presentación en uruguay del informe iica-fao-cepal
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"Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas: una mirada hacia América Latina y el Caribe 2013"TRANSCRIPT
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También en inglés
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CONTENIDO
• Sección I. Contexto Macroeconómico• Sección II. Análisis Sectorial
– Contexto Sectorial Agrícola– Agricultura– Ganadería– Pesca y Acuicultura– Bosques
• Sección III. Bienestar Rural e Institucionalidad– Bienestar Rural– Políticas públicas e Institucionalidad
• Sección IV. Capítulo Especial
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CONTEXTO MACROECONÓMICO
Nuevos desafíos para la superación de la crisis económica global
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La incertidumbre respecto a la recuperación del crecimiento en las economías avanzadas enciende la alerta
• El lento crecimiento en las economías avanzadas afectaría a ALC, aunque con importantes diferencias entre los países.
• Las expectativas respecto al desempeño de la economía mundial se ajustan a un escenario cada vez más desfavorable.
• Las perspectivas para los países de la región dependen de la vulnerabilidad de sus economías frente al deterioro del escenario internacional.
• Con el estancamiento de la economía mundial, la región debe apostar al fortalecimiento de los mercados internos y del comercio intraregional.
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Países de América Latina: Indicadores de Vulnerabilidad frente a la Crisis en la Zona del
Euro (%)
0
20
40
60
80
100Nicaragua
Bolivia
Venezuela
Ecuador
Uruguay
Paraguay
Honduras
Chile
ArgentinaColombiaPerú
Brasil
El Salvador
Costa Rica
Guatemala
México
R.Dominicana
Panamá
AMLAT
Participación EU27 como mercado exportaciones (Promedio 2007-10)
Participación bienes primarios en las exportaciones (Promedio 2007-10)
Participación ingresos fiscales primarios en ingresos fiscales totales (Promedio 2007-09)Deuda externa total/ PIB (2011)
Remesas/ PIB (promedio 2008-09)
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CONTEXTO SECTORIAL
Un crecimiento sectorial, en un entorno de precios volátiles, pero con brechas crecientes en productividad
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La producción agrícola regional se recupera, con un fuerte liderazgo del Área Sur
Tasas anuales de crecimiento del PIB y del VAA en ALC
2006 2007 2008 2009 2010 2011
VAA (índice de volúmen)3.99% 4.50% 2.85% -3.89% 6.37% 2.00%*
VAA (índice de ingreso netos)
11.93% 20.65% 20.06% -7.42% 24.53%
PIB5.83% 5.91% 4.29% -1.82% 6.17%
Índice de precios internacionales de alimentos
7.97% 25.33% 25.88% -21.45% 18.07% 22.82%
* Datos preliminares CEPAL
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Crecen las brechas de productividad sectorial
Contendido
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AGRICULTURADesaceleración del crecimiento mundial y la alta variabilidad climática: principales retos para la
agricultura regional en el corto plazo
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Expectativas de producción agrícola del país para el 2012 respecto al 2011 (en porcentajes)
Región Aumentará Estancamiento Se reducirá
Andina 75 6 19
Caribe 82 18 0
Central 50 50 0
Norte 100 0 0
Sur 60 20 20
Pronósticos para la agricultura optimistas, pero las limitadas perspectivas de inversión en el sector se contraponen a las percepciones de los agentes
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Los precios de los productos agrícolas se mantendrán altos en el largo plazo
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GanaderíaEl crecimiento y la eventual concentración de la
producción crearán presiones adicionales sobre el ecosistema, la biodiversidad y los recursos naturales
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Algunos Factores podrían frenar el potencial del sector para mejorar el bienestar económico y social
• Creciente preocupación por impactos ambientales.
• Falta de infraestructura de comercialización y transporte adecuados.
• Uso limitado de tecnologías de comunicación e información para apoyar la toma de decisiones.
• Baja inversión pública y privada en investigación agropecuaria.
• Brotes frecuentes de enfermedades animales.
• Falta de acceso de los pequeños productores a los servicios veterinarios.
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Pesca y acuiculturaUn futuro productivo cada vez más
dependiente de los cultivos
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La acuicultura es la alternativa productiva para estabilizar la producción pesquera dependiente de faenas extractivas
• Los mercados y el comercio internacional pesquero continúan muy dinámicos.
• La demanda mundial por productos pesqueros continuará aumentando.
• ALC puede contribuir significativamente a la oferta futura en base a la acuicultura, pues no se esperan desarrollos en la pesca extractiva regional que puedan modificar significativamente los niveles de captura.
• Nuevas alternativas productivas se abren camino en ALC y varias requerirán del apoyo Estatal y de una activa interacción con el pequeño productor.
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BosquesLos bosques: claves para la seguridad
alimentaria y para la mitigación del cambio climático
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Bosques: Fuente segura de ingreso y ayudantes en la mitigación de cambio climático
• Mayor compromiso a la reducción de emisiones asociadas al cambio de uso del suelo y a la degradación forestal.
• Existe clara tendencia hacia el incremento de la participación de la región en el valor de las exportaciones globales.
• Gran oportunidad en aprovechar el pago por los servicios ambientales (psa).
• El sector forestal adquirirá una mayor participación en las economías nacionales y constituirá una importante fuente de ingresos en la economía familiar.
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Bienestar rural
El mundo rural en transición
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El capítulo examina tendencias de cambio estructural en el mundo rural y sus implicaciones para las políticas públicas
• Algunos cambios estructurales importantes:– Cambios en el mercado de trabajo rural– Diferentes grados de transición demográfica– Resultados mixtos en la reducción de las brechas urbanas-rurales en pobreza e
indigencia– La incidencia de la pobreza es mayor entre los hogares dependientes de ingresos
agrícolas y los hogares dependientes de transferencias– Nuevos retos: cambio climático y bionergia
• Retos para las políticas públicas– Políticas de desarrollo productivo (fomentar diversificación y agregación de
valor); – Políticas de mercado de trabajo y de protección social (frente a cambio
demográficos y dinámicas de la pobreza); – Articulación de políticas (políticas de desarrollo productivo y políticas de
desarrollo y protección social; políticas de desarrollo productivo y políticas de mitigación y adaptación de la agricultura al cambio climático; políticas de desarrollo productivo y políticas de seguridad alimentaria; las políticas desarrollo productivo y políticas nacionales de agenda digital.
Contendido
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Políticas e institucionalidad
Los países están orientando sus acciones en la agricultura familiar
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Los Estados han enfrentado la crisis económica con diversos instrumentos, revalorizando el rol de la agricultura familiar
• El combate a los efectos negativos de la crisis alimentaria ha continuado marcando la pauta de prioridades agrícolas en la región.
• Progresivamente, se han implementado programas y políticas de mayor alcance, los que han sido construidos con la participación de organizaciones de representación.
• La región profundizará la gestión pública basada en resultados, midiendo los efectos de las medidas de políticas implementadas.
• Los países crearán sistemas de innovación más pertinentes a las diversas necesidades de la agricultura.
• La región avanzará hacia acciones efectivas y oportunas de adaptación y mitigación al cambio climático.
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Tenencia de tierra en Sudamérica
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Buscando nuevos enfoques para hacer frente a una compleja dinámica estructural
• El problema de la tierra es hoy mucho más complejo que en el pasado, lo que exige de nuevos enfoques para abordarlo.
• Es necesario mantener y profundizar el acceso a la tierra, identificando al segmento de la pequeña agricultura como un estamento que debe ser objeto de políticas públicas diferenciales y de amplio alcance.
• Se requiere de políticas de regularización de títulos de propiedad.
• Se precisa de espacios de diálogo y concertación para encontrar soluciones a las demandas de los pueblos originarios.
• Se deben diseñar nuevos marcos regulatorios para preservar el medio ambiente, planificar el uso del territorio, regular la compra de tierras por parte de Estados y compañías extranjeras, y regular los desplazamientos transfronterizos.
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Tenencia de tierra en CA y
MXLos gobiernos de la subregión están tomando en cuenta en
sus agendas el tema de tierras nuevamente
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Hay concentración, pero no acaparamiento en México y Centroamérica
• Los gobiernos de la región están tomando en cuenta en sus agendas el tema de tierras nuevamente y se promueven cambios institucionales
• La concentración genera cambios en usos del suelo
• La mayor concentración se experimenta en productos de mayor demanda en el mercado internacional
• Deficientes sistemas de catastro y registro de la propiedad genera incertidumbre en las transacciones de la tierra.
• Hay que actualizar los “Censos Agrícolas” en todos los países.
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Tenencia de tierra en el Caribe
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¿Son los marcos legales e institucionales los adecuados para hacer frente a la actual dinámica de tierras?
Perspectivas
• Los modelos de reforma agraria deberán considerar a la tierra como un activo cultural.
• La resolución de conflictos se podrá abordar a partir de cambios en el uso del suelo.
• Las políticas destinadas a superar la pobreza rural deberán incluir la tenencia de la tierra.
• Los Estados deberán mejorar su capacidad para responder ante desastres.