presentación lic. alejandro benítez
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Alianzas público privadas para el desarrollo
territorial
La Alianza público privada se puede definir como:
una “herramienta de ensamble” capaz de
consensuar los intereses de distintos sectoreseconómicos y productivos en un único objetivotendiente a una acción colectiva que ponga en marchatoda la capacidad del territorio, a fin de consumar latransformación económica y productiva de un territoriodeterminado.
Antecedentes de las ADEL en la Región
• Cumbre de Esquipulas II, Acuerdo para la Pacificación de la
Región.
• Gobierno de Italia aporta recursos importante a través de las
Naciones Unidas para contribuir a la pacificación de la
región.
• Misión de Centroamérica conoce la experiencia de las
agencias de desarrollo en Europa.
• Adaptación del modelo a la región centroamericana.
• Constitución y puesta en marcha de las agencias de
desarrollo económico territorial en la región: Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua.
POR QUE LAS ADEL
Permite desconcentrar, y en casos descentralizar los
servicios.
Fortalecen la capacidad de propuesta y de negociación
de los actores locales.
Crean y desarrollan mecanismos de participación y
concertación
Facilitan los procesos de coordinación y
complementariedad entre actores y sectores del
desarrollo
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POR QUE LAS ADEL
Promueven y facilitan la organización del sector económico y
productivo del territorio
Facilitan la articulación de lo local con lo nacional.
Apoyan emprendimientos, principalmente de mujeres y jóvenes.
Se convierten en interlocutoras del sector económico productivo
a nivel nacional.
Estimulan y orientan el aprovechamiento de potencial del
territorio.
Promueven y gestionan el apoyo de los municipios para el DEL.
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QUE ES UNA ADEL
• La agencia es una estructura organizada, mediante la cuallos actores locales interesados persiguen los objetivos deldesarrollo económico del propio territorio.
• Características:
Tiene su propia personalidad jurídica.
No persigue fines de lucro.
Tiene una dimensión local.
Agrupa las estructuras públicas y privadas delterritorio.
• Son concebidas para brindar oportunidades de acceso alcircuito productivo, a los sectores y áreas históricamenteexcluidos del desarrollo económico.
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QUE NO ES UNA ADEL
Una ONG.
Una agencia de créditos.
Una instancia para hacer
negocios.
No es una organización
política partidaria.
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FUNDAMENTOS DE UNA ADEL
Es una estructura organizada.
Es una estructura territorial.
Es un espacio de diálogo y de concertación.
Contribuye a la planificación de desarrollo económicolocal.
Es un instrumento de lucha contra la pobreza.
Es económicamente sostenible.
Protege y valoriza los recursos naturales.
Promueve la equidad (genero, territorio y población).
Buen interlocutor para la cooperación descentralizada.
Implementa programas y proyectos de desarrolloeconómico local
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PROPÓSITOS DE LA ADEL
Promover e impulsar el desarrollo económico y productivo de
manera participativa, concertada, equitativa y auto
sostenida de un territorio.
Favorece la integración y la coordinación de las instituciones
y asociaciones locales, sobre la base de una visión
compartida del desarrollo del territorio.
Promueve el pequeño(a) empresario(a) local.
Facilita y pone en funcionamiento el servicio de sistemas de
servicios públicos y privados capaces de sostener el
desarrollo económico del territorio.
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QUIENES CONFORMAN LA ADEL
Sociedad civil
– ONGs (que trabajan en desarrollo
económico local)
– Cámara de comercio u otras
empresas
– Otras organizaciones
• Sindicatos
• Organizaciones de mujeres
• Gremiales
• Asociaciones cooperativas
• Universidades
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Instituciones Públicas
-Gobiernos locales
-Instituciones autónomas
Ministerios (trabajo, economía, agricultura, mitur)
PASOS PARA ORGANIZAR UNA ADEL
GESTIÓN POLITICA
PROMOCIÓNMIEMBROS
POTENCIALES
CONFORMACIÓN GRUPO
IMPULSOR
PLAN DE TRABAJO
PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN
ASAMBLEA GENERAL
ESTATUTOS
ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN
LEGALIZACIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN
Mecanismo público-privado
Identificación de miembros
Giras de
intercambioConformación y
capacitación a
Asamblea
Requerimientos
y
documentación
Público-privada Definición criterios de
membrecía
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SERVICIOS DE ANIMACIÓN
Diagnostico territorial para identificar las potencialidadesde desarrollo económico.
Promoción de un clima favorable para la culturaempresarial.
Promoción de la asociatividad y de agrupación deempresas en cadenas del valor.
Apoyo con incentivos a población en desventaja .
Ventanilla para la promoción empresarial de las mujeres.
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SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN
Elaboración de estudios de factibilidad técnica yeconómica.
Promoción de la innovación e intercambio tecnológico.
Formación técnica y vocacional.
Sistemas de información.
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SERVICIOS DE FINANCIAMIENTO
Realizar vinculaciones y acuerdos con los bancos y financieras
para facilitar el acceso al crédito de la población en
desventaja.
Asistencia para la preparación de los planes de negocio.
Promoción de fondos de garantías
u otros mecanismos financieros.
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SERVICIOS DE PROMOCIÓN
TERRITORIAL
Promoción del territorio (identidad eimagen).
Marcas territoriales.
Creación de un banco de proyectos ybúsqueda de financiamiento.
Gestión de los proyectos estratégicos.
Promoción de la internacionalización yde los partenariados nacionales einternacionales.
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Rol de las ADEL
• Estimula la organización y la asociatividad.
• Contribuye a la planeación del desarrollo económico territorial.
• Estimula la diversificación productiva y la innovación.
• Identifica y promueve las potencialidades del territorio.
• Proporciona servicios para el desarrollo empresarial.
• Gestiona y articula servicios públicos y privados.
• Vincula servicios financieros públicos y privados.
• Incide en estrategias y políticas de desarrollo local y nacional.
• Gestiona y moviliza recursos.
SOSTENIBILIDAD DE LA ADEL Financiera
Productos financieros generados.
Ingresos por la prestación de servicios.
Inversiones directas.
Haciendo coinversiones.
Gestionando donaciones y coinvirtiendo.
Aportes de sus miembros
Técnica
Social
Institucional
Política
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FACTORES DE ÉXITO / FRACASO
Capacidad y compromiso de los
lideres.
Orientación estratégica de sus
acciones.
Transparencia y disciplina en manejo de recursos.
Equilibrio entre lo técnico y político.
Capacidad técnica y gerencial.
Incidencia en las políticas de desarrollo.
Capacidad de respuesta a demandas.
Estrategia de gestión y
movilización de recursos
Estrategia de sostenibilidad
desde el inicio.
Gobernabilidad y Desarrollo de las Organizaciones
Las estrategias a mediano y largo plazo basadas en un consenso entre el
sector público y el privado pueden dar mejores resultados por varios
motivos.
a) Se genera una estrategia con visión de proceso de corto, mediano y largo
plazo
b) Facilita un mejor aprovechamiento del potencial endógeno del territorio
c) Propicia uniformidad relativa a objetivos y estrategias
d) Facilita el establecimiento de acuerdos y pactos territoriales
e) Estimula la organización de los sectores económicos y productivos
f) Promueve la inclusión y complementariedad de las partes interesadas
(publico-privado)
Continuación:
g) Facilita la desconcentración de recursos y servicios al desarrollo
h) Se crean mejores condiciones para desarrollar las estrategias de
marketing territorial
i) El consenso permite movilizar e incorporar: recursos, mejor información,
perspectivas y capacidades locales y nacionales
j) Facilita la transición entre ciclos electorales a mediano y largo plazo
k) Sirve como una evaluación de las políticas públicas relacionadas a la
economía
l) Se genera credibilidad para el sector privado mediante compromisos
estables de financiamiento basados en las prioridades acordadas.
• Madurez de las estructuras técnicas y políticas
• Los aspectos culturales
• La configuración y el poder de los diferentes grupos económicos y políticos
• Nivel de organización de los sectores en el territorio y sus intereses
• El liderazgo y la visión política de desarrollo
• Niveles de representatividad de las personas que forman parte de la alianza
• El sentido de urgencia, entre otros.
• Representatividad y gobernabilidad de la alianza
• Documentar, dar seguimiento y cumplir los acuerdos
• Protocolos de trabajo y convivencia de la alianza
Aspectos a considerar al establecer las alianzas
LOS BUENOS LIDERES Y LIDERESAS, SON LAS
PERSONAS QUE TIENEN LA CAPACIDAD DE
GERENCIAR BIEN EL PRESENTE, SIN DESCUIDAR
LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO DE SUS
ORGANIZACIONES
CONTACTO
• Dirección:
Km. 165 carretera a San Francisco Gotera, Caserío Los López,
Cantón El Triunfo, San Francisco Gotera, Depto. de Morazán, El
Salvador.
• Correos electrónicos: [email protected]
• Teléfono: 7850-8002 / 2654-0582 / 2645-7000
• Sitio Web: www.adelmorazan.org