presentación de powerpoint perspectivas y retos .pdf · de producción, incorporación eficiente...
TRANSCRIPT
"Perspectivas y retos de la exploración petrolera en México, en un nuevo entorno de
negocios"
www.cnh.gob.mx 1
09 septiembre 2015
Aviso límite de responsabilidad
Tanto la información como la exposición que se presentará a continuación son responsabilidad únicamente de su expositor y no representa necesariamente la posición
institucional de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que reserva su posición e información oficial a los
contenidos difundidos a través de los portales institucionales: www.cnh.gob.mx y www.ronda1.gob.mx,
además de los publicados en el Diario Oficial de la Federación.
2
1. Objetivo.
2. Reforma Energética.
3. Rol de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
4. Ronda 0 y Ronda 1.
5. Primeros Resultados.
6. Plan Quinquenal.
7. Comentarios Finales
www.cnh.gob.mx 3
Contenido
www.cnh.gob.mx 4
1. Objetivos
• Dar a conocer de manera general el rol que juega la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) en la instrumentación de la Reforma Energética.
• Principales resultados que se han obtenido en la primera convocatoria de la Ronda de Licitación.
• Dar a conocer el enfoque y estrategias que se buscan en el plan quinquenal
Objetivos
www.cnh.gob.mx 5
2. Reforma Energética
Las actividades de Exploración y Extracción estaban
reservadas para Petróleos Mexicanos (PEMEX)
Se faculta al estado para otorgar asignaciones a empresas productivas
y celebrar contratos con empresas productivas y empresas privadas por conducto de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos (CNH)
Marco Jurídico Anterior
Antecedentes
Marco Jurídico Vigente
Antecedentes
www.cnh.gob.mx 6
2. Reforma Energética
Consejo Coordinador del Sector Energético
Emitirá recomendaciones y aprobará mecanismos de coordinación para el cumplimiento de la política energética de México.
Reforma Energética
Órganos Reguladores
PEMEX - CFE
Empresas
Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Otorgar contratos a particulares para la exploración y explotación de petróleo y gas Comisión Reguladora de Energía (CRE).- Conceder permisos a las empresas privadas que quieran generar y suministrar.
Dejarán de ser organismos públicos descentralizados,
para convertirse en empresas productivas
públicas, con autonomía de gestión y
presupuestaría.
Se concederán contratos en materia de hidrocarburos a la iniciativa privada a través de licitación y bajo el criterio de
asignarlos a quien ofrezca mejores condiciones
económicas para el Estado mexicano.
Aumentar la producción y restituir las reservas
petroleras
Arreglos Institucionales
FMP SHCP
SENER
SE
CENACE AGENCIA
CENEGAS
Beneficios: • Reglas claras. • Funciones especificas • Interacción entre dependencias para asegurar contrapesos
Metas
La premisa de la Reforma Energética es lograr un equilibrio entre los recursos que el Estado gestione, los recursos que PEMEX opera y los recursos otorgados en nuevas rondas de licitación. 1) Fortalecer a Petróleos Mexicanos, dotándolo de los recursos necesarios para garantizar los niveles de producción, incorporación eficiente de reservas, lo cual constituye el primer paso para convertirse en una empresa del estado productivo. 2) Multiplicar la inversión en México en exploración y extracción de petróleo y gas, a través de rondas de licitación en las que participará la industria del petróleo nacional e internacional.
www.cnh.gob.mx 7
2. Reforma Energética
Pemex tendrá recursos importantes para mantener un nivel sostenible de las inversiones en exploración, desarrollo y extracción y puede acceder a nuevas áreas, como resultado de las nuevas rondas de licitación.
El Estado promoverá la inversión en exploración y extracción de hidrocarburos a través de nuevas rondas de licitación con la participación de la industria petrolera a fin de aumentar la seguridad energética de México.
www.cnh.gob.mx 8
3. Rol de la CNH
Regular y supervisar el reconocimiento y la exploración superficial, así como la exploración y extracción de hidrocarburos (recolección-transporte-almacenamiento)
Licitar y suscribir los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos
Administrar, en materia técnica, las asignaciones y contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos
Brindar asesoría técnica a la Secretaría de Energía
Establecer y administrar el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos
Asegurar Transparencia
Garantizar Competencia
Marco Regulatorio – Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Hidrocarburos, Ley de los Órganos Reguladores
Coordinados en Materia Energética y Otras Leyes
1
2
3
4
5
Acelerar el conocimiento del potencial petrolero del
país.
Elevar el factor de recuperación, volumen
máximo del petróleo crudo y gas natural a LP
Reposición de las reservas de hidrocarburos a partir de los
recursos prospectivos y tecnología disponible
Utilización de tecnología adecuada para la exploración y
extracción de hidrocarburos
Procesos administrativos con transparencia, honradez,
legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y
eficiencia.
Promover las actividades de exploración–extracción y aprovechar el gas natural.
www.cnh.gob.mx 9
3. Rol de la CNH - Emitir actos, resoluciones, acuerdos y bases con autonomía técnica, operativa y de gestión, así como supervisar su cumplimiento.
- Ordenar y realizar visitas de verificación, inspección, supervisión, citar a comparecer a quien realice actividades reguladas.
- Solicitar información a los regulados o terceros para verificar las actividades reguladas.
- Emitir las bases que se observarán en el proceso de licitación.
- Celebrar contratos a través de un proceso licitatorio y en apego a los lineamientos que establezcan la SE y SHCP.
- Rescindir administrativamente contratos o revocar el fallo de adjudicación.
- Otorgar permisos, autorizaciones y actos administrativos en materia regulatoria.
- Aprobar los programas anuales de inversión y operación de los contratos.
- Plan quinquenal de licitaciones de áreas contractuales.
- En la selección de las áreas contractuales.
- Realizar estudios técnicos.
- Aportar elementos técnicos sobre el PND, Programas Sectoriales y demás instrumentos en materia energética.
- Resguardar, preservar y administrar estudios sísmicos, núcleos de roca, recortes de perforación y muestras de hidrocarburos.
- Mantener actualizada y publicar la información y estadística de producción de hidrocarburos, reservas, recursos contingentes y prospectivos e información geológica, geofísica y petrofísica.
- Desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de hidrocarburos.
1
2
3
4
5
www.cnh.gob.mx 10
4. Ronda 0 y Ronda 1
Proceso que consiste en asignar los recursos petroleros para asegurar un nivel de inversión en exploración, desarrollo y extracción sostenible, los cuales representan los recursos con los que Petróleos Mexicanos inicia esta nueva era del sector energético nacional. Además podrá acceder a nuevas áreas como resultado de las rondas de licitación que posteriormente se emitan.
Define los recursos petroleros con los que contará el Estado para multiplicar la inversión en exploración y extracción de hidrocarburos en el país a través de rondas de licitación abiertas a la participación de la industria petrolera, con el fin de incrementar la seguridad energética de México.
El Estado: - Retoma la rectoría en la administración de los recursos de la Nación y será el responsable de que las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos se realicen maximizando los ingresos para el Estado. - Llevará a cabo la primera ronda de licitaciones durante 2015, dicha ronda deberá garantizar que el ganador de cada contrato represente la mejor alternativa técnica que dé mayores beneficios fiscales para el Estado (Pemex podrá participar solo o con asociación con otras empresas). Adicionalmente, el Estado llevará a cabo durante los próximos dos años los concursos necesarios para elegir a las empresas que mediante 10 asociaciones desarrollarán junto a Pemex los primeros 14 campos que Pemex ha elegido para este fin.
Asignación de áreas para explorar y explotar, en base a la suficiencia documental, capacidades técnicas, financieras y
de ejecución , así como los planes de exploración y desarrollo
www.cnh.gob.mx 11
4. Ronda 0 y Ronda 1
Aguas profundas
Cinturón Plegado Perdido No convencionales
Burgos y
Sabinas
Faja de Oro-
Ébano-
Chicontepec Aguas profundas
Han y Holok
Áreas Terrestres
Aguas someras
Áreas otorgadas a Pemex
Aceites extra-
pesados
www.cnh.gob.mx 12
4. Ronda 0 y Ronda 1
No Convencionales
Área Perdido
Aceites Extra
Pesados
Aguas Someras
Chicontepec
Aguas Profundas Sur Cordilleras Mexicanas
www.cnh.gob.mx 13
4. Ronda 0 y Ronda 1
Expectativas Ronda 1 (tiempo – inversión - resultados)
La inversión total estimada para
Ronda 1 y farm –outs es de 12.6 mil millones de dólares al año, es decir 50.5 mil millones de dólares durante el periodo de 2015-2018.
Maximizar el potencial de los recursos del estado
Garantizar que la adjudicación de contratos represente la mejor alternativa técnica con mayores beneficios fiscales para el Estado.
La empresa del estado podrá asociarse con otras empresas, por lo que tendrá la oportunidad de allegarse de mejor tecnología, recursos
Aumentar la plataforma de producción petrolera tanto en el corto como en el largo plazos.
La Ronda 1 y las primeras asociaciones de Pemex con otros operadores permitirán que el Estado garantice la maximización de la renta petrolera en favor de la Nación.
Creación de empleos y crecimiento de la infraestructura.
RESULTADOS
www.cnh.gob.mx 14
5. Primeros Resultados
Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial (ARES)
¿Qué son?
• Los estudios de reconocimiento y exploración superficial son las investigaciones sobre la superficie del terreno o del mar, que permiten estimar la posible existencia de hidrocarburos dentro de un área.
• Se considera el principal insumo para identificar posibles áreas que integrarán las futuras rondas de licitación de contratos de exploración y extracción de hidrocarburos
¿Qué se logrará?
• Multiplica el volumen de información sísmica actual.
• Contribuye a la identificación de nuevas oportunidades exploratorias, lo cual ayudará a incrementar los recursos prospectivos del país.
• Ofrece mayor certidumbre a los planes de inversión de la industrial, como consecuencia de un mejor conocimiento del subsuelo.
• Incentiva a las empresas a utilizar en sus estudios la tecnología mas avanzada.
• Permite la formación de nuevas empresas mexicanas y la capacitación de personal nacional.
Beneficios
• Garantiza la propiedad de la Nación sobre la información geológica y geofísica de las provincias y cuencas petroleras nacionales.
• Asegurarse que las actividades de exploración superficial se desarrollen sin afectar al medio ambiente.
• Permite que las empresas autorizadas puedan comercializar la información de forma exclusiva por un periodo de 12 años.
• Garantiza que toda la información obtenida en estas actividades forme parte del acervo nacional a través del Centro Nacional de Información de Hidrocarburos.
Marco Regulatorio – Disposiciones Administrativas de Carácter General en Materia de Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial de Hidrocarburos. DOF 26 de enero del 2015. Última modificación publicada en el DOF 15 de Abril del 2015
www.cnh.gob.mx 15
5. Primeros Resultados
Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial (ARES)
www.cnh.gob.mx 16
5. Primeros Resultados
Compañías registradas: 28
Permisos
otorgados: 17
9
Permisos:
Compañías:
Los permisos
otorgados
representan: De toda la
sísmica 2D
adquirida por
Pemex desde los
70’s
De toda la
sísmica 3D (WAZ)
adquirida por
Pemex.
60%
270%
Autorizaciones de Reconocimiento y Exploración Superficial
www.cnh.gob.mx 17
5. Primeros Resultados
1a
2a
3a
4a
5a
Aguas someras
(exploración)
Aguas someras
(extracción)
Terrestre
Chicontepec y no convencionales
Aguas profundas y aceite pesado
14 Contratos de Producción compartida
5 Contratos de Producción Compartida sobre 9 campos
25 Contratos Licencia sobre 25 campos
Convocatoria
s de Ronda 1 Ubicación Modelo de contratos
Julio 15, 2015
Sept 30, 2015
Dic 15, 2015
Presentación y
apertura de
propuestas
Calendario Ronda 1
www.cnh.gob.mx 18
5. Primeros Resultados
Resultados: Convocatoria 1, Aguas Someras (Exploración)
www.cnh.gob.mx 19
5. Primeros Resultados
Resultados: Convocatoria 1, Aguas Someras (Exploración)
* *
*
*
*
*
*
Las áreas contractuales 1, 3*, 4*, 5, 6*, 8, 9, 10, 11, 12*, 13 y 14 resultaron desiertas. *Ofertas desechadas por estar por debajo de los valores Mínimos establecidos por SHCP.
www.cnh.gob.mx 20