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LEY DE LEY DE CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN PÚBLICA VIGENTE PÚBLICA VIGENTE

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Page 1: Presentacion compras publicas

LEY DE LEY DE CONTRATACIÓNCONTRATACIÓN

PÚBLICA VIGENTEPÚBLICA VIGENTE

Page 2: Presentacion compras publicas

INSTITUCIONES SOMETIDAS INSTITUCIONES SOMETIDAS A LA LEYA LA LEY

Instituciones del Estado

Instituciones de derecho privado con participación pública

Page 3: Presentacion compras publicas

CONTRATOS CONTRATOS SEGÚN SU OBJETOSEGÚN SU OBJETO

Adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados

Adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados

Ejecución de obras

ConsultoríaArrendamiento de inmuebles

Page 4: Presentacion compras publicas

SISTEMA DE SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICASCOMPRAS PÚBLICAS

LA NUEVA LEY SE FUNDAMENTA EN :

PLANIFICACIÓN

AGILIDAD Y EFICIENCIA

LA CONTRATACIÓN COMO ELEMENTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

CONTROL

Page 5: Presentacion compras publicas

HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMADEL SISTEMA

Portal Compras Públicas

Registro Único de Proveedores

Registro de entidades

Registro de contratos

Registro de incumplimientos

Page 6: Presentacion compras publicas

PORTAL COMPRAS PORTAL COMPRAS PÚBLICASPÚBLICAS

www.compraspublicas.gov.ec

Page 7: Presentacion compras publicas

Compras por catálogo ElectrónicaSubasta Presencial Ferias inclusivas

Contratación directaLista cortaConcurso público

Dinámicos

LicitaciónCotizaciónMenor cuantíaÍnfima cuantía

Consultoría

EmergenciaAdquisición de inmueblesArrendamiento de inmueblesFinanciamiento internacional

Generales

Especiales

Adquisición de fármacosNecesarios para la seguridad interna o externaActividades de comunicación socialAsesoría y patrocinio jurídicoObras artísticas, literarias o científicasAdquisición de repuestos o accesoriosTransporte de correoInteradministrativoCelebrados con determinadas instituciones privadasBienes únicos en el mercadoTelecomunicaciones, energía, combustibles SOLO EN EL REGLAMENTOLeasing,factoring,encargos fiduciarios,mandatos

PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN COMÚNPROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN COMÚN

PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALESPECIAL

Page 8: Presentacion compras publicas

TIPOS DE BIENES TIPOS DE BIENES Y SERVICIOSY SERVICIOS

1.- BIENES Y SERVICIOS 1.- BIENES Y SERVICIOS NORMALIZADOSNORMALIZADOS:

Son todos aquellos que podemos categorizar y normalizar

Page 9: Presentacion compras publicas

BIENES Y SERVICIOS BIENES Y SERVICIOS NORMALIZADOSNORMALIZADOS

Se los puede adquirir a través de:

CATÁLOGOSUBASTA INVERSAMENOR CUANTÍA

COTIZACIÓN

Page 10: Presentacion compras publicas

CATÁLOGOCATÁLOGO

Esto se hace a través del portal www.compraspublicas.gov.ec siempre y cuando el INCP ya tenga modelos macro.El contrato en este caso es la orden de compra.Actualmente solo podemos compras vehículos.

Page 11: Presentacion compras publicas

SUBASTA INVERSA SUBASTA INVERSA ELECTRONICAELECTRONICA

Se utiliza este sistema cuando no podemos adquirir bienes y servicios normalizados a través de catálogo.

Para este caso se requiere la elaboración de pliegos.

Page 12: Presentacion compras publicas

SUBASTA INVERSA SUBASTA INVERSA ELECTRONICAELECTRONICA

Un proceso se conforma por las siguientes etapas: Convocatoria

Preguntas y Respuestas Recepción OfertasCalificación de Ofertas TécnicasSubida al portal de la Oferta Económica Puja AdjudicaciónContrato

Page 13: Presentacion compras publicas

MENOR CUANTÍAMENOR CUANTÍA

Se utiliza para comprar bienesbienes y serviciosservicios normalizados, siempre que no se pudo comprar con las dos primeras categorías. Se compra directamente hasta un monto de USD 31.635.91

Requiere pliegos y el contrato es opcional.

Page 14: Presentacion compras publicas

COTIZACIÓNCOTIZACIÓN

Se utiliza para adquirir bbienes y serviciosservicios normalizados, siempre que no se pudo hacerlo a través de los dos primeros sistemas y siempre que el presupuesto referencial sea mayor a USD 31.635.90Los proveedores se escogen a través de sorteo público.

Page 15: Presentacion compras publicas

BIENES Y SERVICIOS BIENES Y SERVICIOS NORMALIZADOSNORMALIZADOS

En el caso de Menor Cuantía y de Cotización se debe privilegiar la

contratación de micro y pequeñas empresas, con artesanos

preferentemente domiciliados en el Distrito.

Page 16: Presentacion compras publicas

TIPOS DE BIENES TIPOS DE BIENES Y SERVICIOSY SERVICIOS

2.- BIENES Y SERVICIOS NO 2.- BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS: NORMALIZADOS:

Son aquellos que no se los puedecategorizar

Page 17: Presentacion compras publicas

BIENES Y SERVICIOS NO BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOSNORMALIZADOS

Se puede contratar a través de:

• MENOR CUANTIA• COTIZACIÓN

Page 18: Presentacion compras publicas

MENOR CUANTIAMENOR CUANTIA

Las adquisiciones se hacen directamente hasta un monto de USD 31.635.91Los pliegos son aprobados por la Dirección Ejecutiva o su delegado

Page 19: Presentacion compras publicas

COTIZACIÓNCOTIZACIÓN

Se utiliza para adquirir b y s no normalizados, siempre que el presupuesto supere los USD 31.635.91Se invitará a participar a por lo menos 5 proveedores registrados en el RUP, escogidos por sorteo público.

Page 20: Presentacion compras publicas

INFIMA CUANTIAINFIMA CUANTIA

Este procedimiento sirve para la adquisición de bienes y servicios, en caso excepcional hasta un monto de USD 7908.97

Se lo realiza de forma directa con un proveedor sin que sea necesario que este registrado en el RUPEstas contrataciones se las legaliza con la factura.

El responsable administrativo autoriza bajo su responsabilidad

Page 21: Presentacion compras publicas

CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN (el mejor costo)(el mejor costo)

BIENES O SERVICIOS NORMALIZADOS

OBRAS, BIENES O SERVICIOS NO NORMALIZADOS

CONSULTORÍA

La oferta que, en igualdad de condiciones, con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y

legales, oferte el precio más bajo

Mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, así no sea el precio más

bajo

Calidad y costo, conforme la ponderación que establezcan las bases sin que el costo nunca incida en más del 20%

Page 22: Presentacion compras publicas

PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DESIERTODESIERTO

Por no haberse presentado oferta algunaPor haber sido inhabilitadas las ofertas presentadas por incumplimiento de las condiciones o requerimientos establecidos en los pliegosPor no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, ante la imposibilidad de adjudicar el contrato a otro oferentePor considerarse inconvenientes (económica, técnica o jurídicamente) para los intereses nacionales, todas las ofertas presentadas

Page 23: Presentacion compras publicas

CANCELACIÓN DEL CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO

De no persistir la necesidad (archivo del procedimiento)

Cuando se necesita introducir una reforma sustancial que cambie el objeto de la contratación (se convoca un nuevo

procedimiento)

Por violación sustancial del procedimiento

Page 24: Presentacion compras publicas

COMPRAS PÚBLICASCOMPRAS PÚBLICAS

Todo contrato debe constar por escrito

Escritura pública cuando supere el monto de licitación

Orden de compra o acta de entrega en las compras por catálogo

Factura en las contrataciones de menor e ínfima cuantía, salvo en obras de menor cuantía que

requieren contrato

En los demás casos contrato escrito

Page 25: Presentacion compras publicas

PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALDE RÉGIMEN ESPECIAL

FÁRMACOS

SEGURIDAD INTERNA O EXTERNA

COMUNICACIÓN SOCIAL

ASESORÍA JURÍDICA

OBRA ARTÍSTICA, LITERARIA O CIENTÍFICA

REPUESTOS O ACCESORIOS

TRANSPORTE DE CORREO

INTERADMINISTRATIVOS