Moldovi iz ožujka 2017. naglašeno je da je nedavno ostvaren određen napredak zahvaljujući

nizu reformi čiji je cilj, među ostalim, ponovna uspostava neovisnosti pravosuđa i suzbijanje

korupcije. Međutim, potrebno je provesti daljnje reforme kako bi se pospješila vladavina

prava i unaprijedilo poslovno okruženje, u kojem još uvijek vlada korupcija, te kako bi se

umanjila nedosljednost politika. Kako bi građani Moldove mogli vidjeti konkretne rezultate,

potrebne su čvrste provedbene mjere.

Zbog prijevara u bankarstvu otkrivenih 2014. godine, u kojima su moldavski čelnici, među

kojima i bivši predsjednik vlade Filat, optuženi da su prisvojili milijardu EUR (17 % BDP-a

Page 13: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 13/32 PE601.003v02-00

HR

te godine) iz triju banaka (Štedna banka, Unibank i Banca Sociala), moguće je da dio

sredstava EU-a (561 milijun EUR u razdoblju 2007. – 2013.) nije imao ciljani učinak. Jedna

od posljedica toga jest da EU sada mora pružiti potporu Moldovi kako bi ona nadoknadila

gubitke prouzročene tom prijevarom. Nadalje, ta je prijevara doprinijela da se povjerenje

moldavskih građana u EU znatno smanji.

Amandmani koje predlaže odbor za vanjske poslove stoga su usmjereni na:

1. stavljanje naglaska na neke od ključnih demokratskih načela koje treba ojačati (primjerice

neovisnost pravosuđa; slobodne, neovisne i pluralističke medije) i jačanje odredbi o borbi

protiv korupcije i prijevara (poput djelotvorne provedbe tih mjera) uz postavljanje izričitih

uvjeta povezanih s tim mjerama: jasne pokazatelje, izvješćivanje EP-a, prekid isplate obroka u

slučaju da se ne ostvari napredak;

2. jamčenje zadovoljavajućeg sudjelovanja EP-a, posebno u pogledu pripreme memoranduma

o razumijevanju koji će sadržavati uvjete za isplatu makrofinancijske pomoći.

AMANDMANI

Odbor za vanjske poslove poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor

uzme u obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(3) Nakon što su početkom 2016.

imenovani nova vlada i novi guverner

središnje banke, nacionalna tijela ponovno

su se obvezala na napredak u nužnim

političkim reformama i rješavanju

problema u upravljanju financijskim

sektorom i javnim financijama.

(3) Nakon što su početkom 2016.

imenovani nova vlada i novi guverner

središnje banke, nacionalna tijela ponovno

su se obvezala na napredak u nužnim

političkim reformama i rješavanju

problema u upravljanju financijskim

sektorom i javnim financijama te su u tom

smislu poduzela značajne korake.

Amandman 2

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 11.

Page 14: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 14/32 RR\1125287HR.docx

HR

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebao bi biti podržati ponovno

uspostavljanje održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se pružila

potpora njezinu gospodarskom i

socijalnom razvoju.

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebao bi biti podržati ponovno

uspostavljanje održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se pružila

potpora njezinu gospodarskom i

socijalnom razvoju, posebno u područjima

povezanima s gospodarskim upravljanjem

i neovisnošću pravosuđa.

Amandman 3

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 17.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje,

poštovanje ljudskih prava, održivi razvoj i

smanjenje siromaštva, kao i njezinu

predanost načelima otvorene, uređene i

pravedne trgovine.

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje, što

obuhvaća odgovornu, transparentnu i

depolitiziranu javnu upravu, neovisno

pravosuđe, nepristrana i učinkovita tijela

kaznenog progona, poštovanje ljudskih

prava i temeljnih sloboda kao i slobodnih,

neovisnih i pluralističkih medija,

socijalno tržišno gospodarstvo, održivi

razvoj i smanjenje siromaštva, kao i

njezinu predanost načelima otvorene,

uređene i pravedne trgovine.

Amandman 4

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 18.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije Moldova

bi trebala poštovati učinkovite

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije Moldova

bi trebala u potpunosti poštovati

Page 15: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 15/32 PE601.003v02-00

HR

demokratske mehanizme, uključujući

višestranački parlamentarni sustav, i

vladavinu prava te jamčiti poštovanje

ljudskih prava. Osim toga posebni ciljevi

makrofinancijske pomoći Unije trebali bi

pridonijeti jačanju učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama te

upravljanja i nadzora u financijskom

sektoru u Moldovi te promicati strukturne

reforme kojima su ciljevi potpora održivog

i uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Komisija i Europska

služba za vanjsko djelovanje trebale bi

redovito pratiti ispunjavanje preduvjeta i

postizanje tih ciljeva.

učinkovite demokratske mehanizme,

uključujući višestranački parlamentarni

sustav, strogu podjelu vlasti i vladavinu

prava, uključujući neovisnost pravosuđa,

jamčiti poštovanje ljudskih prava, podržati

slobodne, neovisne i pluralističke medije

te zajamčiti djelotvornu borbu protiv

korupcije, utjecaja oligarha i pranja

novca kao i temeljitu istragu „prijevare u

bankarstvu” koja će biti usmjerena na

rezultate. Osim toga posebni ciljevi

makrofinancijske pomoći Unije trebali bi

pridonijeti jačanju učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama te

upravljanja i nadzora u financijskom i

bankovnom sektoru u Moldovi te

promicati djelotvorne strukturne reforme

kojima su ciljevi potpora održivog i

uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Komisija i Europska

služba za vanjsko djelovanje trebale bi

redovito pratiti ispunjavanje preduvjeta i

postizanje tih ciljeva.

Amandman 5

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 18.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(18 a) Prije svake isplate obroka,

Komisija i Europska služba za vanjsko

djelovanje trebale bi izvijestiti Europski

parlament i Vijeće o razini ispunjenja

toga preduvjeta i ostvarenja konkretnog

napretka k postignuću tih ciljeva na

temelju jasno utvrđenih pokazatelja, na

strog i mjerljiv način. Uvjeti za isplatu

trebaju se u potpunosti provesti kako bi se

ojačala dodjela sredstava temeljena na

Page 16: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 16/32 RR\1125287HR.docx

HR

poticajima. U slučaju da ostvareni

napredak u pogledu ispunjenja ciljeva iz

zaključaka Vijeća od 15. veljače 2016. o

Moldovi, programa pridruživanja EU-a i

Moldove i memoranduma o

razumijevanju bude nedovoljan, isplate

obroka treba odmah prekinuti.

Amandman 6

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 19.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

Moldova bi trebala poduzeti odgovarajuće

mjere za sprečavanje i borbu protiv

prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u

vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi

predvidjeti da Komisija obavlja provjere te

da Revizorski sud obavlja revizije.

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

Moldova bi trebala u potpunosti provesti

odgovarajuće mjere za sprečavanje i borbu

protiv prijevare, korupcije i drugih

nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje,

trebalo bi predvidjeti da Komisija obavlja

provjere te da Revizorski sud obavlja

revizije. Moldova bi trebala redovito

izvješćivati Komisiju o provedbi

makrofinancijske pomoći Unije te o

reformama povezanima s

makrofinancijskom pomoći Unije na

osnovi potpune transparentnosti i strogog

pridržavanja financijskih pravila Unije.

Amandman 7

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 22.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(22) Makrofinancijskom pomoći Unije

trebala bi upravljati Komisija. Kako bi se

osiguralo da Europski parlament i Vijeće

mogu pratiti provedbu ove Odluke,

Komisija bi ih trebala redovito

obavješćivati o napretku u pogledu pomoći

(22) Makrofinancijskom pomoći Unije

trebala bi upravljati Komisija. Kako bi se

osiguralo da Europski parlament i Vijeće

mogu pratiti provedbu ove Odluke,

Komisija bi ih trebala redovito

obavješćivati o napretku u pogledu pomoći

Page 17: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 17/32 PE601.003v02-00

HR

i dostavljati im relevantne dokumente. i dostavljati im relevantne dokumente,

uključujući nacrt memoranduma o

razumijevanju.

Amandman 8

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 24.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati uvjetima ekonomske

politike koji će biti utvrđeni u

memorandumu o razumijevanju. Radi

osiguranja jedinstvenih uvjeta provedbe te

radi učinkovitosti Komisija bi trebala biti

ovlaštena pregovarati o tim uvjetima s

moldavskim nacionalnim tijelima uz

nadzor odbora predstavnika država članica

u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011. Na

temelju te uredbe savjetodavni bi se

postupak u pravilu trebao primjenjivati u

svim slučajevima koji u toj uredbi nisu

predviđeni. S obzirom na mogući važan

učinak pomoći veće od 90 milijuna EUR,

za iznose koji prelaze taj prag prikladno je

koristiti postupak ispitivanja. S obzirom na

iznos makrofinancijske pomoći Unije

Moldovi, postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati političkim uvjetima i

uvjetima ekonomske politike u skladu s

člancima 1. do 4. Sporazuma o

pridruživanju između Moldove i EU-a, koji će biti utvrđeni u memorandumu o

razumijevanju. Uz te uvjete trebalo bi

navesti jasno utvrđen raspored za njihovo

ispunjavanje. Radi osiguranja jedinstvenih

uvjeta provedbe te radi učinkovitosti

Komisija bi trebala biti ovlaštena

pregovarati o tim uvjetima provedbe s

moldavskim nacionalnim tijelima uz

nadzor odbora predstavnika država članica

u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011. Na

temelju te uredbe savjetodavni bi se

postupak u pravilu trebao primjenjivati u

svim slučajevima koji u toj uredbi nisu

predviđeni. S obzirom na mogući važan

učinak pomoći veće od 90 milijuna EUR,

za iznose koji prelaze taj prag prikladno je

koristiti postupak ispitivanja. S obzirom na

iznos makrofinancijske pomoći Unije

Moldovi, postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

Amandman 9

Prijedlog odluke

Članak 1. – stavak 3. – podstavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Komisija redovito obavješćuje Europski Komisija redovito obavješćuje Europski

Page 18: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 18/32 RR\1125287HR.docx

HR

parlament i Vijeće o napretku povezanom s

makrofinancijskom pomoći Unije,

uključujući isplate te pomoći, te

pravovremeno dostavlja tim institucijama

relevantne dokumente.

parlament i Vijeće o napretku povezanom s

makrofinancijskom pomoći Unije,

uključujući isplate te pomoći, te

pravovremeno dostavlja tim institucijama

relevantne dokumente, uključujući nacrt

memoranduma o razumijevanju.

Amandman 10

Prijedlog odluke

Članak 2. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije jest da

Moldova poštuje učinkovite demokratske

mehanizme, uključujući višestranački

parlamentarni sustav, i vladavinu prava te

jamči poštovanje ljudskih prava.

1. Preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije jest da

Moldova poštuje učinkovite demokratske

mehanizme, uključujući višestranački

parlamentarni sustav, i strogu podjelu

vlasti, vladavinu prava te jamči poštovanje

ljudskih prava. Preduvjetima će se

ostvariti snažan angažman i donijeti

konkretne mjere kako bi se osnažilo dobro

upravljanje, depolitizirala imenovanja u

javnoj upravi, pospješila borba protiv

korupcije, ojačala neovisnost pravosuđa,

zajamčila istraga „prijevare u

bankarstvu“ usmjerena na rezultate,

stvorili uvjeti za pluralističke i slobodne

medije te poticalo slobodno i pošteno

političko natjecanje.

Amandman 11

Prijedlog odluke

Članak 2. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Komisija i Europska služba za

vanjsko djelovanje prate ispunjavanje tog

preduvjeta tijekom cijelog trajanja

makrofinancijske pomoći Unije.

2. Komisija i Europska služba za

vanjsko djelovanje prate ispunjavanje

preduvjeta iz stavka 1. ovoga članka

tijekom cijelog trajanja makrofinancijske

pomoći Unije. Prije svake isplate obroka,

Komisija i Europska služba za vanjsko

djelovanje na temelju jasno utvrđenih

Page 19: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 19/32 PE601.003v02-00

HR

pokazatelja izvješćuju Europski parlament

i Vijeće o razini ispunjenja toga

preduvjeta. Ako ostvareni napredak u

pogledu ispunjenja ciljeva iz zaključaka

Vijeća od 15. veljače 2016. o Moldovi,

programa pridruživanja EU-a i Moldove i

memoranduma o razumijevanju bude

nedovoljan, isplata obroka se odmah

prekida.

Amandman 12

Prijedlog odluke

Članak 3. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Komisija se, u skladu s postupkom

ispitivanja iz članka 7. stavka 2., dogovara

s moldavskim nacionalnim tijelima o jasno

određenoj gospodarskoj politici i

financijskim uvjetima, usmjeravajući se na

strukturne reforme i zdrave javne financije

na kojima se temelji makrofinancijska

pomoć Unije, što se utvrđuje u

memorandumu o razumijevanju u kojem se

navodi rok za ispunjenje tih uvjeta. Uvjeti

ekonomske politike i financijski uvjeti

utvrđeni u memorandumu o razumijevanju

moraju biti u skladu sa sporazumima ili

dogovorima iz članka 1. stavka 3.,

uključujući programe makroekonomske

prilagodbe i strukturnih reforma koje

Moldova provodi uz potporu MMF-a.

1. Komisija se, u skladu s postupkom

ispitivanja iz članka 7. stavka 2., dogovara

s moldavskim nacionalnim tijelima o jasno

određenoj gospodarskoj politici te

financijskim uvjetima, usmjeravajući se na

strukturne reforme i zdrave javne financije

na kojima se temelji makrofinancijska

pomoć Unije, kao i na uvjete povezane s

demokracijom i vladavinom prava, kao što

su mjere za borbu protiv korupcije i

jačanje neovisnosti pravosuđa, što se

utvrđuje u memorandumu o razumijevanju

u kojem se navodi rok i jasna mjerila za

ispunjenje tih uvjeta. Uvjeti ekonomske

politike i financijski uvjeti utvrđeni u

memorandumu o razumijevanju moraju biti

u skladu sa sporazumima ili dogovorima iz

članka 1. stavka 3., uključujući programe

makroekonomske prilagodbe i strukturnih

reforma koje Moldova provodi uz potporu

MMF-a.

Amandman 13

Prijedlog odluke

Članak 3. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Cilj uvjeta navedenih u stavku 1. 2. Cilj uvjeta navedenih u stavku 1.

Page 20: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 20/32 RR\1125287HR.docx

HR

posebno je jačanje učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama u Moldove,

među ostalim i za iskorištavanje

makrofinancijske pomoći Unije. Pri

određivanju mjera politike također se na

odgovarajući način uzimaju u obzir

napredak u području uzajamnog otvaranja

tržišta, razvoj uređene i pravedne trgovine,

kao i drugi prioriteti u kontekstu vanjske

politike Unije. Komisija redovito prati

napredak u postizanju tih ciljeva.

posebno je jačanje učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama u Moldove,

među ostalim i za iskorištavanje

makrofinancijske pomoći Unije. Pri

određivanju mjera politike također se na

odgovarajući način uzimaju u obzir

napredak u području uzajamnog otvaranja

tržišta, razvoj uređene i pravedne trgovine,

kao i drugi prioriteti u kontekstu vanjske

politike Unije, uključujući poštovanje

ljudskih prava i demokratskih načela, kao

što su sloboda medija, depolitizacija svih

državnih institucija i poticanje slobodnog

i pravednog okruženja u kojem je moguće

političko natjecanje. Komisija redovito

prati napredak u postizanju tih ciljeva.

Amandman 14

Prijedlog odluke

Članak 3. – stavak 4.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4. Komisija redovito provjerava jesu li

uvjeti iz članka 4. stavka 3. i dalje

ispunjeni, kao i jesu li ekonomske politike

Moldove u skladu s ciljevima

makrofinancijske pomoći Unije. Pritom

Komisija blisko surađuje s MMF-om i

Svjetskom bankom i, prema potrebi, s

Europskim parlamentom i Vijećem.

4. Komisija redovito provjerava jesu li

uvjeti iz članka 4. stavka 3. i dalje

ispunjeni, kao i jesu li ekonomske politike

Moldove u skladu s ciljevima

makrofinancijske pomoći Unije. Pritom

Komisija blisko surađuje s MMF-om i

Svjetskom bankom i s Europskim

parlamentom i Vijećem.

Amandman 15

Prijedlog odluke

Članak 4. – stavak 3. – podstavak 1. – točka c.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(c) zadovoljavajuća provedba uvjeta

ekonomske politike i financijskih uvjeta

dogovorenih u memorandumu o

razumijevanju.

(c) provedba uvjeta ekonomske

politike, financijskih i političkih uvjeta

dogovorenih u memorandumu o

razumijevanju ocijenjenih na temelju

opipljivih kriterija.

Page 21: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 21/32 PE601.003v02-00

HR

Amandman 16

Prijedlog odluke

Članak 6. – stavak 3. – točka b

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(b) o osiguravanju zaštite financijskih

interesa Unije, a posebno predviđanjem

posebnih mjera u vezi sa sprečavanjem i

suzbijanjem prijevara, korupcije i svih

drugih nepravilnosti koje utječu na

makrofinancijsku pomoć Unije, u skladu s

Uredbom Vijeća (EZ, Euratom) br.

2988/9511, Uredbom Vijeća (EZ, Euratom)

br. 2185/9612 te Uredbom (EU, Euratom)

br. 883/2013 Europskog parlamenta i

Vijeća13;

(b) o osiguravanju zaštite financijskih

interesa Unije, a posebno punom

provedbom posebnih mjera u vezi sa

sprečavanjem i suzbijanjem prijevara,

korupcije i svih drugih nepravilnosti koje

utječu na makrofinancijsku pomoć Unije, u

skladu s Uredbom Vijeća (EZ, Euratom)

br. 2988/9511, Uredbom Vijeća (EZ,

Euratom) br. 2185/9612 te Uredbom (EU,

Euratom) br. 883/2013 Europskog

parlamenta i Vijeća13;

__________________ __________________

11 Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br.

2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti

financijskih interesa Europskih zajednica

(SL L 312, 23.12.1995., str. 1.).

11 Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br.

2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti

financijskih interesa Europskih zajednica

(SL L 312, 23.12.1995., str. 1.).

12 Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br.

2185/96 od 11. studenoga 1996. o

provjerama i inspekcijama na terenu koje

provodi Komisija s ciljem zaštite

financijskih interesa Europskih zajednica

od prijevara i ostalih nepravilnosti (SL L

292, 15.11.1996., str. 2.).

12 Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br.

2185/96 od 11. studenoga 1996. o

provjerama i inspekcijama na terenu koje

provodi Komisija s ciljem zaštite

financijskih interesa Europskih zajednica

od prijevara i ostalih nepravilnosti (SL L

292, 15.11.1996., str. 2.).

13 Uredba (EU, Euratom) br. 883/2013

Europskog parlamenta i Vijeća od 11. rujna

2013. o istragama koje provodi Europski

ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i

stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br.

1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća

te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999

(SL L 248, 18.9.2013., str. 1.).

13 Uredba (EU, Euratom) br. 883/2013

Europskog parlamenta i Vijeća od 11. rujna

2013. o istragama koje provodi Europski

ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i

stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br.

1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća

te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999

(SL L 248, 18.9.2013., str. 1.).

Page 22: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 22/32 RR\1125287HR.docx

HR

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov Makrofinancijska pomoć Republici Moldovi

Referentni dokumenti COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD)

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

INTA

19.1.2017

Odbori koji su dali mišljenje

Datum objave na plenarnoj sjednici

AFET

19.1.2017

Izvjestitelj(ica) za mišljenje

Datum imenovanja

Petras Auštrevičius

30.1.2017

Razmatranje u odboru 20.3.2017

Datum usvajanja 11.4.2017

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

55

4

0

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Lars Adaktusson, Francisco Assis, Amjad Bashir, Bas Belder, Mario

Borghezio, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Javier Couso

Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Georgios Epitideios, Knut

Fleckenstein, Eugen Freund, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Karol

Karski, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Eduard Kukan, Arne

Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Andrejs

Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, Alex Mayer, David McAllister,

Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris

Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri,

Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Jordi Solé, Jaromír

Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Ivo Vajgl,

Elena Valenciano, Geoffrey Van Orden, Anders Primdahl Vistisen,

Boris Zala

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

María Teresa Giménez Barbat, Andrzej Grzyb, Antonio López-Istúriz

White, Norica Nicolai, Urmas Paet, José Ignacio Salafranca Sánchez-

Neyra, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Igor Šoltes, Marie-Christine

Vergiat

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Josef Weidenholzer

Page 23: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 23/32 PE601.003v02-00

HR

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

55 +

ALDE María Teresa Giménez Barbat, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Ivo

Vajgl

ECR Amjad Bashir, Bas Belder, Karol Karski, Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Anders Primdahl Vistisen

GUE/NGL Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat

PPE Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Sandra Kalniete, Tunne

Kelam, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Ramona Nicole Mănescu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra,

László Tőkés, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica

S&D Francisco Assis, Andi Cristea, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri, Elena Valenciano,

Josef Weidenholzer, Boris Zala

VERTS/ALE Barbara Lochbihler, Ulrike Lunacek, Jordi Solé, Igor Šoltes

4 -

EFDD Fabio Massimo Castaldo

ENF Mario Borghezio

NI Georgios Epitideios, Janusz Korwin-Mikke

0 0

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

Page 24: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 24/32 RR\1125287HR.docx

HR

4.4.2017

MIŠLJENJE ODBORA ZA PRORAČUNE

upućeno Odboru za međunarodnu trgovinu

o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći

Republici Moldovi

(COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD))

Izvjestitelj za mišljenje: Siegfried Mureşan

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Izvjestitelj napominje da bi predloženi MFP iznosio maksimalnih 100 milijuna EUR u obliku

srednjoročnog zajma, u iznosu do 60 milijuna EUR i bespovratnih sredstava u iznosu od 40

milijuna EUR te da bi bio isplaćen u tri obroka u 2017. i 2018. Izdvajanje rezervacija za

zajmove provest će se u okviru proračuna za 2019. i 2020., dok će se odobrena sredstva za

preuzimanje obveza i plaćanja bespovratnih sredstava financirati iz proračuna za razdoblje

2017. – 2018.

Cilj predloženog djelovanja je pružanje potpore ponovnoj uspostavi održivog vanjskog

financiranja Moldove. Nadopunjavao bi programe i sredstva MMF-a i Svjetske banke, a

preduvjet mu je poštovanje učinkovitih demokratskih mehanizama u Moldovi, uključujući

višestranački parlamentarni sustav, vladavinu prava te jamstvo poštovanja ljudskih prava.

Izvjestitelj podržava predloženu operaciju makrofinancijske pomoći kao nužne nadopune

međunarodnoj i europskoj pomoći Moldovi te kao znak europske solidarnosti sa zemljom

koja se i dalje suočava se s teškim političkim i gospodarskim razdobljem. Izvjestitelj uzima u

obzir obnovljenu predanost nadležnih tijela Moldove da se suoče s izazovima u području

upravljanja i da nastave s nužnim političkim reformama, ali smatra da Moldova treba

učinkovito provesti proces reformi.

Stoga je od ključne važnosti da se dva obroka pomoći strogo uvjetuju ispunjenjem obveza s

točno određenim vremenskim okvirom dogovorenim s moldovskim vlastima, uključujući u

područjima koja se odnose na vladavinu prava, borbu protiv korupcije, neovisnost sudstva,

jačanje otpornosti financijskog sektora i transparentnosti financiranja političkih stranaka.

Izvjestitelj podsjeća da je Sporazum o pridruživanju sklopljen s Moldovom jedan od

najnaprednijih koje je EU ikad potpisao: čvrsta je osnova za bolju ekonomsku i političku

suradnju na putu Moldove u europske integracije.

Page 25: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 25/32 PE601.003v02-00

HR

Glavni financijski instrument EU-a za potporu Moldovi trenutačno je Europski instrument za

susjedstvo kojim se konkretno podupire provedba detaljnog i sveobuhvatnog područja

slobodne trgovine i Plana pridruživanja. Izvjestitelj također primjećuje da Moldova sudjeluje

u regionalnim programima prekogranične suradnje i u inicijativama koje su otvorene svim

zemljama susjedstva, kao što su Erasmus +, TAIEX i SIGMA i Fond za poticanje ulaganja u

susjedstvo. Kad bude donesen, Europski fondu za održivi razvoj pružat će dodatne

mogućnosti za ulaganje u Moldovi.

AMANDMANI

Odbor za proračune poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor uzme u

obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 11.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebao bi biti podržati ponovno

uspostavljanje održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se pružila

potpora njezinu gospodarskom i

socijalnom razvoju.

(11) Cilj makrofinancijske pomoći Unije

trebao bi biti podržati ponovno

uspostavljanje održivog stanja vanjskog

financiranja Moldove, čime bi se pružila

potpora njezinu gospodarskom i

socijalnom razvoju, posebno u područjima

povezanima s gospodarskim upravljanjem

i sudstvom, te potaknula reforma tih

sektora.

Amandman 2

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 17.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje,

poštovanje ljudskih prava, održivi razvoj i

smanjenje siromaštva, kao i njezinu

(17) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podupirati opredijeljenost

Moldove za vrijednosti koje dijeli s

Unijom, uključujući demokraciju,

vladavinu prava, dobro upravljanje,

depolitizaciju imenovanja u javnoj upravi, poštovanje ljudskih prava i slobodne,

Page 26: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 26/32 RR\1125287HR.docx

HR

predanost načelima otvorene, uređene i

pravedne trgovine.

neovisne i pluralističke medije, održivi

razvoj i smanjenje siromaštva, kao i

njezinu predanost načelima otvorene,

uređene i pravedne trgovine.

Amandman 3

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 18.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije Moldova

bi trebala poštovati učinkovite

demokratske mehanizme, uključujući

višestranački parlamentarni sustav, i

vladavinu prava te jamčiti poštovanje

ljudskih prava. Osim toga posebni ciljevi

makrofinancijske pomoći Unije trebali bi

pridonijeti jačanju učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama te

upravljanja i nadzora u financijskom

sektoru u Moldovi te promicati strukturne

reforme kojima su ciljevi potpora održivog

i uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Komisija i Europska

služba za vanjsko djelovanje trebale bi

redovito pratiti ispunjavanje preduvjeta i

postizanje tih ciljeva.

(18) Kao preduvjet za odobravanje

makrofinancijske pomoći Unije i

isplaćivanja svakog obroka pomoći Moldova bi trebala poštovati učinkovite

demokratske mehanizme, uključujući

višestranački parlamentarni sustav, i

vladavinu prava te jamčiti poštovanje

ljudskih prava. Osim toga posebni ciljevi

makrofinancijske pomoći Unije trebali bi

pridonijeti jačanju učinkovitosti,

transparentnosti i odgovornosti sustava

upravljanja javnim financijama te

upravljanja i nadzora u financijskom

sektoru u Moldovi, provedbi politika

usmjerenih na stabilnost u cilju dodatne

potpore očuvanju makroekonomske

stabilnosti, unaprijediti upravljanje te

promicati stvarne i učinkovite strukturne

reforme kojima su ciljevi potpora održivog

i uključivog rasta, otvaranje radnih mjesta i

fiskalna konsolidacija. Dodjela

makrofinancijske pomoći trebala bi se

također uvjetovati vidljivim napretkom u

borbi protiv pranja novca i korupcije,

uključujući korupciju na visokoj razini, te

u jačanju neovisnosti sudstva. Ti bi uvjeti

također trebali pridonijeti poboljšanju

gospodarskog upravljanja i potaknuti

reforme u Moldovi. Kako bi se reforme

mogle ispravno ocijeniti, ključno je da ti

uvjeti budu strogi i mjerljivi. Komisija i

Europska služba za vanjsko djelovanje

trebale bi redovito pratiti ispunjavanje

preduvjeta i postizanje tih ciljeva.

Page 27: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 27/32 PE601.003v02-00

HR

Amandman 4

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 19.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

Moldova bi trebala poduzeti odgovarajuće

mjere za sprečavanje i borbu protiv

prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u

vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi

predvidjeti da Komisija obavlja provjere te

da Revizorski sud obavlja revizije.

(19) Kako bi se osigurala učinkovita

zaštita financijskih interesa Unije u vezi s

makrofinancijskom pomoći Unije,

Moldova bi trebala poduzeti odgovarajuće

mjere za sprečavanje i borbu protiv

prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u

vezi s pomoći. Moldova će redovito

izvješćivati Komisiju o provedbi

makrofinancijske pomoći na osnovi

potpune transparentnosti i strogog

pridržavanja financijskih pravila Unije. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

obavlja provjere te da Revizorski sud

obavlja revizije.

Amandman 5

Prijedlog odluke

Uvodna izjava 24.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati uvjetima ekonomske

politike koji će biti utvrđeni u

memorandumu o razumijevanju. Radi

osiguranja jedinstvenih uvjeta provedbe te

radi učinkovitosti Komisija bi trebala biti

ovlaštena pregovarati o tim uvjetima s

moldavskim nacionalnim tijelima uz

nadzor odbora predstavnika država članica

u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011. Na

temelju te uredbe savjetodavni bi se

postupak u pravilu trebao primjenjivati u

svim slučajevima koji u toj uredbi nisu

predviđeni. S obzirom na mogući važan

učinak pomoći veće od 90 milijuna EUR,

(24) Makrofinancijska pomoć Unije

trebala bi podlijegati uvjetima ekonomske

politike, s posebnim težištem na

moldovskom gospodarstvu, sustavu

gospodarskog upravljanja, posebno

bankarskom sektoru, i sudstvu, koji će biti

utvrđeni u memorandumu o razumijevanju,

uključujući jasno utvrđen raspored za

ispunjenje tih uvjeta. U slučaju

nepostojanja konkretnih dokaza o

ispunjenju uvjeta, doći će do privremene

obustave ili ukidanja isplate

makrofinancijske pomoći Unije. Radi

osiguranja jedinstvenih uvjeta provedbe te

radi učinkovitosti Komisija bi trebala biti

Page 28: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 28/32 RR\1125287HR.docx

HR

za iznose koji prelaze taj prag prikladno je

koristiti postupak ispitivanja. S obzirom na

iznos makrofinancijske pomoći Unije

Moldovi, postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

ovlaštena pregovarati o tim uvjetima s

moldavskim nacionalnim tijelima uz

nadzor odbora predstavnika država članica

u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011. Na

temelju te uredbe savjetodavni bi se

postupak u pravilu trebao primjenjivati u

svim slučajevima koji u toj uredbi nisu

predviđeni. S obzirom na mogući važan

učinak pomoći veće od 90 milijuna EUR,

za iznose koji prelaze taj prag prikladno je

koristiti postupak ispitivanja. S obzirom na

iznos makrofinancijske pomoći Unije

Moldovi, postupak ispitivanja trebao bi se

primjenjivati na donošenje memoranduma

o razumijevanju te na smanjenje,

suspenziju ili ukidanje pomoći,

Page 29: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 29/32 PE601.003v02-00

HR

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov Makrofinancijska pomoć Republici Moldovi

Referentni dokumenti COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD)

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

INTA

19.1.2017

Odbori koji su dali mišljenje

Datum objave na plenarnoj sjednici

BUDG

19.1.2017

Izvjestitelj(ica) za mišljenje

Datum imenovanja

Siegfried Mureşan

26.1.2017

Datum usvajanja 3.4.2017

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

29

6

0

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José

Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg

Gräßle, Iris Hoffmann, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Clare

Moody, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Liadh Ní Riada, Jan

Olbrycht, Younous Omarjee, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri

Sarvamaa, Jordi Solé, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle

Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni, Stanisław Żółtek

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Nicola Caputo, Ivana Maletić, Andrey Novakov, Marco Valli, Tomáš

Zdechovský

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Othmar Karas, Bernd Lucke

Page 30: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 30/32 RR\1125287HR.docx

HR

POIMENIČNO KONAČNO GLASOVANJE U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

29 +

ALDE Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez

ECR Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel, Bernd Lucke

PPE Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Othmar Karas, Ivana Maletić, Siegfried

Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Tomáš Zdechovský

S&D Nicola Caputo, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Clare Moody, Victor Negrescu, Pina

Picierno, Isabelle Thomas, Daniele Viotti

Verts/ALE Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana

6 -

EFDD Marco Valli

ENF Marco Zanni, Stanisław Żółtek

GUE/NGL Liadh Ní Riada, Younous Omarjee

NI Eleftherios Synadinos

0 0

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

Page 31: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

RR\1125287HR.docx 31/32 PE601.003v02-00

HR

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov Makrofinancijska pomoć Republici Moldovi

Referentni dokumenti COM(2017)0014 – C8-0016/2017 – 2017/0007(COD)

Datum podnošenja EP-u 13.1.2017

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

INTA

19.1.2017

Odbori čije se mišljenje traži

Datum objave na plenarnoj sjednici

AFET

19.1.2017

BUDG

19.1.2017

Izvjestitelji

Datum imenovanja

Sorin Moisă

23.1.2017

Razmatranje u odboru 28.2.2017 21.3.2017

Datum usvajanja 4.5.2017

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

31

6

1

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David

Borrelli, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Heidi

Hautala, Yannick Jadot, Bernd Lange, David Martin, Anne-Marie

Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Franck Proust, Tokia Saïfi,

Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty,

Adam Szejnfeld, Hannu Takkula

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Eric Andrieu, Bendt Bendtsen, Dita Charanzová, Edouard Ferrand,

Danuta Maria Hübner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Sander

Loones, Bolesław G. Piecha, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca

Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira, Jarosław Wałęsa

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Beatriz Becerra Basterrechea, Edward Czesak, Marco Zanni

Datum podnošenja 5.5.2017

Page 32: PR COD 1amCom - European Parliament · mjere za sprečavanje i borbu protiv prijevare, korupcije i drugih nepravilnosti u vezi s pomoći. Nadalje, trebalo bi predvidjeti da Komisija

PE601.003v02-00 32/32 RR\1125287HR.docx

HR

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU

31 +

ALDE Becerra Basterrechea Beatriz, Charanzová Dita, Schaake Marietje,

Takkula Hannu

ECR Czesak Edward, Loones Sander, Piecha Bolesław G., Starbatty Joachim

GUE/NGL Kouloglou Stelios

PPE

Andrikienė Laima Liucija, Bendtsen Bendt, Caspary Daniel, Cicu

Salvatore, Fisas Ayxelà Santiago, Hübner Danuta Maria, Proust Franck,

Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Saïfi Tokia,

Szejnfeld Adam, Wałęsa Jarosław

S&D Andrieu Eric, Arena Maria, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin

David, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro

VERTS/ALE Hautala Heidi, Jadot Yannick

6 –

EFDD Beghin Tiziana, Borrelli David

ENF Ferrand Edouard, Obermayr Franz, Zanni Marco

GUE/NGL Mineur Anne-Marie

1 0

GUE/NGL Scholz Helmut