praha – 7. prosince 2007 josef fiřt
DESCRIPTION
Gass Business Breakfast 2007 Rok 2007 – reflexe plynárenského trhu Další vývoj regulace v plynárenství a spolupráce regulačních orgánů v EU. Praha – 7. prosince 2007 Josef Fiřt. Proces liberalizace na trhu se ZP v ČR Aktuální stav na trhu s plynem a vliv regulace - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Gass Business Breakfast 2007
Rok 2007 – reflexe plynárenského trhuDalší vývoj regulace v plynárenství
a spolupráce regulačních orgánů v EU
Praha – 7. prosince 2007
Josef Fiřt
2
1. Proces liberalizace na trhu se ZP v ČR
2. Aktuální stav na trhu s plynem a vliv regulace
3. Spolupráce regulačních orgánů EU
3
I. Proces liberalizace trhu se zemním plynem
Postupné otevírání trhu s plynem: 2005 – spotřebitelé s roční spotřebou nad 15 mil. m3
35 největších odběratelů 2006 – všichni spotřebitelé kromě domácností 2007 – všichni spotřebitelé včetně domácností
Rok 2005:
Nefunkční trh, návrhy na zahájení správních řízení od většiny oprávněných zákazníků, podání návrhu na řešení možného zneužití dominantního postavení u ÚOHS
4
Analýza ze strany ERÚ a ÚOHS
Reakce: Zavedení regulace cen pro oprávněné zákazníky, Udělení pokuty ze strany ÚOHS a ERÚ
Efekt ze zavedení regulace: uspoření cca 2 mld. Kč za rok 2006, což představuje
cca o 4,4 % snížení nákladů na nákup zemního plynu.
5
Formální upozornění EK
Úřední oznámení – ke směrnici č. 2003/55/ES
Nesprávné provedení čl. 3 odst. 2 – realizace oddělení PDS v souladu s termíny ve směrnici
Neexistence ustanovení o zveřejňování obchodních podmínek pro využívání zásobníku provozovatelem podzemních zásobníků – čl. 19 odst. 3
Nesdělení informace o přijatých opatřeních týkajících se PSO – universální/veřejné služby čl. 3 odst. 6
Zajištění nediskriminačního přístupu pro TPA – ustanovení čl. 6 vyhlášky 673/2004 Sb. stanoví přednostní přístup k přepravním kapacitám pro určité smlouvy
6
II. Aktuální stav na trhu s plynem a vliv regulace
K 1. dubnu 2007 skončena cenová regulace: Obchodníci distribučních společností tvoří své ceny
dle své cenové politiky, Termíny změn cen jsou odvislé od politiky
jednotlivých obchodníků, Nabízené produkty: vzorcová cena, fixace ceny,
platba v cizí měně, sdružená smlouva či smlouva o dodávce plynu.
Počet konečných zákazníků, kteří změnili dodavatele:
Rok 2005: VO: 2 – přiřazení přímo připojených zákazníků do
zóny příslušné distribuční společnosti SO: 0 MO: 0 DOM: 0
7
Rok 2006: VO: 2 – přechod k novému dodavateli (Wingas) a změna
dodavatele z důvodu skončení činnosti spol. ČMP SO: 24 – převážná většina změna dodavatele z důvodu
skončení činnosti spol. ČMP MO: 428 – převážná většina změna dodavatele z důvodu
skončení činnosti spol. ČMP DOM: 0
Rok 2007: VO: 59 – přechod k novému dodavateli (Vemex, Lama) SO: 2 – přiřazení přímo připojeného zákazníka do zóny
příslušné distribuční společnosti a přechod k novému dodavateli (Vemex)
MO: 0 DOM: 5 907 - převážná většina změna dodavatele z
důvodu skončení činnosti spol. ČMP a vznik společnosti Quantum Vyškov
8
Aktivní obchodníci na trhu: RWE, E.On, PP, a.s., Vemex, (MND, a.s., Česká naftařská
společnost, s.r.o., LAMA) Různé chování obchodníků (RWE, JČP, PP) vůči
zákazníkům
Situace na trhu se skladovací kapacitou: Od 1. května t.r. vznikla společnost RWE Gas Storage, s.r.o. Druhým provozovatelem podzemních zásobníků v ČR: MND,
a.s. Pronajaté skladovací kapacity na Slovensku: Nafta, a.s.
Cena za uskladňování od RWE Gas Storage, s.r.o. a Nafta, a.s. od 1. dubna 2008 narůstá, což představuje negativní dopad na trh.
9
Podíl jednotlivých složek ceny plynu na cenách dodávek pro domácnosti v r. 2007
10
Dle Energetického zákona je cena dělena na:
Regulované činnosti: Činnost přeprava a distribuce
Neregulované činnosti: Činnost uskladňování a dodávky zemního plynu:
Ceny dodávky zemního plynu:
Požadavky obchodníků na nárůst marží na rok 2008 jak na úrovni velkoobchodu, tak na úrovni maloobchodu.
11
Ceny za činnost uskladňování
na rok 2008:
Nárůst v řádů desítek procent. Odpovídá nárůst cen trhu? Je trh se službou uskladňování
konkurenceschopný? Nové kapacity PZP Rozdělování kapacit PZP – spor RWE x JČP; PP;
Vemex Legislativní úprava v novele energetického zákona.
12
Vývoj ceny zemního plynu pro kategorii domácnost v České republice
.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2003 2004 2005 2006 1.Q 2007
[EU
R/M
Wh
]
Cena ZP bez daní Cena ZP s veškerými daněmi Zdroj: IEA
13
Cena zemního plynu pro kategorii domácnost s veškerými daněmi ve vybraných zemích EU.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2003 2004 2005 2006 1.Q 2007
[EU
R/M
Wh
]
Dánsko
Portugalsko
Nizozemí
Rakousko
Velká Británie
Polsko
Česká republika
Finsko
Maďarsko
Slovensko
Zdroj: IEA
14
Ceny distribuce na rok 2008
Pro výpočet cen je použita metodika stanovená vyhláškou č. 150/2007 Sb.
Změny oproti roku 2007
Zahrnutí vlivu přeceněných odpisů, jenž vznikly z důvodu právního oddělení distribučních společností
Míra výnosnosti regulační báze aktiv (WACC) je upravena na hodnotu 8,106 % v souvislosti se změnou sazby daně z příjmu právnických osob na 21 %.
Pro rok 2008 byla zahrnuta další část nákladů vyvolaných právním oddělením distribučních společností.
15
Nárůst průměrných cen je u jednotlivých společností rozdílný na základě těchto vlivů: Rozdílná hodnota korekčního faktoru k výnosům Uplatnění přeceněných odpisů Meziroční změny distribuovaného množství plynu
Průměrný nárůst ceny distribuce za Českou republiku bude 6,7 %.
Cena za přepravu na rok 2008 Změny oproti roku 2007
Míra výnosnosti regulační báze aktiv (WACC) je upravena na hodnotu 7,851 % v souvislosti se změnou sazby daně z příjmu právnických osob na 21 %.
Zahrnutí vlivu přeceněných odpisů a náklady z důvodu právního oddělení
Předpokládaný nárůst celkových povolených tržeb pro rok 2008 je 5,2 %.
16
III. Spolupráce regulačních orgánů EU
Dle směrnic č. 54 a 55 z 2003 ES povinnost zavést institut „regulačního orgánu“
Pozice regulačních orgánů jednotlivých států EU různé pravomoci a kompetence nejednotná legislativa rozdílný stupeň nezávislosti různé způsoby řízení
17
Srovnání ERÚ s jinými regulátory členských států EU
18
19
Návrh 3. legislativního balíčku → zvýšení pravomocí národních regulátorů
sjednocení pravomocí národních regulátorů a posílení nezávislosti
ustanovení evropské agentury ACER se zástupci z členských států (struktura, řízení, otázka hlasování je předmětem diskuze)
pravomoc ACER vydávat pravomocná rozhodnutí a nařízení, týkající se přeshraničních profilů (přeshraniční regulaci)
nejedná se o činnost jednoho evropského regulátora