preduvjeti i mogući efekti integriranja hrvatske u europsku uniju
DESCRIPTION
Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju. dr. Višnja Samardžija M inistarstvo za europske integracije [email protected]. Sadržaj prezentacije. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/1.jpg)
Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u
Europsku uniju
dr. dr. Višnja SamardžijaVišnja Samardžija
MMinistarstvo za europske inistarstvo za europske integracijeintegracije
[email protected]@mei.hr
![Page 2: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/2.jpg)
Sadržaj prezentacije
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)(SSP)
Preduvjeti integriranja - provedba SSP-a Preduvjeti integriranja - provedba SSP-a (prioriteti, mjere, nosioci zadataka) (prioriteti, mjere, nosioci zadataka)
Koristi i troškovi integriranjaKoristi i troškovi integriranja
![Page 3: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/3.jpg)
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) Nova generacija sporazuma o pridruživanju Nova generacija sporazuma o pridruživanju Aspekt stabilizacije + pridruživanjaAspekt stabilizacije + pridruživanja Evolutivna klauzula Evolutivna klauzula Tranzicijsko razdoblje (6 godina)Tranzicijsko razdoblje (6 godina) Regionalna komponenta - stabilnost, Regionalna komponenta - stabilnost,
sigurnost, suradnja sigurnost, suradnja Međunarodni sporazum – obveze provedbe Međunarodni sporazum – obveze provedbe
![Page 4: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/4.jpg)
Područja SSP-a Opća načela, pOpća načela, poliolitički dijalog, regionalna tički dijalog, regionalna
suradnjasuradnja Slobodno kretanje roba – trgovinska Slobodno kretanje roba – trgovinska
liberalizacijaliberalizacija Kretanje radnika, usluga i kapitalaKretanje radnika, usluga i kapitala Usklađivanje zakonodavstva Usklađivanje zakonodavstva Suradnja na ostalim područjima (CARDS)Suradnja na ostalim područjima (CARDS) Financijska suradnjaFinancijska suradnja
![Page 5: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/5.jpg)
Privremeni sporazum
Pokriva dijelove SSP-a:Pokriva dijelove SSP-a: trgovina - slobodno kretanje robazakonodavstvo vezano za unutarnje
tržišteodredbe o transportu i carinskoj suradnji
Stupio na snagu 1.03.2002. (u primjeni od Stupio na snagu 1.03.2002. (u primjeni od
1. 01. 2002)1. 01. 2002)
![Page 6: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/6.jpg)
Trgovinski dio - slobodno kretanje roba EU:EU: asimetrične trgovinske mjere EU na asimetrične trgovinske mjere EU na
snazi (od 2000)snazi (od 2000) Hrvatska:Hrvatska: postupna liberalizacija trgovine postupna liberalizacija trgovine
(unutar 6 godina)(unutar 6 godina) tranzicijsko razdoblje 2002-2008.tranzicijsko razdoblje 2002-2008. uključivanje u pan-europski sustav uključivanje u pan-europski sustav
kumulacije porijeklakumulacije porijekla robaroba Regija: Regija: bilateralne zone slobodne trgovinebilateralne zone slobodne trgovine
![Page 7: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/7.jpg)
Liberalizacija trgovine – početak 1. 01. 2002. Industrijski proizvodi Industrijski proizvodi
I. potpuno ukidanje carina I. potpuno ukidanje carina II. smanjenje na 60% (postupno do 2004.)II. smanjenje na 60% (postupno do 2004.) III. smanjenje na 70% (postupno do 2007)III. smanjenje na 70% (postupno do 2007)
Poljoprivredni proizvodi Poljoprivredni proizvodi ukidanje količinskih ograničenja (2002)ukidanje količinskih ograničenja (2002) ukidanje carina – postupna liberalizacija ovisno ukidanje carina – postupna liberalizacija ovisno
o osjetljivosti proizvoda i trgovinskom režimu o osjetljivosti proizvoda i trgovinskom režimu (kvote)(kvote)
![Page 8: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/8.jpg)
Kretanje radnika, usluga i kapitala Kretanje radnikaKretanje radnika Pravo poslovnog nastanaPravo poslovnog nastana Pružanje uslugaPružanje usluga Tekuća plaćanja i kretanje kapitalaTekuća plaćanja i kretanje kapitala Opće odredbeOpće odredbe
![Page 9: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/9.jpg)
Prioriteti pravne prilagodbe
Tržišno natjecanjeTržišno natjecanje Državne potporeDržavne potpore Intelektualno, industrijsko i komercijalno Intelektualno, industrijsko i komercijalno
vlasništvovlasništvo Javne nabaveJavne nabave Standardizacija i mjeriteljstvoStandardizacija i mjeriteljstvo Zaštita potrošačaZaštita potrošača
![Page 10: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/10.jpg)
Financijska potpora: CARDS prioriteti za Hrvatsku demokratska stabilizacijademokratska stabilizacija ekonomski i socijalni razvojekonomski i socijalni razvoj pravosuđe i unutarnji poslovipravosuđe i unutarnji poslovi izgradnja upravne sposobnostiizgradnja upravne sposobnosti nacionalni, lokalni, regionalni razvojnacionalni, lokalni, regionalni razvoj okoliš i prirodni izvoriokoliš i prirodni izvori
![Page 11: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/11.jpg)
Plan provedbe SSP-a
Pretpostavke za početak procesaPretpostavke za početak procesa Zakoni – usvajanje Zakoni – usvajanje novih, dopuna novih, dopuna
postojećihpostojećih Osnivanje novih Osnivanje novih institucijinstitucijaa AAnalize, procjenenalize, procjene stanja stanja Prijedlozi Prijedlozi projekata za tehničkprojekata za tehničkuu pomoć pomoć OstaloOstalo – “dogradnja” tokom provedbe – “dogradnja” tokom provedbe
![Page 12: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/12.jpg)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006.
trajne ili periodične mjere mjere za tekuću godinu
Plan provedbe SSP-a za razdoblju od 2001–2006.
- dinamika predviđenih mjera -
![Page 13: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/13.jpg)
Plan provedbe SSP-a 2001/2002. - zakoni
telekomunikacijetelekomunikacije banke, devizni banke, devizni
zakonzakon investicijski investicijski
fondovifondovi javne nabavejavne nabave državne potporedržavne potpore zaštita potrošačazaštita potrošača zaštita podatakazaštita podataka
hrana hrana strancistranci odvjetništvo, odvjetništvo,
odgovornost pravnih odgovornost pravnih osoba za kaznena djelaosoba za kaznena djela
priznavanje svjedodžbi i priznavanje svjedodžbi i diplomadiploma
zaštita na raduzaštita na radu zaštita okolišazaštita okoliša
![Page 14: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/14.jpg)
Što je do sada učinjeno?
uspostavljeni mehanizmi koordinacije, pretpostavke za uspostavljeni mehanizmi koordinacije, pretpostavke za provođenje SSP-aprovođenje SSP-a
regionalna suradnjaregionalna suradnja provedbeni propisi za liberalizaciju trgovineprovedbeni propisi za liberalizaciju trgovine usklađivanje zakonodavstvausklađivanje zakonodavstva
izjava o usklađenostiizjava o usklađenosti usklađivanje započelo na prioritetnim područjima usklađivanje započelo na prioritetnim područjima
(novi zakonski akti)(novi zakonski akti) CARDSCARDS analize, ocjene usklađenostianalize, ocjene usklađenosti
![Page 15: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/15.jpg)
Najvažniji predstojeći zadaci do kraja 2002 reforma pravosuđareforma pravosuđa izgradnja institucijaizgradnja institucija medijimediji zakonodavstvo: novi zakoni, analiza stupnja zakonodavstvo: novi zakoni, analiza stupnja
usklađenosti s EUusklađenosti s EU analize gospodarskih učinaka analize gospodarskih učinaka
![Page 16: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/16.jpg)
Pozitivni efekti integriranja
uspostava institucionalnih veza s EUuspostava institucionalnih veza s EU otvaranje tržišta EUotvaranje tržišta EU gospodarske reforme gospodarske reforme harmonizacija zakonodavstva - usvajanje dijela harmonizacija zakonodavstva - usvajanje dijela
acquis communautaire-aacquis communautaire-a razvoj institucijarazvoj institucija uključivanje u programe tehničke pomoći uključivanje u programe tehničke pomoći
(CARDS)(CARDS) strana ulaganja, investicijestrana ulaganja, investicije
![Page 17: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/17.jpg)
Negativni efekti
negativni trgovinski efekti u početnom razdobljunegativni trgovinski efekti u početnom razdoblju
pojačana konkurencija pojačana konkurencija - propadanje nekonkurentnih - propadanje nekonkurentnih proizvođača, moguće povećanje nezaposlenostiproizvođača, moguće povećanje nezaposlenosti
Visoki troškovi:Visoki troškovi:
izgradnja institucijaizgradnja institucija
gospodarske reformegospodarske reforme
harmonizacija zakonodavstva harmonizacija zakonodavstva
![Page 18: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/18.jpg)
Statički učinci liberalizacije trgovine (kratkoročno) pad uvoznih cijena – porast uvoza i pad uvoznih cijena – porast uvoza i
potrošnjepotrošnje pristup tržištu EU – porast izvoza i pristup tržištu EU – porast izvoza i
proizvodnjeproizvodnje pad uvoznih cijena 3-5%pad uvoznih cijena 3-5% porast uvoza 5-7%porast uvoza 5-7% porast izvoza 1,5 – 2,5%porast izvoza 1,5 – 2,5%
![Page 19: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/19.jpg)
Dinamički učinci liberalizacije (dugoročno)
porast konkurentnosti, efikasnosti porast konkurentnosti, efikasnosti (ekonomija razmjera)(ekonomija razmjera)
porast potrošnjeporast potrošnje potencijalni rast trgovine 30-50% (10 god)potencijalni rast trgovine 30-50% (10 god) preusmjeravanje proizvodnje prema preusmjeravanje proizvodnje prema
konkurentskim prednostimakonkurentskim prednostima mogućnost dodatnog investicijskog rastamogućnost dodatnog investicijskog rasta
![Page 20: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/20.jpg)
Koristi i troškovi liberalizacije
ProizvođačiProizvođači ++ izvoznici izvoznici
- nekonkurenti- nekonkurenti PotrošačiPotrošači + pad cijena+ pad cijena
+/- konkurencija +/- konkurencija DržavaDržava + gospodarski rast+ gospodarski rast
- prihodi od carina- prihodi od carina
![Page 21: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/21.jpg)
Daljnji koraci
• uspješna provedba SSP-auspješna provedba SSP-a• zahtjev za članstvo u EU (2003.)zahtjev za članstvo u EU (2003.)• mišljenje Europske komisije (mišljenje Europske komisije (avis)avis)• pregovori za članstvo pregovori za članstvo • ispunjavanje kriterija iz Kopenhagenaispunjavanje kriterija iz Kopenhagena• virtualno / punopravno članstvovirtualno / punopravno članstvo
![Page 22: Preduvjeti i mogući efekti integriranja Hrvatske u Europsku uniju](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022032709/568130b7550346895d96d3b4/html5/thumbnails/22.jpg)
Brzina integriranja u EU - ispunjavanje kriterija iz Kopenhagena1.1. stabilnost institucija koje osiguravaju stabilnost institucija koje osiguravaju
demokraciju, pravnu državu, poštivanje demokraciju, pravnu državu, poštivanje ljudskih prava i manjinaljudskih prava i manjina
2.2. Postojanje djelotvornog tržišnog Postojanje djelotvornog tržišnog gospodarstva, te sposobnost poduzeća da gospodarstva, te sposobnost poduzeća da izdrže tržišni pritisak snaga Unijeizdrže tržišni pritisak snaga Unije
3.3. Prihvaćanje Prihvaćanje acquis communautaireacquis communautaire-a-a