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Luz verde a un software para todos Món local i programari lliure 27 Novembre 2008 Una nueva oportunidad para las entidades locales Administración electrónica local en fuentes abiertas

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Page 1: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Luz verde a un software para todos

Món local i programari lliure

27 Novembre 2008

Una nueva oportunidad para las entidades localesAdministración electrónica local en fuentes abiertas

Page 2: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

ÍNDICE

1. ¿QUÉ ES CENATIC? ¿QUÉ HACEMOS?

2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE LIBRE?

3. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELLPOR QUÉ USARLO. VENTAJAS

4. LA ADMINISTRACION ELECTRONICA EN LAS ENTIDADES LOCALES. SITUACION ACTUAL.

5. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELLQUIEN ESTA USANDO SOLUCIONES DE SFA

6. MODELO DE NEGOCIO. ¿HAY EMPRESAS TIC QUE DAN SOPORTE? ¿CÓMO LOCALIZARLAS?

7. MODERNIZACIÓN COMO MANDATO LEGALLEY 11/2007 Y SUS IMPLICACIONES

8. QUE NOS PUEDE AYUDAR A ACELERAR EL PROCESO

9. ALGUNAS REFLEXIONES...

Page 3: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

1. ¿QUÉ ES CENATIC? ¿QUÉ HACEMOS?

Page 4: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Misión y Visión de CENATIC.

CENATIC es el único proyecto estratégico que surge con la misión última de fomentar y difundir las TIC de fuentes abiertas en todos los ámbitos en todos los ámbitos de la sociedad.de la sociedad.

CENATIC es una apuesta que supone el posicionamiento de España como país de referencia en tecnología basada en software libre.

Page 5: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

¿Cómo estamos organizados?

ASOCIADOS

CONSEJO ASESOR

PATRONATO

COMISIÓN EJECUTIVA

Personalidades de reconocidoprestigio en materiade tecnologías de fuentes abiertas

COMISIÓN EJECUTIVA

Es una fundación públicapromovida por el MITyC(Red.es) y la Junta de

Extremadura ABIERTA ala participación de:

Empresas

AA.PP.

Universidad e I+D+i

Desarrolladores y usuarios

Tercer sector

Administraciones Públicas

Empresas

Universidad e I+D+i

Comunidad y usuarios

Page 6: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

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A qué nos dedicamos: líneas estratégicas.

Enfocadas a reducir las barreras (culturales, de formación, de contratación 

pública, metodológicas, jurídicas, etc.) existentes en la implantación y uso 

del  software  de  fuentes  abiertas  entre  todos  los  agentes  socio­

económicos,  así  como  a  fortalecer  la  visibilidad  y  oferta  de  productos 

existentes en SL. Promoción de estándares abiertos e interoperabilidad.

●Divulgar, formar y sensibilizar a todos los actores.●Fortalecer la oferta y cartera de servicios del sector TIC nacional y afianzar la capacidad de soporte de las empresas TIC.●Apoyar a la implantación de la e­administración empleando Software Libre (archivo, mejora de procesos, factura­e, etc.).●Potenciar el uso del Software Libre en la PYME.●Promover la reutilización de código entre AA.PP. (transferencia de experiencias y metodología de liberación).●Crear nuevas comunidades de desarrolladores y usuarios y apoyar las ya existentes.

Page 7: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

CENATIC continuará con su estrategia de apoyo a las Administraciones Públicas,

Mapa de actividades: Plan de Actuación de CENATIC 2008-2009.

AAPPAAPP SECTOR TICSECTOR TIC PYMEPYME

EDUCACIÓNEDUCACIÓN CIUDADANÍA YCIUDADANÍA Y  COMUNIDAD

Interoperabilidad.

Identificación digital de usuarios y AAPP.

Mejora de procesos.

Archivo electrónico.

Factura electrónica.

Acciones genéricas.

Fomento ayudas por Investigación y desarrollo en tecnologías abiertas.

Plan de Certificación.

Plan Nacional de Formación.

Impulso a la cartera de servicios y productos.

Servicios asesoramiento técnico jurídico.

Implantación de soluciones TFA.

Plan de formación y divulgación.

Valor de IT basado en TFA.

Impulso a las TFA en los programas educativos escolares. Ciudadanía.

Impulso a las TFA en los programas educativosde  grado posgrado y máster.

Impulso a estándares.

Potenciar la Comunidad de desarrollo.

DIVULGACIÓN, FORMACIÓN, PRESENCIA Y POSICIONAMIENTODIVULGACIÓN, FORMACIÓN, PRESENCIA Y POSICIONAMIENTO

CENATIC continuará con su estrategia de apoyo a las AA.PP, empresas, sector TIC, Universidad y ciudadanía en el uso de tecnologías de Fuente Abierta. Se introducen ejes de trabajo que servirán para orientar los esfuerzos y objetivos de las acciones y proyectos de CENATIC:

●La implantación de la Ley de Acceso Electrónico del Ciudadano a los Servicios Públicos (LAECSP).

●Ley de impulso a la Sociedad de la Información (LISI).

Interoperabilidad entre AAPP, empresas y ciudadanos.

Page 8: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE LIBRE?

Page 9: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

¿Qué es el software de fuentes abiertas

En  su  "Propuesta  de  recomendaciones  a  la  Administración  General  del  Estado  sobre utilización del software libre y de fuentes abiertas" elaborada por el Grupo de software libre en  la Administración General del Estado, creado por el Consejo Superior de  Informática y para el Impulso de la Administración Electrónica, se entendía por...

“ software libre y de fuentes abiertas aquél que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarlo, de conocer el código fuente, de modificarlo o mejorarlo y de redistribuir copias a otros usuarios. 

Lo que le distingue son las condiciones plasmadas en la licencia relativas a derechos y  deberes  de  las  partes,  proveedor  y  usuario,  bajo  las  cuales  se  distribuye;  la diferenciación no se produce, por tanto, por su naturaleza tecnológica o porque haya coste  o  no  en  la  adquisición  del  software.  Es  software  libre  y  de  fuentes  abiertas cualquier software, todo software, producto o desarrollo a medida, que se distribuya con una licencia que permita el ejercicio de las cuatro libertades”. 

Page 10: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Malentendidos frecuentes sobre el Software Libre:

- Libre no significa gratuito; esta no es la esencia del SL, es más bien una consecuencia.

- No siempre es creado por voluntarios o aficionados. En el mundo del SL existen muchos tipos de proyectos.

- Cada vez aparecen más iniciativas empresariales a su alrededor.

- No tiene exclusivamente un fundamento ideológico.

- No es solo un fenómeno de marketing o de reacción contra los grandes fabricantes.

Page 11: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

3. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL

Por qué usarlo. Ventajas

Page 12: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Oportunidades en el ámbito institucional

Las Administraciones Públicas están decantándose por el software de fuentes abiertas

¿Por qué ? 

Page 13: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Ventajas de la utilización del SFA en la AA.PP (I)

Dimensión social del software libre:

La reducción de costes baja las barreras de adopción de tecnología (regiones, usuarios, pymes..)

Interoperabilidad y normalización

Las tecnologías libres utilizan estándares de manera intensiva

Independencia tecnológica

No  hay  presiones  para  migrar  a  otras  plataformas  o  para  migraciones  o actualizaciones constantes.

Soporte técnico y mantenimiento

Se evitan situaciones de exclusividad (alternativas)

Confianza y seguridad

Transparencia de código = soluciones a fallos

Page 14: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Ventajas de la utilización del software de fuentes abiertas en AAPP (II)

Protección de modalidades lingüísticas

El código abierto agiliza las tareas de traducción.

Colaboración y reutilización

Favorece cultura de colaboración y compartición: Reutilización

Sacar partido a la menor necesidad de desarrollos a medida con el uso de soluciones paquetizadas disponibles

Coste total de propiedad

Más patente en implantaciones masivas (80.000 pcs en ámbito educativo en Extremadura)

Page 15: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Resumiendo...

Según el análisis DAFO realizado en el informe

recientemente publicado por CENATIC:

Software de fuentes abiertas para el desarrollo de la

Administración Pública Española. 2008

Page 16: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

4. La administración electrónica en las entidades locales

¿Cuál es la situación actual?

Page 17: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Administración electrónica local en fuentes abiertas

• Los ciudadanos:

– Exigen tiempos de respuesta cada vez más rápidos a la Administración.

– Demandan productos y servicios de mayor calidad.

– Desempeñan un papel clave en la modernización de la economía y la sociedad.

– Buscan la igualdad con ciudadanos pertenecientes a entidades de mayor tamaño.

– Empresas: demandan el aseguramiento del crecimiento sostenido: competitividad.

Ciudadano

• La Administración local:

– Presupuestos cada vez más ajustados.

– Alto grado de granularidad: 85% municipios < 5000 habitantes.

– Grado informatización bajo o inexistente

– Escaso contacto con las empresas TIC

– Falta de recursos especializados

– Requisitos exigidos por la Ley difíciles de implementar: (interoperabilidad, tramitación electrónica integral del expediente, etc.)

AAPP

La Administración electrónica en las entidades locales¿Cuál es la situación actual?

Page 18: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

• Acceder a la información por múltiples canales (Internet, móvil..)

• No presentar documentos ya en poder de la Administración

• Acceder electrónicamente a la información de los expedientes

• Obtener copias electrónicas de los documentos

• Conservar en formato electrónico de los documentos por parte de la

Administración

• Usar la firma electrónica como medio de identificación

• Realizar transacciones seguras y confidenciales

• Realizar pagos electrónicos

• Utilizar herramientas basadas en estándares abiertos

Derechos de los ciudadanos

1.Ley 11/2007Administración electrónica local en fuentes abiertas

La Administración electrónica en las entidades locales¿Cuál es la situación actual?

Page 19: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

• Disponer de al menos 2 canales para la tramitación electrónica

• Asegurar la interoperabilidad para evitar pedir información ya en poder de la

Administración

• Habilitar el acceso electrónico a la información del estado del expediente

• Permitir la obtención de copias electrónicas de los documentos

• Conservar todo documento electrónico que forme parte del expediente

• Admitir el eDNI como firma electrónica

• Permitir efectuar pagos electrónicos

• Admitir el uso de herramientas basadas en estándares abiertos

Obligaciones de las EELL

1.Ley 11/2007Administración electrónica local en fuentes abiertas

La Administración electrónica en las entidades locales¿Cuál es la situación actual?

Page 20: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Administración electrónica local en fuentes abiertas

Empresas

ProveedorasEELL

Ciudadano

• Hace un uso creciente de la tecnología

• Incrementa su acceso a Internet

• Accede a páginas de la Administración

• Valora los servicios de su Administración local

• Uso de la eAdministración para satisfacer al ciudadano

• Subcontratación de empresas TIC o desarrollo propio

• Colaboración con entidades supramunicipales

• Mayor relevancia de las empresas TIC locales

• Oferta de soluciones más competitivas y adecuadas a las necesidades de las EELL

• Mayor nivel de cooperación entre ellas y con las EELL

La Administración electrónica en las entidades locales¿Cómo está evolucionando?

Page 21: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

5. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL

● Quién lo está usando

Page 22: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Algunas cifras: % de Municipios con Proyectos de 

adopción de SFA por tamaño del municipio 

y año.2004­2006

Diputaciones, Consejos y cabildos

+500 M. hab.

100­500 M. hab.

30­100 M. hab.

10­30 M. hab.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

17%

17%

31%

11%

19%

18%

57%

35%

22%

20%

Año 2004

Año 2005

Fuente: Informe sobre Recursos Informáticos de las Administraciones Públicas (IRIA).

Page 23: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Algunos proyectos en el ámbito localProyecto Guarà del Ayuntamiento de Lleida: Guarà es una iniciativa de apoyo a la implantación de Software Libre en los Ayuntamientos, dotando a estas administraciones de las herramientas, sistemas operativos, soporte, aplicaciones y gestores del conocimiento que lo permitan y lo faciliten.

Modelo  TIC  de  Ayuntamiento  Digital  de  la  Junta  de  Andalucía:  Este  Modelo  pretende  ser  la  respuesta  de  la administración autónoma para atender las necesidades actuales y principales inhibidores de la plena incorporación a la i­administración por parte de  las Administraciones Locales de Andalucía. Las principales actuaciones que se ejecutan para conseguir este objetivo: programa de incentivos tecnológicos, el repositorio de sw libre de las AA.LL. Etc.

Plan de SL del Ayuntamiento de Zaragoza: supondrá un ahorro anual para el Consistorio de cerca de un millón de euros al año. Proyecto ZO2: El objetivo principal es elaborar un plan de migración a Open Source de la ofimática corporativa (tanto del software como de los formatos de los documentos)Zaragoza  Tecnología  y  Reciclaje:  Aprovechar  material  informático  tecnológicamente  desfasado  y  promocionar  la utilización de Software Libre en estas soluciones.Cluster para alta disponibilidad y balanceo de carga de servidores proxy: Facilitar el mantenimiento de los servidores, que pueden apagarse sin que se pierda ninguno de estos servicios.

Ayuntamiento de Alicante: migración de los sistemas ofimáticos propietarios, que serán sustituidos por sofware libre. La selección de esta estrategia supone un importante ahorro al Ayuntamiento en concepto de adquisición de licencias de uso, además de en actualización de licencias. Se cuantifica el ahorro en 96.000 euros anuales durante los próximos tres años, en concepto de aquisición y renovación de permisos.

Enero de 2009: Puesta en marcha del Capítulo de Entidades Locales del Consejo Asesor de CENATIC: Mapa de iniciativas y estrategias Locales de SL.

Page 24: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

¿Cuál es la estrategia general de fomento del uso del software de fuentes abiertas en 

la Generalitat de Catalunya? 

Plan Director de SL de Cataluña

Secretaria  de  Telecomunicacions  i  Societat  de  la  Informació  de  la Generalitat de Catalunya, el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de  la  Informació ha elaborado  la presente Plan Director con el objetivo de  definir  la  estrategia  de  Software  Libre  para  los  sistemas  y  equipos informáticos de los Departamentos de la Generalitat de Cataluña.

Hoja de Ruta del SL en Cataluña

Page 25: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Los objetivos del proyecto son los siguientes:

Reconocer oportunidades reales de  implantación de SL  en  los sistemas de  información de  los Departamentos de la Generalitat de Cataluña.

Evaluar  la  madurez  actual  de  las  principales  soluciones  SL  en  las  áreas  contempladas  en  el alcance del proyecto.

Elaborar un benchmarking del uso del SL en otras administraciones y empresas privadas.

Establecer un modelo y unos criterios de evaluación de las soluciones de SL existentes en el mercado, así como de los mecanismos para adoptarlas y mantenerlas.

Identificar  y  evaluar  los  riesgos  de  llevar  a  cabo  las  iniciativas  SL  que  se  identifiquen  como oportunidades reales de implantación.

Conocer  el  marco  legal  asociado  al  SL  y  definir  los  procedimientos  a  seguir  para  licenciar  las iniciativas que surjan.

Realizar una estimación económica del coste de llevar adelante las oportunidades detectadas.

Page 26: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Otros proyectos...

Secretaría  de  Telecomunicaciones  y  Sociedad  de  la  Información  de  la Generalitat  y  CTTI  (Centro  de  Telecomunicaciones  y  Tecnologías  de  la Información): migración global de sus sistemas informáticos

Departamento  de  Justicia:  informatización  de  juzgados  de  paz  con OpenOffice.org.

Proyecto  e­Catalunya  (Direcció  General  d'Atenció  Ciutadana  y  Univ. Politécnica de Catalunya): aplicaciones de SFA en una única plataforma común de trabajo en red.

Utilización de SFA en telecentros que integran la XTC (Xarxa de Telecentres de Catalunya ­ Red de Telecentros de Catalunya).

Page 27: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

6. MODELO DE NEGOCIO.

¿HAY EMPRESAS TIC QUE DAN SOPORTE?

¿CÓMO LOCALIZARLAS?

Page 28: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre? Las empresas: Para inundar el mercado y obtener beneficios por servicios profesionales.

● En mundo hoy en día más conectado, al igual que pasa en otros ámbitos como la música, la cultura, los contenidos en general, el usuario no se “conforma” con una única solución.

● Ofrecen servcios profesionales de soporte técnico, consultoría, formación e integración.

● La red es el canal de distribución que te permite enterarte de todo, comparar y probar productos.

● Ofrecen básicamente aplicaciones profesionales: bases de datos, gestores de contenidos ,gestores de expedientes e identidad, plataformas web, ofimática y sistemas operativos.

● Estas empresas dedican parte de su presupuesto a crear o apoyar una comunidad de usuarios y desarrolladores que mejoran día a día el producto con ideas de los propios usuarios, o requerimientos de sus clientes: reutilización.

● Las propias Administraciones públicas, a través de sus repositorios de código, mantienen las aplicaciones que producen, como si fueran una empresa.

Page 29: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre?

Comunidad de desarrollo: para producir el Software que más se ajusta a las necesidades del ciudadano. MERITOCRACIA.

● Báscamente, ofrecen desarrollos muy técnicos, como nuevos lenguajes de programación, paquetes de los sistemas operativos, etc

● Soportan desarrollos efectuados por empresas, como Open Office, MySQL, Alfresco, etc

Page 30: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Administración electrónica local en fuentes abiertas

La Administración electrónica en las entidades locales¿A quién acudir?

Ventajas

­ Experiencia en proyectos de eAdministración

­ Disponibilidad de gran cantidad de recursos humanos y técnicos

Inconvenientes

­ Escaso interés en proyectos de bajo volumen interesadas en poblaciones > 100.000 hab

­ Coste alto

­ Localización: grandes ciudades

Ventajas

­ Coste asumido por la entidad supramunicipal

­ Despreocupación por tareas de IT (mantenimiento, evolución, hardware…)

Inconvenientes

­ Dependencia para la evolución tecnológica

Ventajas

­ Mayor predisposición para contratación de servicios de coste global menor

­ Proximidad geográfica

­ Muchas ofrecen soluciones paquetizadas desarrolladas específicamente para EELL

Inconvenientes

­ Riesgo de menor experiencia

­ No siempre ofrecen garantías de permanencia a largo plazo

Empresas TIC tamaño grande

Empresas TIC tamaño

pequeño -medio

EELL supra -municipales

Page 31: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Recursos para encontrar proveedores de servicios de tecnologías basadas en SL: 

Es la organización de las empresas independientes que trabajan en el sector  del  Software  Libre  en  Catalunya,  donde  es  actualmente  el único representante patronal dentro de este ámbito.

Entre  los  primeros  propósitos  de  CatPL  figura  difundir  el  uso corporativo del S.L. favoreciendo su implantación a la empresa, tanto pública como privada.

Es una asociación empresarial profesional cuyo principal  interés es incrementar el volumen de negocios de las empresas, en torno al SL.

Page 32: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Per aplicacions:  

    * Aplicacions d'Internet (19)    * Autoria Web (18)    * Base de dades (5)    * Ciència (1)    * Correu electrònic (13)    * Creació de text i manipulació (1)    * Desenvolupament de programari (13)    * Educació (1)    * Gràfics (2)    * Impressió (1)    * Llibreries de programari (1)    * Seguretat (4)    * Sistemes (13)    * Sistemes operatius (14)    * Treball i productivitat (18)    * Video (2)

Per empreses:

    * Per tipus de servei (303)    * Per ubicació geogràfica (182)

Entre sus diferentes proyectos destaca la puesta en marcha de un catálogo de empresas que prestan servicios de 

tecnologías basadas en fuentes abiertas en Cataluña.

http://www.catpl.org/catpl/ceppl

Page 33: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

2 empresas

5 empresas

20 empresas

155 empresas

TOTAL 182 empresas

Page 34: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

7. MODERNIZACIÓN COMO MANDATO LEGAL

LEY 11/2007 Y SUS IMPLICACIONES

Page 35: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')35

Ley 11/2007 y sus principales implicacionesLa  aprobación  esta  Ley  ha  establecido  la  ratificación,  mediante  normativa  estatal básica,  de  la  obligación  de  las  diferentes  Administraciones  Públicas  del  Estado Español  de  abordar,  con  un  horizonte  temporal  delimitado,  el  proceso  de transformación y modernización de los servicios públicos.

En líneas generales y con mayor o menor grado de exigencia jurídica, las principales implicaciones normativas, organizativas y tecnológicas que se derivan de esta Ley son:

Evolución  de  una  actitud  pasiva  de  la  Administración,  que  decidía  si  los ciudadanos accedían a ella por medios telemáticos, a la obligación de impulsar los medios telemáticos (paso podrán­deberán).

Fijación del horizonte  temporal para su consecución  a 31 de diciembre de   2009 (siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias).

Respeto  a  las  prescripciones  de  la  Ley  Orgánica  de  Protección  de  Datos (LOPD).

Obligación  de  establecer  canales  telemáticos  de  comunicación  con  el ciudadano.

Page 36: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')36

Como conclusiones, señalar que la Ley supone en la relación de la Administración pública con el ciudadano:

Ley 11/2007 y sus principales implicaciones

Que los ciudadanos elijan el canal a través del que se relacionan con las administraciones públicas (oficina, teléfono, Internet, etcétera).

Que los ciudadanos no tengan que aportar datos que ya estén en poder de las Administraciones y que, cuando sea necesario, los puedan remitir en formato electrónico.

Que los ciudadanos puedan conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que se encuentren inmersos.

Que los ciudadanos puedan obtener copias electrónicas de los documentos oficiales.

Que las distintas Administraciones puedan operar e intercambiar datosentre ellas.

Page 37: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

8. ¿QUE NOS PUEDE AYUDAR A ACELERAR EL PROCESO?

Page 38: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Recursos para la E­Administración LOCALWEB:  Aplicación  para  la  creación y gestión de portales municipales.

SIGEM:  Realiza  la  gestión  del procedimiento  administrativo  de  un expediente. 

Catastro:  Módulo  para  el  tratamiento  y mantenimiento  on­line  de  la  información urbana catastral.

Avanza Local Padrón: Sistema integrado de  Gestión  de  Padrón  y  Censo  de habitantes.

LOCALGIS:  Sistema  de  Información Territorial  desarrollado  especialmente para las Entidades Locales.

Otras herramientas

http://www.planavanza.es/AvanzaLocal/ComoParticipar/Descargas/

Page 39: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Impacto en los Procesos de la AAPP

Archivo ElectrónicoEstudio jurídico

3 proyectos en relación con la Ley de Acceso (LAECSP):

CENATIC . Proyectos en curso

Administración electrónica local en fuentes abiertas

Page 40: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Administración electrónica Objetivos de los tres estudios:

Análisis del Impacto de la LAECSP en las Administraciones Públicas.– Identificar oportunidades y elaborar un guía de buenas prácticas a la hora de 

implementar los requerimientos de la ley 11/2007 en las AAPP Análisis del Impacto de la LAECSP en los procesos de la Administración 

Electrónica.– Identificar las tecnologías de fuente abierta necesarias para implementar con 

éxito un sistema de tramitación electrónica en fuente abierta. – Realizar un estudio de la tendencia a futuro (plazo de 5 años) de las plataformas 

de relación con los ciudadanos en el ámbito de la administración electrónica. Análisis del empleo de soluciones basadas en fuentes abiertas para el Archivo 

Electrónico en  las Administraciones Públicas.– Analizar la problemática (regulatoria, organizativa, procedimental, y tecnológica), 

asociada al archivo electrónico por parte de las Administraciones Públicas.– Definir un modelo conceptual y tecnológico de archivo electrónico basado en 

software de fuentes abiertas. – Definir un Plan de Acción para el desarrollo de un posible piloto de archivo 

electrónico en una Administración Pública.

Page 41: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

CENATIC. Proyectos en curso

Administración electrónica local en fuentes abiertas

Análisis procesos tipoRequisitos LAECSP

Arquitectura de elementos funcionales de la Administración electrónica

Sede electrónicaGestor de formularioAnexado de documentos Firma electrónicaRegistro electrónico Sellado de tiempo Pasarela de pagosGestor de expedientesNotificación

electrónicaArchivo electrónico Inter-operabilidad

­Solución 1

­ Solución 2

­ Solución 3

­Solución 1

­ Solución 2

­Solución 1 ­Solución 1

­ Solución 2

­Solución 1

­ Solución 2

­Solución 1

­ Solución 2GAPGAP

GAP

GAP

Listado de soluciones valoradas por elemento funcional

GAP GAP

CATÁLOGO DE SOLUCIONES DEADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

Resultado

Page 42: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Los trabajos de CENATIC están orientados a ofrecer a las EELL:

Ayuda jurídica sobre la LAECSP y los requisitos que derivan de ella

Aplicaciones y soluciones de Administración electrónica basadas en fuentes abiertas

Desarrollos basados en fuentes abiertas

Asesoramiento general sobre software libre (implantaciones, migraciones a software libre…)

Indicaciones sobre proveedores de referencia

Canalización de las ideas e iniciativas surgidas en las diferentes AAPP

Beneficios de los trabajos realizados

Administración electrónica local en fuentes abiertas

Page 43: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Administración electrónicaAcciones realizadas:

• Creación de un Comité de Seguimiento para el Control y Seguimiento de los proyectos de e­Administración: 11 entidades.

• Alta participación de las AAPP : 16 entidades ­ Celebración de entrevistas (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales) para la toma de datos de cada uno de los estudios.

• Presentación pública de los primeros resultados de los estudios de e­Administración (9 de Diciembre).

Entidad

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Ministerios de Defensa Comunidad de Madrid Ayuntamiento de Zaragoza

Ministerio de Economía Gobierno de Cantabria Comunidad de Navarra Diputación de Cáceres

Ministerio de Administraciones Públicas Gobierno de  Aragón Ayuntamiento de Mérida Telefónica I+D+I

Ministerio de Cultura Generalitat de Cataluña Ayuntamiento de Almendralejo Junta de Extremadura

Entidad

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Ministerios de Defensa Comunidad de Madrid Ayuntamiento de Zaragoza

Ministerio de Economía Gobierno de Cantabria Comunidad de Navarra Diputación de Cáceres

Ministerio de Administraciones Públicas Gobierno de  Aragón Ayuntamiento de Mérida Telefónica I+D+I

Ministerio de Cultura Generalitat de Cataluña Ayuntamiento de Almendralejo Junta de Extremadura

Page 44: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

CENATIC: SL Direct

Directorio estatal de empresas.

Administraciones Públicas y empresas usuarias desconocen el tejido empresarial en Software Libre local y estatal.

Las empresas TIC desconocen aún en su propia CC.AA. las distintas capacidades de sus competidoras en materia de Software Libre.

Creación de SL Direct, el directorio que, en colaboración con las CC.AA., recogerá las capacidades de las distintas empresas TIC regionales.

Page 45: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

CENATIC: Forja

Forja de proyectos y conocimiento.

CENATIC ha creado una forja innovadora que sirve de punto de encuentro para catalogar y trabajar en proyectos en Software Libre.

Dicha forja servirá para alojar tanto proyectos de CENATIC, como proyectos de AA.PP., empresas o desarrolladores que sean de interés para CENATIC o para el desarrollo del Software Libre.

Page 46: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Recursos formativos

Coordinadamente estamos trabajando para ofrecer:

Cursos sobre E­Administración y SLCursos de Gestión de ProyectosCursos de MigraciónCursos sobre aspectos jurídicos SFA

Page 47: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

9. ALGUNAS REFLEXIONES...

Page 48: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Reflexiones y conclusiones

No es suficiente ceder el software a terceros para que estos lo reutilicen y adapten a sus necesidades.

ABRIR la propiedad y proporcionar el código NO LO ES TODO.

Todavía poca reutilización de software ¿cómo trasladar las experiencias de una EELL a otra? 

CTT

Forja (CENATIC)

OSOR (UE)

Forja (CCAA)

...

El software libre tiene un enorme potencial para el desarrollo de la e­Administración.

Hay experiencias previas, aplicaciones exitosas, un sector TIC preparado para dar soluciones, financiación, CASI TODOS LOS INGREDIENTES …

Pero el software libre NO ES SUFICIENTE

Page 49: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

¿Qué falta?

Cultura de colaboración

Hagamos desarrollos colaborativos y pongamoslos a disposición de todos.

Evitemos desarrollos atomizados, costosos de mantener y evolucionar.

Page 50: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

   

Con software libre se puede llegar, pero es necesario que todos “rememos” al unísono. 

Así llegaremos a tiempo y con menos esfuerzo.

Os esperamos en el Congreso sobre EELL y Software Libre (2009) 

Page 51: Presentació Carolina Grau (Cenatic)

Carolina Grau.

Directora Gerente de Cenatic

www.cenatic.es

[email protected]

Muchas gracias